BỘ TÀI CHÍNH-NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC

BỘ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC BỘ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 19 TT LB Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 1964 THÔNG TƯ LIÊN BỘ Quy định thủ tục cấp ph[.]

BỘ TÀI CHÍNH-NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC -Số: 19-TT-LB VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 1964 THÔNG TƯ LIÊN BỘ Quy định thủ tục cấp phát kiểm soát tiêu quỹ tiền lương thuộc khu vực không sản xuất vật chất Thi hành thông tư số 36-TTg ngày 07-05-1963 Thủ tướng Chính phủ việc quản lý kiểm soát tiêu quỹ tiền lương thuộc khu vực không sản xuất, thông tư số 27-TC-TX ngày 05-12-1963 Bộ Tài hướng dẫn thi hành thơng tư nói trên; Liên Bộ Tài – Ngân hàng Nhà nước quy định thủ tục cấp phát kiểm soát tiêu quỹ tiền lương để ngành, đơn vị thuộc khu vực không sản xuất vật chất, quan Tài Ngân hàng cấp thi hành I THỦ TỤC XÉT DUYỆT, PHÊ CHUẨN HẠN MỨC VÀ CẤP PHÁT QUỸ TIỀN LƯƠNG Để xét duyệt phê chuẩn hạn mức quỹ tiền lương (bao gồm mục “Lương”, mục “Phụ cấp lương” kế hoạch mục 26 “Chi trả công lao động khác” tức “Lương phụ cấp ngồi kế hoạch”), quan Tài phải vào: a) Chỉ tiêu lao động quỹ tiền lương Hội đồng Chính phủ duyệt cho Bộ, quan, đoàn thể Trung ương, cho khu, tỉnh, thành phố sở đó, Ủy ban hành khu, tỉnh, thành phố phân phối cho quan, đoàn thể địa phương; b) Bản đăng ký số nhân viên có mặt, lĩnh lương đầu năm đăng ký bổ sung có (kèm theo giấy tờ hợp pháp việc bổ sung như: định tuyển dụng, điều động, đề bạt, cho việc, điều chỉnh lương, tăng thêm phụ cấp, v.v…) c) Dự tốn quỹ tiền lương hàng q, có phân chia tháng, đơn vị lập gửi đến, chậm 15 ngày cuối qúy trước Để tránh lẫn lộn lương phụ cấp lương kế hoạch (mục 1, mục 2) với lương phụ cấp lương kế hoạch (mục 26), quan Tài phải ghi thơng báo hạn mức kinh phí phê chuẩn theo cách thức sau: - Ở mặt trước: số tiền duyệt mục 26 phải gộp vào “các mục khác”, không ghi gộp vào mục 1, mục - Ở mặt sau: phải phân tích riêng mục 26 cách mở thêm dòng mục 25 (Các đơn vị dự toán cấp I, cấp II phải phân tích đầy đủ giấy báo phân phối hạn mức kinh phí cho thân cho đơn vị trực thuộc) Ngân hàng Nhà nước cấp cần ý là: Đối với quỹ tiền lương, không thiết hạn mức phê chuẩn hay phân phối đơn vị sử dụng hết nhiêu Cho nên, việc vào thơng báo hạn mức kinh phí phê chuẩn quan Tài chuyển đến để theo dõi, kiểm sốt việc phân phối rút kinh phí đơn vị dự tốn, Ngân hàng cịn phải vào số tài liệu khác đơn vị xuất trình để kiểm sốt tùy trường hợp giải cụ thể sau: a) Phải vào đăng ký số nhân viên có mặt lĩnh lương đầu năm đăng ký bổ sung (nếu có) quan Tài đơn vị chủ quản cấp chứng nhận, để xác định hạn mức tiền lương mà đơn vị rút tháng Hạn mức xác định sở số hạn mức rút tháng trước, cộng với số tiền lương phụ cấp lương tăng thêm tháng (do tuyển dụng, đề bạt, điều đến…) trừ số lương, phụ cấp lương phải giảm bớt (do điều đi, cho việc…) Tất việc tăng thêm giảm bớt (nếu có) phải kèm theo giấy tờ hợp pháp định, nghị định cấp có thẩm quyền… để chứng minh Nếu không đủ tài liệu kể trên, Ngân hàng có quyền từ chối khơng cấp phát theo yêu cầu đơn vị, mức quỹ tiền lương thừa b) Theo nguyên tắc chung quỹ bảo hiểm xã hội đài thọ tiền lương phụ cấp lương cán bộ, công nhân viên ngày nghỉ việc ốm đau, thai sản, tai nạn lao động… Nhưng khơng thể tính trước nên dự toán hàng năm, hàng quý đơn vị quan Tài duyệt y bao gồm số tiền Trong q trình chi tiêu, tất nhiên số tiền phải cịn thừa Cho nên, sau xác định hạn mức tiền lương theo điểm a Ngân hàng sở phải vào “Bảng kê khai số tiền lương phụ cấp lương quỹ bảo hiểm xã hội đài thọ thay cho quỹ tiền lương” tháng trước (mẫu số 1)(1) để trừ bớt hạn mức tiền lương cấp phát cho đơn vị tháng sau Bảng kê khai này, thiết đơn vị phải gửi đến Ngân hàng ba ngày trước rút kinh phí trả lương đợt II tháng sau để Ngân hàng kịp thời khấu trừ cấp phát triển lương đợt Thí dụ: - Hạn mức tiền lương tháng 01-1965 quan A xác định qua bảng đăng ký số nhân viên lĩnh lương: đ - Đã lĩnh đợt I (đầu tháng): 2.000 1.200 đ Còn lại: 800đ - Số tiền lương phụ cấp lương quỹ bảo hiểm xã hội đài thọ thay cho quỹ lương tháng 12-1964 150đ - Ngân hàng cấp phát cho đơn vị đợt II tháng 01-1965 650đ Trong trường hợp Ngân hàng chưa khấu trừ trên, thí dụ: Đối với tháng đầu năm 1964 vừa qua, số đơn vị lĩnh tồn hạn mức kinh phí tiền lương duyệt (kể số tiền không lĩnh tiền quỹ bảo hiểm xã hội phải đài thọ) đơn vị phải lập bảng kê khai theo mẫu số đính kèm (1), đồng thời phải làm giấy nộp tiền vào ngân sách Phải áp dụng hai hình thức nộp tiền sau: - Nếu đơn vị loại trừ số tiền quỹ bảo hiểm xã hội đài thọ thay cho quỹ lương, khơng ghi vào tốn, tạm ứng cho cán bộ, công nhân viên đau ốm, thai sản… dùng “giấy nộp trả kinh phí thừa” (mẫu số 5-TC chế độ cấp phát hạn mức), nộp khơi phục lại hạn mức kinh phí hạng, mục rút trước - Nếu tốn tồn số tiền lương phụ cấp, kể số tiền quỹ bảo hiểm xã hội đài thọ, phải dùng giấy nộp tiền hệ thống tài (4 liên) nộp vào tài khoản “thu khác” hạng “Các khoản thu linh tinh” mục lục dự toán thu ngân sách (Cụ thể năm 1964, khoản 116, hạng Ngồi ra, cịn có cán bộ, công nhân viên chưa đủ tiêu chuẩn thâm niên để quỹ bảo hiểm xã hội đài thộ 100% tiền lương phụ cấp lương ngày nghỉ ốm đau, tai nạn lao động… số chênh lệch mức lương nguyên vẹn (100%) mà cán lĩnh tháng trước, với mức lương qũy bảo hiểm xã hội đài thọ (theo tỷ lệ % đó), phải thu lại trng tháng sau phải nộp vào dự toán thu ngân sách (khoản 116, hạng mục lục khoản thu 1964) a) Sau hết, Ngân hàng sở phải vào bảng đối chiếu tình hình sử dụng hạn mức kinh phí (mẫu số 14-A-TC chế độ cấp phát hạn mức) tháng trước (đối với quan hành chính, đồn thể) tháng cuối quý trước (đối với quan nghiệp) để xác nhận số hạn mức quỹ tiền lương thừa phải hủy bỏ tháng sau tháng đầu quý sau Để thực việc hủy bỏ này, đơn vị phải lập “Bảng xác nhận số hạn mức kinh phí tiền lương cịn thừa để hủy bỏ” (theo mẫu số đính kèm) (1) Riêng số hạn mức quỹ tiền lương thừa cuối tháng 12 hàng năm lập bảng xác nhận trên, hủy bỏ dịp với loại kinh phí khác, cuối ngày 31 tháng 12 hàng năm II MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý Để bảo đảm thi hành chế độ quản lý kiểm soát tiêu quỹ tiền lương Nhà nước ban hành, đồng thời không làm chậm trễ việc cấp phát tiền lương cho cán bộ, công nhân viên quy định sau chế độ cấp phát vốn ngân sách cần trọng thực hiện: a) Dự toán quỹ tiền lương hàng q dự tốn loại kinh phí khác thiết phải gửi đến quan tài trước ngày 15 ngày cuối quý trước Có đủ thời gian để quan tài xét duyệt, phê chuẩn xong vòng ngày, chuyển đến ngân hàng đồng cấp làm thủ tục chuyển báo kịp thời đến Ngân hàng sở đơn vị trực tiếp chi tiêu; b) Ba ngày trước rút tiền để trả lương, đơn vị phải gửi cho Ngân hàng sở, nơi giao dịch hạn mức kinh phí, hồ sơ, tài liệu số tiền lương lĩnh kỳ, gồm có: - Bản đăng ký số nhân viên có mặt lĩnh lương đầu năm, đăng ký bổ sung (nếu có) kèm theo giấy tờ hợp pháp chứng minh, đăng ký phải có xác nhận quan tài (nếu đơn vị cấp 1) quan chủ quản cấp (nếu đơn vị cấp II, III) Riêng tháng 01-1965, tháng thi hành thông tư này, đơn vị chưa kịp lập bảng đăng ký số nhân viên có mặt lĩnh lương đầu năm 1965 đăng ký bổ sung tiếp gửi bảng đăng ký số nhân viên có mặt lĩnh lương tháng 12-1964 thay cho tài liệu kể Dĩ nhiên bảng đăng ký phải xác nhận quy định, - Bản kê khai số tiền quỹ bảo hiểm xã hội đài thọ thay cho quỹ tiền lương tháng trước (kèm vào hồ sơ lĩnh lương đợt II hàng tháng) Nếu có trường hợp phải nộp tiền vào ngân sách phải đính theo giấy nộp tiền cần thiết - Bảng xác nhận số hạn mức kinh phí tiền lương cịn thừa để hủy bỏ (cơ quan hành chính, đoàn thể phải gửi hàng tháng, quan nghiệp gửi tháng đầu quý, chậm kỳ lĩnh lương đợt II tháng đó) c) Việc đối chiếu tình hình phân phối sử dụng hạn mức kinh phí tháng trước (mẫu 14-TC 14-A-TC chế độ cấp phát hạn mức) thiết phải tiến hành kịp thời vòng năm ngày đầu tháng sau Khi Ngân hàng xác nhận, phải gửi bảng đối chiếu quy định chế độ cấp phát hạn mức, đảm bảo cho đơn vị chủ quản cấp trên, quan Tài Ngân hàng cấp có tài liệu theo dõi sát d) Báo cáo toán hàng tháng, hàng quý, hàng năm đơn vị phải hạch tốn xác phân tích cụ thể mục, tiết, đặc biệt trọng mục “Lương”, mục “Phụ cấp lương” mục 26 “Chi trả công lao động khác” Ngồi ra, cịn phải lập đầy đủ biểu mẫu thời hạn quy định thông tư số 27-TC-VX để phản ánh rõ ràng tình hình thực quỹ tiền lương đơn vị Tất tài liệu, báo biểu kể cần thiết cho việc quản lý dự tốn nói chung, đặc biệt cần thiết để tăng cường quản lý kiểm soát chi tiêu quỹ tiền lương Cho nên, thiếu tài liệu, bảo biểu nào, đơn vị không gửi hạn, không lập theo mẫu quy định quan Tài Ngân hàng cấp gặp khó khăn việc cấp phát phải hỗn cấp phát phần quỹ tiền lương, quy định thông tư số 36-TTg Thủ tướng Chính phủ, nhận đầy đủ báo cáo Trường hợp này, đơn vị hoàn tồn chịu trách nhiệm Thơng tư bắt đầu thi hành từ 01 tháng 01 năm 1965 Các đơn vị dự tốn, quan Tài Ngân hàng cấp cần nghiên cứu, nắm vững chuẩn bị việc cần thiết việc đăng ký số nhân viên có mặt lĩnh lương, việc phổ biến, hướng dẫn cho đơn vị trực thuộc để khỏi thiếu sót, chậm trễ thi hành, ảnh hưởng đến việc cấp phát tiền lương cho cán bộ, công nhân viên Nếu có điều chưa rõ, gặp khó khăn trở ngại, cần trao đổi với Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước trung ương để góp ý kiến giải KT TỔNG GIÁM ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC (Đã ký) KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trần Dương Trịnh Văn Bính (1)Mẫu số khơng đăng cơng báo  ... lương cho cán bộ, công nhân viên Nếu có điều chưa rõ, gặp khó khăn trở ngại, cần trao đổi với Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước trung ương để góp ý kiến giải KT TỔNG GIÁM ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC PHÓ TỔNG... Ngân hàng xác nhận, phải gửi bảng đối chiếu quy định chế độ cấp phát hạn mức, đảm bảo cho đơn vị chủ quản cấp trên, quan Tài Ngân hàng cấp có tài liệu theo dõi sát d) Báo cáo toán hàng tháng, hàng. .. Nhà nước ban hành, đồng thời không làm chậm trễ việc cấp phát tiền lương cho cán bộ, công nhân viên quy định sau chế độ cấp phát vốn ngân sách cần trọng thực hiện: a) Dự toán quỹ tiền lương hàng