NHỮNG VẤN ĐỀ KINH TÊ vĩ Mỏ KINH TẼ PHI CHÍNH THỨC VIỆT NAM VÀ HÀM ÝCHÍNH SÁCH Ts TS Vũ Trường Sơn * ã hội loài người đời gắn liền với hoạt động lao động để tổn phát triển, lịch sử phát triển kinh tế kinh tế tự cung, tự cấp Hình thức sản xuất tự cung, tự cấp tồn đến ngày naỵ, kinh tế phi thức trở thành phận cấu thành quan trọng kinh tế giới, biệt nước phát triển Việt Nam Kinh tế phi thức Việt Nam ln có vị trí, vai trị định đời sống kinh tế - xã hội đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội Đã đến lúc cần có nghiên cứu đầy đủ, đánh giá có sách kinh tế phi thức X Nhận dạng kinh tê phi thức Thuật ngữ “khu vực kinh tế phi thức” Hart (1973) đề xuất để mô tả khu vực kinh tế truyền thống kinh tế phát triển Nguyên gốc phân biệt giừa khu vực kinh tế thức phi thức dựa phân biệt giừa lao động trả lưoiig lao động tự làm Sau này, nghiên cửu mở rộng, khái niệm “khu vực kinh tế phi thức” dần chuyển sang khái niệm “kinh tế phi thức” Kinh tế phi thức bao gồm khu vực kinh tế phi thức việc làm phi thức Khu vực kinh tế phi thức hiểu gồm tất hộ sản xuất, kinh doanh chưa có tư cách pháp nhân, chưa đăng ký kinh doanh hoạt động lình vực phi nơng, lâm nghiệp, thủy sản sản xuất hàng hóa, dịch vụ để bán trao đổi thị trường Cịn việc làm phi thức hiếu việc làm * Trường Đợi học Đợi Nơm Q TẠP CHÍ NGÂN HÀNG I số 19 I THÁNG 10/2021 khơng có bảo hiểm xà hội, nghĩa việc làm khu vực kinh tế phi thức phần việc làm khu vực kinh tế thức Theo quan diêm cùa Tổ chức Lao động Thế giới - ILO (2002) Tố chức Hợp tác Phát triên kinh tế - OECD (2002) lại coi “kinh tế chưa giám sát” với thành tố sau: Nền kinh tế phi thức (thốt khỏi phần hoàn toàn quy định Nhà nước, đặc biệt nước phát triển: lao động tự làm); kinh tế ngầm (tránh quy định Nhà nước nhàm cổ ý khai thấp doanh số, kiểu chợ đen nhàm tránh kiêm toán thuế) kinh tế bất hợp pháp (buôn bán sản phẩm dịch vụ bất họp pháp ma túy, mại dâm ) Nhiều học giá Việt Nam đồng quan diêm 1LO (2002) OECD (2002), ý thức hệ, Việt Nam coi kinh tế bất hợp pháp kinh tế ngầm phi đạo đức, không chấp nhận Trong Đề án thống kê khu vực kinh tế chưa quan sát Tổng cục Thống kê (Bộ Kế hoạch Đầu tư) trình Thu tướng Chính phu, quan cho rằng, cần phai làm rõ khái niệm khu vực kinh tế chưa quan sát, sở quan diêm gồm thành tố sau: Thứ nhất, hoạt động kinh tế ngầm, nhừng hoạt động kinh tế họp pháp bị giấu giếm có chu ý nhằm tránh phải nộp thuế (thuế thu nhập, VAT), đóng bảo hiểm xà hội thực quy định Nhà nước Ví dụ, mức lương tối thiêu, số làm việc tối đa, điều kiện sức khỏe cho người lao động tránh thực thú tục pháp lý, hành thực báo cáo tài chính, báo cáo thống kê Thứ hai, hoạt động kinh tế bất hợp pháp, bao gồm hoạt động kinh tế bị pháp luật cấm, ví dụ sản xuất, buôn bán ma túy, mại dâm, buôn người Các hoạt động kinh tế không bị pháp luật cấm nhà sản xuất trái phép thực thuộc vào hoạt động kinh tế bất họp pháp NHỬNG VÂN ĐÉ KINH TẺ vĩ MÒ Thứ ba, hoạt động cua đon vị sản xuất kinh doanh tham gia q trình san xuất hàng hóa, dịch vụ với mục tiêu co bán tạo công ăn việc làm thu nhập cho nhừng người thực hoạt động kinh tế Các hoạt động thường quy mơ nhó, tồ chức sán xuất đơn giản, chưa phân định rõ ràng giừa lao động vốn cua sơ kinh doanh với hộ gia đình Mổi quan hệ giừa người lao động sừ dụng lao động dựa nen tang tạm thời, khơng dựa hợp đồng thức Thứ tư, hoạt động kinh tế hộ gia đình, tự san tự tiêu hộ gia đình, bao gồm hoạt động sản xuất hộ gia đình tạo sản phâm để tự tiêu dùng tích lũy cho nhừng thành viên gia đình (như trồng trọt, chăn nuôi, hoạt động tạo sản phâm vật chất khác phục vụ nhu cầu hộ gia đình), hoạt động xây nhà đề ở, tự sửa chừa nhà, tự tích lũy tài sản cổ định khác, hoạt động giúp việc cho gia đình Cần lưu ý, số hoạt động phục vụ đời sổng hàng ngày (như nấu cơm, lau nhà, giặt quần áo ) thực bàng hình thức th người ngồi làm tính hoạt động kinh tế phi thức Thứ năm, hoạt động kinh tế bị bị sót chương trình thu thập dừ liệu ban, bao gồm cà hoạt động kinh tế phai thu thập thơng tin bị bo sót q trình thu thập số liệu điều tra khơng bao phu đầy đu phạm vi đối tượng điều tra khơng hợp tác Ngồi ra, phái kể thêm hoạt động kinh tế phi thức như: nhừng người sán xuất thủ cơng, làm dịch vụ nhị lè, kinh doanh kiểu “buôn thúng, bán mẹt”, nhừng người bán hàng rong, đánh giày, chạy xe ôm, bán vé số, quán ăn vỉa hè (hay gọi kinh doanh vía hè), hoạt động giúp việc gia đình, gia sư, rưa xe, sửa xe Theo Tô Trọng Hùng (2021), giới, mồi nước có thê xác định sơ kinh doanh thuộc khu vực kinh tế phi thức theo đồng thời ba tiêu chí: (i) Khơng có tư cách pháp nhân (khơng đăng ký); (ii) Quy mơ lao động nhỏ; (iii) Hạch tốn kế tốn chưa hồn chính, phạm vi, khu vực kinh tế phi thức nhiều nước khơng bao phủ ngành nông, lâm nghiệp thuy sản Khu vực kinh tế phi thức có đặc điểm chung: Quy mơ nhở; địa điểm sản xuất không ôn định; sổ sách kế tốn chưa hồn chinh; chi phí sản xuất khơng thể tách bạch riêng với chi phí cho nhu cầu sinh hoạt hộ gia đình Đặc điểm nguyên nhân tổn kinh tê phi chinh thức Việt Nam 2.1 Đặc điểm kinh tế phi thức Việt Nam Trong năm qua, theo nhận định cua nhiều chuyên gia kinh tế, kinh tế phi thức Việt Nam chiếm khoảng 30% GDP Theo ILO, người lao động phi thức Việt Nam thường có thu nhập thấp khơng thường xun, làm việc dài tiếp cận với hội phát triên kỳ nghề nghiệp Người lao động phi thức thường làm việc đơn lẻ theo nhóm nhỏ họ có hội giao tiếp xà hội, đa số họ người lao động có trình độ thấp, khơng có chun mơn kỳ thuật Khu vực phi thức có nhừng đặc điềm dề nhận thấy như: lao động khu vực có việc làm bấp bênh, thiểu ổn định, khơng có hợp đồng lao động hợp đồng thòa thuận miệng, thu nhập thấp, thời gian làm việc dài, khơng đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, không chi tra che độ phụ cấp khoản phúc lợi xà hội khác cho người lao động Trong nguôn quan trọng tạo việc làm hội thu nhập cho nhiều người Việt, đời sống người lao động khu vực phi thức Việt Nam có đặc diêm chủ yếu thu nhập thấp điều kiện lao động không dam bảo, khiển cho họ dề bị tổn thương trước tác động bên Tỷ lệ qua đào tạo lao động phi thức thấp, chi khoảng gan 15%, thấp mức chung lao Dịch vụ tốn học phí trực tuyến Đóng hành tới tương lai Í.HCh 1X1 h(N ịihj tui !Jwií knMii tÍM Vd thoi gi.vi (tW4«) tlMUMi llẻíl ĩ liMil ÌNih tlOđt nhút hen v< B lỉKỊnkinq hoôc cùc điờn qidù dKh cúa Vieuombonk hoôt lu ựnq tnclt no (auto et.t) ôô ôtằ ằã *ằ *ằ ** » t* rT OVKH NíK) 54 54 u t« « huy I ip v>r«f ntntMHÌM nm SỐ 19 I THANG 10/2021 I TẠP CHÍ NGÁN HÀNG NHỬNG VÀN ĐỀ KINH TÉ vĩ MƠ - động CĨ việc làm toàn kinh tế 5,7 điểm phần trăm thấp so với lao động thức 17,4 điẻm phần trăm Gần 98% lao động khu vực phi thức khơng đóng bào hiểm xà hội Nhìn trung dài hạn, khu vực lao động phi thức cịn phai chịu sức ép gián tiếp từ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) hình thành ngày rõ nét Trong đó, hai yếu tổ đáng lưu ý trí tuệ nhân tạo (AI) robot - cơng nghệ tự động hóa 2.2 Ngun nhãn tồn kình tể phì chỉnh thức Việt Natn Sự đời tồn hoạt động kinh tế phi thức nhiều ngun nhân Tùy theo nhóm có nhừng nguyên nhân khác tựu chung có thê đề cập số ngun nhân nhóm sau: Thử nhất, nhóm hoạt động kinh tế bất hợp pháp: Nguyên nhân chù yếu chạy theo lợi ích kinh tế Nhừng tô chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực bất chấp pháp luật để tiến hành việc kinh doanh phi pháp với mục đích kiếm lời Một nguyên nhân khác khiến hoạt động kinh tế bất hợp pháp phát triển máy quản lý Nhà nước cịn yếu, khơng đu sức răn đe, kiêm sốt, ngăn chặn hoạt động Thứ hai, nhóm hoạt động kinh doanh gian lận: Nguyên nhân đa dạng hơn, ngồi việc chạy theo lợi ích kinh tế, có nhừng nguyên nhân khách quan buộc người sán xuất, kinh doanh phải thực hành vi gian lận như: Q TẠP CHÍ NGÀN HANG I só 19 I THÁNG 10/2021 - Thù tục hành nhiêu khê, luật lệ phức tạp, không rỗ ràng, không quán làm người dân doanh nghiệp tốn thời gian, tiền bạc, từ buộc họ phai trốn tránh, gian lận, tức chuyển sang hoạt động phi thức - Sân chơi bất binh đẳng - Gánh nặng thuế chi phí (chính thức khơng thức) - Phát triền thương mại điện tử, buôn bán qua mạng ngày phố biến quan nhà nước khơng kiểm sốt Thứ ba, nhóm hoạt động kinh tế cua hộ gia đình người kinh doanh nhò: Nguyên nhân tồn chủ yếu phát triên thấp kinh tế làm cho khu vực kinh tế thức khơng đáp ứng nhu cầu việc làm thu nhập cúa người dân, buộc họ phải tự tìm kể sinh nhai bàng cách tham gia hoạt động kinh doanh buôn bán nhỏ Bên cạnh đó, nhiều hoạt động kinh tế có quy mơ lớn thê kinh doanh vần khơng chuyển sang khu vực kinh tế thức, họ cho rằng, chuyển sang khu vực thức sè gặp khó khăn khu vực phi thức VỊ trí, vai trị kinh tê phi thức Việt Nam Năm 2019, Thu tướng Chính phủ đà yêu cầu đánh giá lại quy mô kinh tế, có chi tiêu GDP Theo Tơng cục Thống kê cơng bố GDP tính lại tăng thêm 25% Theo nghiên cứu cua Đại học Fulbright, GDP Việt Nam đà tăng thêm 25 - 30% so với số liệu đà cơng bổ thức Việc tính lại GDP nước giới thực thường xuyên Việt Nam không phai trường hợp cá biệt Thực tế, chi riêng năm 2017, bình quân 158 quốc gia, số GDP tính lại đà tăng thêm 31%, cao Zimbabwe với 60%, thấp Thụy Sĩ với 7%, đáng kể Italy 19%, Tây Ban Nha 17% Hai số bốn nguyên nhân yếu làm cho GDP tăng đà khơng chủ trương thống kê kinh tế phi thức không thừa nhận kinh tế bất hợp pháp, loại trừ kinh tế ngầm Việc không thừa nhận kinh tế bất hợp pháp coi phù hợp với quan niệm đức trị cua Việt Nam, coi bất hợp pháp đồng nghía với phi đạo đức Tuy nhiên, cần có giới hạn cho khu vực kinh tế bất hợp pháp, phân biệt rõ giừa kinh tế bất hợp pháp (illegal economy) với loại kinh tế có tên thiếu chuân mực kinh tế ngầm, kinh tế đen (shadow economy) vấn đề này, nhiều nước giới đà khơng ngừng có “tính lại GDP” Điên hình dịch vụ “mại dâm”, có nước tính loại hình kinh tế dịch vụ vào GDP có nước trước khơng tính, đà tính Phổ biến hơn, kinh tế “hàng giá, hàng nhái” Loại kinh tế rõ ràng bất hợp pháp, phần đà bắt tang, chí đà có phần đưa xét xử trước tòa án, đa phần khác vần cịn sản xuất - lưu thơng - tiền tệ hóa thị trường loại hàng hóa thực thụ Theo Ban Chi đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương NHỮNG VẤN ĐÉ KINH TẼ vĩ MÔ mại hàng giả, năm 2020, Cơ quan đà phát hiện, xử lý 185.461 vụ buôn lậu, gian lận thương mại hàng giá, thu nộp ngân sách Nhà nước 24,8 nghìn tỷ đồng Loại bỏ kinh tế “hàng giả, hàng nhái” khỏi GDP liệu có sai so với định nghía cùa chi sổ khơng? Một tỳ lệ khơng nhị, chí ngày tăng cao hàng gia, hàng nhái đà tràn vào Việt Nam từ biên giới phía Bắc chứng tó nen kinh tế thuộc top đầu giới không từ bo loại kinh tế này, họ vần cho hợp phần quy mơ cực lớn kinh tế họ Nếu khơng tính lại loại kinh tế này, liệu có thiếu cơng Việt Nam bang xếp hạng kinh tế tồn cầu? Vè vai trị quan trọng cua kỉnh tế phi thức Thứ nhất, phải nói kinh tế phi thức đà hình thành phát triển từ nhừng năm thoái trào kinh tế kế hoạch hóa Đối với khu vực nơng thơn, kinh tế phi thức trở thành cứu cánh cho hàng triệu hộ gia đình với việc kinh doanh mảnh đất 5%, bên cạnh đất ruộng 95% nộp vào hợp tác xà Đã có đánh giá rằng, đất 5% đà tạo 95% thu nhập cho hộ gia đình, đất 95% chi tạo sổ lại 5% Vậy từ năm 1992, số thu nhập từ đất 5% đà khơng tính vào GDP Còn thành thị, hệ thống doanh nghiệp nhà nước, từ kế hoạch tập trung thống đà xuất “kế hoạch phần”, đó: “phần làm cho Nhà nước 100%”, hai “làm cho Nhà nước phần, làm cho thị trường phần”, ba “làm cho doanh nghiệp 100%” Đối với "kế hoạch phần" đó, phần nhằm thực nghĩa vụ với Nhà nước; phần nhằm trì tồn doanh nghiệp; phần nhằm bào đám đời sổng cua cán bộ, công nhân, viên chức doanh nghiệp Phần thuộc khu vực kinh tể phi thức hai phần khơng tính vào GDP từ trước năm 1992 Thứ hai, kinh tế phi thức đặc thù kinh tế Việt Nam, kinh tế tự cung tự cấp nịng thơn thành thị Có thể gọi kinh tế “bà nội trợ” Việc có từ xưa đến nay, coi truyền thống, không chi phụ nừ, giới “mày râu” tích cực tham gia Theo kết Tông điều tra Dân số Nhà năm 2019, nước có 26,9 triệu hộ gia đình Với số lượng hộ gia đình có nhiêu “bà nội trợ”, phải trả theo giá thị trường, thành thị khơng triệu đồng/tháng, nông thôn không triệu đồng/ tháng cho mồi gia đình Đó tự sản tự tiêu bừa ăn hàng ngày hộ gia đình nơng thơn Các hộ khơng phải mua gạo vần phài thổi cơm; có thê khơng phải mua rau, đậu, cá, trứng, thịt vần phải có xào, luộc, rán bàn ăn Nếu không tự sản xuất nhừng sản phấm tươi sống đó, họ phai mua thị trường, với giá không triệu đồng/tháng cho người gia đình Vậy mà nay, phần kinh tế tự sản tự tiêu vần chưa tính vào GDP Việc với quốc gia có kinh tế phát triên cao, không với Việt Nam chuyển đổi sang kinh tế thị trường, cịn có nhừng phận kinh tế đà hàng hóa cịn chưa tiền tệ hóa Do bị bo qua vậy, bước vào thời kỳ đổi từ năm 1986, năm 2000, GDP Việt Nam xác định 31 tỷ USD, bình quân 403 USD/người Với mức này, 100% người dân thuộc diện nghèo, đó, tỷ lệ thực tế 29%, chí Việt Nam đà hồn thành Mục tiêu thiên niên kỷ Liên hợp quôc xóa nghèo vào năm 2006, đích trước 10 năm Ớ mức thấp xa so với thực tế vậy, nên GDP Việt Nam đạt mức 101 tỷ USD vào năm 2010, năm sau đạt mức 202 tỷ USD, nãm 2020 đạt 340 tỷ USD Kinh tế phi thức đà thu hút lượng lớn lực lượng lao Dịch vụ tôn học phí trực tuyên Đống hành tói tưong lai SỐ 19 I THANG 10/2021 I TẠP CHÍ NGÀN HANG NHỨNG VẤN ĐẾ KINH TẾ vĩ Mỏ động Thông thường nước phát triển, khu vực kinh tế phi thức đà giúp 60% lao động tìm hội việc làm, cịn Việt Nam 82% việc làm có thê coi việc làm phi thức Theo Niên giám Thống kê tóm tắt năm 2020 cúa Tơng cục Thống kê, sổ lao động làm việc sở sán xuất kinh doanh cá thể nãm 2020 8,7 triệu lao động, đó, lao động bình qn sờ cá thể 1,7 triệu lao động Ca nước có khoang 5,2 triệu sở san xuất, kinh doanh cá thê phi nơng nghiệp Trong đó, có khoảng 77% hoạt động dịch vụ xe ơm, hàng rong, bán lẻ hàng hóa chợ cóc Mặc dù, kinh tế phi thức tán mát, rời rạc, song, chiếm tới 87,7% tông số sơ sàn xuất, kinh doanh chiếm tới 32% tồng số lao động làm việc sở kinh tế, quan hành chính, đơn vị nghiệp Kinh tế phi thức đà giúp kinh tế tồn giai đoạn suy thoái: Nhiều nghiên cứu chi rằng, kinh tế phi thức góc độ tạo mạng lưới an tồn cho kinh tế, hấp thụ nhừng củ sốc cua kinh tế tốt Điều giái thích khu vực thường phát triển mạnh bối cảnh suy thoái khủng hoang kinh tế Năm 2020 nhừng tháng đầu năm 2021, Việt Nam phai trai qua nhừng tháng ngày gian khó dịch bệnh Covid-19, lúc gian nan hiểu vai trị cua kinh tế phi thức Q TẠP CHÍ NGÀN HÀNG I số 19 I THÁNG 10/2021 Hàm ý sách kinh tê phi thức Kinh te phi thức hừu kinh tế có vị trí, vai trị định đời sổng kinh tế - xà hội, vậy, cần có nhừng sách quán đê phát huy nhừng mặt tích cực hạn chế/ngăn chặn nhừng mặt tiêu cực cua kinh tế phi thức Hiện tại, có khoảng 5,2 triệu hộ làm kinh tế tạo số công ãn việc làm lớn kinh tế Tuy nhiên, khung khơ sách áp dụng chủ thê kinh doanh cịn thiếu, có chưa bình đăng so với doanh nghiệp hoạt động thức điều chinh bàng nhiều luật khác, đặc biệt Luật Doanh nghiệp Vì lẽ đó, khu vực kinh tế hộ gia đình cịn bị phân biệt đổi xử, chang hạn việc tiếp cận vốn Theo chúng tôi, hộ kinh doanh phải đổi xư doanh nghiệp, cần đưa khu vực vào Luật Doanh nghiệp tiến hành sứa đôi, bô sung Luật thời gian tới Việc đưa khu vực vào Luật Doanh nghiệp nhàm mục đích giúp đờ, hồ trợ để họ phát triển khơng phải “trói buộc”, “quản lý” họ Trong tông số khoang 5,2 triệu hộ kinh doanh có khoảng 1,6 triệu hộ kinh doanh có đăng ký nhất, nhừng hộ đà đăng kỷ phải công nhận doanh nghiệp Diêm khác biệt chồ doanh nghiệp cá thể/doanh nghiệp chu đãng ký thức, từ EƯ đến châu Mỳ, châu Á Các doanh nghiệp cá thể/ doanh nghiệp chủ đãng ký cách dề dàng quyền sở qua mạng chi phí tuân thu quy định pháp lý, chế độ ke tốn, báo cáo tài chính, đơn gián gọn nhẹ nhiều so với loại hình cơng ty khác ban chất quy mơ cúa loại hình doanh nghiệp Do vậy, chi phí tuân thu quy định pháp luật mức thuế áp dụng doanh nghiệp chu quốc gia thấp mức hợp lý, phù họp với khả cua doanh nghiệp cá thể/doanh nghiệp chu cá nhân hay hộ gia đình kinh doanh Đó yếu tố định tới tính hấp dần loại hình doanh nghiệp khiến phần lớn người dân tiến hành đăng ký kinh doanh đà lựa chọn đăng ký thức theo hình thức doanh nghiệp chu, người dân Việt Nam đà lựa chọn hình thức hộ kinh doanh cá thể Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, vấn đề thực tiền cần phai giai quyết, cần điều chinh cải cách mơ hình kinh tế hộ gia đình Việt Nam, góp phần trà mơ hình vị trí cùa đê phát huy hết tiềm vơ to lớn cua loại hình doanh nghiệp Việc cơng nhận thức góp phần quan trọng cho việc cải cách khu vực hộ kinh doanh, khuyến khích thức hóa cách tự nguyện khu vực hộ kinh doanh, nâng cao tính thức cua khu vực tư nhân, nâng cao suất hiệu tổng thể cua khu vực kinh tế tư nhân nói riêng kinh tế nói chung Nhừng đơn vị hộ kinh doanh sư dụng hàng chục, hàng trăm lao động thực chất doanh NHỮNG VẤN ĐÉ KINH TÉ vi MÒ nghiệp tư nhân đích thực Nhàm thúc họ áp dụng nhừng tiêu chuẩn quán trị tốt để dần lớn lên thành nhừng doanh nghiệp đủ lớn, cần phai tháo bò rào cản thuế, sổ sách kế toán đê hàng triệu hộ kinh doanh có động lực trở thành cộng đông doanh nghiệp tư nhân đu mạnh Luật Doanh nghiệp cần sừa đôi đê giám tối đa điều kiện hoạt động cho nhóm doanh nghiệp thức nhỏ siêu nhỏ, tạo tiền đề đê sửa đồi, bổ sung Luật Thuế Luật Ke toán thời gian tới, mặt khác tạo che đế khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đối thành doanh nghiệp Nhìn chung, khu vực kinh tế phi thức Việt Nam có xu hướng phình to, phổ biến ca nơng thơn thành thị Điều cho thấy, khu vực phận tách rời kinh tế Do vậy, Việt Nam cần sớm có chế sách can thiệp, kịp thời đánh giá mức vai trò cua khu vực kinh tế nhằm hợp pháp hóa để khu vực phát triên, giảm dần việc bở sót nghía vụ đóng thuế, tăng thu ngân sách Nhà nước, dam bảo công xà hội hạn chế tối đa tiêu cực Đổi với hoạt động kinh tế bất hợp pháp: Đày nhừng hoạt động cần ngăn chặn, đó, phải tăng cường kiêm tra, xư lý đê buộc đối tượng hoạt động lình vực từ bỏ việc làm ăn bất hợp pháp, chuyên sang hoạt động sản xuất, kinh doanh lình vực luật pháp cho phép Tuy nhiên, có giái pháp khác bước công nhận nghiên cứu chế thử nghiệm, xem xét chuyên sổ hoạt động bị coi phi pháp thành hoạt động hợp pháp cho phép đánh bạc, cá cược, mại dâm theo khu vực dân cư số nước thực Khi đó, hoạt động chuyển từ phi thức sang thức giá trị gia tăng chúng quan thống kê tổng hợp vào GDP Đối với hoạt động kinh tế gian lận: Trước hết, phái phân tích trạng để tìm ngun nhân, từ phía Nhà nước lần doanh nghiệp, từ đó, hình thành hệ thống giài pháp khắc phục Đối với nhừng nguyên nhân từ phía Nhà nước (hệ thống văn pháp luật chồng chéo, thủ tục hành rườm rà, mơi trường kinh doanh chưa thơng thoáng ), Nhà nước cần xem xét sớm tháo gỡ Ngun nhân từ phía doanh nghiệp, cần tăng cường cơng tác tuyên truyền, kiểm tra, xử lý Khi nguyên nhân khắc phục, hoạt động mang tính chất gian lận khu vực sè bị đẩy lùi để chuyển sang hoạt động công khai, minh bạch, tuân thủ quy định pháp luật Theo ông Đồ Thiên Anh Tuấn - Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright, mịi trường kinh doanh thơng thống, điều kiện kinh doanh thuận lợi sờ tuân thù pháp luật khuyến khích người dân khởi nghiệp, kinh tế thức hoạt động mạnh mẽ Bên cạnh đó, nhiều nghiên cứu cho thấy, phát triển hệ thống tài ngân hàng, khuyến khích tốn khơng dùng tiền mặt giảm động kinh tế phi thức Nhừng giao dịch tiền mặt cần sớm thay nhừng giao dịch thực thơng qua hệ thống ngân hàng Ngồi ra, khơng thể thiếu yếu tố người Kỳ lao động định cách thức tham gia thị trường lao động Nếu lao động có tay nghề, trình độ thừa nhận, họ sè không chấp nhận phải làm việc điều kiện khơng thức.B TÀI LIỆU THAM KHẢO: ỉ Lý Quỳnh Anh, Vài nét vể kinh tế phi thức; ncif.gov.vn Nguyễn Quỳnh Anh (2021), Mở rộng diện bảo hiểm xỡ hội tự nguyện khu vực phi thức Việt Nam, Tạp chí Tài kỳ tháng 6/2021 Bơn Chấp hành Trung ương Đáng khóa XII (2018), Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 cải cách sách bào hiểm xã hội ILO (2016), Lao động phi thức Việt Nơm Tơ Trọng Hùng (2021), Đánh giớ tính vững thu nhập, chi tiêu tổn thương khu vực phi thức Việt Nam: Mơ hình phân tích đa tâng, Để tài nghiên cứu cấp Học viện Chính sách Phớt triển Một số tài liệu tham khào khác Dịch vụ tốn học phí trực tuyên Đồng hành tới tưong lai Gach no hot phi tin thời T«ếf kiẻm tổ* đa chi phỉ vổ thoi q*an Nhanh chỏnọ thuan tiên Thanh loan bill hoa! nhát ngav trẽn VtB-iB*nktnọ hoãc cac đtém giao úich cua Vietcombank hồc tu đơng inch no íaưro debit) só 19 I THÁNG 10/2021 I TẠP CHÍ NGÀN HÀNG ... chinh thức Việt Nam 2.1 Đặc điểm kinh tế phi thức Việt Nam Trong năm qua, theo nhận định cua nhiều chuyên gia kinh tế, kinh tế phi thức Việt Nam chiếm khoảng 30% GDP Theo ILO, người lao động phi thức. .. khu vực kinh tể phi thức hai phần khơng tính vào GDP từ trước năm 1992 Thứ hai, kinh tế phi thức đặc thù kinh tế Việt Nam, kinh tế tự cung tự cấp nịng thơn thành thị Có thể gọi kinh tế “bà nội... NGÀN HÀNG I số 19 I THÁNG 10/2021 Hàm ý sách kinh tê phi thức Kinh te phi thức hừu kinh tế có vị trí, vai trị định đời sổng kinh tế - xà hội, vậy, cần có nhừng sách quán đê phát huy nhừng mặt tích