Uỷ ban thường vụ Quốc hội 9 Uỷ ban thường vụ Quốc hội Số 01/1992/PL UBTVQH9 Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 21 tháng 2 năm 1992 PHÁP LỆNH NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH,[.]
Uỷ ban thường vụ Quốc hội Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 01/1992/PL-UBTVQH9 Hà Nội, ngày 21 tháng năm 1992 PHÁP LỆNH NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, CƯ TRÚ, ĐI LẠI CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Để góp phần thực sách Nhà nước phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước ngồi, bảo vệ lợi ích, chủ quyền quốc gia; Căn vào Điều 100 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Pháp lệnh quy định việc nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh Việt Nam việc cư trú, lại người nước Việt Nam CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Trong Pháp lệnh này, từ ngữ hiểu sau: 1- "Người nước ngoài" người khơng có quốc tịch Việt Nam 2- "Người nước ngồi thường trú" người nước ngồi cư trú khơng thời hạn Việt Nam 3- "Người nước tạm trú" người nước ngồi cư trú có thời hạn Việt Nam Điều 1- Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi việc nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh Việt Nam người nước ngồi; bảo hộ tính mạng, tài sản quyền lợi hợp pháp khác người nước cư trú Việt Nam sở pháp luật điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia www.mot.gov.vn 2- Người nước cư trú Việt Nam phải tuân theo Hiến pháp, pháp luật Việt Nam, tôn trọng phong tục, tập quán nhân dân Việt Nam 3- Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác với quy định Pháp lệnh này, áp dụng quy định điều ước quốc tế CHƯƠNG II NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, QUÁ CẢNH Điều 1- Người nước nhập cảnh, xuất cảnh Việt Nam phải có hộ chiếu giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu phải quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp thị thực 2- Người nước làm thủ tục xin cấp thị thực Việt Nam quan đại diện ngoại giao quan lãnh Việt Nam nước quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nước Trong trường hợp Hội đồng trưởng quy định, người nước quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam đồng ý cho nhập cảnh, cấp thị thực cửa Việt Nam 3- Người nước 14 tuổi khai báo đơn xin cấp thị thực người dẫn đi, khơng phải làm thủ tục xin cấp thị thực 4- Hội đồng trưởng quy định thủ tục cấp thị thực cửa phép cấp thị thực Điều 1- Thị thực Việt Nam gồm loại sau đây: a) Thị thực nhập cảnh; b) Thị thực xuất cảnh; c) Thị thực nhập - xuất cảnh; d) Thị thực xuất - nhập cảnh; e) Thị thực cảnh 2- Thị thực có giá trị lần Hội đồng trưởng quy định trường hợp thị thực nhập - xuất cảnh, thị thực xuất - nhập cảnh có giá trị nhiều lần www.mot.gov.vn 3- Hội đồng trưởng quy định thời hạn loại thị thực; thủ tục gia hạn, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ thị thực Điều 1- Thị thực nhập cảnh, thị thực nhập - xuất cảnh bị huỷ bỏ, người cấp thị thực thuộc trường hợp nói Điều Điều 14 Pháp lệnh khơng có lý xin nhập cảnh Việt Nam 2- Thị thực xuất cảnh, thị thực xuất - nhập cảnh bị huỷ bỏ, người cấp thị thực thuộc trường hợp nói Điều Pháp lệnh Điều Thị thực nhập cảnh, thị thực nhập - xuất cảnh khơng cấp, thuộc trường hợp sau đây: 1- Người xin cấp thị thực cố ý khai sai thật làm thủ tục xin thị thực nhập cảnh; 2- Người xin cấp thị thực vi phạm nghiêm trọng pháp luật Việt Nam lần nhập cảnh trước; 3- Vì lý bảo đảm trật tự an tồn xã hội phịng, chống dịch bệnh; 4- Vì lý bảo vệ an ninh quốc gia Điều Người nước ngồi khơng bị hạn chế xuất cảnh Việt Nam; bị tạm hỗn cấp thị thực xuất cảnh, thị thực xuất - nhập cảnh tạm hoãn xuất cảnh, thuộc trường hợp sau đây: 1- Đang bị truy cứu trách nhiệm hình có nghĩa vụ thi hành án hình sự; 2- Đang có nghĩa vụ thi hành án dân sự, định quan trọng tài, định xử phạt vi phạm hành chính, nghĩa vụ nộp thuế, lệ phí nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp có bảo lãnh, đặt tiền, đặt tài sản có biện pháp bảo đảm khác để thực nghĩa vụ đó; 3- Khi có lệnh bắt định tạm giữ Nhà chức trách có thẩm quyền Việt Nam www.mot.gov.vn Điều 1- Đối với việc cảnh áp dụng quy định nhập cảnh, xuất cảnh nói Chương 2- Người nước cảnh Việt Nam miễn thị thực, thời gian lưu lại lãnh thổ Việt Nam không bảy mươi hai không khỏi khu vực dành cho người cảnh Trong trường hợp khách quan cản trở hành trình định, người cảnh tiếp tục miễn thị thực lưu lại khu vực dành cho người cảnh Điều Người nước mượn đường Việt Nam phải tuân theo quy định nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh nói Chương CHƯƠNG III CƯ TRÚ, ĐI LẠI Điều 10 1- Trong thời hạn bốn mươi tám kể từ nhập cảnh, người nước phải đăng ký cư trú quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam Đăng ký cư trú bao gồm đăng ký mục đích, thời hạn địa cư trú Việt Nam Người miễn thị thực cảnh đăng ký cư trú 2- Người nước ngồi khơng đăng ký cư trú khu vực cấm người nước cư trú Người nước thường trú đăng ký thường trú nơi lãnh thổ Việt Nam Người nước tạm trú đăng ký tạm trú nơi phù hợp mục đích nhập cảnh lãnh thổ Việt Nam Điều 11 1- Sau đăng ký thường trú, người nước cấp "Giấy chứng nhận thường trú" "Giấy chứng nhận thường trú" bị thu hồi người định cư nước khác bị trục xuất; trường hợp thay www.mot.gov.vn đổi nơi đăng ký thường trú, nghề nghiệp nội dung khác ghi "Giấy chứng nhận thường trú", người nước thường trú phải đăng ký sửa đổi, bổ sung vào "Giấy chứng nhận thường trú" với quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam 2- Sau đăng ký tạm trú, người nước tạm trú cấp chứng nhận tạm trú Chứng nhận tạm trú có giá trị khơng q năm kể từ ngày cấp gia hạn lần khơng q mười hai tháng phù hợp mục đích tạm trú; trường hợp người nước tạm trú muốn thay đổi mục đích tạm trú đăng ký, phải đăng ký sửa đổi, bổ sung với quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam Chứng nhận tạm trú bị huỷ bỏ người tạm trú khơng cịn lý tạm trú theo mục đích tạm trú đăng ký người tạm trú thuộc trường hợp nói Điều 14 Pháp lệnh Trong trường hợp chứng nhận tạm trú hết giá trị mà không gia hạn bị huỷ bỏ, người nước ngồi phải rời khỏi Việt Nam; khơng tự nguyện xuất cảnh bị cưỡng chế xuất cảnh Điều 12 1- Người nước muốn vào khu vực cấm người nước cư trú, lại phải phép quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam 2- Ngồi trường hợp nói khoản Điều này, việc lại người nước Việt Nam quy định sau: a) Người nước ngồi thường trú lại khơng phải xin phép; b) Người nước tạm trú lại phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nơi đăng ký tạm trú địa phương khác phù hợp với mục đích tạm trú đăng ký, khơng phải xin phép; trường hợp đến địa phương ngồi phạm vi nói trên, phải phép quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam 3- Trong lại, người nước lưu lại qua đêm nơi đăng ký cư trú, phải khai báo tạm trú theo quy định pháp luật Điều 13 Hội đồng trưởng quy định thủ tục đăng ký cư trú; thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ "Giấy chứng nhận thường trú"; thủ tục cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ chứng nhận tạm trú, giấy phép lại người nước ngoài; quy định khu vực cấm người nước cư trú, lại việc cư trú, lại người nước mượn đường Việt Nam www.mot.gov.vn CHƯƠNG IV TRỤC XUẤT Điều 14 Người nước ngồi bị trục xuất khỏi Việt Nam, thuộc trường hợp sau đây: 1- Có hành vi xâm phạm an ninh quốc gia; 2- Đã bị Toà án Việt Nam kết án tội hình chấp hành xong hình phạt khơng cịn nghĩa vụ chấp hành hình phạt; 3- Bản thân mối đe doạ tính mạng, sức khoẻ người khác Việt Nam Điều 15 1- Người nước bị trục xuất có "Lệnh trục xuất" Bộ trưởng Bộ nội vụ "Lệnh trục xuất" phải ghi rõ họ tên, nghề nghiệp, quốc tịch người bị trục xuất; lý trục xuất; thời hạn người bị trục xuất phải rời khỏi Việt Nam; biện pháp dẫn giải, có 2- Việc trục xuất người nước hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, lãnh giải đường ngoại giao Điều 16 Người bị trục xuất phải rời khỏi Việt Nam theo thời hạn ghi "Lệnh trục xuất" Trong trường hợp người bị trục xuất không tự nguyện chấp hành "Lệnh trục xuất", thủ trưởng quan quản lý xuất nhập cảnh trung ương Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có quyền định tạm giữ người để áp dụng biện pháp cưỡng chế trục xuất CHƯƠNG V QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, CƯ TRÚ, ĐI LẠI CỦA NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Điều 17 1- Quản lý Nhà nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, lại người nước Việt Nam bao gồm: www.mot.gov.vn a) Ban hành văn pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, mượn đường Việt Nam, cư trú, lại Việt Nam; b) Cấp phép nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh Việt Nam lại lãnh thổ Việt Nam; cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ loại thị thực Việt Nam; c) Quản lý cư trú; d) Xử lý vi phạm pháp luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, mượn đường Việt Nam, cư trú, lại, hoạt động Việt Nam; e) Thống kê Nhà nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, mượn đường Việt Nam cư trú Việt Nam; g) Hợp tác quốc tế lĩnh vực nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, mượn đường, cư trú, lại người nước 2- Hội đồng trưởng thống quản lý Nhà nước nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, lại người nước Việt Nam; quy định hệ thống quan quản lý xuất nhập cảnh trung ương địa phương bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Pháp lệnh này; ban hành quy chế phối hợp Bộ nội vụ, Bộ ngoại giao quan hữu quan khác lĩnh vực quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, mượn đường Việt Nam, cư trú, lại, hoạt động người nước Việt Nam Điều 18 1- Việc cấp phép cho người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh Việt Nam; quản lý khai báo tạm trú quan quản lý xuất nhập cảnh thực 2- Việc cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ Việt Nam loại thị thực Việt Nam; việc cấp, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ "Giấy chứng nhận thường trú"; cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ chứng nhận tạm trú cấp giấy phép lại người nước ngồi khơng hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, lãnh quan quản lý xuất nhập cảnh thực Việc cấp thị thực cửa Việt Nam theo quy định khoản 2, Điều Pháp lệnh huy trưởng trạm Công an cửa thực 3- Việc cấp, gia hạn hạn, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ Việt Nam loại thị thực Việt Nam; việc đăng ký cư trú, cấp giấy phép lại người nước hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao, lãnh Bộ ngoại giao thực www.mot.gov.vn 4- Việc cấp thị thực nhập cảnh, thị thực nhập - xuất cảnh, thị thực cảnh Việt Nam; gia hạn, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ nước loại thị thực Việt Nam quan đại diện ngoại giao quan lãnh Việt Nam nước ngồi thực 5- Việc tạm hỗn xuất cảnh, cưỡng chế xuất cảnh Việt Nam người nước thủ trưởng quan quản lý xuất nhập cảnh trung ương định Thủ trưởng quan quản lý xuất nhập cảnh thực việc xử phạt vi phạm hành nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, lại người nước Việt Nam theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành Điều 19 1- Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, lại người nước Việt Nam thực nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan Nhà nước hữu quan, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế cơng dân Việt Nam 2- Chính quyền địa phương cấp, quan Nhà nước khác, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế công dân có trách nhiệm cộng tác, giúp đỡ quan Nhà nước có thẩm quyền nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, lại người nước Việt Nam thực nhiệm vụ, quyền hạn CHƯƠNG VI XỬ LÝ VI PHẠM Điều 20 1- Tổ chức Việt Nam, tổ chức nước Việt Nam vi phạm quy định nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, mượn đường Việt Nam, cư trú, lại, hoạt động người nước ngồi Việt Nam, bị xử phạt hành theo quy định pháp luật Việt Nam xử phạt vi phạm hành Người gian dối, giả mạo giấy tờ để nhập cảnh, xuất cảnh Việt Nam; cư trú, lại trái phép vi phạm quy định khác pháp luật Việt Nam nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, mượn đường Việt Nam cư trú, lại Việt Nam, tuỳ theo mức độ mà bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường www.mot.gov.vn 2- Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vụ lợi động cá nhân khác mà vi phạm quy định cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ thị thực, "Giấy chứng nhận thường trú", chứng nhận tạm trú, giấy phép lại vi phạm quy định khác Pháp lệnh này, tuỳ theo mức độ mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật; gây thiệt hại phải bồi thường CHƯƠNG VII ĐIỀU KHOẢN CUỐI CÙNG Điều 21 Hội đồng trưởng quy định lệ phí cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung thị thực, "Giấy chứng nhận thường trú", chứng nhận tạm trú, giấy phép lại Điều 22 Pháp lệnh có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 1992 Những quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 23 Hội đồng trưởng quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh TM UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH (đã ký) Nông Đức Mạnh www.mot.gov.vn ... 1992 Những quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 23 Hội đồng trưởng quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh TM UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH (đã ký) Nông Đức Mạnh www.mot.gov.vn ... hại phải bồi thường www.mot.gov.vn 2- Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vụ lợi động cá nhân khác mà vi phạm quy định cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ thị thực, "Giấy chứng nhận thường trú",... gia hạn, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ Việt Nam loại thị thực Việt Nam; việc cấp, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ "Giấy chứng nhận thường trú"; cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ chứng nhận tạm trú cấp