VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Bình Phước Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /TB VKS P5 12 Bình Phước, ngày 18 tháng 6[.]
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Tỉnh Bình Phước -Số : /TB.VKS.P5.12 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Phước, ngày 18 tháng năm 2015 THÔNG BÁO RÚT KINH NGHIỆM Quyết định sơ thẩm giải việc dân bị cấp phúc thẩm hủy thu thập chứng khơng đầy đủ Ngày 29/5/2015, TAND tỉnh Bình Phước tiến hành họp xét định giải việc dân sơ thẩm bị kháng cáo theo thủ phúc thẩm, cụ thể: “Yêu cầu xác định phần tài sản tài sản chung để thi hành án” giữa: *Người yêu cầu : Trịnh Thị Ven, SN 1957 Đại chỉ: tổ 6, khu phố 3, thị trấn Chơn Thành, huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước *NLQ: 1/ Phan Ngọc Diệp, SN 1965 2/ Kiều Tuấn Anh, SN 1983 3/ Kiều Xuân Tú, SN 1990 Cùng địa chỉ: tổ 10, khu phố 2, thị trấn Chơn Thành, huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước Nội dung vụ án: Tại án số 78/2011/DSPT, ngày 3/8/2011, TAND tỉnh Bình Phước giải phúc thẩm vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản định: buộc vợ, chồng bà Phan Ngọc Diệp, ông Kiều Xuân Đáo có trách nhiệm liên đới trả cho bà Trịnh Thị Ven 889.000.000đ Bà Diệp, ông Đáo thi hành phần án phúc thẩm nêu trên, trả cho bà Ven 541.189.000đ; lại 374.811.000đ, bà Diệp, ông Đáo chưa thi hành Ngày 22/12/2011, Chi cục THADS huyện Chơn Thành ban hành định số 07/QĐ-CCTHA cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản bà Diệp, ông Đáo QSD diện tích đất 424,4m2, tọa lạc khu phố 2, thị trấn Chơn thành, huyện Chơn Thành; đất có GCNQSD số BC 123970, vào sổ cấp GCNQSD đất số CH 01128, UBND huyện Chơn Thành cấp ngày 23/6/2010 cho ông Kiều Tuấn Anh bà Diệp, ông Đáo Sau ban hành định cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản nêu trên, Chi cục THADS huyện Chơn Thành thông báo cho người hộ bà Diệp ( có tên SHK ), bao gồm: bà Phan Ngọc Diệp ( mẹ ) ông Kiều Tuấn Anh, ông Kiều Xuân Tú có quyền yêu cầu xác định, phân chia tài sản chung Ông Kiều Tuấn Anh làm đơn yêu cầu TAND huyện Chơn Thành xác định QSD diện tích đất nêu thuộc QSD ơng Kiều Tuấn Anh; TAND huyện Chơn Thành triệu tập nhiều lần ơng Kiều Tuấn Anh khơng có mặt để cung cấp chứng cứ, lời khai Vì vậy, ngày 16/8/2013 TAND huyện Chơn Thành ban hành định số 21/2013/QĐST-VDS đình việc giải yêu cầu ông Kiều Tuấn Anh Chi cục THADS huyện Chơn Thành tiếp tục thông báo cho bà Trịnh Thị Ven quyền yêu cầu xác định phần tài sản bà Phan Ngọc Diệp tài sản chung gia đình để thi hành án Vì vậy, ngày 14/10/2013, TAND huyện Chơn Thành thụ lý đơn bà Trịnh Thị Ven khởi kiện yêu cầu Tòa án xác định phần tài sản bà Phan Ngọc Diệp tài sản chung gia đình bà Diệp QSD diện tích đất 424,4m2, tọa lạc khu phố 2, thị trấn Chơn thành, huyện Chơn Thành; đất có GCNQSD số BC 123970, vào sổ cấp GCNQSD đất số CH 01128, UBND huyện Chơn Thành cấp ngày 23/6/2010 cho ông Kiều Tuấn Anh bà Diệp * Bà Phan Ngọc Diệp, ông Kiều Xuân Tú cho rằng: với ông Kiều Tuấn Anh diện tích đất 424,4m2, tọa lạc khu phố 2, thị trấn Chơn thành, huyện Chơn Thành Nhưng diện tích đất nêu thuộc QSD nhân ông Kiều Tuấn Anh nên bà Diệp, ông Tú khơng có quyền lợi liên quan, đề nghị TA xem xét * Ơng Kiều Tuấn Anh cho rằng: Diện tích đất 424,4m2 nêu tài sản riêng ông Kiều Tuấn Anh, ông Kiều Tuấn Anh nhận chuyển nhượng bà Hồ Thị Điệp vào tháng 5/2006, nguồn tiền cá nhân ông Anh, bà Diệp ông Tú đóng góp hay tham gia nhận CNQSD đất Diện tích đất nêu trên, bà Hồ Thị Điệp nhận chuyển nhượng bà Nguyễn Thị Bần chưa sang tên GCNQSD Vì vậy, ơng Kiều Tuấn Anh nhận chuyển nhượng bà Điệp, bên thỏa thuận miệng với nhau; sau đó, ơng Anh bà Bần ký hợp đồng theo quy định pháp luật UBND thị trấn Chơn Thành chứng thực vào ngày 24/10/2006 Vì SHK gia đình có thành viên bà Phan Ngọc Diệp, ơng Kiều Tuấn Anh, ông Kiều Xuân Tú nên theo hướng dẫn quan có thẩm quyền; ơng Kiều Tuấn Anh đề nghị bà Phan Ngọc Diệp, ông Kiều Xuân Tú viết giấy ủy quyền cho ông Kiều Tuấn Anh liên hệ, làm thủ tục đăng ký tên xin cấp GCNQSD đất đất nêu Ngày 06/12/2006, ông Kiều Tuấn Anh UBND huyện Chơn Thành cấp GCNQSD số AG 803486, vào sổ cấp GCNQSD đất số H 63238 với diện tích 427m2 Ngày 23/6/2010, UBND huyện Chơn Thành cấp đổi cho ông Kiều Tuấn Anh GCNQSD số BC 123970, vào sổ cấp GCNQSD đất số CH 01128 với diện tích đất 424,4m2 ( theo kết đo đạc quy ) Tại cơng văn số 74/TNMT, ngày 02/12/2011, Phòng TN&MT huyện Chơn Thành trả lời Chi cục THADS huyện Chơn Thành, xác định: thành viên gia đình ủy quyền cho ơng Kiều Anh Tuấn xin cấp GCNQSD đất, nên đất nêu thuộc QSD hộ gia đình; việc cấp GCNQSD đất cho ông Kiều Anh Tuấn sai sót, nhầm lẫn; Phịng TN&MT huyện Chơn Thành có trách nhiệm đính lại thành cấp cho hộ ơng Kiều Anh Tuấn Tại công văn số 677/UBND-NC, ngày 8/8/2014, UBND huyện Chơn Thành trả lời TAND huyện Chơn Thành xác định: việc cấp cấp đổi GCNQSD đất cho ông Kiều Tuấn Anh diện tích đất 424,4m2, tọa lạc khu phố 2, thị trấn Chơn thành, huyện Chơn Thành tiến hành trình tự, thủ tục Cá nhân ông Kiều Tuấn Anh nhận CNQSD đất khơng bắt buộc phải có "Giấy ủy quyền đại diện hộ gia đình xin cấp GCNQSD đất "; việc lập giấy ủy quyền thỏa thuận thành viên hộ gia đình, khơng phải thủ tục bắt buộc *Tại định số 14/2014/QĐST-VDS, ngày 30/9/2014, TAND huyện Chơn Thành định: Không chấp nhận yêu cầu bà Trịnh Thị Ven việc yêu cầu phân chia tài sản chung bà Phan Ngọc Diệp để thi hành án theo quy định pháp luật thi hành án dân Ngoài định cịn tun lệ phí, quyền kháng cáo * Ngày 3/10/2014, bà Trịnh Thị Ven cáo toàn định dân *Tại phiên họp ngày 29/5/2015, Hội đồng xét xử phúc thẩm định: Căn điểm c khoản Điều 280 Bộ luật TTDS năm 2004; sửa đổi, bổ sung năm 2011; Chấp nhận phần yêu cầu kháng cáo bà Trịnh Thị Ven; Hủy toàn định sơ thẩm giải việc dân số 14/2014/QĐST-VDS, ngày 30/9/2014 TAND huyện Chơn Thành; chuyển hồ sơ cho TAND huyện Chơn Thành giải lại theo thủ tục chung Những vi phạm, thiếu sót TAST: Trong q trình giải vụ án, TAND huyện Chơn Thành thu thập chứng không đầy đủ, định án chưa đảm bảo tính khách quan Cụ thể sau: Tuy hồ sơ vụ án thể trình tự, thủ tục nhận CNQSD đất xin cấp GCNQSD đất bà Diệp, ông Tú không trực tiếp ký kết hợp đồng với bà Nguyễn Thị Bần vào ngày 24/10/2006; sau nhận chuyển nhượng, vào ngày 27/10/2006, bà Phan Ngọc Diệp, ông Kiều Xuân Tú viết "Giấy ủy quyền đại diện hộ gia đình xin cấp GCNQSD đất " với nội dung: bà Diệp, ông Anh, ông Tú sử dụng chung đất nêu trên; ủy quyền cho ông Kiều Tuấn Anh liên hệ, làm thủ tục đăng ký tên xin cấp GCNQSD đất Như vậy, có mâu thuẫn lời khai bà Diệp, ông Anh, ông Tú việc xác định tài sản nêu tài sản riêng ơng Anh với tình tiết đương lập giấy ủy quyền có nội dung xác định đương có QSD chung đất nêu Nhưng trình giải vụ án, TAND huyện Chơn Thành không thu thập lời khai bà Hồ Thị Điệp, bà Nguyễn Thị Bần để làm rõ nội dung: thực chất, bà Diệp, ơng Tú có ơng Anh tham gia thỏa thuận nhận CNQSD diện tích đất nêu với bà Điệp Bần hay khơng; từ làm rõ lý việc bà Diệp, ông Tú viết giấy ủy quyền cho ông Anh xin cấp GCNQSD đất đồng thời kết hợp với tài liệu, chứng khác hồ sơ vụ án, đánh giá, xem xét tài sản nêu tài sản chung bà Diệp, ông Anh ông Tú tài sản riêng ông Anh Việc TAND Huyện Chơn Thành không thu thập lời khai bà Hồ Thị Điệp, bà Nguyễn Thị Bần thiếu sót Tuy ơng Kiều Tuấn Anh cho rằng: Vì SHK gia đình có thành viên bà Phan Ngọc Diệp, ông Kiều Tuấn Anh, ông Kiều Xuân Tú nên theo hướng dẫn quan có thẩm quyền; ơng Kiều Tuấn Anh đề nghị bà Phan Ngọc Diệp, ông Kiều Xuân Tú viết giấy ủy quyền cho ông Kiều Tuấn Anh liên hệ, làm thủ tục đăng ký tên xin cấp GCNQSD đất đất nêu Nhưng điểm c khoản Điều Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT, ngày 21/7/2006 Bộ TN&MT ban hành quy định GCNQSD đất ( văn quy phạm pháp luật có hiệu lực thời điểm ông Kiều Tuấn Anh nhận CNQSD diện tích đất nêu bà Nguyễn Thị Bần ) quy định: nội dung ghi GCNQSD đất trường hợp nhận chuyển quyền sử dụng đất ghi họ, tên người có tên hợp đồng, văn việc nhận chuyển QSD đất; người nhận chuyển QSD đất có đề nghị ghi hộ gia đình Như vậy, cấp GCNQSD đất, quan có thẩm quyền cần vào việc người ký kết hợp đồng nhận CNQSD đất để ghi tên người cấp GCNQSD đất; người nhận CNQSD đất có yêu cầu cấp cho hộ gia đình quan có thẩm quyền cấp cho hộ gia đình Vì vậy, lời khai nêu ông Kiều Tuấn Anh sở; công văn số 677/UBND-NC, ngày 8/8/2014 UBND huyện Chơn Thành xác định: cá nhân ông Kiều Tuấn Anh nhận CNQSD đất khơng bắt buộc phải có "Giấy ủy quyền đại diện hộ gia đình xin cấp GCNQSD đất "; việc lập giấy ủy quyền thỏa thuận thành viên hộ gia đình Như vậy, có ơng Kiều Tuấn Anh ký kết hợp đồng CNQSD đất với bà Nguyễn Thị Bần; với việc lập "Giấy ủy quyền đại diện hộ gia đình xin cấp GCNQSD đất " bà Phan Ngọc Diệp, ông Kiều Tuấn Anh, ông Kiều Xuân Tú có ý thức xác định QSD diện tích đất 424,4m2, tọa lạc khu phố 2, thị trấn Chơn thành, huyện Chơn Thành tài sản chung ba người xin cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình Vì vậy, quan điểm Phịng TN&MT huyện Chơn Thành cơng văn số 74/TNMT, ngày 02/12/2011 việc: thành viên gia đình ủy quyền cho ơng Kiều Tuấn Anh xin cấp GCNQSD đất, nên đất nêu thuộc QSD hộ gia đình; việc cấp GCNQSD đất cho ông Kiều Tuấn Anh sai sót, nhầm lẫn; Phịng TN&MT huyện Chơn Thành có trách nhiệm đính lại thành cấp cho hộ ơng Kiều Tuấn Anh phù hợp với quy định Nghị định 181/2004/NĐ-CP, ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT, ngày 21/7/2006 Bộ TN&MT ban hành quy định GCNQSD đất nêu trên; phù hợp với thỏa thuận bà Diệp, ông Anh ông Tú xin cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình Việc TAND huyện Chơn Thành cho Phòng TN&MT huyện Chơn Thành quan chuyên môn thuộc UBND huyện Chơn Thành nên không xem xét, đánh giá thơng tin nêu Phịng TN&MT huyện Chơn Thành cung cấp thiếu khách quan Việc thu thập chứng chưa đầy đủ, đánh giá chứng thiếu khách quan, không vận dụng hết quy định pháp luật trình giải vụ án TAND huyện Chơn Thành dẫn đến định không chấp nhận yêu bà Trịnh Thị Ven chưa đảm bảo tính khách quan Vì vậy, Hội đồng họp xét phúc thẩm tuyên hủy định nêu Trên thiếu sót, vi phạm TAST trình giải việc dân Phịng 5-12 xin thơng báo đến VKSND huyện, thị để rút kinh nghiệm trình thực công tác kiểm sát Nơi nhận: - VKSND huyện, thị - Lãnh đạo Viện ( Báo cáo ) - Vụ ( Báo cáo ) - VPTH - Lưu TL.VIỆN TRƯỞNG Phó Trưởng phịng 5-12 Đỗ Thị Hoa ... vậy, Hội đồng họp xét phúc thẩm tuyên hủy định nêu Trên thiếu sót, vi phạm TAST trình giải việc dân Phịng 5-12 xin thơng báo đến VKSND huyện, thị để rút kinh nghiệm trình thực công tác kiểm sát. .. quy định pháp luật thi hành án dân Ngoài định cịn tun lệ phí, quyền kháng cáo * Ngày 3/10/2014, bà Trịnh Thị Ven cáo toàn định dân *Tại phiên họp ngày 29/5/2015, Hội đồng xét xử phúc thẩm định:... nghiệm trình thực công tác kiểm sát Nơi nhận: - VKSND huyện, thị - Lãnh đạo Viện ( Báo cáo ) - Vụ ( Báo cáo ) - VPTH - Lưu TL.VIỆN TRƯỞNG Phó Trưởng phịng 5-12 Đỗ Thị Hoa