Uỷ ban thường vụ Quốc hội VĂN PHÒNG QUỐC HỘI CƠ SỞ DỮ LIỆU LUẬT VIỆT NAM LAWDATA 17 Uỷ ban thường vụ Quốc hội Số 04/1996/PL UBTVQH9 Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, n[.]
VĂN PHÒNG QUỐC HỘI LAWDATA CƠ SỞ DỮ LIỆU LUẬT VIỆT NAM Uỷ ban thường vụ Quốc hội Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 04/1996/PL-UBTVQH9 Hà Nội, ngày 15 tháng 06 năm 1996 PHÁP LỆNH AN TOÀN VÀ KIỂM SOÁT BỨC XẠ Để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân công dân việc bảo đảm an toàn xạ; thúc đẩy ứng dụng tiến khoa học, công nghệ hợp tác quốc tế lĩnh vực sử dụng lượng nguyên tử mục đích hồ bình; Căn vào Điều 91 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn vào Nghị Quốc hội Khoá IX, kỳ họp thứ công tác xây dựng pháp luật; Pháp lệnh quy định an toàn kiểm soát xạ CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quản lý, sử dụng xạ Bức xạ sử dụng rộng rãi có hiệu nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, đồng thời gây tác hại nguy hiểm sức khỏe người môi trường, phải quản lý sử dụng theo quy định pháp luật Điều Đối tượng phạm vi áp dụng 1- Pháp lệnh quy định an tồn kiểm sốt xạ hoạt động liên quan đến xạ ion hoá 2- Pháp lệnh áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước tiến hành công việc xạ lãnh thổ Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác Điều Giải thích từ ngữ Trong Pháp lệnh này, từ ngữ hiểu sau: 1- Bức xạ hiểu xạ ion hoá, gồm chùm hạt vi mơ sóng điện từ có khả ion hố qua vật chất, trừ sóng điện từ có bước sóng dài 100 nanomet (nm) Bức xạ nhận biết đo thiết bị đo lường chuyên dùng; 2- Nguồn xạ chất phóng xạ thiết bị phát xạ; 3- Chất phóng xạ chất thể rắn, lỏng khí có hoạt độ phóng xạ riêng lớn 70 kilo Beccơren kilogam (70 kBq/kg); 4- Chất thải phóng xạ chất thải có hoạt độ phóng xạ riêng chất phóng xạ; 5- Cơng việc xạ hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác, sản xuất, sử dụng, xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển nhượng, vận chuyển, tàng trữ, hủy bỏ nguồn xạ hoạt động khác có liên quan đến xạ; 6- Cơ sở xạ nơi tổ chức, cá nhân quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ cho phép đặt nguồn xạ thường xuyên tiến hành công việc xạ; 7- Người quản lý sở xạ người chủ sở hữu người đại diện chủ sở hữu người sử dụng hợp pháp sở xạ theo quy định pháp luật; 8- Nhân viên xạ người trực tiếp làm việc với nguồn xạ; 9- Sự cố xạ tai biến, rủi ro xảy trình tiến hành cơng việc xạ, gây gây hậu xạ nguy hiểm sức khoẻ người mơi trường; 10- An tồn xạ việc bảo đảm an toàn cho người môi trường khỏi tác hại xạ gây việc kiểm soát xạ áp dụng biện pháp kỹ thuật, công nghệ cần thiết; 11- Kiểm soát xạ việc thực biện pháp hành kỹ thuật nhằm quản lý sở xạ, nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ cơng việc xạ Điều Những nguyên tắc bảo đảm an toàn xạ Những nguyên tắc bảo đảm an toàn xạ gồm: 1- Tổ chức, cá nhân tiến hành cơng việc xạ phải có đủ điều kiện để bảo đảm an toàn xạ theo quy định Điều Pháp lệnh quy định khác pháp luật an toàn kiểm soát xạ; 2- Người quản lý sở xạ phải có kiến thức an tồn xạ, nắm vững quy định pháp luật an tồn kiểm sốt xạ chịu trách nhiệm cao việc bảo đảm an tồn xạ cho sở, nhân viên mình, dân cư môi trường xung quanh; 3- Nhân viên xạ phải đào tạo an toàn xạ, nắm vững quy định pháp luật an tồn kiểm sốt xạ, tn thủ quy định an toàn xạ sở Nhân viên xạ bảo đảm điều kiện làm việc an toàn quyền lợi khác theo quy định pháp luật an toàn lao động vệ sinh lao động, có quyền từ chối làm việc điều kiện an tồn xạ khơng bảo đảm Điều Những nguyên tắc bảo đảm hoạt động kiểm soát xạ Những nguyên tắc bảo đảm hoạt động kiểm soát xạ gồm: 1- Xây dựng hệ thống pháp luật, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm an tồn xạ; 2- Xây dựng hệ thống quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ; 3- Bảo đảm việc thực khai báo, cấp giấy đăng ký, cấp giấy phép tra an toàn kiểm soát xạ Điều Quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ Chính phủ thống quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ phạm vi nước Chính phủ quy định danh mục công việc xạ Nhà nước độc quyền tiến hành Nhà nước khuyến khích áp dụng tiến khoa học, công nghệ vào hoạt động an tồn kiểm sốt xạ Điều Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên tổ chức xã hội khác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức xã hội khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân thực quy định an tồn kiểm sốt xạ, giám sát việc thi hành pháp luật an tồn kiểm sốt xạ Điều Nghiêm cấm vi phạm pháp luật an tồn kiểm sốt xạ Nghiêm cấm sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, mua bán, tàng trữ, sử dụng nguồn xạ tiến hành công việc xạ khác chưa phép quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ 4 CHƯƠNG II BẢO ĐẢM AN TOÀN BỨC XẠ Điều Điều kiện bảo đảm an toàn xạ Tổ chức, cá nhân phép tiến hành công việc xạ có đủ điều kiện theo quy định pháp luật điều kiện bảo đảm an toàn xạ sau đây: 1- Luận chứng bảo đảm an toàn xạ quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ thẩm định Luận chứng bảo đảm an toàn xạ phải nêu rõ tính hợp lý cần thiết việc tiến hành công việc xạ; đưa giải pháp tối ưu việc bảo đảm an toàn xạ; xác định điều kiện bảo đảm an toàn cho nhân viên xạ, dân cư khu vực có sở xạ môi trường mức giới hạn cho phép an toàn xạ Thủ tục xây dựng, thẩm định luận chứng bảo đảm an toàn xạ mức giới hạn cho phép an tồn xạ Chính phủ quy định; 2- Điều kiện kỹ thuật công nghệ bao gồm việc bảo đảm chất lượng, tiêu thiết kế, kỹ thuật xây dựng, lắp ráp, vận hành nguồn xạ, sở xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ; có đủ thiết bị kiểm sốt mơi trường, chất thải phóng xạ phịng hộ cho nhân viên xạ; có đủ phương tiện khắc phục cố theo quy định quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ; 3- Điều kiện nhân lực bao gồm việc có người quản lý sở xạ, người phụ trách an toàn xạ nhân viên xạ có chun mơn, nghiệp vụ kiến thức an toàn xạ; 4- Điều kiện tài bao gồm việc có đủ nguồn tài để thực biện pháp bảo đảm an toàn xạ khắc phục cố xạ Điều 10 Trách nhiệm bảo đảm an toàn xạ người quản lý sở xạ Người quản lý sở xạ có trách nhiệm: 1- Thực việc khai báo, xin cấp loại giấy đăng ký, xin cấp loại giấy phép theo quy định Chương IV Pháp lệnh này; 2- Thực đầy đủ quy định giấy phép; 3- Cử người phụ trách an toàn xạ tổ chức quản lý an toàn xạ phù hợp với quy mô hoạt động sở xạ; 4- Ban hành tổ chức thực nội quy, dẫn an toàn xạ cho sở xạ theo quy định pháp luật an tồn kiểm sốt xạ ; 5- Định kỳ kiểm kê nguồn xạ báo cáo với quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ theo quy định Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường; 6- Bảo đảm điều kiện làm việc an toàn cho nhân viên xạ; 7- Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ an toàn xạ cho nhân viên xạ sở xạ; 8- Tổ chức khám sức khoẻ tuyển dụng; khám sức khỏe định kỳ theo dõi liều xạ cho nhân viên xạ sở xạ; 9- Tổ chức theo dõi mức xạ nơi tiến hành công việc xạ vùng xung quanh, kiểm soát chất thải phóng xạ, bảo đảm mức xạ khơng vượt q giới hạn quy định; 10- Xây dựng tổ chức thực kế hoạch phòng, chống cố xạ; 11- Tổ chức khắc phục cố xạ theo quy định Điều 16 Pháp lệnh này; 12- Chủ động thông báo cho địa phương kế hoạch bảo đảm an tồn xạ, phịng chống cố xạ, xây dựng kế hoạch phối hợp khắc phục cố xạ; 13- Báo cáo định kỳ bất thường tình hình an tồn xạ sở xạ với quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ theo quy định Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường; 14- Báo cáo với quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ thay đổi người quản lý sở xạ; 15- Báo cáo cho quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ muốn chấm dứt hoạt động sở xạ Khi phép chấm dứt hoạt động phải thực thủ tục lý theo quy định Chính phủ chịu trách nhiệm quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ công nhận hết trách nhiệm Điều 11 Trách nhiệm người phụ trách an toàn xạ Người phụ trách an tồn xạ người có chun môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu bảo đảm an toàn xạ, người quản lý sở xạ bổ nhiệm chịu trách nhiệm trước người quản lý sở xạ Trình độ chun mơn, nghiệp vụ, thủ tục bổ nhiệm người phụ trách an toàn xạ quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ quy định Người phụ trách an tồn xạ có trách nhiệm giúp người quản lý sở xạ: 1- Thực nội dung quy định Điều 10 Pháp lệnh này; 2- Lập lưu giữ loại hồ sơ liên quan đến an toàn xạ sở xạ Điều 12 Trách nhiệm nhân viên xạ Nhân viên xạ có trách nhiệm: 1- Thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm, nội quy hướng dẫn sở xạ an tồn kiểm sốt xạ; 2- Sử dụng phương tiện theo dõi liều xạ phương tiện bảo vệ thích hợp tiến hành cơng việc xạ, khám sức khỏe theo dẫn người phụ trách an toàn xạ; 3- Báo cáo cho người phụ trách an toàn xạ người quản lý sở xạ tượng bất thường an toàn xạ nơi làm việc nơi khác sở xạ; 4- Thực biện pháp khắc phục cố xạ theo dẫn người phụ trách an toàn xạ người quản lý sở xạ Điều 13 Trách nhiệm quan quản lý trực tiếp Cơ quan quản lý trực tiếp có trách nhiệm: 1- Đôn đốc, kiểm tra, đạo người quản lý sở xạ thực đầy đủ qui định pháp luật an toàn kiểm soát xạ; 2- Theo dõi, bảo đảm để kinh phí dành cho việc bảo đảm an tồn xạ sử dụng mục đích có hiệu Điều 14 Trách nhiệm bảo đảm an toàn xạ vận chuyển 1- Khi vận chuyển chất phóng xạ nguồn phóng xạ, bên gửi hàng phải bảo đảm thực đầy đủ quy định vận chuyển an tồn chất phóng xạ đóng gói thuê người khác đóng gói 2- Trên đường vận chuyển, bên vận chuyển phải bảo đảm thực quy định vận chuyển an tồn chất phóng xạ, bảo đảm phương tiện vận chuyển an toàn bảo đảm người điều khiển phương tiện có nghiệp vụ 3- Đối với nguồn phóng xạ lớn, bên gửi hàng, bên vận chuyển, bên nhận có kế hoạch phối hợp thực biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm vận chuyển an tồn nhanh chóng khắc phục hậu có cố xạ xảy 7 4- Khi vận chuyển nguồn phóng xạ, bên gửi hàng phải làm thủ tục xin cấp giấy phép vận chuyển thực việc vận chuyển sau cấp giấy phép Chính phủ quy định tiêu chuẩn vận chuyển an tồn chất phóng xạ Điều 15 Khu vực có khống sản phóng xạ chưa khai thác Bộ Cơng nghiệp có trách nhiệm chủ động phối hợp với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường thông báo khu vực có khống sản phóng xạ chưa khai thác cần bảo vệ, hướng dẫn Uỷ ban nhân dân địa phương thực biện pháp bảo đảm an toàn xạ bảo vệ sức khỏe cho nhân dân khu vực CHƯƠNG III TRÁCH NHIỆM GIẢI QUYẾT SỰ CỐ BỨC XẠ Điều 16 Trách nhiệm người quản lý sở xạ Khi cố xạ xảy ra, người quản lý sở xạ có trách nhiệm: 1- Áp dụng biện pháp để khắc phục hạn chế thiệt hại cố xạ gây ra, cứu chữa nạn nhân, lập biên báo cáo cho quan quản lý trực tiếp, Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện), Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung cấp tỉnh) nơi xảy cố xạ, quan quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ Bộ Khoa học, Cơng nghệ Môi trường; 2- Trường hợp vượt khả khắc phục cố xạ sở, phải báo cáo cho quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường, quan quản lý trực tiếp, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy cố xạ để có hỗ trợ kịp thời tuỳ theo mức độ nghiêm trọng cố xạ để Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp tỉnh thông báo cho nhân dân địa phương; 3- Tạo điều kiện thuận lợi cho quan chức tham gia khắc phục cố xạ thực hướng dẫn họ; 4- Cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời thơng tin cần thiết cho quan quản lý trực tiếp, quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường, tra chun ngành an tồn kiểm sốt xạ; 5- Báo cáo văn cố xạ cho quan quản lý trực tiếp, quan quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ, Bộ Khoa học, Cơng nghệ Môi trường, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy cố xạ; 6- Chịu trách nhiệm trước pháp luật cố xạ bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Điều 17 Trách nhiệm quan quản lý trực tiếp Khi cố xạ xảy ra, quan quản lý trực tiếp sở xạ có trách nhiệm: 1- Chỉ đạo người quản lý sở xạ thực quy định Điều 16 Pháp lệnh này; 2- Cử cán có thẩm quyền đến sở xạ để hướng dẫn, giúp đỡ khắc phục cố xạ; 3- Huy động lực lượng phương tiện cần thiết để khắc phục cố xạ Điều 18 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường Tuỳ theo mức độ cố xạ xảy ra, quan quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ, Bộ Khoa học, Cơng nghệ Môi trường phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm: 1- Cử chun gia đến sở xạ để hướng dẫn giúp đỡ khắc phục cố xạ; 2- Cử Thanh tra viên chun ngành an tồn kiểm sốt xạ đến sở xạ để điều tra cố xạ; 3- Phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy cố xạ; phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có liên quan để huy động lực lượng hỗ trợ khắc phục hậu cố xạ; 4- Báo cáo với Chính phủ cố xạ; 5- Theo đạo Chính phủ, thực cam kết điều ước quốc tế có liên quan đến cố xạ mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia Điều 19 Trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân cấp tỉnh 1- Tuỳ theo mức độ cố xạ xạ xảy sở xạ thuộc quyền quản lý mình, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm: a) Cử cán có thẩm quyền đến sở xạ để giúp đỡ khắc phục cố xạ; b) Báo cáo với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường diễn biến cố xạ; c) Phối hợp với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường để huy động lực lượng hỗ trợ khắc phục hậu cố xạ; d) Báo cáo đề xuất với Chính phủ biện pháp giải cố xạ đặc biệt nghiêm trọng 2- Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tham gia khắc phục cố xạ theo phân công Chính phủ Điều 20 Trường hợp cố xạ đặc biệt nghiêm trọng 1- Trường hợp xảy cố xạ đặc biệt nghiêm trọng, Chính phủ trực tiếp đạo việc khắc phục, định việc áp dụng biện pháp khẩn cấp, yêu cầu hỗ trợ quốc tế xét thấy cần thiết, tổ chức điều tra nguyên nhân xác định trách nhiệm, định việc trợ cấp trách nhiệm bồi thường thiệt hại Chính phủ quy định cụ thể việc khắc phục cố xạ đặc biệt nghiêm trọng 2- Chính phủ đạo việc giải hậu cố xạ cố xạ xảy nước khác mà gây thiệt hại lãnh thổ Việt Nam cố xạ xảy Việt Nam mà gây thiệt hại lãnh thổ nước khác theo cam kết điều ước quốc tế có liên quan đến cố xạ mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia Điều 21 Trách nhiệm khắc phục cố xạ đường vận chuyển 1- Khi cố xạ xảy đường vận chuyển, người áp tải hàng, người điều khiển phương tiện vận chuyển phải tìm cách lập khu vực nguy hiểm, báo cáo cho Uỷ ban nhân dân địa phương nơi gần bên xin giấy phép vận chuyển Bên xin giấy phép vận chuyển có trách nhiệm báo cáo cho quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ 2- Khi nhận báo cáo, bên hữu quan phải cử người có thẩm quyền, đưa phương tiện kỹ thuật cần thiết đến trường để xử lý, khắc phục hậu điều tra nguyên nhân cố xạ 3- Tùy theo mức độ vi phạm hậu cố xạ, bên gửi hàng, người áp tải hàng, người điều khiển phương tiện vận chuyển, chủ phương tiện vận chuyển phải chịu trách nhiệm trước pháp luật 10 CHƯƠNG IV KHAI BÁO, CẤP GIẤY ĐĂNG KÝ, GIẤY PHÉP Điều 22 Khai báo 1- Tổ chức, cá nhân có sở xạ, nguồn xạ, chất thải phóng xạ tiến hành cơng việc xạ phải khai báo với quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ 2- Chính phủ quy định nội dung, thủ tục hồ sơ khai báo Điều 23 Đăng ký 1- Tổ chức, cá nhân có nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ phải xin giấy đăng ký nguồn xạ, giấy đăng ký địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ với quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ, trừ trường hợp miễn đăng ký 2- Thủ tục xin cấp loại giấy đăng ký nêu khoản Điều quy định sau: a) Tổ chức, cá nhân muốn xin đăng ký nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ phải gửi đơn hồ sơ xin cấp giấy đăng ký đến quan quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ Chính phủ phân cấp cấp giấy đăng ký; b) Trong thời hạn sáu mươi ngày kể từ ngày nhận đơn hồ sơ xin cấp giấy đăng ký, quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ có thẩm quyền cấp giấy đăng ký phải tổ chức thẩm định đơn hồ sơ xin cấp giấy đăng ký; c) Trong thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày có kết thẩm định, quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ có thẩm quyền cấp giấy đăng ký phải tiến hành việc cấp từ chối cấp giấy đăng ký Trong trường hợp từ chối cấp giấy đăng ký, quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ có thẩm quyền cấp giấy đăng ký phải thơng báo văn cho tổ chức, cá nhân gửi đơn hồ sơ xin cấp giấy đăng ký 3- Chính phủ quy định mẫu đơn hồ sơ xin cấp giấy đăng ký, điều kiện tiêu chuẩn để cấp miễn đăng ký, thủ tục tiến hành cấp giấy đăng ký Điều 24 Giấy phép 1- Tổ chức, cá nhân có sở xạ, tiến hành công việc xạ phải xin giấy phép hoạt động cho sở xạ, giấy phép tiến hành công việc xạ giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt 2- Thủ tục xin cấp loại giấy phép nêu khoản Điều quy định sau: 11 a) Tổ chức, cá nhân muốn xin cấp giấy phép phải gửi đơn hồ sơ xin cấp giấy phép đến quan quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ Chính phủ phân cấp cấp giấy phép; b) Trong thời hạn sáu mươi ngày kể từ ngày nhận đơn hồ sơ xin cấp giấy phép, quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ có thẩm quyền cấp giấy phép phải tổ chức thẩm định đơn hồ sơ xin cấp giấy phép; c) Trong thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày có kết thẩm định, quan quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ có thẩm quyền cấp giấy phép phải tiến hành việc cấp từ chối cấp giấy phép Trong trường hợp từ chối cấp giấy phép, quan quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ có thẩm quyền cấp giấy phép phải thông báo văn cho tổ chức, cá nhân gửi đơn hồ sơ xin cấp giấy phép 3- Chính phủ quy định mẫu đơn hồ sơ xin cấp giấy phép, điều kiện tiêu chuẩn để cấp miễn cấp giấy phép, danh mục công việc xạ đặc biệt, thủ tục tiến hành cấp giấy phép Điều 25 Thời hạn giấy đăng ký, giấy phép 1- Giấy đăng ký có hiệu lực nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ có thẩm quyền cấp giấy đăng ký công nhận đủ điều kiện tiêu chuẩn để miễn đăng ký nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ chuyển nhượng cho tổ chức, cá nhân khác Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng có trách nhiệm làm thủ tục xin cấp đăng ký 2- Thời hạn có hiệu lực giấy phép hoạt động sở xạ, giấy phép tiến hành công việc xạ giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt quy định nội dung giấy phép 3- Chính phủ quy định thời hạn cụ thể cho loại giấy phép hoạt động sở xạ, giấy phép tiến hành công việc xạ giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt Điều 26 Gia hạn, sửa đổi, thu hồi giấy phép 1- Tổ chức, cá nhân muốn gia hạn giấy phép hoạt động sở xạ, giấy phép tiến hành công việc xạ, giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt phải làm thủ tục gia hạn chậm sáu mươi ngày trước giấy phép hết hạn Thủ tục gia hạn giấy phép Chính phủ quy định 2- Tổ chức, cá nhân cấp giấy phép muốn nâng cấp mở rộng sở xạ vượt phạm vi quy định giấy phép phải làm thủ tục xin cấp giấy phép nâng cấp mở rộng sở xạ; sau hoàn 12 thành việc nâng cấp mở rộng sở xạ phải làm thủ tục xin sửa đổi giấy phép Thủ tục xin cấp giấy phép nâng cấp, mở rộng sở xạ xin sửa đổi giấy phép Chính phủ quy định 3- Giấy phép hoạt động sở xạ, giấy phép tiến hành công việc xạ giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt bị thu hồi trường hợp sau: a) Tổ chức, cá nhân có sở xạ tiến hành công việc xạ vi phạm quy định giấy phép mà không khắc phục thời hạn Chính phủ quy định, kể từ ngày quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ có thẩm quyền cấp giấy phép có văn thơng báo; b) Cơ sở xạ bị giải thể phá sản Điều 27 Phí, lệ phí Tổ chức, cá nhân xin cấp giấy đăng ký, xin cấp, gia hạn sửa đổi giấy phép phải nộp phí, lệ phí Chính phủ quy định cụ thể mức phí, lệ phí việc cấp giấy đăng ký, cấp gia hạn sửa đổi giấy phép CHƯƠNG V QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TỒN VÀ KIỂM SỐT BỨC XẠ Điều 28 Nội dung quản lý nhà nước an toàn kiểm soát xạ Nội dung quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ bao gồm: 1- Ban hành văn pháp luật an tồn kiểm sốt xạ, hệ thống tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm an tồn xạ; tổ chức, hướng dẫn kiểm tra việc thực văn đó; 2- Xây dựng tổ chức thực kế hoạch an tồn kiểm sốt xạ; 3- Tổ chức việc khai báo, cấp giấy đăng ký, cấp, gia hạn, sửa đổi, thu hồi giấy phép thực công việc xạ; 4- Thẩm định an toàn xạ địa điểm, thiết kế xây dựng sở xạ; thẩm định địa điểm tiến hành công việc xạ; thẩm định thiết kế phương tiện bảo đảm an toàn xạ; 5- Hướng dẫn lập tổ chức thực kế hoạch phòng, chống, khắc phục hậu cố xạ; 6- Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học, cơng nghệ lĩnh vực an tồn kiểm soát xạ; 13 7- Tổ chức đào tạo cán an tồn kiểm sốt xạ; 8- Giáo dục, tuyên truyền phổ biến kiến thức an tồn kiểm sốt xạ; 9- Xây dựng phát triển sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động an tồn kiểm sốt xạ; 10- Thanh tra, kiểm tra an tồn kiểm sốt xạ sở xạ, nguồn xạ công việc xạ; 11- Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật an tồn kiểm sốt xạ ; 12- Tổ chức việc hợp tác quốc tế lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ Điều 29 Thẩm quyền quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ 1- Chính phủ thống quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ phạm vi nước 2- Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường chịu trách nhiệm thực chức quản lý nhà nước an toàn kiểm soát xạ Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ thuộc Bộ Khoa học, Cơng nghệ Mơi trường Chính phủ quy định 3- Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vị nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp việc quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ 4- Chính phủ quy định an tồn kiểm sốt xạ lĩnh vực quốc phịng an ninh 5- Chính phủ quy định việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy đăng ký; cấp, gia hạn, sửa đổi thu hồi loại giấy phép quy định Chương IV Pháp lệnh cho bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ CHƯƠNG VI THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ AN TỒN VÀ KIỂM SỐT BỨC XẠ Điều 30 Thanh tra chun ngành an tồn kiểm sốt xạ Cơ quan quản lý nhà nước an toàn kiểm soát xạ thực chức tra chun ngành an tồn kiểm sốt xạ Tổ 14 chức hoạt động tra chuyên ngành an tồn kiểm sốt xạ Chính phủ quy định Điều 31 Nhiệm vụ tra chun ngành an tồn kiểm sốt xạ Thanh tra chuyên ngành an toàn kiểm sốt xạ có nhiệm vụ sau đây: 1- Kiểm tra, tra việc chấp hành quy định về: a) Nội dung khai báo, loại giấy đăng ký, giấy phép hoạt động sở xạ, loại giấy phép tiến hành công việc xạ giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt; b) An tồn kiểm sốt xạ sở xạ, trách nhiệm người quản lý sở xạ, người phụ trách an toàn xạ nhân viên xạ; 2- Phối hợp với Thanh tra nhà nước lao động Thanh tra chuyên ngành bảo vệ môi trường để thực nhiệm vụ kiểm tra, tra an toàn lao động, vệ sinh lao động bảo vệ môi trường việc tiến hành công việc xạ; 3- Phối hợp với Thanh tra nhà nước Bộ Y tế, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng nghiệp, bộ, quan ngang khác, quan thuộc Chính phủ, địa phương hoạt động tra an tồn kiểm sốt xạ Điều 32 Thẩm quyền tra chuyên ngành an toàn kiểm sốt xạ Trong q trình tra, Đồn tra Thanh tra viên có quyền sau đây: 1- Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tư liệu trả lời vấn đề cần thiết; yêu cầu đối tượng tra cung cấp tài liệu báo cáo văn bản; 2- Điều tra, thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan đến nội dung, đối tượng tra tiến hành biện pháp kiểm tra kỹ thuật an tồn xạ trường; 3- Quyết định đình hoạt động sở xạ, công việc xạ khơng có giấy phép; tạm đình trường hợp khẩn cấp hoạt động có nguy gây cố xạ, gây tác hại nguy hiểm sức khoẻ người tổn hại nghiêm trọng đến môi trường, đồng thời báo cáo với quan nhà nước có thẩm quyền định xử lý kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền để đình hoạt động đó; 15 4- Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật an toàn kiểm sốt xạ Đồn tra, Thanh tra viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Điều 33 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động tra chuyên ngành an tồn kiểm sốt xạ 1- Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tạo điều kiện cho Đoàn tra Thanh tra viên thi hành nhiệm vụ tra an tồn kiểm sốt xạ 2- Tổ chức, cá nhân đối tượng tra phải chấp hành định Đoàn tra Thanh tra viên an tồn kiểm sốt xạ Điều 34 Quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện 1- Tổ chức, cá nhân đối tượng tra có quyền khiếu nại khởi kiện định biện pháp xử lý Đoàn tra Thanh tra viên an tồn kiểm sốt xạ theo quy định pháp luật 2- Tổ chức, cá nhân có quyền tố cáo với quan nhà nước có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật an tồn kiểm sốt xạ tổ chức, cá nhân Cơ quan nhận khiếu nại, tố cáo, khởi kiện có trách nhiệm xem xét, giải kịp thời theo quy định pháp luật Trong trình quan nhà nước có thẩm quyền xem xét giải khiếu nại, tố cáo, khởi kiện, tổ chức, cá nhân đối tượng tra phải chấp hành định Đoàn tra Thanh tra viên an toàn kiểm sốt xạ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác CHƯƠNG VII KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 35 Khen thưởng 1- Tổ chức, cá nhân có thành tích hoạt động an tồn kiểm soát xạ, phát báo cáo kịp thời dấu hiệu cố xạ, khắc phục cố xạ, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật an tồn kiểm sốt xạ khen thưởng theo quy định pháp luật 2- Những người tham gia khắc phục cố xạ đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật an tồn kiểm sốt xạ mà bị thiệt hại tài sản, sức khoẻ tính mạng bồi thường theo quy định pháp luật Điều 36 Xử lý vi phạm 16 1- Người sản xuất, lưu thông, tàng trữ, sử dụng trái phép nguồn xạ, cản trở hoạt động tra an tồn kiểm sốt xạ vi phạm quy định khác pháp luật an tồn kiểm sốt xạ tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình 2- Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định khai báo, cấp giấy đăng ký, cấp giấy phép, bao che cho người vi phạm pháp luật an tồn kiểm sốt xạ, thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy cố xạ vi phạm quy định khác Pháp lệnh tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình 3- Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật an toàn kiểm soát xạ, gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân khác ngồi việc bị xử lý theo quy định nêu khoản khoản Điều này, phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật CHƯƠNG VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 37 Điều khoản thi hành 1- Tổ chức, cá nhân có sở xạ, nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ tiến hành công việc xạ trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực phải làm thủ tục khai báo, xin cấp giấy đăng ký, xin cấp giấy phép theo quy định Pháp lệnh 2- Những quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ 3- Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Điều 38 Hiệu lực thi hành Pháp lệnh có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 Hà Nội, ngày 15 tháng năm 1996 TM UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH (đã ký) Nông Đức Mạnh 17 ... trường, quan quản lý trực tiếp, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy cố xạ để có hỗ trợ kịp thời tuỳ theo mức độ nghiêm trọng cố xạ để Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp tỉnh... Pháp lệnh có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 Hà Nội, ngày 15 tháng năm 1996 TM UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH (đã ký) Nông Đức Mạnh 17 ... xạ Điều Vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên tổ chức xã hội khác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức xã hội khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm