Uỷ ban thường vụ Quốc hội VĂN PHÒNG QUỐC HỘI CƠ SỞ DỮ LIỆU LUẬT VIỆT NAM LAWDATA 27 Uỷ ban thường vụ Quốc hội Số 03/1996/PL UBTVQH9 Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, n[.]
VĂN PHÒNG QUỐC HỘI LAWDATA CƠ SỞ DỮ LIỆU LUẬT VIỆT NAM Uỷ ban thường vụ Quốc hội Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 03/1996/PL-UBTVQH9 Hà Nội, ngày 21 tháng 05 năm 1996 PHÁP LỆNH THỦ TỤC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Để đảm bảo giải vụ án hành kịp thời, pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp cá nhân, quan Nhà nước tổ chức, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước; Căn vào Điều 91 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn vào Nghị Quốc hội khoá IX, kỳ họp thứ công tác xây dựng pháp luật đến hết nhiệm kỳ Quốc hội khoá IX; Pháp lệnh quy định thủ tục giải vụ án hành CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Cá nhân, quan nhà nước, tổ chức theo thủ tục pháp luật quy định có quyền khởi kiện vụ án hành để u cầu Tồ án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Điều Trước khởi kiện để yêu cầu Toà án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, cá nhân, quan nhà nước, tổ chức phải khiếu nại với quan nhà nước, người định hành có hành vi hành mà họ cho trái pháp luật; trường hợp không đồng ý với định giải khiếu nại, họ có quyền khiếu nại lên cấp trực tiếp quan Nhà nước, người định hành có hành vi hành mà theo quy định pháp luật có thẩm quyền giải khiếu nại hay khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền Điều Người khởi kiện vụ án hành đồng thời yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại; trường hợp quy định pháp luật dân sự, pháp luật tố tụng dân áp dụng để giải yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại Trong q trình giải vụ án hành chính, Tồ án tạo điều kiện để bên thoả thuận với việc giải vụ án Người khởi kiện vụ án có quyền rút phần tồn nội dung đơn kiện Bên bị kiện có quyền sửa đổi huỷ bỏ định hành bị khiếu kiện Điều 1- Quyết định hành quy định Pháp lệnh định văn Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Quốc hội, quan Nhà nước địa phương, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp áp dụng lần đối tượng cụ thể vấn đề cụ thể 2- Hành vi hành quy định Pháp lệnh hành vi thực không thực công vụ cán bộ, viên chức nhà nước 3Đương quy định Pháp lệnh người khởi kiện, bên bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Người khởi kiện cá nhân, quan Nhà nước, tổ chức cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm định hành hành vi hành quan nhà nước, Thủ trưởng, cán bộ, viên chức nhà nước nên khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền Bên bị kiện quan Nhà nước, Thủ trưởng, cán bộ, viên chức nhà nước định hành có hành vi hành mà người khởi kiện cho trái pháp luật, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp họ, nên khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến cá nhân, quan nhà nước, tổ chức có việc khởi kiện vụ án hành người khởi kiện bên bị kiện mà việc giải vụ án hành có liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ họ Điều Người khởi kiện phải làm đơn kiện theo quy định Điều 30 Pháp lệnh này; có nghĩa vụ cung cấp định hành chính, văn trả lời quan nhà nước người định hành hay có hành vi hành việc giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành mà người khởi kiện cho trái pháp luật; cung cấp chứng khác để bảo vệ quyền lợi Bên bị kiện có nghĩa vụ cung cấp cho Toà án văn quy phạm pháp luật văn tài liệu khác mà vào để định hành có hành vi hành Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền tham gia tố tụng với bên người khởi kiện, bên bị kiện tham gia tố tụng độc lập, có nghĩa vụ cung cấp chứng để bảo vệ quyền lợi Khi cần thiết, Tồ án xác minh, thu thập chứng yêu cầu đương sự, cá nhân, quan nhà nước, tổ chức hữu quan cung cấp tài liệu, chứng nhằm bảo đảm cho việc giải vụ án hành xác Đương sự, cá nhân, quan nhà nước, tổ chức yêu cầu phải cung cấp đầy đủ thời hạn theo yêu cầu Toà án Trong trường hợp khơng cung cấp phải trả lời văn nêu rõ lý Điều Các đương bình đẳng quyền nghĩa vụ trình giải vụ án hành Đương uỷ quyền văn cho luật sư người khác đại diện cho tham gia tố tụng Đương tự nhờ luật sư hay người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Điều Các vụ án hành xét xử cơng khai, trừ trường hợp cần giữ bí mật nhà nước giữ bí mật đương theo yêu cầu đáng họ Đối với vụ án hành mà nội dung rõ ràng, có đủ chứng bên thừa nhận khơng có u cầu tham gia phiên tồ, Tồ án xét xử mà khơng cần có mặt đương người tham gia tố tụng khác Tiếng nói, chữ viết dùng q trình giải vụ án hành tiếng Việt Người tham gia tố tụng có quyền dùng tiếng nói, chữ viết dân tộc Điều Trong trường hợp nhận thấy án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật khơng đúng, Thủ tướng Chính phủ có quyền yêu cầu Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, giải theo thẩm quyền trả lời Thủ tướng Chính phủ thời hạn ba mươi ngày Điều Bản án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật vụ án hành phải quan nhà nước, tổ chức người tôn trọng Cá nhân, quan nhà nước, tổ chức có nghĩa vụ chấp hành án, định Tồ án vụ án hành phải nghiêm chỉnh chấp hành Cơ quan nhà nước giao nhiệm vụ thi hành án, định Toà vụ án hành phải nghiêm chỉnh thi hành chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ Điều 10 Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình giải vụ án hành theo quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Pháp lệnh CHƯƠNG II THẨM QUYỀN CỦA TOÀ ÁN Điều 11 Tồ án có thẩm quyền giải vụ án hành sau đây: 1- Khiếu kiện định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp buộc tháo gỡ cơng trình xây dựng trái phép nhà ở, cơng trình, vật kiến trúc kiên cố; 2- Khiếu kiện định áp dụng biện pháp xử lý hành với hình thức giáo dục xã, phường, thị trấn, đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh, quản chế hành chính; 3- Khiếu kiện định buộc việc, trừ định buộc việc Quân đội nhân dân định sa thải theo quy định Bộ luật lao động; 4- Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc cấp giấy phép, thu hồi giấy phép lĩnh vực xây dựng bản, hoạt động sản xuất, kinh doanh, quản lý đất đai; 5- Khiếu kiện định trưng dụng, trưng mua tài sản, định tịch thu tài sản; 6- Khiếu kiện định thu thuế, truy thu thuế; 7- Khiếu kiện định thu phí, lệ phí; 8- Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành khác theo quy định pháp luật Điều 12 1- Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung Toà án cấp huyện) giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện hành định hành quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống lãnh thổ định hành chính, hành vi hành cán bộ, viên chức quan nhà nước 2- Tồ án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung Toà án cấp tỉnh) giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện hành đối với: a) Quyết định hành Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Quốc hội, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao định hành chính, hành vi hành Thủ trưởng quan mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ; b) Quyết định hành quan nhà nước cấp tỉnh lãnh thổ định hành chính, hành vi hành cán bộ, viên chức quan nhà nước đó; c) Quyết định hành đơn vị chức quan nhà nước quy định điểm a khoản Điều định hành chính, hành vi hành cán bộ, viên chức đơn vị chức mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Trong trường hợp cần thiết, Toà án cấp tỉnh lấy lên để giải vụ án hành thuộc thẩm quyền Tồ án cấp huyện khiếu kiện định hành Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có liên quan đến nhiều đối tượng, phức tạp trường hợp Thẩm phán Toà án cấp huyện thuộc trường hợp phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi 3- Toà án nhân dân tối cao giải theo thủ tục sơ thẩm đồng thời chung thẩm khiếu kiện hành thuộc thẩm quyền Tồ án cấp tỉnh mà Toà án nhân dân tối cao lấy lên để giải khiếu kiện định hành quan nhà nước quy định điểm a khoản Điều định hành chính, hành vi hành Thủ trưởng quan liên quan đến nhiều tỉnh, phức tạp trường hợp khó xác định thẩm quyền Tồ án cấp tỉnh nào; khiếu kiện định hành Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh liên quan đến nhiều đối tượng, phức tạp trường hợp Thẩm phán Toà án cấp tỉnh thuộc trường hợp phải từ chối tiến hành tố tung bị thay đổi Điều 13 1- Trong trường hợp không đồng ý với định giải khiếu nại quan nhà nước, người định hành có hành vi hành chính, cá nhân, quan nhà nước, tổ chức có quyền khiếu nại lên cấp trực tiếp quan nhà nước, người định hành hay có hành vi hành khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền Trong trường hợp vừa có đơn khiếu nại lên cấp trực tiếp, vừa có đơn khởi kiện vụ án hành chính, phân biệt thẩm quyền sau: a) Nếu có người vừa khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền, vừa khiếu nại lên cấp trực tiếp quan nhà nước, người định hành có hành vi hành chính, việc giải thuộc thẩm quyền Toà án Cơ quan thụ lỵ việc giải khiếu nại phải chuyển toàn hồ sơ giải khiếu nại cho Toà án có thẩm quyền b) Nếu có nhiều người, có người khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền, có người khiếu nại lên cấp trực tiếp quan nhà nước, người định hành có hành vi hành chính, việc giải thuộc thẩm quyền cấp trực tiếp Tồ án thụ lý vụ án hành phải chuyển hồ sơ vụ án cho quan có thẩm quyền giải khiếu nại sau phát việc giải vụ án không thuộc thẩm quyền 2- Tồ án thụ lý vụ án hành phải chuyển hồ sơ vụ án cho Tồ án nhân dân có thẩm quyền sau phát việc giải vụ án không thuộc thẩm quyền Tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành Tồ án Toà án cấp trực tiếp giải CHƯƠNG III NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG Điều 14 Những người tiến hành tố tụng hành gồm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án Điều 15 1- Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm Thẩm phán hai Hội thẩm 2- Hội đồng xét xử sở thẩm đồng thời chung thẩm Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao gồm ba Thẩm phán hai Hội thẩm 3- Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm ba Thẩm phán 4- Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Toà hành Tồ án nhân dân tối cao gồm ba Thẩm phán 5- Uỷ ban Thẩm phán, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm phải có 2/3 (hai phần ba) tổng số thành viên tham gia 6- Hội đồng xét xử quy định khoản 1, 2, điều định theo đa số Quyết định Uỷ ban Thẩm phán Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành Điều 16 1- Thẩm phán, Hội thẩm phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi, nếu: a) Đồng thời đương sự, người đại diện người bảo vệ quyền lợi đương sự, người thân thích đương sự, người làm chứng vụ án; b) Đã tham gia vào việc định hành bị khiếu kiện; c) Đã tham gia xét xử vụ án với tư cách Thẩm phán, Hội thẩm, trừ thành viên Uỷ ban Thẩm phán, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Uỷ ban Thẩm phán Tồ án cấp tỉnh, tham gia xét xử nhiều lần vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; d) Trong Hội đồng xét xử mà Thẩm phán, Hội thẩm người thân thích với nhau; e) Có người thân thích tham gia tố tụng vụ án cấp xét xử khác; g) Có cho thấy khơng vơ tư làm nhiệm vụ 2- Kiểm sát viên, Thư ký Toà án phải từ chối tham gia tố tụng bị thay đổi nếu: a) Đã tham gia tố tụng vụ án cấp xét xử khác; b) Có quy định điểm a, e g khoản Điều Điều 17 1- Trước mở phiên toà, việc thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Toà án Chánh án Toà án định; việc thay đổi Kiểm sát viên Viện trưởng Viện kiểm sát định; Kiểm sát viên bị thay đổi Viện trưởng Viện kiểm sát, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp định 2- Tại phiên toà, việc thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký phiên toà, Hội đồng xét xử định sau nghe ý kiến người bị u cầu thay đổi Nếu phiên tồ có đề nghị thay đổi Kiểm sát viên mà Hội đồng xét xử thấy lý việc đề nghị thay đổi đáng, định hỗn phiên tồ Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày hoãn phiên toà, Chánh án Toà án, Viện trưởng Viện kiểm sát cử người khác thay Điều 18 Trong trình giải vụ án hành chính, Viện kiểm sát có quyền tham gia tố tụng từ giai đoạn xét thấy cần thiết Đối với định hành chính, hành vị hành liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất, tâm thần, khơng có khởi kiện, Viện kiểm sát có quyền khởi tố vụ án hành có trách nhiệm cung cấp chứng CHƯƠNG IV NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG Điều 19 1- Những người tham gia tố tụng hành gồm đương sự, người đại diện đương uỷ quyền, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch 2- Đương cá nhân tự uỷ quyền văn cho người khác thực quyền, nghĩa vụ tố tụng trình giải vụ án hành 3- Đương pháp nhân thực quyền, nghĩa vụ tố tụng thông qua người đại diện theo pháp luật theo uỷ quyền Điều 20 1- Người khởi kiện có quyền rút phần toàn nội dung đơn kiện Bên bị kiện có quyền sửa đổi huỷ bỏ định hành chính, khắc phục hành vi hành bị khiếu kiện, có quyền phản bác yêu cầu người khởi kiện đề xuất yêu cầu có liên quan đến yêu cầu người khởi kiện Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập tham gia tố tụng với bên đương khác 2- Các đương có quyền: a) Đưa tài liệu, chứng cứ; đọc, chép xem tài liệu, chứng đương khác cung cấp; b) Yêu cầu Toà án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; c) Tham gia phiên toà; d) Yêu cầu thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án, người giám định, người phiên dịch có lý quy định Điều 16 27 Pháp lệnh này; đ) Thoả thuận với việc giải vụ án hành chính, thoả thuận khơng trái pháp luật; e) Tranh luận phiên toà; g) Kháng cáo án, định Tồ án; h) u cầu người có thẩm quyền kháng nghị án, định Toà án theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm 3- Các đương có nghĩa vụ: a) Cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu, chứng có liên quan theo u cầu Tồ án; b) Có mặt theo giấy triệu tập Toà án; c) Chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên Điều 21 1- Đương từ đủ 18 tuổi trở lên có quyền tự thực quyền, nghĩa vụ đương tố tụng hành 2- Đương người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất tâm thần thực quyền, nghĩa vụ đương tố tụng thông qua người đại điện Điều 22 1- Đương uỷ quyền cho người đại diện cho tham gia tố tụng, trừ người sau không tham gia tố tụng với tư cách người đại diện đương uỷ quyền: a) Khơng có quốc tịch Việt Nam, không cư trú Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác đương có quốc tịch nước ngồi, người khơng có quốc tịch người Việt Nam định cư nước ngoài; 10 b) Chưa đủ 18 tuổi; c) Bị bệnh tâm thần; d) Đã bị khởi tố hình bị kết án, chưa xố án; đ) Cán Tồ án, Viện kiểm sát; e) Người giám định, người phiên dịch, người làm chứng vụ án; g) Người thân thích với Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Tồ án, Kiểm sát viên tham gia giải vụ án 2- Người uỷ quyền thực quyền, nghĩa vụ tố tụng đương phạm vi uỷ quyền 3- Việc uỷ quyền tham gia tố tụng phải làm thành văn chứng thực hợp pháp Điều 23 1- Đương tự nhờ luật sư hay người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 2- Một người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho nhiều đương vụ án, quyền lợi người khơng đối lập 3- Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền: a) Tham gia tố tụng từ khởi kiện; b) Đề nghị thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án, người giám định, người phiên dịch theo quy định điều 16 27 Pháp lệnh này; c) Cung cấp tài liệu, chứng cứ, đề đạt yêu cầu, đọc hồ sơ vụ án, chép điểm cần thiết hồ sơ vụ án, tham gia phiên tồ 4- Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có nghĩa vụ sử dụng quyền tố tụng theo quy định pháp luật để góp phần làm sáng tỏ thật vụ án Điều 24 1- Người biết tình tiết liên quan đến vụ án hành tự Toà án, Viện kiểm sát triệu tập đến làm chứng 2- Người làm chứng phải có mặt theo giấy triệu tập Tồ án, Viện kiểm sát; có nghĩa vụ trình bày trung thực tất biết vụ án phải chịu trách nhiệm lời trình bày 3- Người u cầu Tồ án triệu tập người làm chứng phải nộp tiền tạm ứng chi phí cho người làm chứng Người thua kiện phải chịu chi phí cho người làm chứng, việc làm chứng có ý nghĩa cho việc giải 13 e) Cam đoan không khiếu nại lên cấp trực tiếp quan nhà nước, người định hành có hành vi hành chính; g) Các yêu cầu đề nghị Toà án giải 4- Đơn kiện phải người khởi kiện đại diện người khởi kiện ký Kèm theo đơn kiện phải có tài liệu chứng minh cho yêu cầu người khởi kiện Điều 31 Toà án trả lại đơn kiện trường hợp sau đây: 1- Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện; 2- Thời hiệu khởi kiện hết mà khơng có lý đáng; 3- Chưa có trả lời người quan nhà nước định hành hay có hành vi hành việc giải khiếu nại; 4- Đã có định giải khiếu nại theo thủ tục hành pháp luật quy định; 5- Sự việc giải án định có hiệu lực pháp luật Tồ án; 6- Việc khởi kiện không thuộc thẩm quyền giải Toà án Điều 32 1- Nếu Toà án xét thấy vụ án hành thuộc thẩm quyền mình, thơng báo cho người khởi kiện biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí Trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày nộp đơn, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí, trừ trường hợp miễn nộp tiền tạm ứng án phí 2- Toà án thụ lý vụ án vào ngày nguyên đơn xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí Trong trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí, Tồ án thụ lý vụ án vào ngày nhận đơn kiện Điều 33 1- Sau Toà án thụ lý vụ án, đương có quyền làm đơn u cầu Tồ án định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo vệ lợi ích cấp thiết đương sự, bảo đảm việc thi hành án; đương phải chịu trách nhiệm trước pháp luật yêu cầu mình, có lỗi việc gây thiệt hại phải bồi thường 2- Trong trình giải vụ án, Tồ án tự theo u cầu văn Viện kiểm sát định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải chịu trách nhiệm định Nếu 14 áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trái pháp luật mà gây thiệt hại, phải bồi thường Việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời tiến hành giai đoạn trình giải vụ án 3- Yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải Toà án xem xét thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu; có đủ pháp luật xét thấy cần thiết chấp nhận yêu cầu, Tồ án định áp dụng biện phép khẩn cấp tạm thời 4- Trong định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải ghi rõ thời hạn có hiệu lực định, không thời hạn giải vụ án theo quy định pháp luật Điều 34 Các biện pháp khẩn cấp tạm thời gồm có: 1- Tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu kiện; 2- Cấm buộc đương sự, tổ chức, cá nhân khác thực hành vi định xét thấy cần thiết cho việc giải vụ án hành để bảo đảm cho việc thi hành án Điều 35 1- Biện pháp khẩn cấp tạm thời bị thay đổi huỷ bỏ 2- Việc thay đổi huỷ bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời trước mở phiên Thẩm phán phân cơng giải vụ án định; phiên tồ Hội đồng xét xử định Điều 36 1- Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thi hành có khiếu nại kiến nghị 2- Các đương có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Tồ án giải vụ án hành định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị, Chánh án Toà án giải vụ án phải xem xét trả lời CHƯƠNG VII CHUẨN BỊ XÉT XỬ Điều 37 1- Trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày thụ lý vụ án, Tồ án phải thơng báo cho bên bị kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan biết nội dung đơn kiện 15 Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận thông báo, bên bị kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải gửi cho Tồ án ý kiến văn đơn kiện tài liệu khác có liên quan đến việc giải vụ án; hết thời hạn mà không nhận ý kiến văn Tồ án tiếp tục giải vụ án theo thủ tục chung 2- Trong thời hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày thụ lý vụ án, Thẩm phán phân cơng làm Chủ toạ phiên tồ phải định sau đây: a) Đưa vụ án xét xử; b) Tạm đình việc giải vụ án; c) Đình việc giải vụ án Đối với vụ án phức tạp, thời hạn nói khơng q chín mươi ngày 3- Trong thời hạn hai mươi ngày, kể từ ngày có định đưa vụ án xét xử, Toà án phải mở phiên tồ; trường hợp có lý đáng, thời hạn khơng q ba mươi ngày 4- Ngay sau định đưa vụ án xét xử, Toà án phải gửi hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cấp nghiên cứu thời hạn mười lăm ngày, Viện kiểm sát tham gia phiên sơ thẩm Điều 38 1- Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử, xét thấy cần thiết, Toà án tự uỷ thác cho Tồ án khác tiến hành xác minh, thu thập chứng để làm rõ tình tiết vụ án Tồ án uỷ thác có nhiệm vụ thực việc uỷ thác thơng báo kết cho Tồ án uỷ thác 2- Việc xác minh, thu thập chứng bao gồm: a) Yêu cầu đương cung cấp, bổ sung chứng trình bày vấn đề cần thiết; b) Yêu cầu quan nhà nước, tổ chức, cá nhân hữu quan cung cấp chứng có ý nghĩa cho việc giải vụ án; c) Yêu cầu người làm chứng trình bày vấn đề cần thiết; d) Xác minh chỗ; đ) Trưng cầu giám định tiến hành số biện pháp cần thiết khác Điều 39 Quyết định đưa vụ án xét xử phải có nội dung sau đây: 16 1- Ngày, tháng, năm, địa điểm mở phiên tồ; 2- Việc xét xử tiến hành cơng khai hay xét xử kín với có mặt hay khơng có mặt đương người tham gia tố tụng khác; 3- Tên đương sự, người tham gia tố tụng khác; 4- Nội dung việc khởi kiện; 5- Họ, tên Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký phiên toà; họ, tên Kiểm sát viên Viện kiểm sát tham gia phiên Điều 40 1- Tồ án định tạm đình việc giải vụ án trường hợp sau đây: a) Đương cá nhân chết, pháp nhân giải thể mà chưa có cá nhân, pháp nhân kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng; b) Đã hết thời hạn chuẩn bị xét xử mà đương khơng thể có mặt lý đáng, trừ trường hợp xét xử vắng mặt đương sự; c) Cần đợi kết giải vụ án hình sự, vụ án dân sự, vụ án kinh tế, vụ án lao động, vụ án hành khác có liên quan 2- Tồ án tiếp tục giải vụ án lý việc tạm đình khơng cịn 3- Quyết định tạm đình việc giải vụ án bị kháng cáo, kháng nghị Điều 41 1- Tồ án định đình việc giải vụ án trường hợp sau đây: a) Đương cá nhân chết mà quyền, nghĩa vụ họ không thừa kế; pháp nhân giải thể mà khơng có cá nhân, pháp nhân kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng; b) Nguyên đơn rút đơn kiện; c) Nguyên đơn triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng; d) Thời hạn khởi kiện hết trước ngày Toà án thụ lý đơn khởi kiện; đ) Sự việc giải án định có hiệu lực pháp luật Tồ án quan có thẩm quyền khác; e) Sự việc không thuộc thẩm quyền giải Tồ án 17 2- Quyết định đình việc giải vụ án bị kháng cáo, kháng nghị, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều Điều 42 Khi có định quy định điều 39, 40 41 Pháp lệnh này, Toà án phải gửi định cho Viện kiểm sát cấp, đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương CHƯƠNG VIII PHIÊN TOÀ SƠ THẨM Điều 43 1- Phiên sơ thẩm tiến hành với có mặt đương người đại diện đương Phiên sơ thẩm tiến hành vắng mặt bên đương họ có u cầu Tồ án chấp nhận trường hợp người bị kiện triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt 2- Đối với vụ án mà nội dung rõ ràng, có đủ chứng bên thừa nhận khơng có u cầu tham gia phiên tồ, Tồ án tiến hành phiên tồ sơ thẩm khơng cần có mặt người tham gia tố tụng 3- Viện kiểm sát phải tham gia phiên tồ sơ thẩm phải có ý kiến văn trường hợp Viện kiểm sát khởi tố vụ án trường hợp có đương người chưa thành niên người có nhược điểm thể chất, tâm thần hay vụ án khiếu kiện định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: giáo dục xã, phường, thị trấn, đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh, quản chế hành Đối với vụ án khác, Viện kiểm sát tham gia tố tụng từ giai đoạn thấy cần thiết Điều 44 1- Khi bắt đầu phiên tồ sơ thẩm với có mặt người tham gia tố tụng, Chủ toạ phiên đọc định đưa vụ án xét xử, kiểm tra có mặt cước người triệu tập đến phiên tồ, giải thích cho họ biết quyền, nghĩa vụ họ phiên Nếu người triệu tập mà vắng mặt, Hội đồng xét xử định hoãn tiếp tục phiên Chủ toạ phiên giới thiệu thành viên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, Thư ký phiên toà, người giám định, người phiên dịch, người làm chứng giải thích cho người tham gia tố tụng biết quyền yêu cầu thay đổi thành phần Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, Thư ký phiên toà, người giám định, người phiên dịch, có ý kiến yêu cầu thay đổi, Hội đồng xét xử xem xét định 18 Chủ toạ phiên giải thích cho người giám định, người phiên dịch quyền, nghĩa vụ họ Những người phải cam đoan làm trịn nghĩa vụ Chủ toạ phiên tồ giải thích cho người làm chứng quyền, nghĩa vụ họ Người làm chứng phải cam đoan khai thật Nếu người làm chứng bị ảnh hưởng lời khai người khác, Chủ toạ phiên tồ cho cách ly người làm chứng với người trước lấy lời khai người làm chứng Chủ toạ phiên hỏi đương người đại diện đương sự, Kiểm sát viên, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương việc cung cấp thêm chứng yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng; có người u cầu, Hội đồng xét xử xem xét định 2- Đối với phiên tồ sơ thẩm tiến hành khơng cần có mặt người tham gia tố tụng, sau nghe Chủ toạ phiên tồ tóm tắt nội dung việc, Hội đồng xét xử xem xét tài liệu có hồ sơ vụ án sau nghe đại diện Viện kiểm sạt trình bày ý kiến sau công bố ý kiến văn Viện kiểm sát việc giải vụ án (nếu có), Hội đồng xét xử thảo luận nghị án Điều 45 Hội đồng xét xử hoãn phiên trường hợp sau đây: 1- Vắng mặt Kiểm sát viên chưa có ý kiến văn Viện kiểm sát trường hợp Viện kiểm sát phải tham gia phiên tồ hay phải có ý kiến văn bản; 2- Người khởi kiện, bên bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập người đại diện họ vắng mặt lần thứ có lý đáng phiên sơ thẩm tiến hành với có mặt người tham gia tố tụng; 3- Thành viên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, Thư ký phiên toà, người giám định, người phiên dịch bị thay đổi mà khơng có người thay Điều 46 1- Hội đồng xét xử xác định đầy đủ tình tiết vụ án cách nghe ý kiến người khởi kiện, bên bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, đối chiếu ý kiến với tài liệu, chứng thu thập 2- Khi xét hỏi, Hội đồng xét xử hỏi trước, sau đến Kiểm sát viên, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Những người tham 19 gia tố tụng có quyền đề xuất với Hội đồng xét xử vấn đề cần hỏi thêm Điều 47 Sau Hội đồng xét xử kết thúc việc xét hỏi, đương người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, tham gia tranh luận; Kiểm sát viên tham gia phiên tồ trình bày ý kiến việc giải vụ án Điều 48 Tại phiên toà, có trường hợp quy định Điều 40 Pháp lệnh này, Hội đồng xét xử định tạm đình việc giải vụ án; có trường hợp quy định Điều 41 Pháp lệnh này, định đình việc giải vụ án Điều 49 1- Các định Hội đồng xét xử phải thành viên thảo luận định theo đa số Khi nghị án phải lập biên ghi ý kiến thảo luận định Hội đồng xét xử 2- Bản án phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm, địa điểm tiến hành phiên toà; b) Họ, tên thành viên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, Thư ký phiên toà; c) Tên, địa đương sự, người đại diện họ; d) Yêu cầu đương sự; đ) Những tình tiết chứng minh, chứng cứ, pháp luật để giải vụ án; e) Các định Toà án; g) án phí, người phải chịu án phí; h) Quyền kháng cáo đương 3- Chủ toạ phiên tồ cơng bố tồn văn án giải thích cho đương biết quyền kháng cáo nghĩa vụ chấp hành án Điều 50 1- Toà án định để giải vấn đề phát sinh trình giải vụ án hành 2- Trước mở phiên tồ, Thẩm phán phân cơng giải vụ án có quyền định; phiên toà, việc định Hội đồng xét xử thực 20 3- Nội dung định bao gồm: a) Toà án giải vụ án; b) Ngày, tháng, năm định; c) Tên, địa đương người tham gia tố tụng khác; d) Yêu cầu đương lý định; đ) Căn pháp luật để định; e) Các định cụ thể; g) Quyền kháng cáo đương Điều 51 Toà án không sửa chữa, bổ sung án, định tuyên, trừ trường hợp có sai sót rõ ràng số liệu tính tốn tả, phải thông báo cho đương sự, Viện kiểm sát, cá nhân, tổ chức khác có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Điều 52 1- Mọi diễn biến phiên phải phản ánh rõ biên phiên Chủ toạ phiên kiểm tra biên phiên Thư ký phiên ký vào biên 2- Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày tuyên án, đương sự, người đại diện người bảo vệ quyền lợi ích pháp đương sự, xem biên phiên tồ, có quyền u cầu sửa chữa, bổ sung biên Chủ toạ phiên toà, Thư ký phiên tồ người có u cầu ký tên xác nhận điều sửa chữa, bổ sung Nếu yêu cầu sửa chữa, bổ sung biên phiên khơng chấp nhận, người u cầu có quyền ghi ý kiến văn để đưa vào hồ sơ vụ án Điều 53 Ngay sau phiên kết thúc, đương Toà án cấp trích lục án định vụ án Chậm bảy ngày, kể từ ngày án, định, Toà án phải cấp cho đương án định theo yêu cầu họ, đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cấp Điều 54 Người vi phạm trật tự phiên tồ, tuỳ trường hợp, bị Chủ toạ phiên tồ cảnh cáo, phạt tiền, buộc rời khỏi phịng xử án bị bắt giữ ... chứng vụ án; g) Người thân thích với Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Toà án, Kiểm sát viên tham gia giải vụ án 2- Người uỷ quyền thực quyền, nghĩa vụ tố tụng đương phạm vi uỷ quyền 3- Việc uỷ quyền... đa số Quyết định Uỷ ban Thẩm phán Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành Điều 16 1- Thẩm phán, Hội thẩm phải từ... sự, người làm chứng vụ án; b) Đã tham gia vào việc định hành bị khiếu kiện; c) Đã tham gia xét xử vụ án với tư cách Thẩm phán, Hội thẩm, trừ thành viên Uỷ ban Thẩm phán, Hội đồng Thẩm phán Toà