Thể chế điều phối liên kết vùng đồng bằng sông cửu long

101 THỀ CHÊ ĐIỂU PHỐI LIÊN KẾT VÙNG ĐỐNG BẰNG SÔNG cửu LONG ★ NCS TRÀN HỮU ĐÔNG Ban Kinh tế Trung ương ★ TS HÀ HUY NGỌC Viện Kinh tể Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học xà hội Việt Nam • Tóm tắt Phát triể[.]

101 THỀ CHÊ ĐIỂU PHỐI LIÊN KẾT VÙNG ĐỐNG BẰNG SÔNG cửu LONG ★ NCS TRÀN HỮU ĐÔNG Ban Kinh tế Trung ương ★ TS HÀ HUY NGỌC Viện Kinh tể Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học xà hội Việt Nam • Tóm tắt: Phát triển liên kết kinh tế vùng vấn đề quan trọng ln nhấn mạnh chủ trương sách phát triển kinh tê - xã hội Đảng Nhà nước ta Bài viết phân tích, đánh giá thực trạng mơ hình tổ chức điều phối vùng đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL), sở đưa kiến nghị sách thời gian tới • Từ khóa: thể chê điều phối liên kết vùng đồng sơng Cửu Long ũng ĐBSCL có dân số 17,513 triệu người V hải sản ăn trái nhiệt đới nước Tiềm (năm 2019), diện tích tự nhiên khoảng năng, vị vai trị vùng Đảng 40.576,6 km2, (trong khoảng 64% diện Nhà nước khảng định, trọng, từ đưa nhiều chủ trương, sách nhàm tạo mối liên tích dùng để sản xuất nơng nghiệp n i trồng thủysảri) Vùng có địa bán đảo với kết, khai thác phát huy mạnh sản ba mặt giáp biển: Đông, Nam (giáp Biển Đơng) xuất hàng hóa xuất lớn, tận dụng lợi Tây Nam (giáp vịnh Thái Lan), có chiều dài quy mơ lọi kết nối với vùng nước đường bờ biển ưên 700 km khoảng 360 nghìn quốc tế Trong thời gian qua, sở km2 vùng biển thuộc chủ quyền; phía Tây giáp chủ trương, đường lối, chiến lược, vùng bước Campuchia phía Bác giáp vùng kinh tế Đông đầu đưa vấn đề liên kết kinh tế vào ưong quy Nam Bộ địa chính, vùng bao gồm thành hoạch, chương trình hành động đạt phố trực thuộc Trung ưong Cần Thơ 12 kết định Tuy nhiên, hạn tỉnh: An Giang, Bến Tre, Bạc Liêu, Cà Mau, Đồng chế yếu mơ hình thể chế liên kết vùng Tháp, Hậu Giang, Kiên Giang, Long An, Sóc củng trở ngại lớn lãng phí Trăng, Tiền Giang, Trà Vinh, Vinh Long Với tiềm lớn mặt chi phí hội cho phát triển Bộ máy tổ chức điều phối liên kết Vùng lợi mặt nước, chất lượng đát đai, ĐBSCL ưong đồng bàng lớn, phì nhiêu Đơng Nam Á giới; vùng trọng điểm sản xuất lương thực, ni ưồng thủy đồng sơng Cửu Long Mơ hình Ban Chỉ đạo Giai đoạn 1975- 1986, Ban Phân vùng kinh tế LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 524 (10/2021) 102 THựCTIỄN- KINH NGHIỆM thành lập từ Trung ưong (thuộc ủy ban Kế lược phát triến kinh tế-xã hội nước Quy hoạch Nhà nước) đến tỉnh ưong vùng để thực hoạch phát triển kinh tế xã hội cắc vùng KTTĐ nhiệm vụ điều phối liên kết vùng, sau giải đến năm 2020, tắm nhìn đến năm 203ơ'ữ\ vào đầu thập niên 1990 Năm 2002, Ban Chỉ Tại Hội nghị lần thứ Hội vùng đạo Tây Nam Bộ thành lập, quan trực KTTĐ ĐBSCL giai đoạn 2016-2020, địa thuộc, giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Thủ tướng phương thống thông qua Kế hoạch liên Chính phủ đạo, kiểm ưa, đơn đốc bộ, kết phối họp tồn vùng13’; đó, xác định mục ngành, địa phương; nghiên cứu, tham mưu, đề tiêu tổng quát liên kết là: khai thác tối đa xuất chế, sách, giải pháp phát triển kinh tiềm năng, hội địa phương xét tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng, còng lợi so sánh toàn vùng KTTĐ ĐBSCL tác dân tộc, tơn giáo, xây dựng hệ thống trị; ngun tắc hài hịa lợi ích, trách nhiệm liên kết vùng, ứng phó biến đổi khí hậu bình đảng, khai thác hội, lợi so Từ thành lập đến kết thúc năm 2018, Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ triển khai hoạt sánh vùng, góp phần khảng định vai trị, vị trí vùng KTTĐ ĐBSCL so vói nước động phát triển kinh tê vùng, đầu mối phối Về cấu tổ chức, điều phối phát triển vùng họp lực lượng thực hiện, kiểm tra, đôn đốc, KTTĐ ĐBSCL thực ba cấp Trung tham mưu, đề xuất nhiều chế, sách ương, vùng địa phương Cơ quan điều phối như: chế, sách liên kết vùng, phát triển cấp Trung ương gồm Ban Chỉ đạo điều phối sản phẩm chủ lực vùng (lúa gạo, thủy sản, Tổ điều phối bộ, ngành Các quan trái cây); chế, sách phát triển giao chịu trách nhiệm điều phối hoạt động thông, thủy lợi, giáo dục - đào tạo, nguồn nhân liên kết cho vùng KTTĐ nước (và lực, phát triển Phú Quốc, ứng phó biến đổi khí vùng KTTĐ với vùng khác) Cơ quan điều hậu, nước biển dâng thông qua nhiều hoạt động phối cấp vùng Hội đồng vùng KTTĐ ĐBSCL nhtr diễn đàn Hợp tác kinh tế ĐBSCL (tổ chức Cơ quan điều phối địa phương Tổ điều phối hàng năm); chương trình xúc tiến đầu tư; thúc tỉnh, thành phố Ban Chỉ đạo điều phối đẩy liên kết chuỗi giá trị lúa gạo, thủy sản, trái phát triển vùng KTTĐ có 16 thành viên(4) Hội cây; vận động an sinh xã hội; phối họp đào tạo đồng vùng KTTĐ vùng ĐBSCL gồm Chủ tịch nguồn nhân lực; quy chế phối họp quốc ƯBND tỉnh, thành phố: Cần Thơ, An Giang, phịng, an ninh, thơng tin tuyên truyền Kiên Giang, Cà Mau Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Mơ hình Vùng kinh tế ừọng điểm đồng bàng sông Cửu Long Cơ chế liên kết vùng kinh tế ưọng điểm đồng bàng sòng Cửu Long (vùng KTTĐ ĐBSCL) Tây Nam Bộ Cơ quan làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng vùng Sở Kế hoạch Đầu tư (của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao luân phiên làm Chủ tịch Hội đồng vùng) áp dụng cho tỉnh, thành phố là: An Giang, Cà Về chức thẩm quyền, Ban Chỉ đạo Mau, Cần Thơ Kiên Giang(1), với mục tiêu điều phối phát triển vùng KTTĐ có chức “ nhàm tạo thống nhất, đồng để thực thành công định hướng phát triển vùng giúp Thủ tướng Chính phủ đạo KTTĐ xác định chủ trưong, đốc giải vấn đề thuộc thấm quyền bộ, ngành địa phương vùng sách, đường lối Đảng Nhà nước, Chiến LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Số 524 (10/2021) thực liên kết vùng, đồng thòi theo dõi, đơn 103 KTTĐ Bên cạnh đó, quan cịn có nhiệm nội dung phối họp Hội đồng vùng vụ để xuất chế, sách phát triển vùng, giái thông qua, Tổ điều phối cấp tính có trách pháp thúc đẩy phối họp bộ, ngành địa nhiệm triển khai thực Tóm lại, phương vùng, thấm quyền, Ban Chỉ đạo quan giúp việc, tham mưu, tư vấn cho lãnh đạo khơng có quyền định vượt thẩm quyền địa phương mà khơng có quyền định bộ, ngành địa phương Trong trường họp Về phối họp thực hiện, hoạt động phối họp xảy xung đột vướng mác mà không đạt địa phương vùng chủ yếu đồng thuận, Ban Chi đạo có nhiệm vụ trình vấn thực lĩnh vực quy hoạch, xúc tiến để lên cấp có thấm quyền định đầu tư, xây dựng hệ sỏ dử liệu thông tin vùng, Hội đồng vùng KTTĐ ĐBSCL tổ chức kết đề xuất chế, sách Đối với cơng tác nối Ban Chỉ đạo với địa phương quy hoạch, địa phương liên quan tham vùng KTTĐ, có chức điều phối liên vấn lãn trình điều chỉnh quy kết địa phương vùng Để thực hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Hoạt chức này, Hội vùng tổng họp động xúc tiến đầu tư chung vùng KTTĐ nhu cầu liên kết tỉnh thuộc vùng KTTĐ, lổng ghép Hội nghị xúc tiến đầu tư xây dựng kế hoạch thực đề xuất danh vùng ĐBSCL Tuy nhiên, năm 2018, ba tỉnh, mục chương trình, dự án có tính chât liên thành phố vùng Cần Thơ, Kiên Giang tỉnh vùng Tuy nhiên, Hội đồng vùng An Giang tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư khơng có thẩm quyền đưa định vấn đơn lẻ Điều đáng ý tỉnh, thành đề ngân sách hay phân bổ đầu tư Việc điều phối phố khơng có trao đổi trình xây liên kết vùng thực thông qua Hội nghị dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư công Hội đồng vùng Quá trình điều phối vùng phải bố Hội nghị xúc tiến Bên cạnh đó, bảo đảm nguyên tác thuận bộ, việc địa phương giới thiệu nhà đầu tư cho ngành địa phương giái vấn đề hạn chế phát sinh có vướng mác báo cáo Ban Chỉ đạo để phối họp giải Ngày 29-8-2017, Hội đồng vùng KTTĐ ĐBSCL ban hành Hệ thống sở dử liệu thông tin151 Tổ điều phối cấp tỉnh quan cấp địa vùng KTTĐ ĐBSCL, bao gồm tiêu địa lý, phương có chức chí đạo tổ chức, đơn hành chính, 46 tiêu kinh tế, xã hội, môi vị tỉnh thực hoạt động liên kết đề trường, thơng tin chế sách, xuất với Hội đồng vùng việc giải thủ tục đầu tư Định kỳ hàng năm, địa vấn đề liên kết vùng Đối với địa phương phương có ưách nhiệm cập nhật, bổ sung thịng đảm nhận vai trò Chủ tịch Hội đồng vùng, Tổ tin, gứi địa phương phân công giữ điều phối cấp tỉnh cịn có trách nhiệm giúp Chủ nhiệm vụ Chủ tịch Hội đồng vùng để tổng họp, tịch Hội vùng đạo tổ chức thực cơng bố Nhìn chung, sở liệu nhiệm vụ Hội đồng vùng Dựa nhu cầu tiêu đánh giá tình hình thực kế hoạch liên kết từ phía doanh nghiệp, khu cơng phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm, nghiệp địa phương tỉnh, Tổ điều chưa phải sở liệu xây dựng cho mục đích phối cấp tỉnh có nhiệm vụ tổng họp nhu cầu liên kết Bên cạnh đó, việc tiếp cận thơng để trình Hội đồng vùng định Khi tin tống họp qua Internet hạn chế(6) LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 524 (10/2021) 104 THỰC TIÊN ■ KINH NGHIỆM Mơ hình Hội đồng điều phối vùng đồng bàng sông Cửu Long địa phương địa phương vùng Việc chủ trì tổ chức thực giao Ngày 12-6-2020, Thủ tướng Chính phủ ban cho bộ, ngành, địa phương có chức năng, hành Quyết định số 825/ỌĐ-TTg việc thành nhiệm vụ, quyền hạn liên quan nhiều đến lập ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng lĩnh vực nhiệm vụ Hoạt động điều phối điểu phối vùng ĐBSCL giai đoạn 2020-2025 thực thông qua Hội nghị Hội đồng Các nội dung, lĩnh vực hoạt động điều phối điều phối vùng Trên sở nội dung liên kết vùng, phát triển bền vững thích ứng với trương, sách phát triển kinh tế, xã hội, biến đổi khí hậu quy định rõ, bao gồm: bộ, ngành, địa phương ưong vùng thảo luận để liên kết phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSCL; thỏa thuận, thống triển khai nội dung điều phối phát triển bền vững ĐBSCL thích thực liên kết, phối họp ứng với biến đổi khí hậu; điều phối Quy hoạch Mơ hình Liên kết phi thúc vùng ĐBSCL thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến Mơ hình liên kết phi thức phân năm 2050; hoạt động, liên kết khác quy tích cụ thể trường họp Sáng kiến ABCD định Quyết định số 593/QĐ-TTg ngày 6-4- Mekong - mạng lưới liên kết gồm bốn tính An 2016 Thủ tướng Chính phủ; thực Giang, Bến Tre, Cần Thơ Đồng Tháp(7), với nhiệm vụ khác theo phân cơng Thủ mục đích liên kết thị trường, hỗ trợ doanh tướng Chính phủ nghiệp quảng bá cho kinh tế địa phương Liên Về nhiệm vụ quyền hạn, Hội đồng có kết thị trường xây dựng nguyên tác nhiệm vụ tham mưu, đề xuất với Thủ tướng chuỗi giá trị, với hoạt động hỗ trợ Chính phủ chế, sách, chiến lược, doanh nghiệp xây dựng thương hiệu, phát triển quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, hệ thống phân phối nâng cao lực đổi nhiệm vụ, dự án có quy mơ, tính chất liên kết Việc quảng bá cho kinh tế doanh nghiệp vùng phát triển bền vững vùng ĐBSCL thích địa phương thực thơng qua ứng với biến đổi khí hậu; thịi, giúp Thủ chng trình phối họp truyền thơng tướng Chính phủ đạo điều phối, đơn đốc, Các chương trình hoạt động cúa Sáng kiến kiểm tra, giám sát bộ, ngành, địa phương phối họp với Hội Doanh nghiệp Hàng Việt q trình thục Ngồi ra, Hội đồng Nam chất lượng cao (HVNCLC) Câu lạc cịn có nhiệm vụ: tổ chức hoạt động xúc Doanh nghiệp dẫn đầu (LBC),8) Đơn vị điều phối tiến đầu tư, thương mại, du lịch, truyền thòng; thực hoạt động ABCD Mekong thành lập tiểu ban điều phối theo ngành, Trung tâm Nghiên cứu kinh doanh Hỗ trợ lĩnh vực theo tiểu vùng; thực doanh nghiệp (BSA) - định chế hỗ ượ doanh nhiệm vụ, quyền hạn khác theo định nghiệp ngồi cơng lập phi lọi nhuận doanh Thủ tướng Chính phủ nghiệp tự tổ chức quản lý, có trách nhiệm Về quy chế hoạt động, Thủ tướng Chính phủ phối họp với địa phương xây dựng ý tưởng ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng phương thức vận hành, cung cấp chuyên gia điều phối vùng ĐBSCL giai đoạn 2020-2025; theo đó, phối họp thực bảo đảm nguyên tác đồng tổ chức truyền thông Hoạt động cốt lõi ABCD Mekong gồm: thuận bộ, ngành; bộ, ngành với mơ hình sáng tạo, hỗ trợ xây dựng thương LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Số 524 (10/2021) 105 hiệu xúc tiến thương mại, nâng cao lực năm có khu vực triến làm để doanh nghiệp đổi sáng tạo cho doanh nghiệp công tác quảng bá thương hiệu sản phẩm truyền thơng Mơ hình sáng tạo tập trung Ngoài doanh nghiệp HVNCLC theo tiêu chuẩn vào kết nối doanh nghiệp mạnh để hội nhập người tiêu dùng nước bình hình thành lực lượng tiên phong, chủ lực chọn, triển lâm cịn có khu vực dành cho liên kết vùng họp tác kinh doanh đầu tư, doanh nghiệp dịch vụ, khu vực trưng bày phát triển thị trường nội địa ttong Cộng đồng ứng dụng công nghệ chuỗi giá trị khu Kinh tế ASEAN (AEC), đẩy mạnh nghiên cứu vực dành riêng cho sản phẩm phát triển từ tài phát triển (R&D) Bên cạnh đó, cịn có Chương ngun địa cúa tỉnh mạng lưới liên trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp tỉnh, hướng tới phát triển hộ gia đình sản xuất, kết sản phẩm OCOP(9) tiêu biểu Một số đánh giá máy tổ chức liên kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp trẻ, doanh kết vùng đồng sông Cửu Long nghiệp nhỏ vừa Hoạt động hỗ trợ xây dựng Các mơ hình thể chế liên kết vùng ĐBSCL thương hiệu xúc tiến thương mại tổ đa dạng hình thức tổ chức đa chức hình thức là: (i) Hội chợ HVNCLC chiều quan hệ với chế thức tỉnh, (ii) Phiên chợ Hàng Việt nông thơn phi thức (xét ưên quan hệ điều tỉnh, (iii) Hội chợ HVNCLC hàng phối nhà nước hay tư nhân) mức độ ASEAN tiêu biểu Các hoạt động nâng cao liên kết cấp tồn vùng, tiểu vùng nhóm doanh lực đổi sáng tạo cho doanh nghiệp bao nghiệp, hiệp hội Các quan hệ liên kết từ gồm nâng cao chất lượng R&D, chuyển giao có mức độ phức tạp định (giữa tổ chức công nghệ hỗ trợ đổi thiết bị, hỗ trợ kiến nhà nước tư nhân) củng tính đa chiều thức sở hữu trí tuệ, đăng ký nhãn hiệu, bảo (dọc ngang - Bảng 1) Điều cho thấy, nhu vệ thương hiệu, đồng thời tăng cường kết nối cầu liên kết vùng ĐBSCL lớn, xuất doanh nghiệp với tổ chức nghiên cứu phát từ sách phát triển kinh tế - xã hội trường đại học Công tác truyền thống Trung ương địa phương, doanh tiến hành thơng qua chương trình quảng bá nghiệp có nhu cầu liên kết để giải cho hàng Việt Nam doanh nghiệp tỉnh, vấn đề mang tính lợi ích chung Các hoạt phận truyền hình BSA phối họp với động liên kết vùng ĐBSCL có hai chiều tác đài truyền hình tỉnh thực động sách, từ xuống từ lên Một điển hình thành cơng Sáng kiến Về Mơ hình Điều phối liên kết thức ABCD Mekong diễn đàn thường niên Mekong Trong trình hình thành phát triển, vùng Connect - CEO Forum, diễn đàn lớn khu KTTĐ ĐBSCL tạo chế họp tác địa vực với tham gia nhiều chuyên gia nghiên phương nhiều lĩnh vực quan trọng như: quy cứu doanh nghiệp lớn nước Diên hoạch, đầu tư phát triển, đào tạo sử dụng lao đàn có sứ mệnh thúc đẩy liên kết theo hướng hội động, đề xuất xây dựng chế, sách nhập phát triển bền vững, thu hút tối ưu hình thành sở dử liệu thơng tin kinh tế - xã hóa nguồn lực tri thức cho khu vực ĐBSCL, đồng thời khuyến khích, hỗ trợ hoạt động khỏi nghiệp hội Bên cạnh đó, Hội vùng bước đầu thể vai ưò đầu mối đại diện cho địa dựa vào mạnh địa Tại Diễn đàn hàng phương đối thoại sách vói bộ, LÝ LN CHÍNH TRỊ - Sô 524 (10/2021) 106 THỰCTIỄN-KINH NGHIỆM Bảng Cơ chế quan hệ liên kết vùng ĐBSCL Cơ chế liên két Liên kết dọc Liên kết ngang Quy hoạch cấp vùng Bộ - Địa phương 593 (Trung ương) - Các tỉnh (Địa phương) Bộ - Bộ; Địa phương - Địa phương Địa phương - Địa phương; Bộ -Bộ Trung ương- Địa phương Địa phương- Địa phương 593 (Trung ương) - Các tỉnh (Địa phương) Địa phương-Địa phương Vùng Kinh té trọng điểm Ban Chỉ đạo-Các tỉnh Sáng kiến ABCD Mekong Địa phương - Doanh nghiệp; Hiệp hội - Doanh nghiệp Địa phương-Địa phương Doanh nghiệp - Doanh nghiệp Dự án liên kết vùng Mơ hình điéu phối vùng Sáng kiến liên kết tiểu vùng Nguồn: Tắc giả tổng họp Đồ họa: LLCT ngành Trung ương Thông qua tổng họp nhu cầu nhân, gán với nhu cầu thị trường doanh liên kết địa phương, Hội đồng vùng đề nghiệp tham vọng xây dựng nhận diện xuất hoạt động liên kết cụ thể lập danh thương hiệu hàng hóa Việt Nam trường mục cơng trình trọng điểm nhàm kiến nghị quốc tế ABCD Mekong sáng kiến thành Chính phú tập trung đầu tư, từ gắn kết nhu công gây tiếng vang hoạt cầu phát triển địa phương động như: xúc tiến đầu tư, mở rộng thị trường, khơng gian kinh tế Điều vừa giúp hài hịa quảng bá thương hiệu sản phẩm; thu hút trí tài, cân bàng lợi ích địa phương, vừa giúp Mơ hình phối họp quyền địa tập trung nguồn lực cho phát triển phương tổ chức tư nhân; đó, máy Các liên kết theo tiểu vùng ĐBSCL cho thấy chí đạo đại diện quyền cịn hoạt họp tác theo không gian sản xuất vùng động điều phối thực lại hoàn toàn tư dựa mạnh địa phương Tuy nhân đảm nhiệm Cách làm cho thấy linh nhiên, chê họp tác giai đoạn sơ hoạt sử dụng nguồn lực cách thức tổ khai nên chưa có hoạt động liên kết cụ thể chức công việc chế liên kết phi triển khai thực tế Mặc dù vậy, chế thức nhàm hướng đến mục tiêu tận dụng tối đa liên kết tiểu vùng tạo nên khung khổ ổn định nguồn lực cách hiệu cho trao đổi họp tác mức độ cụ thể Trường họp ABCD Mekong cịn cho thấy vai địa phương có tương địa lý trò chủ động nhà doanh nghiệp tổ lọi cạnh tranh, dự án liên kết vùng chức liên kết “4 nhà”: kết nối sản xuất với nhà ĐBSCL, trước hết, cần khảng định nỗ nông, khai thác chuyên môn ưi thức nhà lực Bộ Kế hoạch Đầu tư trình khoa học, đề xuất điều chỉnh thay đổi triển khai Quy chê thí điếm theo Quyết định 593 chế, sách với Nhà nước Những quan Về Mơ hình liên kết phi thức hệ liên kết xuất phát từ nhu cầu thực tế Sáng kiến ABCD Mekong chế liên kết doanh nghiệp trình tổ chức sản xuất, ĐBSCL {trong phạm vi thiết lập vùng nguyên liệu, tạo dựng cụm, ngành nghiên cứu này) thúc đẩy nguồn lực tư sản xuất, kết nối thị trường phân bổ nguồn lực LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sô 524 (10/2021) 107 sản xuất Sự chủ động thể vai trò vùng Bên cạnh cán quản lý chuyên gia điều phối doanh nghiệp liên kết sản lĩnh vực liên quan, nhóm cơng tác đặc biệt xuất - điều mà hầu hết thiết kế sách cịn có đại diện từ địa phương có dự án liên nhàm thúc đẩy liên kết sản xuất kết ngành nhàm bảo đảm tính chất chưa thực ý đến Giải pháp kiến nghị liên kết vùng dự án Thứ nhất, tâng cường địa vị pháp lý cho Hội đồng vùng Nghiên cứu thành lập Hội đồng điều phối Thứ hai, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương cần ban hành Nghị định vểphát triển bền vững vùng đồng bàng sông Cửu Long phù họp với bối cảnh vùng ĐBSCL nhiệm vụ Về lâu dài, cần nghiên cứu kinh nghiệm nêu Nghị 120/NQ-CP Chính số quốc gia giới ban hành Luật phủ phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với Đồng bàng, để xây dựng Luật đồng bàng sơng biến đổi khí hậu Điều cho thấy cần thiết Cửu Long, nhàm bảo đảm sở pháp lý cho phải có quan điều phối vùng thực phát triển bền vững vùng Đồng thời, Chính hoạt động liên kết cụ thể ĐBSCL Để phủ cần sớm ban hành Nghị định liên kết nâng cao hiệu hiệu lực hoạt động phát triển bền vững vùng ĐBSCL nhàm tạo sức thực tế, cần tăng cường địa vị pháp lý cho Hội mạnh tổng họp, việc ban hành đồng điều phối vùng nhàm tạo sức mạnh tổng sách phát triển bền vững cho vùng họp việc ban hành sách phát Thứ ba, xây dựng trung tâm thông tin, liệu triển vững cho vùng đồng bàng sông Cửu liên ngành liên kết vùng theo hướng Long Mơ hình quản lý có chức nãng, ưiển bền vững nhiệm vụ, thẩm quyền để nám vai trị Tập trung xây dựng trung tâm thơng tin, định trình phát triển khu vực đồng bàng liệu liên ngành vùng ĐBSCL, bao gồm: i) Rà sông Cửu Long(10) Đồng thời, vào Hiến sốt cập nhật số liệu phục vụ cơng tác quy pháp pháp luật, Chính phú thí điểm xây dựng hoạch không gian lãnh thổ, chuyển đổi cấu mơ hình địa vị pháp lý phù họp cho Hội đồng kinh tế quy hoạch tổng thể phát triển bền điều phối vùng đồng bàng sông Cứu Long; vững vùng; ii) Nâng cấp đại hóa hệ thống sở hỗ ượ Chính phủ đạo bộ, ngành quan trác, giám sát, cảnh báo dự báo tài địa phương giải vấn đề vùng để nguyên môi trường Tập trung vào vấn đề tạo kết nối tốt hơn, đưa giải pháp xử lý như: nâng cấp đại hóa hệ thống quan khuyến nghị kịp thời vấn đề vùng; trắc, giám sát, cảnh báo dự báo khí tượng thủy kênh thông tin cầu nối trực tiếp văn; nâng cấp đại hóa hệ thống quan Chính phủ địa phương vùng(11) trác, giám sát, cảnh báo dự báo môi trường, Đồng thời, Hội đồng cần thành lập Tổ tư vấn môi trường, biển đảo, tài nguyên nước, sụt lún, thuộc lĩnh vực khác ngành khác xói lở, bồi đắp vùng đồng bàng; iii) Xây dựng hệ Tương tự vậy, cấp độ thực hiện, thống giám sát nguồn nước cảnh báo, dự báo nhóm cơng tác đặc biệt thành lập tùy hạn hán xâm nhập mặn vùng ĐBSCL; xây thuộc vào tính chất công việc cần giải quyết, cấp thực dự án liên kết dựng mạng lưới giám sát biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho vùng ĐBSCL; iv) Xây dựng, hoàn LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 524 (10/2021) 108 THựC TIỄN - KINH NGHIỆM thiện, tích họp hệ thống sở dử liệu liên ngành (5) Theo Quyết định số 36/QĐ-HĐVĐBSCL ĐBSCL phục vụ PTBV thích ứng với BĐKH; (6) Bộ Kế hoạch Đầu tư: Liên kết vùng đồng đồng thời thành lập Trung tâm Dữ liệu vùng Kết nối với sở dử liệu cúa úy hội sông Mê Kông bàng sông Cửu Long, Báo cáo nghiên cứu, Hà Nội, 2018 quốc tế; khai thác, sử dụng có hiệu phục vụ (7) Hình thành theo sáng kiến Bí thư Tỉnh ủy đa mục tiêu, chia sẻ tổ chức công bố cho Đồng Tháp Lê Minh Hoan Chủ tịch Hội Doanh quan, tổ chức, cá nhân liên quan; v) Tích họp nghiệp Hàng Việt Nam chất lượng cao (HVNCLC) thông tin ưên vào q trình quy hoạch, đó, Vũ Kim Hạnh trọng vào phát triển không gian, lồng ghép, (8) Chủ nhiệm chương trình liên kết họp tác liên địa phương Đồng thời, cần áp dụng cách tiếp cận dựa bàng chứng thiết kế, lựa tỉnh hai tổ chức ông Lê Minh Hoan, Bí thư Tỉnh Úy Đồng Tháp ABCD Mekong củng có chọn địa điểm, quy mô ưu tiên đầu tư, để thông Ban đạo điều phối gồm thành viên phó tin hiệu quảll2) □ tịch tỉnh, thành phố lãnh đạo sở ngành/hiệp hội doanh nghiệp (9) “Mỗi xã sản phẩm" (One Commune, One Product - OCOP) Chương trình Thủ tướng Ngày nhận bài: 17-8-2021; Ngày phản biện: 25-8- Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 490/QĐ- 2021; Ngày duyệt đăng: 22-10-2021 TTg ngày 7-5-2018, triển khai nước (1) Căn Quyết định số 941/QĐ-ĨTg ngày 25-6- giai đoạn 2018-2020, giải pháp 2015 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập tổ nhiệm vụ triển khai thực Chương trình chức điều phối phát triển vùng kinh tế trọng mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn điếm giai đoạn 2015-2020 Quyết định thay (10) Tanya Huizer: Tăng cường liên kết vùng đồng Quyết định số 20/2004/QĐ-TTg ngày 18-2-2004 bàng sông Cửu Long: cân nhăc từ nghiên cứu Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Tổ chức điển hình quốc tế, Báo cáo tham luận Hội thảo điều phối phát triển vùng kinh tế trọng điểm Tăng cường liên kết vùng đồng bàng sông Cửu (2) Quyết định số 2360/QĐ-TTg ngày 22-12-2015 Long, Hà Nội, 2018 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tổ (11) Bộ Kế hoạch Đầu tư: Tình hình triển khai chức hoạt động phối họp tổ chức điều phối thực Nghị số 120/NỌ-CP Chính phát triển vùng kinh tế trọng điếm giai đoạn phủ phát triển bền vững đồng bàng sơng Cửu 2015-2020 Long thích ứng với biến đổi khí hậu, Báo cáo tham (3) Nghị số 136/NQ-HĐV ngày 21-11-2016 luận Hội nghị đánh giá kết hai năm triển Hội đồng vùng KTTĐ ĐBSCL nhiệm kỳ 2015-2016 khai thực Nghị số 120/NQ-CP (4) Trưởng Ban Chỉ đạo Phó Thủ tướng Chính Chính phủ phát triển bền vững đồng bàng sơng phủ Phó Trưởng Ban thường trực Bộ trưởng Bộ Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu, Tp Hồ Kế hoạch Đầu tư Các thành viên khác gổm Thứ Chí Minh, 2019 trưởng Bộ, ngành, Phó Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ Chủ tịch Hội đồng vùng (12) Bùi Quang Tuấn, Hà Huy Ngọc: Thực sách liên kết vùng nhàm ứng phó với BĐKH vùng KTTĐ ưên nước Bộ KHĐT quan làm vùng Tây Nam Bộ bối cảnh mới, Tạp chí nhiệm vụ thường trực Ban Chỉ đạo Nghiên cứu Kinh tế, số (482), 2018, ư.52-64 LÝ LUÂN CHÍNH TRỊ - số 524 (10/2021) ... (10/2021) thực liên kết vùng, đồng thòi theo dõi, đơn 103 KTTĐ Bên cạnh đó, quan cịn có nhiệm nội dung phối họp Hội đồng vùng vụ để xuất chế, sách phát triển vùng, giái thông qua, Tổ điều phối cấp... liên kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp trẻ, doanh kết vùng đồng sông Cửu Long nghiệp nhỏ vừa Hoạt động hỗ trợ xây dựng Các mơ hình thể chế liên kết vùng ĐBSCL thương hiệu xúc tiến thương mại tổ đa... thông tin vùng, Hội đồng vùng KTTĐ ĐBSCL tổ chức kết đề xuất chế, sách Đối với cơng tác nối Ban Chỉ đạo với địa phương quy hoạch, địa phương liên quan tham vùng KTTĐ, có chức điều phối liên vấn