Thông tin tài liệu
NGHIÊN CƯU RESEARCH Thành tựu chuyên dịch CO’ cấu ngành nghề Việt Nam giai đoạn 2015-2020 Phạm Thị Bích Phượng Tống Thị Thanh Hoa Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Thái Bình Chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình tất yếu gắn liền với phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt với phát triển trình hội nhập khu vực giới Việt Nam quốc gia phát triển, với chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng chuyển dịch cấu kinh tế theo lãnh thổ, chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành hình thái quan trọng mang đến chuyển biến thực chất cho kinh tế: kinh tế tăng trưởng ổn định, tạo nhiều việc làm mới, giảm tỷ lệ thất nghiệp, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Mở đâu Những năm gần đây, cấu kinh tể Việt Nam có chuyển dịch mạnh, tạo thay đổi lớn tỷ trọng ngành thể rõ việc giảm tỷ trọng ngành khu vực 1, tăng tỷ trọng ngành khu vực Ngồi cịn có phân hóa theo khu vực, khu vực có xu hướng giảm tỷ trọng ngành lâm nghiệp, trồng trọt chăn nuôi, tăng tỷ trọng ngành khai thác, nuôi trồng thủy - hải sản Khu vực có xu hướng giảm tỷ trọng ngành công nghiệp khai thác tăng tỷ trọng ngành cơng nghiệp chế biến Khu vực có xu hướng tăng mạnh lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển thị Sở dĩ có phân hóa mạnh Nhà Nước có chủ trương phát triển kinh tế theo định hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, đẩy mạnh phát triển tồn diện khía cạnh đất nước Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam hướng đến phù hợp với lực, trình độ lao động điều kiện kinh tế - xã hội ứng với giai đoạn phát triển kinh tế đất nước Chuyển dịch cấu ngành kinh tế cho phép khai thác tối đa mạnh ngành Cùng với đó, chuyển dịch cấu ngành kinh tế cho phép Nhà nước phân phối nguồn lực hợp lý cho ngành, tập trung xây dựng, tổng hợp nguồn lực quốc gia sở để đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Chuyển dịch câu ngành kinh tê' 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế tương quan ngành tổng thể kinh tế, thể mối quan 22 Kinh tế Châu  - Thái Bình Dương (Tháng 2/ 2022) hệ hữu tác động qua lại số lượng chất lượng ngành với Các mối quan hệ hình thành điều kiện kinh tế định, vận động hướng vào mục tiêu cụ thể Như vậy, cần phải hiểu cấu ngành kinh tế theo nội dung sau: Thứ số lượng ngành kinh tế hình thành: số lượng ngành kinh tế khơng cố định, ln hồn thiện theo phát triển phân công lao động xã hội Theo thời gian có nhiều cách phân loại ngành kinh tế khác nhau, để thống cách phân loại ngành, Liên Hợp Quốc ban hành "Hướng dẫn phân loại ngành theo chuẩn quốc tễ toàn hoạt động kinh tế” Theo tính chất cơng việc, Liên Hợp Quốc gộp ngành phân loại thành ba khu vực hay gọi ba ngành gộp: Khu vực bao gồm ngành nông - lâm - ngư nghiệp; khu vực bao gồm ngành công nghiệp xây dựng; khu vực bao gồm ngành dịch vụ Thứ hai mối quan hệ tương đối ngành với nhau: Mối quan hệ bao gồm mặt số lượng chất lượng Mặt số lượng thể tỷ trọng (tính theo GDP, lao động, vốn ) ngành tổng thể kinh tế quốc dân cịn khía cạnh chất lượng phản ánh vị trí tầm quan trọng ngành tính chất tác động qua lại ngành với 2.2 Xu hướng chuyển dịch cấu ngành Xu hướng có tính quy luật chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, nghĩa tỷ trọng vai trị ngành cơng nghiệp dịch vụ có xu hướng tăng nhanh cịn tỷ trọng ngành nơng nghiệp có xu hướng giảm dần Kinh nghiệm giới cho thấy muốn chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp phải trải qua bước: chuyển từ kinh tế nông nghiệp (tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 40% - 60%, công nghiệp chiếm 10% - 20%, dịch vụ chiếm 10% - 30%) sang kinh tế công nông nghiệp (tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 15% - 25%, công nghiệp chiếm 25% - 35%, dịch vụ chiếm 40% - 50%), để từ chuyển sang kinh tế cơng nghiệp phát triển (tỷ trọng ngành nông nghiệp 10%, công nghiệp chiếm 35% - 40%, dịch vụ chiếm 50% - 60%) Theo tính chất mối quan hệ kinh tế với nước ngồi cấu ngành cịn dựa theo cấu ngành đóng, cấu ngành hướng ngoại cấu mở hỗn hợp Cơ cấu ngành đóng hay gọi cấu hướng nội, tổ chức dựa cấu tiêu dùng dân cư Nhược điểm cấu kinh tế khơng có tính cạnh tranh quốc tế, khơng tranh thủ giúp đỡ quốc tế Cơ cấu hướng ngoại hướng tổ chức ngành kinh tế nước theo dấu hiệu quốc tế giá cả, cầu thị trường quốc tế, nghĩa cá nhân người sản xuất người tiêu dùng hướng thị trường quốc tế Nhược điểm cấu kinh tế phụ thuộc vào biến động quốc tế, hạ thấp đồng tiền nước Cơ cấu mở hỗn hợp cấu vừa chấp nhận giao lưu thương mại quốc tế vừa không phân biệt thị trường, nghĩa coi trọng thị trường nước thị trường quốc tế Xu hướng Việt Nam thực cấu mở hỗn hợp Thành tựu chuyển dịch cấu ngành kinh tê Việt Nam Trong giai đoạn 2015-2020, kinh tể Việt Nam có chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng đại, giảm dần nguồn lực cho khu vực 1, tăng dần nguồn lực cho khu vực khu vực Nhờ đó, kinh tế thu hút ngày nhiều nguồn lực quan trọng Chuyển dịch cấu ngành kinh tế góp phần quan trọng vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tể Việt Nam theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Một thành tựu kinh tế quan trọng thể rõ Việt Nam giai đoạn 20152020 tốc độ tăng trưởng kinh tể Trong giai đoạn 2015-2020, kinh tế Việt Nam có tốc độ tăng trường trung bình 6,76%/năm, đạt mục tiêu "tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt từ 6,5%7%/năm" mà Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng năm 2016 đề Năm 2020, ảnh hưởng đại dịch COVID-19, suy thoái kinh tế diễn tồn cầu, bối cảnh kinh tế Việt Nam vượt qua khơng khó khăn để đạt tốc độ tăng trưởng dương (2,91%), không đạt mục tiêu đề Việt Nam thuộc nhóm nước có mức tăng trưởng cao giới, kinh tể vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm soát mức thấp Cùng với tốc độ tăng cao liên tục ổn định GDP năm gần đây, cấu ngành kinh tế có thay đổi đáng kể theo hướng tích cực Tỷ trọng khu vực giảm, tăng tỷ trọng khu vực khu vực tổng giá trị GDP Điều chứng tỏ xu tiến bộ, phù hợp với xu hướng chuyển dịch cấu q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước nhằm góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng củng cố tiềm lực kinh tế đất nước Bâng 1: Tỷ trọng khu vực tổng GDP giai đoạn 2015-2020 Tỳ trọng Tỷ trọng Năm Tỷ trọng Khu vực (%) Khu vực (%) Khu vực (%) 43,25 2015 18,17 38.58 43.57 17.34 39 09 2016 39,50 43,81 2017 16 69 2018 16 16 40.22 43,73 4039 43,82 2019 15.39 43 51 15,34 41,15 2020 Nguồn: Tỏng cục thóng kè Trong nội cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn có chuyển dịch ngày tích cực Sự chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp tác động tích cực đến chuyển dịch cấu lao động xã hội nông thôn, mà biểu rõ thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu hộ nông thôn theo hướng ngày tăng thêm hộ làm công nghiệp, thương mại dịch vụ, số hộ làm nông nghiệp túy giảm dần Đối với công nghiệp, cấu ngành cấu sản phẩm có thay đổi để phù hợp với nhu cầu thị trường Ngành Công nghiệp chế biến tăng tỷ trọng, công nghiệp khai thác có chiều hướng giảm Chuyển dịch cấu ngành kinh tế làm thay đổi cấu lao động nước ta, cấu lao động giai đoạn 2015-2020 có chênh lệch lớn khu vực kinh tế Năm 2015 cấu lao động KV1 chiếm tới 45,73%; KV2 chiếm 24,19%; KV3 chiếm 30,08%, đến năm 2020 tỷ trọng lao động KV1, 2, là: 34,78%; 32,65%; 32,57% Nhờ có chuyển dịch cấu lao động cách hợp lý hiệu quả, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam chưa vượt 2,31% giai đoạn 2015-2020 có xu hướng giảm dần Tỷ lệ thất nghiệp trung bình mức 2,18% (thấp so với mục tiêu 4% mà Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII năm 2016 đề ra) Sự chuyển dịch cấu ngành kinh tế tạo chuyển biến tích cực hoạt động xuất nhập hàng hóa Việt Nam năm qua, Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực giới để tìm kiếm thị trường, mở rộng hoạt động thương mại toàn cầu Trong giai đoạn 2015-2020, Việt Nam mở rộng, giao thương hàng Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 2/ 2022) 23 NGHIÊN CỨU RESEARCH hóa với nước khu vực châu Á, khu vực khác giới Nhờ đó, hoạt động xuất, nhập hàng hóa Việt Nam đạt mức tăng trưởng tích cực Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Bâng 2: Cán cân thương mại cùa Việt Nam giai đoạn 2015-2020 Xuất khâu Nhập khẫu Cán cân thtrơng mại (Tỳ USD) (Tỷ USD) (Ty USD) 162.40 165.60 -3.2 175 90 173 30 2,6 213,77 211.10 2,67 244,72 237,51 7,21 253,51 9,94 263,45 281,50 262,40 19,1 Nguồn: Tịng cục thơng kê Mặc dù đạt nhiều thành tựu chuyển dịch cấu ngành kinh tế so với đòi hỏi đặt ra, tốc độ chuyển dịch cấu ngành kinh tế chậm chất lượng chưa cao Ngành cơng nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao, nhiên yếu tố đại toàn ngành chưa ý mức, trình độ kỹ thuật cơng nghệ nhìn bao qt, mức trung bình, ngành cơng nghiệp chế biến, đặc biệt ngành công nghệ cao chưa phát triển Những ngành dịch vụ có hàm lượng chất xám thành nâng cao dịch vụ tín dụng, dịch vụ tư vấn chậm phát triển, trạng thái độc quyền dẫn tới giá dịch vụ cao, chất lượng dịch vụ thấp hữu nhiều ngành điện lực, đường sắt Một vài ngành có tính chất động lực giáo dục, khoa học - cơng nghệ, thuộc tính xã hội hố cịn thấp, chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn Nhà nước Kết luận kiến nghị Nghị Đại hội XIII Đảng xác định tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm (20212025): Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt khoảng 6,5 - 7%/năm; Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị đến năm 2025 4%; Sự đóng góp suãt nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng đạt khoảng 45%; Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo GDP đạt 25%; Kinh tế số đạt khoảng 20% GDP; Tỷ trọng lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội đạt khoảng 25% Trên sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội kết phân tích thành tựu đạt được, tôn chuyển dịch cấu ngành kinh tế, nghiên cứu đề xuất số kiến nghị nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam theo hướng phát triển ổn định, bền vững sau: Thứ nhất, giải tình trạng thất nghiệp thời vụ khu vực cách đa dạng hóa sản xuất nơng nghiệp theo hướng xen canh, tăng vụ Mờ rộng chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản; sử dụng máy móc, thiết bị thay lao động, áp dụng công nghệ sinh học nhằm tăng sản lượng phù hợp khả vốn, trình độ kỹ thuật để giải phóng lao động khỏi khu vực chuyển 24 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 2/ 2022) dịch sang khu vực khác Để nâng cao suất lao động, cần có hỗ trợ Chính phủ nhiều mặt hệ thống thủy lợi, tưới tiêu, hệ thống vận tải, hệ thống giáo dục điện khí hóa nơng thơn Thứ hai, tận dụng lợi nông, lâm, ngư nghiệp để phát triển khu vực theo hướng bền vững ổn định, cần tập trung công nghiệp hóa vào ngành chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống, đồ gỗ, thủ công mỹ nghệ, Một mặt, nhằm nâng cao giá trị sản phẩm, phát triển ngành công nghiệp sản xuất yếu tố đầu vào cho nông nghiệp, hạn chế nhập Mặt khác, giải công ăn, việc làm cho lao động nông thôn Thứ ba, ngành công nghiệp cần phát triển theo hướng tận dụng nguyên liệu có sẵn nước để thay nguyên liệu nhập hướng tới xuất khẩu; ngành khai khoáng nên tập trung nâng cao giá trị sản phẩm cách sản xuất, chế biến thành phẩm, sản phẩm trung gian cung ứng cho ngành công nghiệp đẩy mạnh xuất Thứ tư, Khu vực Khu vực phát triển bền vững tạo công ăn, việc làm, thu nhập cho người lao động tạo nhiều sản phẩm nội địa chất lượng cao khu vực dịch vụ tự phát triển mạnh; đồng thời, hạn chế nhập tăng cường xuất Tuy nhiên, muốn phát triển bền vững, dịch vụ đáp ứng nhu cầu nước cần tập trung khai thác đẩy mạnh vào ngành "mũi nhọn” Việt Nam du lịch, kiện nước nhằm quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam đến nước giới./ Tài liệu tham khảo Tổng cục thống kê (2021), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2010 đến 2020 Phí Thị Hồng Linh, Bùi Đức Tuân Trần Văn Thành (2020), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020 định hướng giải pháp giai đoạn 2021-2030, Tạp chí kinh tế dự báo số tháng 01/2020; Trịnh Việt Tiến (2020), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế đáp ứng hội nhập phát triển bền vững Việt Nam nay: Một số vấn đề trao đổi, Tạp chí cơng thương số 10 tháng 5/2020; Bùi Quốc Toàn (2020), Nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 20152020 ... Xu hướng Việt Nam thực cấu mở hỗn hợp Thành tựu chuyển dịch cấu ngành kinh tê Việt Nam Trong giai đoạn 2015- 2020, kinh tể Việt Nam có chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng đại, giảm dần nguồn... Văn Thành (2020) , Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011 -2020 định hướng giải pháp giai đoạn 2021-2030, Tạp chí kinh tế dự báo số tháng 01 /2020; Trịnh Việt Tiến (2020) , Chuyển dịch. .. trọng Chuyển dịch cấu ngành kinh tế góp phần quan trọng vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tể Việt Nam theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa Một thành tựu kinh tế quan trọng thể rõ Việt Nam giai đoạn 20152 020
Ngày đăng: 08/11/2022, 14:52
Xem thêm:
