Đào tạo nghề với chuyển dịch cơ cấu lao động ở việt nam hiện nay

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh A §Ỉt vÊn ®Ị KI L OBO OKS CO M ThÕ kØ XXI lµ thÕ kØ cđa nỊn kinh tÕ tri thøc ®ßi hái ngµy cµng cao vỊ sè l−ỵng ®éi ngò c«ng nh©n kÜ tht vµ nh©n viªn nghiƯp vơ ViƯt Nam ®ang b−íc vµo nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, c¬ cÊu kinh tÕ ®ang cã sù chun dÞch m¹nh mÏ kÐo theo sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng, sù chun dÞch nµy ®· ®¹t ®−ỵc mét sè thµnh tùu nh−ng vÉn cßn nhiỊu bÊt cËp chđ u lµ vỊ ngn nh©n lùc NhËn thùc ®−ỵc vai trß quan träng hµng ®Çu cã tÝnh qut ®Þnh cđa u tè ng−êi qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ®Ĩ ph¸t triĨn ®Êt n−íc theo h−íng c«ng nghiƯp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ B¸o ço cđa ban chÊp hµnh trung −¬ng §¶ng kho¸ XIII t¹i ®¹i héi ®¹i biĨu toµn qc lÇn thø cđa §¶ng vỊ ph−¬ng h−íng nhiƯm vơ kÕ ho¹ch ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi n¨m 2001-2010 ®a chØ râ nhiƯm träng t©m cđa c«ng t¸c d¹y nghỊ: " TiÕp tơc ®ỉi míi ch−¬ng tr×nh néi dung , ph−¬ng ph¸p gi¶ng d¹y vµ ph−¬ng ph¸p ®µo t¹o ®éi ngò lao ®éng cã chÊt l−ỵng cao G¾n víi viƯc h×nh thµnh çc khu c«ng nghiƯp, khu c«ng nghƯ cao víi çc tr−êng ®µo t¹o nghỊ Ph¸t triĨn nhanh vµ ph©n bè hỵp lÝ hƯ thèng tr−êng d¹y nghỊ trªn ®Þa bµn c¶ n−íc më réng çc h×nh thøc ®µo tậ ®a d¹ng linh ho¹t, n¨ng ®éng víi sè häc sinh c«ng nh©n kÜ tht t¨ng 11%-12%/n¨m ” Thùc hiƯn nghÞ qut trung −¬ng ( kho¸ VIII) , nh÷ng n¨m qua c«ng t¸c d¹y nghỊ ®· cã nhiỊu cè g¾ng viƯc më réng quy m« vµ n©ng cao chÊt l−ỵng ®µo t¹o nh−ng vÉn cßn nhiỊu u kÐm, ch−a ®¸p øng ®−ỵc nhu cÇu CNKT , nh©n viªn nghiƯp vơ cho qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng, phơc vơ sù nghiƯp CNH-H§H TÝnh ®Õn n¨m 2000 , tû lƯ lao ®éng qua ®µo t¹o míi chØ ®¹t 20% ( qua d¹y nghỊ lµ 13,4%) ®Ĩ ®¹t ®−ỵc mơc tiªu tû lƯ lao ®éng qua ®µo t¹o vµo n¨m 2005 ®¹t 30% ( qua d¹y nghỊ lµ 19%), vµo n¨m 2010 ®¹t 40%( qua d¹y nghỊ lµ 26%) ®ßi hái ph¶i ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng c«ng t¸c d¹y nghỊ hiƯn dù b¸o nhu cÇu lao ®éng qua ®µo t¹o nghỊ ®Õn 2010 tõ ®ã ®Ị ®Þnh h−íng ph¸t triĨn d¹y nghỊ ®Õn n¨m 2010 vµ çc gi¶i ph¸p thùc hiƯn Tõ nh÷ng h×nh t×nh nªu trªn cho thÊy viƯc nghiªn cøu ®Ị tµi ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng c«ng t¸c d¹y nghỊ, chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ë n−íc ta , ®Ị ®Þnh h−íng ph¸t triĨn c«ng t¸c d¹y nghỊ ®Õn n¨m 2010 ®Ĩ g¾n víi chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng vµ çc gi¶i ph¸p thùc hiƯn lµ hÕt søc cÊp thiÕt http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 2.Mơc tiªu nghiªn cøu KI L OBO OKS CO M Lµm râ thùc tr¹ng d¹y nghỊ t×nh h×nh chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng giai ®o¹n 1996_2003 , ph©n tÝch nh÷ng thµnh tùu , u kÐm vµ nguyªn nh©n - Trªn c¬ së ph©n tÝch thùc tr¹ng nµy vµ dù b¸o nhu cÇu lao ®éng qua ®µo t¹o nghỊ ®Õn 2010 ®Ĩ ®−a nh÷ng ®Þnh h−íng vµ gi¶i ph¸p ®Õn n¨m 2010 3.§«Ý t−ỵng vµ ph¹m vi nghiªn cøu §Ị tµi nghiªn cøu tËp trung vµo ph©n tÝch thùc tr¹ng d¹y nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng , sè liƯu lÊy giai ®o¹n 1996_2003 đề tài: Đào tạo nghề với chuyển dịch cấu lao động việt nam 4.KÕt cÊu cđa ®Ị tµi §Ị tµi ®−ỵc kÕt cÊu gåm phÇn: A.§Ỉt vÊn ®Ị B.Néi dung Ch−¬ng I : C¬ së lÝ ln vỊ ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng Ch−¬ng II:Ph©n tÝch thùc tr¹ng ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ë VN Ch−¬ng III: Mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ g¾n víi chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ®Õn n¨m 2010 C.KÕt ln TµI liƯu tham kh¶o MỈc dï ®· cã cè g¾ng ®Ĩ hoµn thiƯn nh−ng kh«ng tr¸nh khái sai sãt qu¸ tr×nh thùc hiƯn rÊt mong ®−ỵc sù xem xÐt vµ bỉ sung cđa thÇy gi¸o ®Ĩ ®Ị tµi hoµn thiƯn h¬n Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n GS.TS Mai Qc Ch¸nh ®· gióp ®ì em tËn t×nh qu¸ tr×nh hoµn thµnh ®Ị ¸n nµy Hµ Néi ngµy 30/12/2003 Sinh viªn :§ç Thanh B×nh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh B NéI DUNG KI L OBO OKS CO M Ch−¬ng I: C¬ së lý ln vỊ ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng I Kh¸i niƯm vỊ ®µo t¹o nghỊ NghỊ Theo gi¸o tr×nh Kinh tÕ Lao ®éng cđa tr−êng §H KTQD th× kh¸I niƯm nghỊ lµ mét d¹ng x¸c ®Þnh cđa ho¹t ®éng hĐe thèng ph©n c«ng lao ®éng cđa x· héi ,lµ toµn bé kiÕn thøc ( hiĨu biÕt) vµ kÜ n¨ng mµ mét ng−êi lao ®éng cÇn cã ®Ĩ thùc hiƯn çc ho¹t ®éng x· héi nhÊt ®Þnh mét lÜnh vùc lao ®éng nhÊt ®Þnh 2.§µo t¹o nghỊ Theo Cac_Mac c«ng t¸c d¹y nghỊ ph¶I bao gåm çc thµnh phÇn sau: Mét lµ :gi¸o dơc trÝ t Hai lµ: Gi¸o dơc thĨ lùc nh− çc tr−êng ThĨ dơc ThĨ thao hc b»ng çch hn lun qu©n sù Ba lµ:d¹y kÝ tht nh¨m gióp häc sinh n¾m ®−ỵc v÷ng nh÷ng nguyªn lÝ c¬ b¶n cđa tÊt c¶ çc qu¸ tr×nh s¶n xt, ®ång thêi biÕt sư dơng çc c«ng s¶n xt ®¬n gi¶n nhÊt (C.M¸c Ph.¨ng Tun tËp xt b¶n lÇn 2, tËp 16 trang 198) ë ViƯt Nam cã tån t¹i çc kh¸i niƯm sau: Theo gi¸o tr×nh KTL§ cđa tr−êng §H KTQD th× kh¸I niƯm ®µo t¹o nghỊ ®−ỵc t¸c gi¶ tr×nh bµy lµ :” §µo t¹o ngn nh©n lùc lµ qu¸ tr×nh trang bÞ kiÕn thùc nhÊt ®Þnh vỊ chuyªn m«n nghiƯp vơ cho ng−êi lao ®éng,®Ĩ hä cã thĨ ®¶m nhËn ®−ỵc mét sè c«ng viƯc nhÊt ®Þnh” Theo tµI liƯu cđa bé L§TB vµ XH xt b¶n n¨m 2002 th× kh¸I niƯm ®µo t¹o nghỊ ®−ỵc hiĨu :” §µo t¹o nghỊ lµ ho¹t ®éng nh»m trang bÞ cho ng−êi lao ®éng nhõng kiÕn thøc ,kÜ n¨ng vµ th¸I ®é lao ®éng cÇn thiÕt ®Ĩ ng−êi lao ®éng sau hoµn thµnh kho¸ häc hµnh ®−ỵc mét nghỊ x· héi” Nh− vËy ,kh¸i niƯm nµy ®· kh«ng chØ dõng l¹i ë trang bÞ nh÷ng kiÕn thøc kÜ n¨ng c¬ b¶n mµ cßn ®Ị cËp ®Õn th¸i ®é lao ®éng c¬ b¶n §iỊu nµy thĨ hiƯn tÝnh nh©n v¨n, tinh thÇn x· héi chđ nghÜa,®Ị cao ng−êi lao ®éng quan niƯm vỊ lao ®éng chø kh«ng chØ coi lao ®éng lµ mét ngn “Vèn nh©n lùc “,coi c«ng nh©n nh− çI m¸y s¶n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh xt Nã còng thĨ hiƯn sù ®Çy ®đ h¬n vỊ vÊn ®Ị tinh thÇn vµ kØ lt lao ®éng –mét yªu cÇu v« cïng quan träng ho¹t ®éng s¶n xt v¬Ý c«ng nghƯ vµ kÜ tht tiªn tiÕn hiƯn OBO OKS CO M 3.Nh÷ng nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn ®µo t¹o nghỊ KI L a.Tèc ®é ph¸t triĨn vµ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ D¹y nghỊ nh»m mơc ®Ých ®¸p øng nhu cÇu c«ng nh©n kÜ tht nh©n viªn nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi Do ®ã sù ph¸t triĨn cđa c«ng t¸c d¹y nghỊ g¾n víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi Thùc tÕ còng cho thÊy nh÷ng n¨m thËp kØ 80 cđa thÕ kØ XX nỊn kinh tÕ cđa n−íc ta ®ang thêi k× khđng ho¶ng , nhu cÇu CNKT ,NVNV còng gi¶m theo §IỊu ®ã ®· t¸c ®éng vµ lµm cho hƯ thèng çc tr−êng d¹y nghỊ còng suy gi¶m §Õn n¨m 1996 nỊn kinh tÕ n−íc ta tho¸t khái giai ®o¹n khđng ho¶ng vµ cã møc t¨ng tr−êng kh¸ th× nhu cÇu c«ng nh©n kÜ tht , nh©n viªn nghiƯp vơ t¨ng c¶ vỊ sè l−ỵng vµ chÊt l−ỵng ®ßi hái c«ng t¸c d¹y nghỊ ph¶I ph¸t triĨn theo Sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ sÏ kÐo theo sù chun dÞch vỊ c¬ cÊu lao ®éng.Sù chun dÞch nµy ®ßi hái ph¶I ®µo t¹o nghỊ cho ng−êi lao ®éng ®ang ho¹t ®éng nh÷ng lÜnh vùc n«ng l©m ng− nghiƯp chun sang ho¹t ®éng ë kÜnh vùc c«ng nghiƯp x©y dung,vµ dÞch vơ b.C¬ héi vµ th¸ch thøc cđa toµn cÇu ho¸ vµ yªu cÇu héi nhËp khu vùc vµ qc tÕ Trong t×nh h×nh hiƯn chÊt l−ỵng lao ®éng lµ u tè hµng ®Çu qut ®Þnh sù thµnh b¹i c¹nh tranh qc tÕ Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ViƯt Nam gỈp rÊt nhiỊu bÊt lỵi c¹nh tranh Ỹu tè quan träng cđa sù h¹n chÕ nµy lµ ViƯt Nam cã mét lùc l−ỵng lao ®éng cã chÊt l−ỵng thÊp.V× vËy viƯc n©ng cao chÊt l−ỵng lao ®éng n−íc ta ®ang lµ mét ®ßi hái cÊp thiÕt ChÊt l−ỵng lao ®éng chØ cã thĨ ®−ỵc n©ng cao th«ng qua qu¸ tr×nh gi¸o dơc ®µo t¹o,trong ®ã ®µo t¹o nghỊ lµ mét cÊu thµnh quan träng.Yªu cÇu nµy ®ßi hái c«ng t¸c d¹y nghỊ ph¶I ph¸t triĨn nhanh c¶ vỊ quy m« lÇn chÊt l−ỵng c §−êng lèi chđ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc vỊ ph¸t triĨn d¹y nghỊ Nh÷ng ®−êng lèi vµ chđ tr−¬ng ,chÝnh s¸ch cđa §¶ng nÕu ®óng vµ phï hỵp sÏ lµ ®IỊu kiƯn rÊt thn lỵi ®Ĩ ph¸t triĨn c«ng t¸c d¹y nghỊ NghÞ qut héi nghÞ ban chÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ VIII ( 12/1996) ®· ®¸nh gi¸ :” Gi¸o dơc chuyªn nghiƯp nhÊt lµ ®µo t¹o c«ng nh©n kÜ tht cã lóc suy gi¶m m¹nh mÊt cÇn ®èi lín vỊ c¬ cÊu tr×nh ®é ®éi ngò lao ®éng ë nhiỊu nghµnh s¶n xt.Quy m« ®µo t¹o nghỊ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh OBO OKS CO M hiƯn vÉn cßn qu¸ bÐ nhá ,tr×nh ®é,thiÕt bÞ ®µo t¹o l¹c hËu kh«ng ®¸p øng ®−ỵc nhu cÇu CNH H§H “.Tõ ®ã nghÞ qut ®· ®−a chđ tr−¬ng lµ ®¶y m¹nh ®µo t¹o c«ng nh©n lµnh nghỊ ,t¨ng quy m« häc nghỊ, t¨ng c−êng ®Çu t− cđng cè vµ ph¸t triĨn çc tr−êng d¹y nghỊ,x©y dung mét sè tr−êng träng ®Ióm, ®µo t¹o c«ng nh©n lµnh nghỊ cho çc khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt ,cã tÝnh ®Õn nhu cÇu xt khÈu lao ®éng Nh− vËy ta thÊy ®Çy lµ mét sù −u tiªn rÊt lín cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc c«ng t¸c d¹y nghỊ d Çc u tè d©n sè Quy m« vµ c¬ cÊu d©n sè qut ®Þnh ®Õn sè l−ỵng ,quy m« vµ c¬ cÊu cđa çc tr−êng d¹y nghỊ Nøoc cã c¬ cÊu d©n sè trỴ th× m¹ng l−íi d¹y nghỊ ph¶I lín cßn nh÷ng n−íc cã quy m« d©n sè võa vµ nhá th× ph¸t triĨn nh÷ng tr−êng d¹y nghỊ mang tÝnh chuyªn s©u e Th¸I ®é x· héi vỊ nghỊ vµ c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ Xu h−íng vµo ®−ỵc §H míi cã thĨ kiÕm ®−ỵc mét nghỊ ỉn ®Þnh ®ang ¶nh h−ëng rÊt nhiỊu ®Õn sù ph¸t triĨn cđa c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ çc tr−êng CNKT Häc sinh kh«ng mn thi vµo hc nÕu ®ç th× còng t×m çch thi lªn §H §IỊu nµy lµm cho ®Çu vµo cđa çc tr−êng d¹y nghỊ cã thĨ kh¸ ®«ng nh−ng ®Çu l¹i Ýt T¹o nªn t×nh tr¹ng “thõa thÇy thiÕu thỵ” 4.Sù cÇn thiÕt cđa c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ KI L §µo t¹o nghỊ cã thĨ cung cÊp mét ®éi ngò lao ®éng cã tr×nh ®é cho sù ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ ®Êt nø¬c.Hä lµ nh÷ng ng−êi ®−a lÝ thut ®Õn thùc hµnh ,®−a khoa häc c«ng nghƯ tíi çc vïng chËm ph¸t triĨn Cac Mac ®· viÕt r»ng :”Nh÷ng ng−êi c«ng nh©n tiªn tiÕn hoµn toµn nhËn thùc ®−ỵc r»ng t−¬ng lai cđa giai cÊp m×nh mµ còng chÝnh lµ t−¬ng lai cđa loµI ng−êi t thc vµo c«ng t¸c gi¸o dơc thÕ hƯ c«ng nh©n trỴ " (C.M¸c Ph.¨ng Tun tËp xt b¶n lÇn 2, tËp 16 trang 198) C«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ cho mäi ng−êi ®Ĩ hä ®I vµo lao ®éng s¶n xt lu«n lu«n lµ mét u tè quan träng viƯc t¸I s¶n xt søc lao ®éng v× thÕ mµ c«ng t¸c ®ã lµ mét ®IỊu kiƯn b¾t bc ®Ĩ ph¸t triĨn nỊn s¶n xt x· héi V× vËy ë nghÞ qut héi nghÞ lÇn thø ban chÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng (kho¸ VII) ®· kh¼ng ®Þnh sù nghiƯp ®ỉi míi cã thµnh c«ng hay kh«ng ,®Êt n−íc b−íc vµo thÕ kØ XXI cã vÞ trÝ xøng ®¸ng céng ®ång thÕ giíi hay kh«ng, phÇn lín t thc vµo lùc http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh OBO OKS CO M l−ỵng niªn ,vµo viƯc båi d−ìng rÌn lun thÕ hƯ niªn ,c«ng t¸c niªn lµ vÊn ®Ị sèng cßn cđa d©n téc,lµ mét u tè qut ®Þnh sù thµnh b¹i cđa çch m¹ng Nh− vËy chóng ta cã thĨ thÊy r»ng x· héi XHCN ,®Ỉt biƯt lµ bèi c¶nh ®ang tiÕn hµnh x©y dùng vµ hoµn thiƯn mét nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng XHCN tõng b−íc héi nhËp víi nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi ë VN hiƯn th× vÊn ®Ị ng−êi lµ vÊn ®Ị chđ chèt.Mét nh÷ng c«ng t¸c hµng ®Çu ®Ĩ h×nh thµnh ng−êi míi XHCN ®ã chÝnh lµ ®µo t¹o nghỊ cho ng−êi lao ®éng II Mét sè vÊn ®Ị vỊ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng Kh¸i niƯm vỊ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng cã thĨ hiĨu lµ sù di chun cđa lao ®éng tõ ngµhnh nµy qua nghµnh kh¸c ,tõ thµnh phÇn kinh tÕ nµy sang thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c vµ tõ vïng nµy sang vïng kh¸c Tõ ®ã t¹o sù thay ®ỉi vỊ quy m« lao ®éng gi÷a çc nghµnh,vïng,thµnh phÇn kinh tÕ 2.Néi dung chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng: - Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo thµnh phÇn kinh tÕ - Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo vïng kinh tÕ - Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo ®é ti lao ®éng - Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo chÊt l−ỵng lao ®éng 3.Çc u tè ¶nh h−ëng ®Õn sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng: KI L a.Sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ: §©y lµ ®IỊu kiƯn tiỊn ®Ị cho chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng.Sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng cµng m¹nh mÏ th× kÐo theo sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng còng cµng nhanh Sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ sÏ lµm xt hiƯn c©n ®èi míi vỊ nhu cÇu lao ®éng vỊ c¶ sè l−ỵng lÉn chÊt l−ỵng lao ®éng.Qu¸ tr×nh c«ng nghiỊp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ sÏ lµm xt hiƯn çc nghµnh míi c¬ cÊu nghµnh kinh tÕ cđa vïng.Cïng víi viƯc më réng khu vùc c«ng nghiƯp ,x©y dùng,dÞch vơ se thu hót thªm lao ®éng nhÊt lµ lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kÜ tht §IỊu nµy lµm cho c¬ cÊu lao ®éng cã sù chun dÞch tõ nỊn kinh tÕ nµy sang nghµnh kinh tÕ kh¸c vµ cã sù ph©n c«ng l¹i lao ®éng theo l·nh thỉ b.C¬ chÕ chÝnh s¸ch cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh KI L OBO OKS CO M Khi n−íc ta cßn ë thêi k× bao cÊp nỊn kinh tÕ chØ tån t¹i thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n−íc vµ thµnh phÇn kinh tÕ tËp thĨ th× lao ®éng tËp trung chđ u ë çc thµnh phÇn kinh tÕ nµy nh−ng chun sang phÇn kinh tÕ thÞ tr−êng víi ®đ çc lo¹i thµnh phÇn kinh tÕ th× lao ®éng sÏ chun mét phÇn tõ çc thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n−íc vµ tËp thĨ sang çc thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c Çc chÝnh s¸ch cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc còng ¶nh h−ëng rÊt lín ®Õn chun dich c¬ cÊu lao ®éng Çc chÝnh s¸ch më réng vµ ph¸t triĨn çc khu c«ng nghiƯp ,®¾c khu kinh tÕ ,çc nghµnh kinh tÕ mòi nhän ,çc nghµnh míi sÏ t¹o nhu cÇu vỊ lao ®éng ®Ĩ ®¸p øng,gi¶I qut çc chÝnh s¸ch nµy c.§IỊu kiƯn kinh tÕ x¸ héi vµ chÝnh trÞ Çc ®IỊu kiƯn vỊ kinh tÕ vµ x· héi cho phÐp biÕt ®−ỵc t×nh h×nh hiƯn t¹i còng nh− dù ®o¸n ®−ỵc m«t t−¬ng lai gÇn Møc thu nhËp ,çc −u ®·I ,trỵ cÊp,®Þa vÞ x· héi lµ ®éng lùc cho ng−êi lao ®éng lùa chän nghµnh nghỊ ,®Þa ®IĨm lao ®éng ….nªn ¶nh h−ëng ®Õn viƯc chän nghỊ Tõ ®ã t¸c ®éng ®Õn chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng §IỊu kiƯn chÝnh trÞ ỉn ®Þnh th× sè ng−êi tham gia vµo çc thµnh phÇn kinh tÕ t− nh©n ,liªn doanh,hé gia ®×nh cµng t¨ng nªn dÉn ®Õn sù di chun lao ®éng tõ çc thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n−íc vµ tËp thĨ çc thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c §IỊu kiƯn chÝnh trÞ ỉn ®Þnh còng lµ ®IỊu kiƯn thn lỵi cho sù di chun lao ®éng gi÷a çc vïng nhanh vµ liªn tơc lµm cho chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng cã tèc ®é nhanh vµ cã chiỊu s©u h¬n d.Çc ®IỊu kiƯn d©n sè , tù nhiªn, m«I tr−ßng Çc ®IỊu kiƯn tù nhiªn nh− ®Êt ®ai, khÝ hËu ¶nh h−ëng rÊt nhiỊu ®Õn sù di chun §IỊu kiƯn tù nhiªn vµ m«I tr−êng khã kh¨n lµ ®éng lùc cho sù ®I t×m mét vïng míi thn lỵi h¬n Khi d©n c− tËp trung ®«ng ®óc vµo mét vïng ,tµI nguyªn suy gi¶m ,cc sèng cđa céng ®ång sÏ gỈp khã kh¨n h¬n lµ ®éng lùc ®Ĩ hä ®I t×m mét n¬I míi hc lµm çc nghµnh nghỊ cã thu nhËp cao h¬n VÝ dơ: ë ®ång b»ng s«ng Hång sù tËp trung d©n c− ®«ng ®óc chđ u lµm n«ng nghiƯp nh−ng cã thu nhËp thÊp dÇn dÇn hä ®· chun sang lµm nh− thđ c«ng nghiƯp,dÞch vơ,x©y dùng hc ®I x©y dùng vïng kinh tÕ míi … III Mèi quan hƯ gi÷a ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh KI L OBO OKS CO M Lao ®éng cđa ng−êi lµ mét ba u tè ®Çu vµo cđa s¶n xt ,h¬n thÕ n÷a l¹i lµ nh©n tè thùc hiƯn kÕt hỵp çc u tè kh¸c ®Ĩ tao s¶n phÈm Khi c¬ cÊu kinh tÕ thay ®ỉi th× kÐo theo nhu cÇu vỊ lao ®éng còng sÏ thay ®ỉi ®Ĩ phï hỵp víi s¶n xt Tøc lµ thóc ®Èy qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng VËy tr−íc cã sù chun dÞch nµy th× ®· cã sù d− thõa lao ®éng ë çc nghµnh ,vïng ,thµnh phÇn kinh tÕ nµy nh−ng l¹i cã sù thiÕu hơt ë nghµnh,vïng kinh tÕ kh¸c vµ sè lao ®éng d− thõa nµy sÏ ph¶I tr¶I qua mét qua tr×nh ®µo t¹o l¹i ®Ĩ phï hỵp víi nghµnh,vïng thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c.Vµ nh− vËy c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ ph¶I nhanh chãng kÞp thêi ®Ĩ võa ®¶m b¶o s¶n xt võa ®¶m b¶o cc sèng cho ng−êi lao ®éng Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng cã thĨ hiĨu lµ qu¸ tr×nh tỉ chøc l¹i lao ®éng theo h−íng hiƯn ®¹i h¬n ,tiªn tiÕn h¬n ®Ĩ tÇn dơng tèi ®a vµ cã hiƯu qu¶ mäi ngn lùc x· héi V× vËy ng−êi lao ®éng lu«n ph¶I häc hái kiÕn thøc kÜ n¨ng míi nªn c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ lu«n ph¶I b¸m s¸t ,®ãn tr−íc xu h−íng vËn ®éng cđa nỊn kinh tÕ Khi cã sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng sang nghµnh míi ¸p dơng nh÷ng kiÕn thøc khoa häc cÇn cã nh÷ng lao ®éng tay nghỊ cao ®IỊu nµy b¾t bc ph¶I mêi nh÷ng tr−êng d¹y nghỊ c«ng nghƯ cao th× míi cã lao ®éng ®Ĩ phơc vơ s¶n xt Nh− vËy ta thÊy ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng cã mèi quan hƯ mËt thiÕt hỵp r¸c vµ bỉ sung cho §µo tậ nghỊ võa lµ nỊn t¶ng võa ®éng lùc cho chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng Cßn chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng l¹i qut ®Þnh trë l¹i vỊ quy m« ,c¬ cÊu , vµ chÊt l−ỵng cho ®µo t¹o nghỊ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh OBO OKS CO M Ch−¬ng II : Ph©n tÝch thùc tr¹ng ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu Lao ®éng ë ViƯt Nam I Thùc tr¹ng ®µo t¹o nghỊ ë ViƯt Nam nh÷ng n¨m qua Trong thêi gian qua, ®Ỉc biƯt lµ 10 n¨m trë l¹i ®©y, ®éi ngò lao ®éng qua ®µo t¹o nghỊ ®· cã nh÷ng ®ãng gãp lín ,gãp phÇn t¹o nªn sù t¨ng tr−ëng cu¶ ®Êt n−íc C«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ ®· dÇn ®i vµo nỊ nÕp ,b−íc ®Çu ®· ®¸p øng ®−ỵc nhu cÇu nh©n lùc cho çc khu c«ng nghiƯp ,khu chÕ xt vµ çc nghµnh kinh tÕ mòi nhän §· h×nh thµnh m¹ng l−íi c¬ së d¹y nghĨ toµn qc bao gåm çc tr−êng d¹y nghỊ ,çc tr−êng THCN vµ cao ®¼ng cã tham gia ®µo t¹o nghỊ ,çc trung t©m d¹y nghỊ ,trung t©m dÞch vơ viƯc lµm cã d¹y nghỊ …Chđ tr−¬ng x· héi ho¸ vµ ®a d¹ng ho¸ vỊ lo¹i h×nh ®µo t¹o ,nghµnh nghỊ vµ çc ph−¬ng thøc ®µo t¹o ®−ỵc ®Èy m¹nh b−íc ®Çu ®· thu ®−ỵc kÕt qu¶,huy ®éng ®−ỵc çc ngn lùc cho ®µo t¹o nghỊ KI L 1.M¹ng l−íi c¬ së d¹y nghỊ Trong nh÷ng n¨m qua, víi nh÷ng thay ®ỉi cã tÝnh ®ét ph¸ c«ng t¸c tỉ chøc qu¶n lý ho¹t ®éng d¹y nghỊ ,hƯ thãng çc tr−êng d¹y nghỊ ®ang ®−ỵc phơc håi vµ ph¸t triĨn ,®µo t¹o d¹y nghỊ ®−ỵc quan t©mm , më réng b−íc ®Çu ®· ®−ỵc mét sè kÕt qu¶ Çc bé nghµnh ®Þa ph−¬ng ®· thĨ hiƯn ®−ỵc sù quan t©m ®èi víi d¹y nghỊ th«ng qua çc nghÞ qut , chØ thÞ vµ t¨ng ®Çu t− cho d¹y nghỊ.Do ®ã,sè l−ỵng niªn,häc sinh cã nhu cÇu häc nghỊ ngµy cµng t¨ng lµm gi¶m ¸p lùc ®µo t¹o ®¹i häc cho x· héi VỊ sè l−ỵng ®µo t¹o : - N¨m 1975 cã 185 c¬ së ®µo t¹o d¹y nghỊ c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ g¾n víi gi¶I qut viƯc lµm phơc vơ c«ng cc t¸I htiÕt ®Êt n−íc sau chiÕn tranh vµ tõng b−íc tiÕn lªn chđ nghÜa x· héi.B−íc ®Çu chóng ta ®· x©y dùng ®−ỵc mét hƯ thèng c¬ së tr−êng líp ®µo t¹o c«ng nh©n kÜ tht réng kh¾p tÊt c¶ çc bé nghµnh ®Þa ph−¬ng vµ c¬ së d¹y nghỊ bªn c¹nh xÝ nghiƯp ,c«ng n«ng l©m tr−êng ®¸p øng nhu cÇu häc nghỊ ë c¶ n−íc Thêi k× tõ n¨m 1987 ®Õn 1992 c«ng t¸c qu¶n lÝ d¹y nghỊ vơ d¹y nghỊ ®¶m nhiƯm Tõ n¨m 1992 ®Õn th¸ng 6/1998 c«ng viƯc nµy chØ cßn mét phÇn vu trung häc chuyªn nghiƯp vµ d¹y nghỊ ®¶m nhiƯm Thêi k× nµy c«ng t¸c d¹y nghỊ Ýt ®−ỵc quan t©m, ®Çu t− vµ ph¸t triĨn,hƯ thèng d¹y nghỊ ngµy cµng thu hĐp l¹i c¶ vỊ sè l−ỵng lÉn quy http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh OBO OKS CO M m« ®µo t¹o,n¨m 1998 sè tr−êng d¹y nghỊ chØ cßn 129 tr−êng (gi¶m 56% so víi n¨m 1986) Tr−íc nhu cÇu cÊp b¸ch ph¸t triĨn ngn nh©n lùc cđa c«ng cc ®ỉi míi vµ b−íc vµo giai ®o¹n ®©û m¹nh c«ng nghiƯp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc,tỉng cơc d¹y nghỊ ®−ỵc thµnh lËp theo nghÞ qut sè 33/1998 ngµy 23/5/1998 nh»m gióp bé tr−ëng bé L§TB vµ XH qu¶n lÝ nhµ n−íc vỊ c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ trªn ph¹m vi c¶ n−íc Sau mét sè n¨m thùc hiƯn, tÝnh ®Õn ci n¨m 2001 m¹ng l−íi tr−ßng d¹y nghỊ ®· ®−ỵc më réng vµ ®a d¹ng ho¸ víi nhiỊu h×nh thøc,trong ®ã: + 137 tr−êng trung hoc chuyªn nghiƯp vµ cao ®¼ng cã chøc n¨ng nghiƯp vơ d¹y nghỊ + 149 trung t©m d¹y nghỊ ®ã cã 78 trung t©m d¹y nghỊ qn ,hun + 150 trung t©m dich vơ viƯc lµm cã d¹y nghỊ + Trªn 300 trung t©m gi¸o dơc kÜ tht tỉng hỵp h−íng nghiƯp vµ thÞ tr−êng gi¸o dơc th−êng xuyªn tham gia ®µo t¹o nghỊ ng¾n h¹n +Hµng ngh×n líp d¹y nghỊ cđa çc doanh nghiƯp çc tỉ chøc vµ cđa çc nghµnh nghỊ KI L Tuy nhiªn sù ph©n bè çc tr−êng theo nghµnh còng ch−a hỵp lÝ,çc nghµnh chđ u ë nghµnh c«ng nghiƯp x©y dùng N¨m 1998 ,sè l−ỵng tr−êng thc nghµnh c«ng nghiƯp chiÕm 38,5% ,nghµnh x©y dùng lµ 18,5% ,nghµnh giao th«ng lµ 16,4% ®ã nghµnh n«ng nghiƯp lµ nghµnh chiÕm trªn 62% lùc l−ỵng lao ®éng x· héi nh−ng chØ cã 13,7% sè l−ỵng d¹y nghỊ (Ngn :Bé L§TB vµ XH:”§Þnh h−íng ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ ®Õn n¨m 2010”.Hµ Néi/2002) VỊ ngn tõ ng©n s¸ch Nhµ n−íc c«ng tµi chÝnh dµnh cho gi¸o dơc 10 n¨m gÇn ®©y ®· ®−ỵc t¨ng lªn râ rƯt ,ng©n s¸ch nhµ n−íc dµnh cho ®µo t¹o nghỊ cã xu h−íng t¨ng lªn tõ 9,3% n¨m 1992 lªn 11,3% n¨m 1997 vµ 15% n¨m 2000 Trong ®ã tû lƯ ng©n s¸ch chi cho ®µo t¹o nghỊ tỉng chi ng©n s¸ch Nhµ n−íc cho gi¸o dơc ®µo t¹o lØªn tơc gi¶m tõ 7% n¨m 1991 ,3,7% n¨m 1992 ;4,5% n¨m 1994; 4,2% n¨m 1995 ;3,7% n¨m 1997 ; 3,7% n¨m 1998 Theo néi dung quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh02/2001/N§-CP ngµy 9/1/2001 cđa chÝnh phđ h−íng dÉn Bé Lt lao ®éng vµ Lt GD tµi chÝnh ®¶m b¶o cho ho¹t ®éng d¹y nghỊ bao gåm : 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 2.2 Chun dÞch c¬ cÊu theo l·nh thỉ 1990 % 1995 % §¬n vi : 1000 1998 % 33133,4 100 33468,1 100 35961,6 100 Vïng nói phÝa b¾c 3988,7 12,03 4591,5 13,7 4515,4 13,67 KTT§ b¾c bé 4355,2 13,14 4825,1 14,4 5033,7 13,9 KTT§ miỊn trung 1704,9 5,14 1842,8 5,5 2027,5 5,64 T©y nguyªn 1201,6 3,62 1444,2 4,31 1512,9 4,2 3056,8 9,2 3092,6 9,24 3158,9 8,78 6611,1 19,52 7342 21,94 7833,4 21,78 KTT§ nam bé §BSCL OBO OKS CO M Tỉng sè (Ngn : §iỊu tra lao ®éng viƯc lµm 1990-1998, TCTK) Qu¸ tr×nh t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ ®ång thêi lµ qu¸ tr×nh diƠn sù tÝch tơ chuyªn m«n ho¸ s¶n xt vµ chuyªn m«n ho¸ lao ®éng qu¸ tr×nh c«ng nghiƯp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc, çc vïng chuyªn m«n ho¸ s¶n xt n«ng nghiƯp, çc khu ®« thÞ míi xt hiƯn dÉn ®Õn sù thay ®ỉi vỊ c¬ cÊu lao ®éng gi÷a çc vïng Trong thêi gian qua trªn ph¹m vi c¶ n−íc ®· cã nh÷ng tiÕn bé viƯc ph©n bè lao ®éng cho çc vïng l·nh thỉ theo chiỊu h−íng tÝch cùc ë çc vïng chËm ph¸t triĨn khã kh¨n, d©n c− th−a thít, thiÕu lao ®éng nh−ng l¹i tµi nguyªn phong phó cã chiỊu h−íng t¨ng lªn Tû träng lao ®éng cđa T©y nguyªn t¨ng lªn tõ 3,62% n¨m 1990 lªn 4,2 n¨m 1998 Cßn çc vïng ®éng d©n c− l¹i cã xu h−íng gi¶mnhw ®ång b»ng s«ng hång 2.3 Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo nghµnh §¬n vÞ : 1000 KI L 1996 1998 2000 Tỉng sè 33819,9 34941,4 36395,7 % 100 100 100 N«ng l©m ng− nghiƯp 23601,9 22184,1 22965,6 % 69,8 63,49 63,1 C«ng nghiƯp-X©y Dùng 3566,5 4169,9 4731,4 % 10,55 11,93 13 Th−¬ng m¹i-DÞch vơ 6643,5 8587,4 8698,5 % 19,65 24,58 23,9 (Ngn : Niªn gi¸m thèng kª 1996-2000, NXB Th«ng kª) Qua biĨu ta thÊy c¬ cÊu lao ®éng theo ghµnh kinh tÕ n−íc ta ®· cã sù thay ®ỉi theo chiỊu h−íng tÝch cùc : Tû träng n«ng nghiƯp gi¶m 17 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh tõ 69,8%(1996) xng 63,1%(2000), lao ®éng çc nghµnh C«ng nghiƯp x©y dùng, TMDV t¨ng lªn ®ã nhanh nhÊt lµ lao ®éng dÞch vơ tõ 19,65%(1996) lªn 23,9%(2000) OBO OKS CO M 2.4 Chun dÞch c¬ cÊu theo thµnh phÇn kinh tÕ ¬n vÞ : 1000 ng−êi L§ lµm viƯc Khu vùc nhµ Khu vùc ngoµ nỊn KTQD n−íc nhµ n−íc Sè T§ % Sè T§ % Sè T§ % N¨m 1995 34606 100 3011 8,5 31595 91,5 1/4/1999 36419 100 4013 11 32406 89 (Ngn : ®iỊu tra lao ®éng viƯc lµm 1995-1999, TCTK) Nh×n chung viƯc chun ®ỉi c¬ cÊu lao ®éng theo thµnh phÇn kinh tÕ gi÷a khu vùc nhµ n−íc vµ ngoµi nhµ n−íc theo çc kÕt qu¶ ®iỊu tra nãi trªn ch−a cã g× biÕn ®ỉi lín Khu vùc nhµ n−íc n¨m qua (1995-1999) t¨ng tõ 8,5% lªn 11% III Mèi quan hƯ gi÷a ®µo t¹o nghỊ vµ cun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ë ViƯt Nam KI L ë ViƯt nam kinh tÕ thÞ tr−êng ph¸t triĨn sÏ t¹o sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ §iỊu nµy tÊt u dÉn ®Õn chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng, sù chun dÞch nµy nhanh hay chËm lµ t thc vµo tr×nh ®é cđa ng−êi lao ®éng Trong nh÷ng n¨m qua ®µo t¹o nghỊ ®· ®¹t ®−ỵc mét sè nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lƯ phÇn nµo ®· ®ãng gãp vµo sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng : C¬ cÊu lao ®éng chun dÞch theo h−íng t¨ng c¬ cÊu lao ®éng cho s¶n xt c«ng nghiƯp x©y dùng vµ çc nghµnh dÞch vơ, gi¶m lao ®éngn«ng nghiƯp tõ 72,6% (1991) xng 63%(2000) trung b×nh mçi n¨m gi¶m g©n 1% lao ®éng lµm n«ng nghiƯp, tû lƯ ®µo t¹o t¨ng liªn tơc tõ 10% (1996) lªn 20%(2000) ®ã ®µo t¹o nghỊ kho¶ng 13,4% C¬ cÊu lao ®éng vïng còng cã sù biĨn ®ỉi râ rƯt: vïng ®ång b»ng s«ng hång c¬ cÊu lao ®éng gi¶m tõ 22,7% (1995) xng 17%(1999), cßn vïng t©y nguyªn t¨ng tõ 4,31% (1995) lªn 5,36% (1999) Nh− vËy ta thÊy ®µo t¹o nghỊ ®· t¹o lùc l−ỵng lao ®éng lín cã tr×nh ®é (sè lao ®éng cã chuyªn m«n kü tht n¨m 2000 lµ 5992,5 ngh×n ng−êi chiÕm 15,51% tỉng sè lao ®éng Thµnh qu¶ nµy 18 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh KI L OBO OKS CO M cđa ®µo t¹o nghỊ ®· gióp cho qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng nhanh h¬n Tuy nhiªn chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng còng t¸c ®éng ®Õn c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ, sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng nhanh vµ s©u sÏ t¹o mét m¹ng l−íi ®µo t¹o nghỊ réng kh¾p vµ ngµy cµng cã chÊt l−ỵng TÝnh hÕt n¨m 2001 n−íc ta ®· cã 248 tr−êng t¨ng 119 tr−êng so víi n¨m 1998, quy m« häc sinh ®µo t¹o nghỊ dµi h¹n t¨ng tõ 57.000 ng−êi n¨m 1997 lªn 126.000 n¨m 2001( t¨ng b×nh quan lµ 22%/n¨m) Quy m« ®µo t¹o nghỊ ng¾n h¹n t¨ng tõ 390.000 ng−êi (1997) lªn 761.000 ng−êi (2001) Ta thÊy ®µo nghỊ cã mét vai trß rÊt quan träng ®èi víi chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ë n−íc ta, nã thóc ®Èy qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng diƠn réng vµ s©u h¬n Cßn chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng sÏ t¹o mét nhu cÇu vỊ lao ®éng cã tr×nh ®é gióp t¹o mét m¹ng l−íi réng kh¾p çc tr−êng ®µo t¹o nghỊ víi sè l−ỵng ng−êi tham gia ®«ng ®¶o Nh− vËy ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng cã mèi quan hƯ rÊt mËt thiÕt vµ hỵp t¸c lÉn ThiÐu mét çi th× çi khã cã thĨ ®¹t ®−ỵc kÕt qu¶ nh− mong mn 19 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh OBO OKS CO M Ch−¬ng III : Mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ g¾n víi chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ®Õn n¨m 2010 I Quan ®iĨm ®Ỉt - Thùc sù coi ph¸t triĨn gi¸o dơc ®µo t¹o ®ã cã ®µo t¹o nghỊ lµ qc s¸ch hµng ®Çu §µo t¹o nghỊ cã nhiƯm vơ cung cÊp phÇn lín c«ng nh©n kÜ tht cho sù nghiƯp CNH_H§H ,gãp phÇn ph¸t triĨn ®éi ngò c«ng nh©n v× thÕ nÕu kh«ng ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ sÏ kh«ng thĨ thùc hiƯn ®−ỵc tiÕn tr×nh CNH_H§H §µo t¹o nghỊ lµ sù nghiƯp cđa toµn x· héi §Çu t− cho ®µo t¹o nghỊ lµ ®Çu t− cho ph¸t triĨn bỊn v÷ng vµ mang l¹i hiƯu qu¶ kinh tÕ x· héi trùc tiÕp §µo t¹o nghỊ ®ßi hái sù ®Çu t− lín v× thÕ nhµ n−íc ph¶i gi÷ vai trß chđ ®¹o ®Çu tu trang bÞ c¬ së vËt chÊt ban ®Çu cho çc c¬ së ®µo t¹o nghỊ ,®Ỉt biƯt lµ ®èi víi nh÷ng nghµnh kinh tÕ mòi nhän ,nh÷ng nghµnh kinh tÕ träng u cđa nỊn kinh tÕ qc d©n ,cho xt khÈu lao ®éng vµ cho nh÷ng vïng kinh tÕ khã kh¨n ,®ång thêi t¹o ®iỊu kiƯn vµ m«i tr−êng ®Ĩ mäi tỉ chøc ,çc nh©n vµ ngoµi n−íc tham gia ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ ,®¨c biƯt lµ nh÷ng nghµnh kinh tÕ phơc vơ sù nghiƯp CNH-H§H n«ng nghiƯp ,n«ng th«n KI L - Më réng quy m« ®i ®«i víi n©ng cao chÊt l−ỵng ®µo t¹o.Ph¸t triĨn ®ång thêi ®µo t¹o nh÷ng nghµnh mòi nhän vµ ®µo t¹o ®¹i trµ ,song ®Ỉt träng t©m vµo ®µo t¹o mòi nhän ,nh»m võa ®¸p øng nhu cÇu CNKTNVNV tr×nh ®é cao cđa çc khu c«ng nghiƯp khu chÕ xt vµ xt khÈu lao ®éng võa ®¸p øng phỉ cËp nghỊ cho ®¹i bé phËn lao ®éng - G¾n ®µo t¹o víi s¶n xu©t c«ng nghiƯp (§µo t¹o nghỊ ph¶i xt ph¸t tõ yªu cÇu cđa s¶n xt ,v× s¶n xt vµ phơ thc vµo s¶n xt ) - Ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ trªn c¬ së liªn th«ng, mỊm dỴo vµ linh ho¹t Liªn th«ng gi÷a çc cÊp tr×nh ®é ®µo t¹o (b¸n lµnh nghỊ,lµnh nghỊ ,lµnh nghỊ tr×nh ®é cao ) hƯ thèng d¹y nghỊ vµ liªn th«ng gi÷a çc cÊp tr×nh ®é hƯ thèng ®µo t¹o nh©n lùc nh»m t¹o ®éng lùc ,®iỊu kiƯn ,con ®−êng phÊn ®Êu v−¬n lªn cđa ng−êi häc nghỊ II Mơc tiªu cđa ®µo t¹o nghỊ : - VỊ mơc tiªu chung : +§µo tµo vµ båi d−ìng nh©n lùc kü tht víi chÊt l−ỵng cao,víi quy lt vµ c¬ cÊu nghµnh nghỊ hỵp lÝ phơc vơ sù nghiƯp CNH-H§H ®Êt n−íc vµ héi nhËp 20 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh KI L OBO OKS CO M +N©ng cao hiƯu qu¶ ®µo t¹o nghỊ g¾n víi ®µo t¹o viƯc lµm ,víi sư dơng phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 sÏ cã kho¶ng 80% lao ®éng cã viƯc lµm sau ®µo t¹o +C¶i tỉ hƯ thèng gi¸o dơc nghỊ nghiƯp ®Ĩ (1) H×nh thµnh m¹ng l−íi réng kh¾p víi quy m« vµ sè c¬ së träng ®iĨm hỵp lÝ nh»m võa ®¸p øng nhu cÇu ®µo t¹o ®¹i trµ võa ®¸p øng nhu cÇu ®µo t¹o mòi nhän (2) Tỉ chøc ®µo t¹o ®a d¹ng ,linh ho¹t ,liªn th«ng ®Ĩ ®¸p øng nhu cÇu häc tËp st ®êi cđa ng−êi lao ®éng (3)Bé m¸y qu¶n lÝ ®−ỵc tỉ chøc n¨ng ®éng ,®¬n gi¶n ,gän nhĐ nh−ng ®đ m¹nh ®Ĩ qu¶n lÝ hƯ thèng vµ ph¶i dµnh qun chđ ®éng cho çc c¬ së ®µo t¹o ®iỊu kiƯn lu«n biÕn ®éng cđa thÞ tr−êng - VỊ mơc tiªu thĨ : +PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 mçi ®Þa ph−¬ng cã Ýt nhÊt mét tr−êng d¹y nghỊ vµ ®Õ n¨m 2010 mçi qn hun cã Ýt nhÊt mét trung t©m d¹y nghỊ trªn ®Þa bµn +§Õn n¨m 2005 phÊn ®Êu cã 20 tr−êng träng ®iĨm vµ ®Õn n¨m 2010 cã 45 tr−êng träng ®iĨm +N©ng tû lƯ thu hót häc sinh sau THCS vµo häc nghỊ tõ 6% n¨m 2000 lªn 15% n¨m 2010 +PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 ®¹t tû lƯ lao ®éng qua ®µo t¹o nghỊ lµ 1819% ®ã tû lƯ lao ®éng qua ®µo t¹o nghỊ cđa nghµnh c«ng nghiƯp lµ 32% ,n«ng nghiƯp lµ 12-13% vµ dÞch vơ lµ 25% §Õn n¨m 2010 çc tû lƯ t−¬ng øng lµ 26% ,42%,20% vµ 32% (L−u ý :®µo t¹o nghỊ kh«ng tÝnh ®Õn ®µo t¹o ë çc tr−êng §H vµ C§ ) +§Õn n¨m 2005 quy m« tun míi ®¹t 0.93 triƯu ng−êi/n¨m ,t¨ng 1,3 lÇn so víi n¨m 2000 vµ ®¹t 1,3 triƯu ng−êi /n¨m 2010 ,t¨ng 1.8 lÇn so víi n¨m 2000.Trong ®ã tû lƯ ®µo t¹o dµi h¹n t¨ng tõ 18% n¨m 2000 lªn 22% vµo n¨m 2005 vµ 27% vµo n¨m 2010 + Nhu cÇu lao ®éng qua ®µo t¹o nghỊ cđa çc nghµnh: §Õn n¨m 2005 tû lƯ qua ®µo t¹o nghỊ nghµnh c«ng nghiƯp lµ 31%-32% , n«ng nghiƯp lµ 12%-13% vµ dÞch vơ lµ 24%-25% +§Õn n¨m 2010 tû lƯ lao ®éng qua ®µo t¹o nghỊ nghµnh c«ng nghiƯp lµ 40%-41% nghµnh n«ng nghiƯp lµ 17%-18% vµ dÞch vơ lµ29%-30% + Nhu cÇu lao ®éng qua ®µo t¹o nghỊ cđa çc nghµnh nh÷ng n¨m thĨ (xin xem phơ lơc) III Çc gi¶i ph¸p thùc hiƯn mơc tiªu chiÕn l−ỵc : 1.Çc gi¶i ph¸p chung: 21 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh OBO OKS CO M a Hoµn thiƯn c¬ cÊu hƯ thèng :hoµn chØnh c¬ cÊu hƯ thèng theo cÊp tr×nh ®é ®µo t¹o: - CÊp I :B¸n lµnh nghỊ -®µo t¹o ng¾n h¹n Tỉ chøc ®µo t¹o cÊp tr×nh ®é nµy nh»m phơc vơ cho nhu cÇu ph¸t triĨn nghµnh nghỊ gi¶n ®¬n ,doanh nghiƯp võa vµ nhá ,chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng t¹i chç ,ph¸t triĨn kinh tÕ trang tr¹i ,kinh tÕ gia ®×nh vµ t¨ng c¬ héi cã viƯc lµm cho ng−êi lao ®éng Tû träng lao ®éng ®−ỵc ®µo t¹o ë cÊp ®é nµy sÏ gi¶m dÇn kÕ ho¹ch ®µo t¹o ,song vÉn chiÕm phÇn lín tỉng sè lao ®éng ®−ỵc ®µo t¹o hµng n¨m - CÊp II:Lµnh nghỊ-®µo t¹odµi h¹n Lao ®éng ®−ỵc ®µo t¹o ë cÊp ®é nµy chđ u ®Ĩ phơc vơ nhu cÇu sư dơng cho çc khu c«ng nghiƯp,khu chÕ xt ,nh÷ng d©y chun s¶n xt sư dơng c«ng nghƯ cao ,phơc vơ nhu cÇu xt khÈu lao ®éng vµ chuyªn gia KI L - CÊp III: Lµnh nghỊ tr×nh ®é cao -®µo t¹o kÜ s− thùc hµnh ,kÜ tht viªn cao ®¼ng,thỵ c¶ Theo yªu cÇu ph¸t triĨn cđa c«ng nghƯ s¶n xt ,theo xu thÕ qc tÕ ,®Ĩ héi nhËp ,c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng lao ®éng vµ ngoµi n−íc,trong mét sè lÜnh vùc cã tr×nh ®é tay nghỊ cao cïng víi chuyªn m«n kü tht ë bËc trung cÊp vµ cao ®¼ng V× vËy hƯ thèng ®µo t¹o nghỊ cÇn sím tỉ chøc ®µo t¹o lao ®éng ë cÊp tr×nh ®é nµy.Lao ®éng ®−ỵc ®µo t¹o ë cÊp tr×nh ®é nµy cã kh¶ n¨ng vËn hµnh çc thiÕt bÞ tiªn tiÕn, hiƯn ®¹i vµ cã n¨ng lùc xư lÝ çc t×nh hng s¶n xt Theo h−íng nµy çc c¬ së ®µo t¹o nghỊ sÏ bao gåm çc trung t©m ,çc tr−êng d¹y nghỊ vµ mét sè tr−êng trung häc kÜ tht ,cao ®¼ng c«ng nghƯ ®µo t¹o lao ®éng kü tht ®a hƯ b.Quy ho¹ch m¹ng l−íi : M¹ng l−íi c¬ së d¹y nghỊ ph¸t triĨn theo h−íng x· héi ho¸,®a d¹ng ho¸ ,linh ho¹t ,n¨ng ®éng thiÕt thùc ,thÝch øng víi c¬ chÕ thÞ tr−êng vµ bao gåm çc c¬ së ®µo t¹o c«ng lËp ,ng¾n h¹n vµ dµi h¹n M¹ng l−íi c¬ së ®µo t¹o nghỊ kh«ng chØ ®¶m b¶o tÝnh hỵp lÝ vỊ quy m« ®µo t¹o, nghµnh nghỊ ®µo t¹o ,tr×nh ®é ®µo t¹o mµ cßn ph¶i ®¸p øng nhu cÇu theo vïng ,ph¸t triĨn víi mét quy m« vµ tèc ®é hỵp lÝ nh»m thùc hiƯn mơc tiªu ph©n lng sau THCS vµ THPT,®¸p øng nhu cÇu ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i cđa ng−êi lao ®éng.Lùa chän vµ x©y dùng mét sè träng ®iĨm.H×nh thµnh vµ ph¸t triĨn ®µo t¹o c«ng nh©n kü tht lµnh nghỊ tr×nh ®é cao theo yªu cÇu ph¸t triĨn cđa mét sè nghµnh ,theo chn mùc chung cđa khu vùc vµ qc tÕ.§ång thêi còng cÇn x©y dùng nguyªn t¾c ®Çu t− ph¸t triĨn m¹ng l−íi d¹y nghỊ phï hỵp víi nhu cÇu 22 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh KI L OBO OKS CO M ®µo t¹o vµ kh¶ n¨ng tµi chÝnh.Quy ho¹ch m¹ng l−íi çc c¬ së d¹y nghỊ sÏ ph¸t triĨn theo ®Þnh h−íng §èi víi çc tr−êng d¹y nghỊ c«ng lËp :Nhµ n−íc cÇn ®Çu t− x©y dùng hƯ thèng tr−êng c«ng lËp,®Ỉt biƯt lµ çc tr−êng träng ®iĨm theo quy ho¹ch ,lµm nßng cèt viƯc ®µo t¹o ®éi ngò c«ng nh©n kÜ tht ,nh©n viªn nghiƯp vơ lµnh nghỊ vµ lµnh nghỊ tr×nh ®é cao cho çc nghµnh kinh tÕ mòi nhän, cho çc khu c«ng nghiƯp tËp trung vµ xt khÈu lao ®éng.Çc tr−êng nµy sÏ ®¶m bao tiÕp nhËn kho¶ng 26-28% sè tun sinh vµo n¨m 2010 - §«Ý víi çc trung t©m d¹y nghỊ :tiÕp tơc ph¸t triĨn m¹ng l−íi,më réng quy m« ®µo t¹o cđa çc trung t©m d¹y nghĨ nh»m t¨ng c¬ héi häc nghỊ cho ng−êi lao ®éng,tõng b−íc thùc hiƯn phỉ cËp nghỊ ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng cđa thÞ tr−êng lao ®éng.ChÝnh qun ®Þa ph−¬ng,çc c¬ quan chđ qu¶n gi÷ vai trß chÝnh viƯc ®Çu t− ph¸t triĨn çc trung t©m d¹y nghỊ Nhµ n−íc cã chÝnh s¸ch khun khÝch vµ hç trỵ mét phÇn trang thiƠt bÞ ,®µo néi dung cho çc trung t©m ,®Ỉc biƯt cho çc trung t©m d¹y nghỊ ë khu vùc n«ng th«n ,vïng s©u,vïng xa Ph¸t triĨn c¬ së d¹y nghỊ t¹i çc doanh nghiƯp :khun khÝch çc doanh nghiƯp thµnh lËp cë ®µo t¹o nghỊ phơc vơ nhu cÇu lao ®éng phï hỵp víi c«ng nghƯ s¶n xt.Ph¸t triĨn ®µo t¹o nghƯ theo hng nµy sÏ g¾n ®µo t¹o víi nhu cÇu sư dơng lao ®éng ,kh¾c phơc t×nh tr¹ng thiÕu gi¸o viªn, thiÕu thiÕt bÞ ®µo t¹o Duy tr× vµ ph¸t triĨn h×nh thóc kÌm cỈp, trun nghỊ d¹y nghỊ tu nh©n :t¹o ®iỊu kiƯn vµ m«i trng ®ª tr× vµ ph¸t triĨn h×nh thóc kÌm cỈp trun nghỊ d¹y nghỊ t¹i çc lµng nghỊ ,çc doanh nghiƯp nhá ®Ỉc biƯt lµ lÜnh vơc tiĨu thđ c«ng nghiƯp ,chÕ biÕn n«ng l©m thủ s¶n-lÜnh vơc mµ çc c¬ së d¹y nghỊ hiƯn chua cã ®iỊu kiƯn thùc hiƯn Ph¸t triĨn ®µo t¹o th«ng qua hỵp t¸c qc tÕ: Më réng hỵp t¸c qc tÕ viƯc x©y dùng çc trêng träng ®iĨm chÊt lỵng cao ; ®µo t¹o c«ng nh©n kÜ tht, nh©n viªn nghiƯp vơ cho mét sè nghµnh mòi nhän;®µo t¹o gi¸o viªn;trao ®ỉi chuyªn gia,çn bé qu¶n lÝ ;gưi häc sinh ®i ®µo t¹o ë níc ngoµi Hoµn thiƯn hƯ thèng chÝnh s¸ch vµ çc v¨n b¶n ph¸p quy * ChÝnh s¸ch ®Çu t cho ®µo t¹o nghỊ:Hoµn thiƯn chÝnh s¸ch ®Çu t cho ®µo t¹o nghỊ nh»m kh¾c phơc t×nh tr¹ng ph©n t¸n ,dµn tr¶i kÐm hiƯu qu¶ nh hiƯn nay,®¶m b¶o thùc hiƯn quy ho¹ch kÕ ho¹ch ph¸t triĨn ®µo 23 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh KI L OBO OKS CO M t¹o nghỊ ®· ®ỵc phª dut X©y dùng çc chÝnh s¸ch c¬ chÕ khun khÝch thu hót ®Çu tu vµ ngoµi nc cho lÜnh vơc d¹y nghỊ Hoµn thiƯn vµ ®ỉi míi çc chÝnh s¸ch vỊ ®·i ngé ,®µo t¹o vµ båi dng cho gi¸o viªn Hoµn chØnh nhòng quy ®Þnh vỊ ch¬ng tr×nh gi¸o tr×nh theo híng t¹o thÕ chđ ®éng cho c¬ së ®µo t¹o ,g¾n ®µo t¹o víi nhu cÇu.X©y dùng chÝnh s¸ch vỊ quy ®Þnh tr¸ch nhiƯm nghÜa vơ vµ qun lỵi cđa çc ®¬n vÞ s¶n xt kinh doanh, ngêi sđ dơng lao ®éng ®èi víi ®µo t¹o nghỊ *ChÝnh s¸ch t¹o ®éng lùc cho ngêi häc :X©y dùng vµ ban hµnh chÝnh s¸ch thu hót häc sinh vµo häc nghỊ ®Ỉc biƯt lµ nh÷ng nghỊ nỈng nhäc vµ ®éc h¹i *Xt ph¸t tõ nh÷ng nhu cÇu ®Ỉt thï cđa ®µo t¹o nghỊ ,®Ĩ hƯ thèng ®µo t¹o nghỊ vËn hµnh vµ ph¸t triĨn ®¸p øng ®ỵc nhu cÇu cđa thÞ trêng cÇn thiÕt ph¶i tiÕn hµnh x©y dùng vµ ban hµnh lt d¹y nghỊ X©y dùng n¨ng lùc ®µo t¹o vµ qu¶n lÝ hƯ thèng - §µo t¹o vµ båi dìng ®éi ngò gi¸o viªn : ®µo t¹o vµ båi dìng ®éi ngò gi¸o viªn theo tiªu chn quy ®Þnh ,bỉ sung gi¸o viªn cho lÜnh vùc ,lµnh nghỊ míi thùc hiƯn viƯc lu©n phiªn, båi dìng chuyªn m«n nghiƯp vơ cho ®éi ngò gi¸o viªn theo chu k× n¨m/lÇn Ph¸t triĨn ®éi ngò gi¸o viªn thØnh gi¶ng bao gåm çc c«ng nh©n kÜ tht,nh©n viªn nghiƯp vơ tr×nh ®é cao çc doanh nghiƯp ,çc gi¶ng viªn cđa çc trêng §H,C§ ,çc viƯn nghiªn cøu c«ng nghƯ - N©ng cÊp c¬ së vËt chÊt trang thiÕt bÞ nh»m kh¾c phơc t×nh tr¹ng d¹y chay ë mét sã c¬ së ®µo t¹o ®Ỉc biƯt lµ çc c¬ së ®µo t¹o ë ®Þa ph¬ng Thùc hiƯn theo çc híng :thø nhÊt sư dơng çc ngn vèn theo ch¬ng tr×nh ,dù ¸n ®Ĩ n©ng cÊp c¬ së ,mua s¾m nh÷ng tranh thiÕt bÞ thiÕt u,nh÷ng thiÕt bÞ hiƯn ®¹i.Thø :x©y dùng c¬ chÕ ®Ĩ thùc hiƯn viƯc chun giao çc thiÕt bÞ lÝ ®ỉi míi c«ng nghƯ, ®ỉi míi s¶n xt tõ çc doanh nghiƯp vỊ c¬ së d¹y nghỊ phơc vơ cho viƯc thùc hµnh nh÷ng kÜ n¨ng c¬ b¶n X©y dùng vµ ban hµnh danh mơc nghỊ ®µo t¹o ®ỉi míi néi dung ch¬ng tr×nh ph¬ng ph¸p ®µo t¹o theo dÞnh hèng thÞ trêng trªn c¬ së danh mơc nghỊ ®µo t¹o ,nguyªn t¾c x©y dùng ch¬ng tr×nh ,çc c¬ së ®µo t¹o t¬ chøc biªn so¹n gi¸o tr×nh ®µo t¹o phï hỵp víi nhiƯm vơ ®ỵc giao vµ nhu cÇu cđa ngêi häc ,ngêi sư dơng lao ®éng.Ph¬ng ph¸p ®µo t¹o sÏ ®ỵc c¶i tiÕn theo híng tËp trung,n©ng cao kÜ n¨ng thùc hµnh cđa ngêi häc - X©y dùng tiªu chÝ ®¸nh gi¸ ,kiĨm ®Þnh chÊt lỵng ®µo t¹o.Tõng bíc ¸p 24 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh KI L OBO OKS CO M dơng viƯc kiĨm ®Þnh chÊt lỵng ®µo t¹o th«ng qua çc tiªu chÝ ®¸nh gi¸ ,kiĨm ®Þnh hƯ thèng H×nh thµnh m¹ng l¬Ý kiĨm ®Þnh chÊt lỵng ®µo t¹o trªn ph¹m vi toµn qc - §ång thêi víi viƯc c¬ cÊu l¹i viƯc ®µo t¹o nghỊ sÏ tiÕn hµnh hoµn thiƯn ph©n cÊp qu¶n lÝ ®µo t¹o tõ trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng trªn c¬ së ®ã kiƯn toµn hƯ thèng qu¶n lÝ ® t¹o nghỊ , tiÕn tíi xo¸ bá t×nh tr¹ng chång chÐo kÐm hiƯu qu¶ cđa hƯ thèng qu¶n lÝ hiƯn - C¬ chÕ qu¶n lÝ ,®iỊu hµnh hƯ thèng ®ỵc ®ỉi míi theo híng võa ph¸t huy tÝnh tù chđ ,n¨ng ®éng cđa tõng c¬ së ®µo t¹o,tõng nghµnh ,tõng ®Þa ph¬ng ,võa ph¶i tu©n thđ vµ thùc hiƯn nh÷ng quy ®Þnh chung §a nhanh c«ng nghƯ th«ng tin vµo c«ng t¸c qu¶n lÝ.Cã kÕ ho¹ch thêng xuyªn båi d−ìng vµ ®µo t¹o nghiƯp vơ cho çn bé qu¶n lÝ çc cÊp §a d¹ng ho¸ ngn lùc ,t¨ng cêng hỵp t¸c qc tÕ ®µo t¹o Ngn lùc cho ®µo t¹o nghỊ ®ỵc huy ®éng theo m« h×nh tång hỵp,bao gåm: -Ng©n s¸ch nhµ níc ( Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng ) -§ãng gãp cđa ngêi häc ,ngêi sư dơng lao ®éng -Ngn lùc tù cã cđa c¬ së ®µo t¹o -Ngn lùc cđa çc nhµ ®Çu tưong nø¬c -Ngn vèn níc ngoµi:ngn vèn ODA,FDI -Çc ngn t¹i trỵ kh¸c Trong sè çc ngn ®Çu t cho d¹y nghỊ ,ngn nh©n s¸ch cđa Nhµ nø¬c lµ chđ u.§ång thêi hoµn chØnh nh÷ng chÝnh s¸ch khun khÝch vµ thu hót ®Çu t níc ngoµi cho ®µo t¹o nghỊ T¹o ®iỊu kiƯn vµ m«i trêng thn lỵi cho çc c¬ së ®µo t¹o nghỊ níc liªn kÕt ®µo t¹o víi çc c¬ së ®µo t¹o níc ngoµi T¨ng tû lƯ vèn ODA cho ®µo t¹o nghỊ Më réng hỵp t¸c lÜnh vùc ®µo t¹o nghỊ d¬Ý çc h×nh thøc:trao ®ỉi chuyªn gia ,gưi çn bé nø¬c ngoµi ®µo t¹o.§èi víi mét sè nghµnh ®ßi hái yªu cÇu kÜ tht cao sÏ thùc hiƯn ®µo t¹o th«ng qua hỵp t¸c qc tÕ theo çc hỵp ®Þnh ®a lao ®éng ®i ®µo t¹o ë níc ngoµi ,liªn doanh ®µo t¹o,hc më réng c¬ héi ®Ĩ ng¬× lao ®éng tù ®Çu t tham dù çc kho¸ ®µo t¹o ë níc ngoµi §Èy m¹nh ®µo t¹o nghỊ ë çc c¬ së s¶n xt: Ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ ë çc s¬ cë s¶n xt nh»m g¾n ®µo t¹o víi sư dơng ,t¹o sù thÝch øng víi c«ng nghƯ,kÜ tht s¶n xt X©y dùng vµ ban hµnh çc chÝnh s¸ch ®Ĩ khun khÝch ,t¹o ®iỊu kiƯn 25 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh KI L OBO OKS CO M víi m«i trêng thn lỵi ®Ĩ çc tỉng c«ng ty,çc c«ng ty,çc doanh nghiƯp lín,çc khu c«ng nghiƯp ,khu chÕ xt thµnh lËp c¬ së ®µo t¹o nghỊ nh»m ®¸p øng nhu cÇu nh©n lùc cho b¶n th©n ®¬n vÞ m×nh vµ ®¸p øng mét phÇn nhu cÇu cho x· héi * Gi¶i ph¸p ®ét ph¸: Hoµn thÞªn tỉ chøc vµ qu¶n lÝ hƯ thèng,ph¸t triĨn m¹ng líi theo quy ho¹ch -Hoµn thiƯn hƯ thèng qu¶n lÝ nhµ níc vỊ d¹y nghỊ -N©ng cao n¨ng lùc ®µo t¹o ,më réng vai trß tù chđ vµ tù chÞu tr¸ch nhiƯm cđa çc c¬ së d¹y nghỊ -§ỉi míi c¬ chÕ kÕ ho¹ch vµ c¬ chÕ tµi chÝnh -KiƯn toµn vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc vỊ d¹y nghỊ -Ph¸t triĨn çc dÞch vơ phơc vơ ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ ,trong ®ã ®Ỉc biƯt chó träng ®Õn viƯc hoµn thiƯn vµ n©ng cao chÊt lỵng th«ng tin vỊ thÞ trêng lao ®éng M¹ng líi çc c¬ së ®µo t¹o ®ỵc ph¸t triĨn theo híng ®¶m b¶o : _§a cÊp ®µo t¹o _§a nghµnh ®µo t¹o _§a h×nh thøc së h÷u ,®Ỉc biƯt khun khÝch çc thµnh phÇn kinh tÕ,çc doanh nhiƯp tham gia ®µo t¹o ,thµnh lËp c¬ së ®µo t¹o _Ph©n bè hỵp lÝ theo ®Þa bµn vµ theo nghµnh nghỊ ®µo t¹o ,®Ỉc biƯt chó träng lùa chän vµ ®Çu t ph¸t triĨn çc trêng träng ®iĨm Hoµn thiƯn hƯ thèng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p lt vµ hƯ thèng chÝnh s¸ch t¹o ®éng lùc ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ -Hoµn thiƯn chÝnh s¸ch ®Çu t -Hoµn thiƯn chÝnh s¸ch ®·i ngé,sư dơng vµ thu hót gi¸o viªn -Hoµn thiƯn chÝnh s¸ch t¹o ®éng lùc cho ngêi häc T¨ng c−êng ngn lùc ®Çu t cho ®µo t¹o nghỊ _§a d¹ng hãa ngn lùc ®Çu t cho ®µo t¹o nghỊ _Ngn lùc ®Çu t t ng©n s¸ch Nhµ n¬c gi÷ vai trß chđ ®¹o _T¨ng cêng sư dơng ngn vån ODA cho ®µo t¹o nghỊ 26 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh C KÕT LN OBO OKS CO M §µo t¹o vµ ph¸t triĨn (trong ®ã ®µo t¹o nghỊ lu«n lµ mét nh©n tè quan träng qu¸n lÝ vµ ph¸t triĨn ngn nh©n lùc lµ mét vÊn ®Ị mµ bÊt cø nhµ qu¶n lÝ nµo còng quan t©m Nh©n thøc ®−ỵc ®iỊu ®ã nghÞ qut IV Ban chÊp hµnh trung −¬ng §¼ng kho¸ VII nªu râ: "Cïng víi khoa häc, c«ng nghƯ, gi¸o dơc vµ ®µo t¹o lµ qc s¸ch hµng ®Çu, lµ ®éng lùc thóc ®Èy, lµ mét ®iỊu kiƯn c¬ b¶n ®¶m b¶o viƯc thùc hiƯn çc mơc tiªu kinh tÕ x· héi" Tuy nhiªn ®Çy lµ mét ®Ị tµi réng, ph¹m vi bµi nµy, víi ®iỊu kiƯn tr×nh ®é kiÕn thøc vµ thêi gian cã h¹n em chØ nªu lªn çc lý ln c¬ b¶n vµ çc gi¶i ph¸p chung Em rÊt mong ®−ỵc sù xem xÐt vµ ®ãng gãp ý kiÕn thªm cđa thÇy gi¸o vµ çc b¹n ®Ĩ ®Ị tµi nµy ®−ỵc hoµn thiƯn h¬n Mét lÇn n÷a xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù h−íng dÉn gióp ®ì tËn t×nh cđa thÇy gi¸o GS TS Mai Qc Ch¸nh ®· t¹o ®iỊu kiƯn cho em hoµn thµnh b¶n ®Ị ¸n nµy KI L Hµ néi 10/1/2004 27 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh Phơ lơc OBO OKS CO M BiĨu : Dù b¸o nhu cÇu lao ®éng lµm viƯc nỊn kinh tÕ qc d©n (20012010) §¬n vÞ: 1000 ng−êi N¨m Tỉng sè lao ®éng Trong ®ã N«ng nghiƯp C«ng nghiƯp DÞch vơ 38643 24198 5062 9383 2001 39300 24204 5465 9631 2002 39968 24182 5899 9886 2003 40647 24130 6368 10148 2004 41338 24046 6874 10417 2005 42040 23926 7421 10693 2006 42755 23767 8011 10977 2007 43481 23566 8648 11268 2008 44220 23319 9335 11566 2009 44972 23022 10077 11873 2010 45736 22670 10879 12187 KI L 2000 28 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh Danh mơc tµo liƯu tham kh¶o KI L OBO OKS CO M Mai Qc Ch¸nh - Gi¸o tr×nh kinh tÕ lao ®éng - NXB Gi¸o Dơc 1998 Mai Qc Ch¸nh - Toµn cÇu ho¸: " C¬ héi vµ th¸ch thøc ®èi víi nỊn lao ®éng ViƯt Nam" - NXB ChÝnh trÞ QGHN - 1999 Mai Qc Ch¸nh - N©ng cao chÊt l−ỵng ngn nhÇn lùc ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiƯp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ ®¸t n−íc - NXB ChÝnh trÞ QGHN 1999 Lª Kh¾c §o¸ - Mét sè vÊn ®Ị n©ng cao hiƯu qu¶ kinh tÕ tỉ chøc ®µo t¹o vµ qu¶n lý c«ng t¸c d¹y nghỊ ë ViƯt Nam - Ln ¸n PTS kinh tÕ - 1998, 428 trang §ç Hu©n - TiÕp cËn Modul x©y dùng cÊu tróc ch−¬ng tr×nh ®µo t¹o nghỊ - Ln ¸n PTS khoa häc s− ph¹m t©m lÝ - 1995, 136 trang T¹p chÝ lao ®éng vµ x· héi, + Sè 166 th¸ng 9/2000 + Sè th¸ng 4/2000 + Sè th¸ng 12/2001 + Sè 192 n¨m 2002 + Sè 197 n¨m 2002 29 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh KI L OBO OKS CO M - Mơc lơc A §Ỉt vÊn ®Ị .1 B Néi dung Ch−¬ng I: C¬ së lý ln vỊ ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng I Kh¸i niƯm vỊ ®µo t¹o nghỊ .2 NghỊ 2 §µo t¹o nghỊ 3.Nh÷ng nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn ®µo t¹o nghỊ .3 4.Sù cÇn thiÕt cđa c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ .5 II Mét sè vÊn ®Ị vỊ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng Kh¸i niƯm vỊ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng .6 2.Néi dung chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng: .6 3.Çc u tè ¶nh h−ëng ®Õn sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng: .6 III Mèi quan hƯ gi÷a ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng .7 Ch−¬ng II : Ph©n tÝch thùc tr¹ng ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu Lao ®éng ë ViƯt Nam I Thùc tr¹ng ®µo t¹o nghỊ ë ViƯt Nam nh÷ng n¨m qua 1.M¹ng l−íi c¬ së d¹y nghỊ 1.2 Quy m« đ…o tạo nghề: 12 1.3 Chất lượng đ…o tạo nghề 13 Thùc tr¹ng chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ë ViƯt Nam nh÷ng n¨m qua 16 2.1 T×nh h×nh chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo ®é ti 16 2.2 Chun dÞch c¬ cÊu theo l·nh thỉ 17 2.3 Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo nghµnh 17 2.4 Chun dÞch c¬ cÊu theo thµnh phÇn kinh tÕ 18 30 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh KI L OBO OKS CO M III Mèi quan hƯ gi÷a ®µo t¹o nghỊ vµ cun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ë ViƯt Nam 18 Ch−¬ng III : Mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ g¾n víi chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ®Õn n¨m 2010 I Quan ®iĨm ®Ỉt 20 II Mơc tiªu cđa ®µo t¹o nghỊ 20 III Çc gi¶i ph¸p thùc hiƯn mơc tiªu chiÕn l−ỵc : 21 C KÕt ln 27 Phơ lơc 28 Danh mơc tµi liƯu tham kh¶o 29 31 [...]... trình đào tạo nghề theo mơ đun Nhiều chương trình đào tạo ngắn hạn theo Mơ đun do dự án Tăng cường trung tâm dạy nghề xây dựng đã được thNm định và phổ biến, áp dụng rộng rãi Tuy nhiên ,ngồi một số ít cơ sở đào tạo nghề được sự hỗ trợ của các nước và các tổ chức quốc tế về trang thiết bị hiện đại cũng như cơ sở vật chất tốt phục vụ cho việc giảng dạy và học tập ,thì hầu hết các cơ sở đào tạo nghề vần... đã giảm đi rất nhiều đã ảnh hưởng tới cơng tác đào tạo nghề Đến năm 1986 quy mơ đào tạo dài hạn chỉ còn 120.000 học sinh/năm.Cho đến ngày 31/7/1998 sau một thời gian dài cơng tác đào tạo nghề bị lãng qn, quy mơ đào tạo nghề dài hạn của cả nước chỉ còn 62.500 học sinh/năm, thực sự trở thành một thách thức mới cho sự nghiệp dạy nghề trong thời đại cơng nghiệp hóa ,hiện đại hóa Nhận thức ra những sai lầm... con số về quy mơ đào tạo chưa thực sự phản ánh được những thay đổi trong hoạt động của các trường dạy nghề ,cần thiết phải xem xét đến cả chất lượng của đào tạo ,chất lượng học sinh sau khi tốt nghiệp 1.3 Chất lượng đào tạo nghề KI L A Nội dung chương trình đào tạo Trong thời gian qua nội dung, chương trình đào tạo nghề đã và đang được biên soạn để phù hợp với sự thay đổi kỹ thuật ,cơng nghệ sản xuất... đại phù hợp với cơng tác dạy nghề, sát với thực tế sản xuất , đặc biệt là các cơ sở dự án được tài trợ hoặc giúp đỡ của nước ngồi và các tổ chức quốc tế Nhưng nhìn chung về tổng thể trang thiết bị dạy nghề của các cơ sở dạy nghề vẫn còn thiếu về số lượng và lạc hậu so với kỹ thuật ,cơng nghệ sản xuất Trong giai đoạn 1997-2000 kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cho đào tạo nghề tăng... l−ỵng +PhÇn kinh phÝ ng©n s¸ch nhµ n−íc dµnh cho ®µo t¹o nghỊ cßn h¹n hĐp 1.2 Quy mơ đ o tạo nghề: Tương ứng với số cơ sở dạy nghề trong mỗi thời kì, quy mơ đào tạo nghề cũng có sự biến động tương đối đáng kể Năm 1975 quy mơ đào tạo là 80.000 học sinh chưa kể CNKT được đào tạo tại các địa phương Tại miền Bắc chỉ tính số cơng nhân kĩ thuật trong khu vực kinh tế quốc doanh và tập thể đã là 600.000 người Số... có chức năng tham gia đào tạo giáo viên dạy nghề Có 50% giáo viên trong các trường đào tạo nghề thiếu những kiến thức kĩ năng về sư phạm và thực hành và chỉ dạy được lí thuyết.Một bộ phận khác có trình độ về lí thuyết nhưng chưa được đào tạo về sư phạm Trong q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế thì u cấu về nguồn nhân lực có trình độ khoa học kĩ thuật cao trong những nghành mới hiện đại được đạt ra rất... B×nh KI L OBO OKS CO M với nghề thì vẫn còn khơng ít giáo viên có trình độ kém và khơng tâm huyết với nghề Sở dĩ như vậy là vì chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ giáo viên này còn q thấp,và hạn chế; chưa có chế độ riêng , đặc thù cho giáo viên dạy nghề mà vẫn còn vận dụng chế độ của giáo viên đào tạo nói chung Hiện nay có 5 trường cao đẳng , ĐH sư phạm kĩ thuật đào tạo giáo viên dạy nghề và 5 khoa sư phạm... cấp cơ sở để khắc phục tình trạng mất cân đối trong đào tạo dẫn đến thừa thầy thiếu thợ trong sản xuất.Thực tế sản xuất ở các khu cơng nghiệp ,các khu chế xuất hay các doanh nghiệp liên doanh với nước ngồi cho thấy rằng trình độ lành nghề của cơng nhân tốt nghiệp cũng chưa đáp ứng được ngay u cầu của sản xuất ,nhiều chủ doanh nghiệp ngay sau khi tuyển dụng lại phải tiếp tục bỏ tiền ra đào tạo cơng... thể có được những cơng nhân giỏi,những người thợ giỏi tham gia vào cơng cuộc xây dựng tổ quốc xã hội chủ nghĩa.Chúng ta cần nghiêm túc nhìn nhận lại những bất cập hiện nay đang còn tồn tại để sớm khắc phục mới mong thực hiện thành cơng sự nghiệp CNH-HĐH C ,Cơ sở vật chất kỹ thuật ,trang thiết bị dạy nghề, Trang thiết bị sử dụng cho luyện tập , kỹ năng thực hành ở các trường thực hành nghề còn thiếu cả... sử chữa , áp dụng những biện pháp và chính sách phù hợp với quy luật khách quan chúng ta đã kịp khắc phục được một phần khó khăn trong đào tạo nghề. Quy mơ đào tạo nghề trong khoảng 5 năm trở lại đây tăng khá nhanh ,quy mơ tuyển sinh hệ dài hạn tăng từ 57.000 người năm 1997 lên 126.000 người năm 2001 ( tăng bình qn hàng năm là 22%); quy mơ đào tạo nghề ngắn hạn tăng từ 390.000 người năm 1997 lên 761.000 ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 2.Mơc tiªu nghiªn cøu KI L OBO OKS... t×nh qu¸ tr×nh hoµn thµnh ®Ị ¸n nµy Hµ Néi ngµy 30/12/2003 Sinh viªn :§ç Thanh B×nh http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh B NéI DUNG KI L OBO OKS CO M Ch−¬ng... chø kh«ng chØ coi lao ®éng lµ mét ngn “Vèn nh©n lùc “,coi c«ng nh©n nh− çI m¸y s¶n http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh xt Nã còng thĨ hiƯn sù ®Çy ®đ h¬n

Định dạng
Số trang	31
Dung lượng	408,57 KB