VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Thông tư Quy định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Kiểm sát nhân dân Ngày 28 tháng 5 năm 2014, Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Công văn số 1619/VKSTC TTr, V/v[.]
Thông tư Quy định tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Kiểm sát nhân dân Ngày 28 tháng năm 2014, Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Công văn số 1619/VKSTC-TTr, V/v lấy ý kiến góp ý dự thảo Thơng tư quy định tổ chức hoạt động Thanh tra ngành KSND ( kèm theo Dự thảo Thông tư Quy định tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Kiểm sát nhân dân) Trang Thông tin điện tử VKSND tối cao đăng toàn văn để đơn vị nghiên cứu thực VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỐI CAO Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 1619/VKSTC-TTr Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2014 V/v lấy ý kiến góp ý dự thảo Thơng tư quy định tổ chức hoạt động Thanh tra ngành KSND Kính gửi: - Viện trưởng VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Thủ trưởng đơn vị trực thuộc VKSND tối cao Thực đạo đồng chí Viện trưởng VKSND tối cao, Thanh tra VKSND tối cao xin gửi đến đồng chí thuyết minh dự thảo Thông tư quy định tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Kiểm sát nhân dân, (tồn văn nội dung dự thảo Thơng tư đăng trang tin điện tử VKSND tối cao) Đề nghị đồng chí tổ chức cho cán bộ, cơng chức, viên chức tham gia ý kiến vào dự thảo Thông tư gửi Thanh tra VKSND tối cao qua hộp thư điện tử: vp_tt@vks.gov.vn trước ngày 20 tháng năm 2014 để tập hợp ý kiến hoàn chỉnh dự thảo Thông tư Rất mong quan tâm đồng chí Nơi nhận: - Như trên; - Đ/c Viện trưởng VKSTC (để b/c); - Lưu: TTr TL VIỆN TRƯỞNG CHÁNH THANH TRA (Đã ký) Nguyễn Minh Quang VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỐI CAO Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: /2014/TT-VKSTC-TTr (Dự thảo) Hà Nội, ngày tháng năm 2014 THÔNG TƯ Quy định tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Kiểm sát nhân dân Căn Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014; Căn điều 76 Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định tổ chức hoạt động tra ngành kiểm sát sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định nguyên tắc hoạt động tra; nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan tra ngành Kiểm sát nhân dân; hoạt động tra; tra lại; trách nhiệm việc bảo đảm thực kết luận tra; định xử lý tra; giải khiếu nại, tố cáo chế độ thông tin, báo cáo hoạt động tra Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng Viện kiểm sát nhân dân cấp, đơn vị trực thuộc; Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Kiểm sát nhân dân Điều Nguyên tắc hoạt động tra Tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, cơng khai, dân chủ, kịp thời Không trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan thực chức tra; không làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra Điều Trách nhiệm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp việc tổ chức, đạo hoạt động tra Trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) chịu trách nhiệm tổ chức, đạo, bảo đảm kinh phí điều kiện cần thiết khác hoạt động tra; đạo xử lý, thực kiến nghị, kết luận, định xử lý tra Điều Bảo đảm thi hành kết luận tra, định xử lý tra Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp, thủ trưởng đơn vị trực thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị tra; ban hành định xử lý tra; áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để xử lý tập thể, cá nhân có hành vi vi phạm; khắc phục kịp thời sơ hở, yếu công tác quản lý Chánh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra, định xử lý tra Tập thể cá nhân có trách nhiệm chấp hành kết luận tra, định xử lý tra mà không chấp hành tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật ngành Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Lợi dụng chức vụ, quyền hạn tra để thực hành vi trái pháp luật, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho đối tượng tra Thanh tra không thẩm quyền, phạm vi, nội dung tra giao Cố ý không định tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật; kết luận sai thật; định, xử lý trái pháp luật; bao che cho quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật Tiết lộ thông tin, tài liệu nội dung tra trình tra chưa có kết luận thức Cung cấp thơng tin, tài liệu khơng xác, thiếu trung thực; chiếm đoạt, tiêu hủy tài liệu, vật chứng liên quan đến nội dung tra Chống đối, cản trở, mua chuộc, đe dọa, trả thù, trù dập người làm nhiệm vụ tra, người cung cấp thông tin, tài liệu cho quan tra nhà nước; gây khó khăn cho hoạt động tra Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động tra, lợi dụng ảnh hưởng tác động đến người làm nhiệm vụ tra Đưa, nhận, môi giới hối lộ Các hành vi khác bị nghiêm cấm theo quy định pháp luật Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Điều Cơ cấu tổ chức Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao đơn vị trực thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, giúp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực quản lý công tác tra ngành, giải khiếu nại, tố cáo theo dõi, tổng hợp kết giải tố cáo tham nhũng có liên quan đến cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động ngành Kiểm sát nhân dân Thực tra hoạt động nghiệp vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tra hoạt động công vụ, việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thực Quy chế dân chủ; giải khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng liên quan đến cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động ngành Kiểm sát nhân dân Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên cấp cơng chức khác Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra giúp Chánh Thanh tra phụ trách lĩnh vực công tác chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Chánh Thanh tra việc thực nhiệm vụ giao Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao có phịng nghiệp vụ để thực nhiệm vụ giao Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao chịu đạo, điều hành Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao có dấu riêng Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trong quản lý nhà nước tra Ngành, Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xây dựng kế hoạch tra trình Viện trưởng phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch tra thuộc trách nhiệm Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng thực chương trình, kế hoạch tra Viện kiểm sát nhân dân cấp b) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ tra cho cán làm công tác tra Viện kiểm sát nhân dân; kiểm tra Viện kiểm sát nhân dân địa phương thực quy định pháp luật tra; c) Yêu cầu Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh báo cáo công tác tra; tổng hợp, báo cáo kết công tác tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước Viện kiểm sát nhân dân tối cao; d) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao vụ việc Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao chuyển đến đơn vị, địa phương Ngành giải theo thẩm quyền đ) Theo dõi, tổng hợp kết giải đơn tố cáo tham nhũng có liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức người lao động ngành Kiểm sát nhân dân e) Kiểm tra, đôn đốc việc thực kiểm điểm, xử lý đơn vị, cá nhân ngành có sai phạm Thanh tra kết luận, kiến nghị thuộc thẩm quyền xử lý Viện Kiểm sát nhân dân tối cao g) Kiểm tra tính xác, hợp pháp kết luận tra định xử lý sau tra h) Tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tra phạm vi quản lý nhà nước ngành Kiểm sát nhân dân; đề xuất chủ trương, biện pháp có liên quan đến tổ chức, quản lý xây dựng Ngành Trong hoạt động tra, Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thanh tra công tác tổ chức cán bộ; việc thực chức trách nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động; công tác quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản Nhà nước cấp; việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; việc thực Quy chế dân chủ cơng tác phịng chống tham nhũng b) Thanh tra việc chấp hành pháp luật hoạt động nghiệp vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp c) Tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo vi phạm pháp luật, kỷ luật nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức, viên chức người lao động ngành; việc thuộc phạm vi tra Viện kiểm sát nhân dân cấp kết luận phát có vi phạm định kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức người lao động ngành Kiểm sát nhân dân vi phạm pháp luật, kỷ luật nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức lối sống bị khiếu nại h) Thanh tra vụ việc khác Viện trưởng giao; Thanh tra Viện Kiểm sát nhân dân tối cao thực hoạt động tra đối tượng bao gồm: - Đơn vị cấp vụ tương đương trực thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện thấy cần thiết; - Lãnh đạo từ cấp vụ trở xuống công chức, viên chức, người lao động quan Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; - Một số trường hợp khác theo đạo Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Chánh Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao có nhiệm vụ sau đây: a) Giúp Viện trưởng lãnh đạo, đạo, kiểm tra công tác tra phạm vi quản lý ngành; lãnh đạo Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật Thanh tra quy định khác pháp luật có liên quan; b) Chủ trì xử lý việc chồng chéo phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra, kiểm tra phạm vi quản lý ngành Chánh Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao có quyền hạn sau đây: a) Quyết định việc tra theo Kế hoạch tra Viện trưởng phê duyệt Quyết định việc tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật chịu trách nhiệm trước Viện trưởng định mình; b) Tiến hành kiểm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao giao Xem xét, kết luận việc giải khiếu nại, tố cáo mà Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh giải có dấu hiệu vi phạm pháp luật; trường hợp có cho việc giải khiếu nại, tố cáo có vi phạm pháp luật kiến nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, giải lại c) Quyết định tra lại vụ việc Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh kết luận phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Viện trưởng giao; d) Yêu cầu Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh kiểm tra báo cáo kết xử lý vi phạm pháp luật quy định ngành thuộc phạm vi quản lý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh đ) Kiến nghị Viện trưởng giải vấn đề liên quan đến công tác tra; kiến nghị với đơn vị ngành sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định cho phù hợp với yêu cầu quản lý; kiến nghị đình hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra; e) Kiến nghị Viện trưởng xem xét trách nhiệm, xử lý người thuộc thẩm quyền xử lý Viện kiểm sát nhân dân tối cao có hành vi vi phạm pháp luật, quy định ngành phát qua tra không thực kết luận, định xử lý tra; yêu cầu Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh xem xét trách nhiệm, xử lý người thuộc quyền quản lý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có hành vi vi phạm pháp luật, quy định ngành phát qua tra không thực kết luận, định xử lý tra g) Trưng tập công chức, viên chức đơn vị trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao tham gia hoạt động tra Điều 10 Cơ cấu tổ chức Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh đơn vị trực thuộc Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, giúp Viện trưởng thực quản lý công tác tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, giải khiếu nại, tố cáo theo dõi, tổng hợp kết giải tố cáo tham nhũng có liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức người lao động Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thực tra hoạt động nghiệp vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tra hoạt động công vụ, việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thực Quy chế dân chủ; giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức người lao động Viện kiểm sát nhân dân hai cấp tỉnh Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Kiểm sát viên trung cấp, sơ cấp công chức khác Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau thống với Vụ Tổ chức cán Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Phó Chánh Thanh tra giúp Chánh Thanh tra phụ trách lĩnh vực công tác chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Chánh Thanh tra việc thực nhiệm vụ giao Đối với Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh chưa thành lập đơn vị Thanh tra cấp phịng thành lập Tổ tra có hai biên chế chuyên trách nằm phòng Tổ chức cán để thực nhiệm vụ tra theo hướng dẫn nghiệp vụ tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Kế hoạch, Chương trình tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh chịu đạo, điều hành Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có dấu riêng Điều 11 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Trong quản lý nhà nước tra, Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xây dựng kế hoạch tra trình Viện trưởng phê duyệt tổ chức thực kế hoạch đó; b) Theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh vụ việc Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh chuyển đến đơn vị trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện giải theo thẩm quyền c) Theo dõi, tổng hợp kết giải đơn tố cáo tham nhũng có liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức người lao động Viện kiểm sát nhân dân hai cấp tỉnh d) Kiểm tra, đôn đốc việc thực kiểm điểm, xử lý đơn vị, cá nhân có sai phạm Thanh tra kết luận, kiến nghị thuộc thẩm quyền xử lý Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh đ) Kiểm tra tính xác, hợp pháp kết luận tra định xử lý sau tra e) Tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Báo cáo kết công tác tra theo yêu cầu Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trong hoạt động tra, Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thanh tra cơng tác bố trí sử dụng việc thực chức trách nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động; công tác quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản Nhà nước cấp; việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; việc thực Quy chế dân chủ công tác phòng chống tham nhũng b) Thanh tra việc chấp hành pháp luật hoạt động nghiệp vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp c) Tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo vi phạm pháp luật, kỷ luật nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức, viên chức người lao động Viện kiểm sát nhân dân hai cấp tỉnh; h) Thanh tra vụ việc khác Viện trưởng giao; Thanh tra Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh thực hoạt động tra đối tượng bao gồm: - Đơn vị cấp Phòng tương đương trực thuộc Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; - Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện; - Lãnh đạo từ cấp Phòng trở xuống công chức, viên chức, người lao động Viện kiểm sát nhân dân hai cấp tỉnh; - Lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện; - Một số trường hợp khác theo đạo Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh tỉnh Điều 12 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Viện Kiểm sát nhân dân cấp Chánh Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có nhiệm vụ sau đây: a) Giúp Viện trưởng lãnh đạo, đạo, kiểm tra công tác tra phạm vi quản lý nhà nước Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; lãnh đạo Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật Thanh tra quy định khác pháp luật có liên quan; b) Chủ trì xử lý việc chồng chéo phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra, kiểm tra phạm vi quản lý ngành Chánh Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có quyền hạn sau đây: a) Quyết định việc tra theo Kế hoạch tra Viện trưởng phê duyệt Quyết định việc tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật chịu trách nhiệm trước Viện trưởng định mình; b) Tiến hành kiểm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh giao c) Quyết định tra lại vụ việc Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh kết luận phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Viện trưởng giao; d) Yêu cầu Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện kiểm tra báo cáo kết xử lý vi phạm pháp luật quy định ngành thuộc phạm vi quản lý Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện đ) Kiến nghị Viện trưởng giải vấn đề liên quan đến công tác tra; Kiến nghị với Viện kiểm sát nhân dân hai cấp tỉnh;sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định cho phù hợp với yêu cầu quản lý; kiến nghị đình hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra; e) Kiến nghị Viện trưởng xem xét trách nhiệm, xử lý người thuộc thẩm quyền xử lý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có hành vi vi phạm pháp luật, quy định ngành phát qua tra không thực kết luận, định xử lý tra; yêu cầu Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện xem xét trách nhiệm, xử lý người thuộc quyền quản lý Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện có hành vi vi phạm pháp luật, quy định ngành phát qua tra không thực kết luận, định xử lý tra g) Trưng tập công chức, viên chức Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh tham gia hoạt động tra Chương III HOẠT ĐỘNG THANH TRA Điều 13 Xây dựng phê duyệt kế hoạch tra hàng năm Căn xây dựng kế hoạch tra: a) Chỉ thị công tác kiểm sát hàng năm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; b) Định hướng công tác tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao; c) Yêu cầu việc phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật quy chế ngành lĩnh vực hoạt động kiểm sát, công tác xây dựng ngành; d) Các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật đăng tải báo chí dư luận xã hội quan tâm; đ) Căn khác theo quy định pháp luật Nội dung kế hoạch tra: Kế hoạch tra phải xác định rõ mục đích, yêu cầu tra, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm tra 01 năm phục vụ yêu cầu công tác quản lý, điều hành lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân lĩnh vực công tác ngành Kế hoạch tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phải sát với định hướng công tác tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Phê duyệt kế hoạch tra Kế hoạch tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phê duyệt trước ngày 15 tháng 01 hàng năm Kế hoạch tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh trình Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh phê duyệt trước ngày 25 tháng 01 hàng năm Việc sửa đổi, bổ sung kế hoạch tra Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp định Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng thực kế hoạch tra hàng năm Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Điều 14 Thẩm quyền định tra theo kế hoạch Căn kế hoạch tra, Chánh Thanh tra Viện Kiểm sát nhân dân cấp định tra thành lập Đoàn tra để thực nhiệm vụ tra Đối với vụ việc phức tạp, liên quan đến trách nhiệm quản lý nhiều đơn vị; kế hoạch tra, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ủy quyền, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh ủy quyền, định tra thành lập Đoàn Thanh tra để thực nhiệm vụ tra Điều 15 Thẩm quyền định tra đột xuất Thanh tra đột xuất tiến hành phát đơn vị công chức, viên chức người lao động ngành có dấu hiệu vi phạm pháp luật; theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp giao Căn khoản Điều này, Chánh Thanh tra Viện Kiểm sát nhân dân cấp định tra đột xuất, thành lập Đoàn tra để thực nhiệm vụ tra gửi định tra đột xuất đến Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp để báo cáo Đối với vụ việc phức tạp, liên quan đến trách nhiệm quản lý nhiều đơn vị Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ủy quyền, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh ủy quyền định tra đột xuất, thành lập Đoàn tra để thực nhiệm vụ tra Điều 16 Nhiệm vụ, quyền hạn người định tra Người định tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: tra; a) Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát Đoàn tra thực nội dung định b) Yêu cầu đối tượng tra cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo văn bản, giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra cung cấp thông tin, tài liệu đó; c) Trưng cầu giám định vấn đề liên quan đến nội dung tra; d) Tạm đình kiến nghị người có thẩm quyền đình việc làm xét thấy việc làm gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; đ) Kiến nghị người có thẩm quyền tạm đình việc thi hành định kỷ luật, thuyên chuyển công tác, cho nghỉ hưu người cộng tác với quan tra đối tượng tra xét thấy việc thi hành định gây trở ngại cho việc tra; e) Kiến nghị người có thẩm quyền tạm đình cơng tác xử lý cán bộ, công chức, viên chức cố ý cản trở việc tra không thực yêu cầu, kiến nghị, định tra; g) Quyết định xử lý theo thẩm quyền kiến nghị người có thẩm quyền xử lý kết tra; kiểm tra, đôn đốc việc thực định xử lý tra; h) Quyết định thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép bị thất thoát hành vi vi phạm pháp luật đối tượng tra gây ra; i) Giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến trách nhiệm Trưởng đoàn tra, thành viên khác Đoàn tra; k) Kết luận nội dung tra; l) Chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm pháp luật sang quan điều tra phát có dấu hiệu tội phạm Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp quy định điểm d, đ, e, khoản Điều người định tra phải định kiến nghị hủy bỏ việc áp dụng biện pháp Khi thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản Điều này, người định tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi, định Điều 17 Quyền nghĩa vụ đối tượng tra Đối tượng tra có quyền sau đây: a) Giải trình vấn đề có liên quan đến nội dung tra; b) Khiếu nại định, hành vi người định tra, Trưởng đoàn tra, thành viên khác Đồn tra q trình tra; khiếu nại kết luận tra, định xử lý tra theo quy định pháp luật khiếu nại; c) Yêu cầu bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật d) Cá nhân đối tượng tra có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người định tra, Trưởng đoàn tra, thành viên khác Đoàn tra theo quy định pháp luật tố cáo Đối tượng tra có nghĩa vụ sau đây: a) Chấp hành định tra b) Cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác thơng tin, tài liệu theo yêu cầu người định tra, Trưởng đoàn tra, thành viên khác Đoàn tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực thơng tin, tài liệu cung cấp c) Thực yêu cầu, kiến nghị, kết luận tra, định xử lý người định tra, Trưởng đoàn tra, thành viên khác Đoàn tra quan nhà nước có thẩm quyền Điều 18 Quyết định tra Quyết định tra bao gồm nội dung sau đây: a) Căn pháp lý để tra; b) Phạm vi, đối tượng, nội dung, nhiệm vụ tra; c) Thời hạn tra; d) Trưởng đoàn tra thành viên khác Đoàn tra Chậm 05 ngày, kể từ ngày ký định tra, định tra phải gửi cho đối tượng tra, trừ trường hợp tra đột xuất Quyết định tra phải công bố chậm 15 ngày, kể từ ngày ký định tra Việc công bố định tra phải lập biên Điều 19 Thời hạn tra Thời hạn thực tra quy định sau: a) Cuộc tra Viện Kiểm sát nhân dân tối cao tiến hành khơng q 60 ngày, trường hợp phức tạp kéo dài, khơng q 90 ngày Đối với tra đặc biệt phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực thời hạn tra kéo dài, không 150 ngày; b) Cuộc tra Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh tiến hành không 45 ngày, trường hợp phức tạp kéo dài, khơng q 70 ngày; Thời hạn tra tính từ ngày công bố định tra đến ngày kết thúc việc tra nơi tra Thời hạn cụ thể tra việc kéo dài thời hạn tra quy định khoản Điều người định tra định Điều 20 Đoàn tra Đoàn tra thành lập để tiến hành tra theo phạm vi, đối tượng, nội dung, nhiệm vụ, thời hạn ghi định tra Đoàn tra có Trưởng đồn tra, thành viên Đồn tra; trường hợp cần thiết có Phó Trưởng đồn Thanh tra Phó trưởng đồn giúp Trưởng đồn tổ chức thực nhiệm vụ Đoàn, thay mặt Trưởng đoàn đạo hoạt động Đoàn Trưởng đoàn giao Điều 21 Nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng đồn tra Trưởng đồn có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tổ chức việc xây dựng kế hoạch tiến hành tra trình Người định tra phê duyệt; b) Tổ chức, đạo, phân cơng nhiệm vụ cho thành viên Đồn thực nội dung, phạm vi, thời hạn ghi định tra; c) Kiến nghị với người định tra áp dụng biện pháp thuộc nhiệm vụ, quyền hạn người định tra để bảo đảm thực nhiệm vụ Đoàn tra; d) Yêu cầu đối tượng tra cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo văn bản, giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra; đ) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra cung cấp thơng tin, tài liệu đó; e) Quyết định niêm phong tài liệu đối tượng tra có cho có vi phạm pháp luật; định trưng cầu giám định g) Kiến nghị người có thẩm quyền đình việc làm xét thấy việc làm gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; h) Kiến nghị người có thẩm quyền tạm đình việc thi hành định kỷ luật, thuyên chuyển công tác, cho nghỉ hưu người cộng tác với Đoàn tra đối tượng tra xét thấy việc thi hành định gây trở ngại cho việc tra; i) Kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực nhiệm vụ thành viên Đoàn; quản lý thành viên Đoàn thời gian thực nhiệm vụ tra; áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để giải kiến nghị thành viên Đoàn; k) Ghi nhật ký Đoàn tra; m) Tổ chức việc xây dựng báo cáo với người định tra kết tra chịu trách nhiệm tính xác, trung thực, khách quan báo cáo Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp quy định điểm e, g, h khoản Điều Trưởng đồn phải định kiến nghị hủy bỏ việc áp dụng biện pháp Khi thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản Điều này, Trưởng đoàn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người định tra, người quản lý trực tiếp việc thực nhiệm vụ tra giao Trong trình tiến hành tra, Trưởng đoàn tra sử dụng dấu quan chủ trì tiến hành tra ban hành văn để áp dụng biện pháp thực quyền tra Điều 22 Nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Đoàn tra Thành viên Đồn tra có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Thực nhiệm vụ theo phân cơng Trưởng đồn, báo cáo Trưởng đồn kế hoạch thực nhiệm vụ phân công; Yêu cầu đối tượng tra cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo văn bản, giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra cung cấp thơng tin, tài liệu đó; Kiến nghị Trưởng đoàn áp dụng biện pháp thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng đoàn quy định Điều 21 Thông tư để bảo đảm thực nhiệm vụ giao; Kiến nghị việc xử lý vấn đề khác liên quan đến nội dung tra; ... THANH TRA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Điều Cơ cấu tổ chức Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao đơn vị trực thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, giúp Viện trưởng... tra Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao định tra lại vụ việc Chánh Thanh tra Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Chánh Thanh tra Viện Kiểm sát nhân. .. tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Kế hoạch, Chương trình tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh chịu đạo, điều hành Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp