Đào tạo nghề với chuyển dịch cơ cấu lao động ở Việt Nam hiện nay

Đề tài: Đào tạo nghề với chuyển dịch cơ cấu lao động ở Việt Nam hiện nay

§Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 1 A . §Ỉt vÊn ®Ị ThÕ kØ XXI lµ thÕ kØ cđa nỊn kinh tÕ tri thøc ®ßi hái ngµy cµng cao vỊ sè l−ỵng ®éi ngò c«ng nh©n kÜ tht vµ nh©n viªn nghiƯp vơ .ViƯt Nam ®ang b−íc vµo nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, c¬ cÊu kinh tÕ ®ang cã sù chun dÞch m¹nh mÏ kÐo theo sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng, sù chun dÞch nµy ®· ®¹t ®−ỵc mét sè thµnh tùu nh−ng vÉn cßn nhiỊu bÊt cËp chđ u lµ vỊ ngn nh©n lùc. NhËn thùc ®−ỵc vai trß quan träng hµng ®Çu cã tÝnh qut ®Þnh cđa u tè con ng−êi trong qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ®Ĩ ph¸t triĨn ®Êt n−íc theo h−íng c«ng nghiƯp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸. B¸o c¸o cđa ban chÊp hµnh trung −¬ng §¶ng kho¸ XIII t¹i ®¹i héi ®¹i biĨu toµn qc lÇn thø 9 cđa §¶ng vỊ ph−¬ng h−íng nhiƯm vơ kÕ ho¹ch ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi n¨m 2001-2010 ®a chØ râ nhiƯm träng t©m cđa c«ng t¸c d¹y nghỊ: " TiÕp tơc ®ỉi míi ch−¬ng tr×nh néi dung , ph−¬ng ph¸p gi¶ng d¹y vµ ph−¬ng ph¸p ®µo t¹o ®éi ngò lao ®éng cã chÊt l−ỵng cao. G¾n víi viƯc h×nh thµnh c¸c khu c«ng nghiƯp, khu c«ng nghƯ cao víi c¸c tr−êng ®µo t¹o nghỊ. Ph¸t triĨn nhanh vµ ph©n bè hỵp lÝ hƯ thèng tr−êng d¹y nghỊ trªn ®Þa bµn c¶ n−íc më réng c¸c h×nh thøc ®µo tậ ®a d¹ng linh ho¹t, n¨ng ®éng víi sè häc sinh c«ng nh©n kÜ tht t¨ng 11%-12%/n¨m ” Thùc hiƯn nghÞ qut trung −¬ng 2 ( kho¸ VIII) , trong nh÷ng n¨m qua c«ng t¸c d¹y nghỊ tuy ®· cã nhiỊu cè g¾ng trong viƯc më réng quy m« vµ n©ng cao chÊt l−ỵng ®µo t¹o nh−ng vÉn cßn nhiỊu u kÐm, ch−a ®¸p øng ®−ỵc nhu cÇu CNKT , nh©n viªn nghiƯp vơ cho qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng, phơc vơ sù nghiƯp CNH-H§H. TÝnh ®Õn n¨m 2000 , tû lƯ lao ®éng qua ®µo t¹o míi chØ ®¹t 20% ( qua d¹y nghỊ lµ 13,4%) ®Ĩ ®¹t ®−ỵc mơc tiªu tû lƯ lao ®éng qua ®µo t¹o vµo n¨m 2005 ®¹t 30% ( qua d¹y nghỊ lµ 19%), vµo n¨m 2010 ®¹t 40%( qua d¹y nghỊ lµ 26%) ®ßi hái ph¶i ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng c«ng t¸c d¹y nghỊ hiƯn nay dù b¸o nhu cÇu lao ®éng qua ®µo t¹o nghỊ ®Õn 2010 tõ ®ã ®Ị ra ®Þnh h−íng ph¸t triĨn d¹y nghỊ ®Õn n¨m 2010 vµ c¸c gi¶i ph¸p thùc hiƯn . Tõ nh÷ng h×nh t×nh nªu trªn cho thÊy viƯc nghiªn cøu ®Ị tµi ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng c«ng t¸c d¹y nghỊ, chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ë n−íc ta , ®Ị ra ®Þnh h−íng ph¸t triĨn c«ng t¸c d¹y nghỊ ®Õn n¨m 2010 ®Ĩ g¾n víi chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng vµ c¸c gi¶i ph¸p thùc hiƯn lµ hÕt søc cÊp thiÕt THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 2 2.Mơc tiªu nghiªn cøu Lµm râ thùc tr¹ng d¹y nghỊ t×nh h×nh chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng giai ®o¹n 1996_2003 , ph©n tÝch nh÷ng thµnh tùu , u kÐm vµ nguyªn nh©n - Trªn c¬ së ph©n tÝch thùc tr¹ng nµy vµ dù b¸o nhu cÇu lao ®éng qua ®µo t¹o nghỊ ®Õn 2010 ®Ĩ ®−a ra nh÷ng ®Þnh h−íng vµ gi¶i ph¸p ®Õn n¨m 2010 3.§«Ý t−ỵng vµ ph¹m vi nghiªn cøu §Ị tµi nghiªn cøu tËp trung vµo ph©n tÝch thùc tr¹ng d¹y nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng , sè liƯu lÊy trong giai ®o¹n 1996_2003 đề tài: Đào tạo nghề với chuyển dịch cơ cấu lao động ở việt nam hiện nay 4.KÕt cÊu cđa ®Ị tµi §Ị tµi ®−ỵc kÕt cÊu gåm 3 phÇn: A.§Ỉt vÊn ®Ị B.Néi dung Ch−¬ng I : C¬ së lÝ ln vỊ ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng Ch−¬ng II:Ph©n tÝch thùc tr¹ng ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ë VN Ch−¬ng III: Mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ g¾n víi chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng ®Õn n¨m 2010 C.KÕt ln TµI liƯu tham kh¶o MỈc dï ®· cã cè g¾ng ®Ĩ hoµn thiƯn nh−ng kh«ng tr¸nh khái sai sãt trong qu¸ tr×nh thùc hiƯn rÊt mong ®−ỵc sù xem xÐt vµ bỉ sung cđa thÇy gi¸o ®Ĩ ®Ị tµi hoµn thiƯn h¬n . Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n GS.TS Mai Qc Ch¸nh ®· gióp ®ì em tËn t×nh trong qu¸ tr×nh hoµn thµnh ®Ị ¸n nµy . Hµ Néi ngµy 30/12/2003 Sinh viªn :§ç Thanh B×nh THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 3 B. NéI DUNG Ch−¬ng I: C¬ së lý ln vỊ ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng I. Kh¸i niƯm vỊ ®µo t¹o nghỊ 1. NghỊ Theo gi¸o tr×nh Kinh tÕ Lao ®éng cđa tr−êng §H KTQD th× kh¸I niƯm nghỊ lµ mét d¹ng x¸c ®Þnh cđa ho¹t ®éng trong hĐe thèng ph©n c«ng lao ®éng cđa x· héi ,lµ toµn bé kiÕn thøc ( hiĨu biÕt) vµ kÜ n¨ng mµ mét ng−êi lao ®éng cÇn cã ®Ĩ thùc hiƯn c¸c ho¹t ®éng x· héi nhÊt ®Þnh trong mét lÜnh vùc lao ®éng nhÊt ®Þnh 2.§µo t¹o nghỊ Theo Cac_Mac c«ng t¸c d¹y nghỊ ph¶I bao gåm c¸c thµnh phÇn sau: Mét lµ :gi¸o dơc trÝ t Hai lµ: Gi¸o dơc thĨ lùc nh− trong c¸c tr−êng ThĨ dơc ThĨ thao hc b»ng c¸ch hn lun qu©n sù Ba lµ:d¹y kÝ tht nh¨m gióp häc sinh n¾m ®−ỵc v÷ng nh÷ng nguyªn lÝ c¬ b¶n cđa tÊt c¶ c¸c qu¸ tr×nh s¶n xt, ®ång thêi biÕt sư dơng c¸c c«ng cơ s¶n xt ®¬n gi¶n nhÊt (C.M¸c Ph.¨ng nghen. Tun tËp xt b¶n lÇn 2, tËp 16 trang 198) ë ViƯt Nam cã tån t¹i c¸c kh¸i niƯm sau: Theo gi¸o tr×nh KTL§ cđa tr−êng §H KTQD th× kh¸I niƯm ®µo t¹o nghỊ ®−ỵc t¸c gi¶ tr×nh bµy lµ :” §µo t¹o ngn nh©n lùc lµ qu¸ tr×nh trang bÞ kiÕn thùc nhÊt ®Þnh vỊ chuyªn m«n nghiƯp vơ cho ng−êi lao ®éng,®Ĩ hä cã thĨ ®¶m nhËn ®−ỵc mét sè c«ng viƯc nhÊt ®Þnh” Theo tµI liƯu cđa bé L§TB vµ XH xt b¶n n¨m 2002 th× kh¸I niƯm ®µo t¹o nghỊ ®−ỵc hiĨu :” §µo t¹o nghỊ lµ ho¹t ®éng nh»m trang bÞ cho ng−êi lao ®éng nhõng kiÕn thøc ,kÜ n¨ng vµ th¸I ®é lao ®éng cÇn thiÕt ®Ĩ ng−êi lao ®éng sau khi hoµn thµnh kho¸ häc hµnh ®−ỵc mét nghỊ trong x· héi” Nh− vËy ,kh¸i niƯm nµy ®· kh«ng chØ dõng l¹i ë trang bÞ nh÷ng kiÕn thøc kÜ n¨ng c¬ b¶n mµ cßn ®Ị cËp ®Õn th¸i ®é lao ®éng c¬ b¶n .§iỊu nµy thĨ hiƯn tÝnh nh©n v¨n, tinh thÇn x· héi chđ nghÜa,®Ị cao ng−êi lao ®éng ngay trong quan niƯm vỊ lao ®éng chø kh«ng chØ coi lao ®éng lµ mét ngn “Vèn nh©n lùc “,coi c«ng nh©n nh− c¸I m¸y s¶n THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 4 xt .Nã còng thĨ hiƯn sù ®Çy ®đ h¬n vỊ vÊn ®Ị tinh thÇn vµ kØ lt lao ®éng –mét yªu cÇu v« cïng quan träng trong ho¹t ®éng s¶n xt v¬Ý c«ng nghƯ vµ kÜ tht tiªn tiÕn hiƯn nay 3.Nh÷ng nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn ®µo t¹o nghỊ a.Tèc ®é ph¸t triĨn vµ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ D¹y nghỊ nh»m mơc ®Ých ®¸p øng nhu cÇu c«ng nh©n kÜ tht nh©n viªn nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi .Do ®ã sù ph¸t triĨn cđa c«ng t¸c d¹y nghỊ g¾n víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi .Thùc tÕ còng cho thÊy trong nh÷ng n¨m thËp kØ 80 cđa thÕ kØ XX khi nỊn kinh tÕ cđa n−íc ta ®ang trong thêi k× khđng ho¶ng , nhu cÇu CNKT ,NVNV còng gi¶m theo .§IỊu ®ã ®· t¸c ®éng vµ lµm cho hƯ thèng c¸c tr−êng d¹y nghỊ còng suy gi¶m .§Õn n¨m 1996 khi nỊn kinh tÕ n−íc ta tho¸t khái giai ®o¹n khđng ho¶ng vµ cã møc t¨ng tr−êng kh¸ th× nhu cÇu c«ng nh©n kÜ tht , nh©n viªn nghiƯp vơ t¨ng c¶ vỊ sè l−ỵng vµ chÊt l−ỵng. ®ßi hái c«ng t¸c d¹y nghỊ ph¶I ph¸t triĨn theo . Sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ sÏ kÐo theo sù chun dÞch vỊ c¬ cÊu lao ®éng.Sù chun dÞch nµy ®ßi hái ph¶I ®µo t¹o nghỊ cho ng−êi lao ®éng ®ang ho¹t ®éng trong nh÷ng lÜnh vùc n«ng l©m ng− nghiƯp chun sang ho¹t ®éng ë kÜnh vùc c«ng nghiƯp x©y dung,vµ dÞch vơ b.C¬ héi vµ th¸ch thøc cđa toµn cÇu ho¸ vµ yªu cÇu héi nhËp khu vùc vµ qc tÕ Trong t×nh h×nh hiƯn nay chÊt l−ỵng lao ®éng lµ u tè hµng ®Çu qut ®Þnh sù thµnh b¹i trong c¹nh tranh qc tÕ . Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ViƯt Nam gỈp rÊt nhiỊu bÊt lỵi trong c¹nh tranh .Ỹu tè quan träng cđa sù h¹n chÕ nµy lµ ViƯt Nam cã mét lùc l−ỵng lao ®éng cã chÊt l−ỵng thÊp.V× vËy viƯc n©ng cao chÊt l−ỵng lao ®éng n−íc ta ®ang lµ mét ®ßi hái cÊp thiÕt .ChÊt l−ỵng lao ®éng chØ cã thĨ ®−ỵc n©ng cao th«ng qua qu¸ tr×nh gi¸o dơc ®µo t¹o,trong ®ã ®µo t¹o nghỊ lµ mét cÊu thµnh quan träng.Yªu cÇu nµy ®ßi hái c«ng t¸c d¹y nghỊ ph¶I ph¸t triĨn nhanh c¶ vỊ quy m« lÇn chÊt l−ỵng c. §−êng lèi chđ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc vỊ ph¸t triĨn d¹y nghỊ Nh÷ng ®−êng lèi vµ chđ tr−¬ng ,chÝnh s¸ch cđa §¶ng nÕu ®óng vµ phï hỵp sÏ lµ ®IỊu kiƯn rÊt thn lỵi ®Ĩ ph¸t triĨn c«ng t¸c d¹y nghỊ NghÞ qut héi nghÞ ban chÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ VIII ( 12/1996) ®· ®¸nh gi¸ :” Gi¸o dơc chuyªn nghiƯp nhÊt lµ ®µo t¹o c«ng nh©n kÜ tht cã lóc suy gi¶m m¹nh mÊt cÇn ®èi lín vỊ c¬ cÊu tr×nh ®é trong ®éi ngò lao ®éng ë nhiỊu nghµnh s¶n xt.Quy m« ®µo t¹o nghỊ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 5 hiƯn nay vÉn cßn qu¸ bÐ nhá ,tr×nh ®é,thiÕt bÞ ®µo t¹o l¹c hËu kh«ng ®¸p øng ®−ỵc nhu cÇu CNH H§H “.Tõ ®ã nghÞ qut ®· ®−a ra chđ tr−¬ng lµ ®¶y m¹nh ®µo t¹o c«ng nh©n lµnh nghỊ ,t¨ng quy m« häc nghỊ, t¨ng c−êng ®Çu t− cđng cè vµ ph¸t triĨn c¸c tr−êng d¹y nghỊ,x©y dung mét sè tr−êng träng ®Ióm, ®µo t¹o c«ng nh©n lµnh nghỊ cho c¸c khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt ,cã tÝnh ®Õn nhu cÇu xt khÈu lao ®éng. Nh− vËy ta thÊy ®Çy lµ mét sù −u tiªn rÊt lín cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc trong c«ng t¸c d¹y nghỊ d. C¸c u tè d©n sè Quy m« vµ c¬ cÊu d©n sè qut ®Þnh ®Õn sè l−ỵng ,quy m« vµ c¬ cÊu cđa c¸c tr−êng d¹y nghỊ .Nøoc cã c¬ cÊu d©n sè trỴ th× m¹ng l−íi d¹y nghỊ ph¶I lín cßn nh÷ng n−íc cã quy m« d©n sè võa vµ nhá th× ph¸t triĨn nh÷ng tr−êng d¹y nghỊ mang tÝnh chuyªn s©u e. Th¸I ®é x· héi vỊ nghỊ vµ c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ Xu h−íng vµo ®−ỵc §H míi cã thĨ kiÕm ®−ỵc mét nghỊ ỉn ®Þnh ®ang ¶nh h−ëng rÊt nhiỊu ®Õn sù ph¸t triĨn cđa c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ trong c¸c tr−êng CNKT .Häc sinh kh«ng mn thi vµo hc nÕu ®ç th× còng t×m c¸ch thi lªn §H .§IỊu nµy lµm cho ®Çu vµo cđa c¸c tr−êng d¹y nghỊ cã thĨ kh¸ ®«ng nh−ng ®Çu ra l¹i Ýt .T¹o nªn t×nh tr¹ng “thõa thÇy thiÕu thỵ” 4.Sù cÇn thiÕt cđa c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ §µo t¹o nghỊ cã thĨ cung cÊp mét ®éi ngò lao ®éng cã tr×nh ®é cho sù ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ ®Êt nø¬c.Hä lµ nh÷ng ng−êi ®−a lÝ thut ®Õn thùc hµnh ,®−a khoa häc c«ng nghƯ tíi c¸c vïng chËm ph¸t triĨn Cac Mac ®· viÕt r»ng :”Nh÷ng ng−êi c«ng nh©n tiªn tiÕn hoµn toµn nhËn thùc ®−ỵc r»ng t−¬ng lai cđa giai cÊp m×nh mµ còng chÝnh lµ t−¬ng lai cđa loµI ng−êi t thc vµo c«ng t¸c gi¸o dơc thÕ hƯ c«ng nh©n trỴ " (C.M¸c Ph.¨ng nghen. Tun tËp xt b¶n lÇn 2, tËp 16 trang 198) C«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ cho mäi ng−êi ®Ĩ hä ®I vµo lao ®éng s¶n xt lu«n lu«n lµ mét u tè quan träng trong viƯc t¸I s¶n xt søc lao ®éng v× thÕ mµ c«ng t¸c ®ã lµ mét ®IỊu kiƯn b¾t bc ®Ĩ ph¸t triĨn nỊn s¶n xt x· héi .V× vËy ë nghÞ qut héi nghÞ lÇn thø 4 ban chÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng (kho¸ VII) ®· kh¼ng ®Þnh sù nghiƯp ®ỉi míi cã thµnh c«ng hay kh«ng ,®Êt n−íc b−íc vµo thÕ kØ XXI cã vÞ trÝ xøng ®¸ng trong céng ®ång thÕ giíi hay kh«ng, phÇn lín t thc vµo lùc THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 6 l−ỵng thanh niªn ,vµo viƯc båi d−ìng rÌn lun thÕ hƯ thanh niªn ,c«ng t¸c thanh niªn lµ vÊn ®Ị sèng cßn cđa d©n téc,lµ mét trong u tè qut ®Þnh sù thµnh b¹i cđa c¸ch m¹ng Nh− vËy chóng ta cã thĨ thÊy r»ng trong x· héi XHCN ,®Ỉt biƯt lµ trong bèi c¶nh ®ang tiÕn hµnh x©y dùng vµ hoµn thiƯn mét nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng theo ®Þnh h−íng XHCN tõng b−íc héi nhËp víi nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi .ë VN hiƯn nay th× vÊn ®Ị con ng−êi lµ vÊn ®Ị chđ chèt.Mét trong nh÷ng c«ng t¸c hµng ®Çu ®Ĩ h×nh thµnh con ng−êi míi XHCN ®ã chÝnh lµ ®µo t¹o nghỊ cho ng−êi lao ®éng. II. Mét sè vÊn ®Ị vỊ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng 1. Kh¸i niƯm vỊ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng cã thĨ hiĨu lµ sù di chun cđa lao ®éng tõ ngµhnh nµy qua nghµnh kh¸c ,tõ thµnh phÇn kinh tÕ nµy sang thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c vµ tõ vïng nµy sang vïng kh¸c .Tõ ®ã t¹o ra sù thay ®ỉi vỊ quy m« lao ®éng gi÷a c¸c nghµnh,vïng,thµnh phÇn kinh tÕ. 2.Néi dung chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng: - Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo thµnh phÇn kinh tÕ. - Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo vïng kinh tÕ. - Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo ®é ti lao ®éng. - Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo chÊt l−ỵng lao ®éng . 3.C¸c u tè ¶nh h−ëng ®Õn sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng: a.Sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ: §©y lµ ®IỊu kiƯn tiỊn ®Ị cho chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng.Sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng cµng m¹nh mÏ th× kÐo theo sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng còng cµng nhanh . Sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ sÏ lµm xt hiƯn c©n ®èi míi vỊ nhu cÇu lao ®éng vỊ c¶ sè l−ỵng lÉn chÊt l−ỵng lao ®éng.Qu¸ tr×nh c«ng nghiỊp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ sÏ lµm xt hiƯn c¸c nghµnh míi trong c¬ cÊu nghµnh kinh tÕ cđa vïng.Cïng víi viƯc më réng khu vùc c«ng nghiƯp ,x©y dùng,dÞch vơ se thu hót thªm lao ®éng nhÊt lµ lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kÜ tht .§IỊu nµy lµm cho c¬ cÊu lao ®éng cã sù chun dÞch tõ nỊn kinh tÕ nµy sang nghµnh kinh tÕ kh¸c vµ cã sù ph©n c«ng l¹i lao ®éng theo l·nh thỉ b.C¬ chÕ chÝnh s¸ch cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 7 Khi n−íc ta cßn ë trong thêi k× bao cÊp nỊn kinh tÕ chØ tån t¹i thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n−íc vµ thµnh phÇn kinh tÕ tËp thĨ th× lao ®éng tËp trung chđ u ë c¸c thµnh phÇn kinh tÕ nµy nh−ng khi chun sang thanh phÇn kinh tÕ thÞ tr−êng víi ®đ c¸c lo¹i thµnh phÇn kinh tÕ th× lao ®éng sÏ chun mét phÇn tõ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n−íc vµ tËp thĨ sang c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c C¸c chÝnh s¸ch cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc còng ¶nh h−ëng rÊt lín ®Õn chun dich c¬ cÊu lao ®éng .C¸c chÝnh s¸ch më réng vµ ph¸t triĨn c¸c khu c«ng nghiƯp ,®¾c khu kinh tÕ ,c¸c nghµnh kinh tÕ mòi nhän ,c¸c nghµnh míi sÏ t¹o ra nhu cÇu vỊ lao ®éng ®Ĩ ®¸p øng,gi¶I qut c¸c chÝnh s¸ch nµy . c.§IỊu kiƯn kinh tÕ x¸ héi vµ chÝnh trÞ C¸c ®IỊu kiƯn vỊ kinh tÕ vµ x· héi cho phÐp biÕt ®−ỵc t×nh h×nh hiƯn t¹i còng nh− dù ®o¸n ®−ỵc m«t t−¬ng lai gÇn .Møc thu nhËp ,c¸c −u ®·I ,trỵ cÊp,®Þa vÞ x· héi lµ ®éng lùc cho ng−êi lao ®éng lùa chän nghµnh nghỊ ,®Þa ®IĨm lao ®éng ….nªn ¶nh h−ëng ®Õn viƯc chän nghỊ .Tõ ®ã t¸c ®éng ®Õn chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng. §IỊu kiƯn chÝnh trÞ ỉn ®Þnh th× sè ng−êi tham gia vµo c¸c thµnh phÇn kinh tÕ t− nh©n ,liªn doanh,hé gia ®×nh cµng t¨ng nªn dÉn ®Õn sù di chun lao ®éng tõ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n−íc vµ tËp thĨ ra c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c §IỊu kiƯn chÝnh trÞ ỉn ®Þnh còng lµ ®IỊu kiƯn thn lỵi cho sù di chun lao ®éng gi÷a c¸c vïng nhanh vµ liªn tơc lµm cho chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng cã tèc ®é nhanh vµ cã chiỊu s©u h¬n d.C¸c ®IỊu kiƯn d©n sè , tù nhiªn, m«I tr−ßng C¸c ®IỊu kiƯn tù nhiªn nh− ®Êt ®ai, khÝ hËu ¶nh h−ëng rÊt nhiỊu ®Õn sù di chun .§IỊu kiƯn tù nhiªn vµ m«I tr−êng khã kh¨n lµ ®éng lùc cho sù ra ®I t×m mét vïng míi thn lỵi h¬n . Khi d©n c− tËp trung ®«ng ®óc vµo mét vïng ,tµI nguyªn suy gi¶m ,cc sèng cđa céng ®ång sÏ gỈp khã kh¨n h¬n lµ ®éng lùc ®Ĩ hä ®I t×m mét n¬I míi hc lµm c¸c nghµnh nghỊ cã thu nhËp cao h¬n. VÝ dơ: ë ®ång b»ng s«ng Hång sù tËp trung d©n c− ®«ng ®óc chđ u lµm n«ng nghiƯp nh−ng cã thu nhËp thÊp dÇn dÇn hä ®· chun sang lµm nh− thđ c«ng nghiƯp,dÞch vơ,x©y dùng hc ®I x©y dùng vïng kinh tÕ míi … III. Mèi quan hƯ gi÷a ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 8 Lao ®éng cđa con ng−êi lµ mét trong ba u tè ®Çu vµo cđa s¶n xt ,h¬n thÕ n÷a l¹i lµ nh©n tè thùc hiƯn kÕt hỵp c¸c u tè kh¸c ®Ĩ tao ra s¶n phÈm .Khi c¬ cÊu kinh tÕ thay ®ỉi th× kÐo theo nhu cÇu vỊ lao ®éng còng sÏ thay ®ỉi ®Ĩ phï hỵp víi s¶n xt .Tøc lµ thóc ®Èy qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng .VËy tr−íc khi cã sù chun dÞch nµy th× ®· cã sù d− thõa lao ®éng ë c¸c nghµnh ,vïng ,thµnh phÇn kinh tÕ nµy nh−ng l¹i cã sù thiÕu hơt ë nghµnh,vïng kinh tÕ kh¸c vµ sè lao ®éng d− thõa nµy sÏ ph¶I tr¶I qua mét qua tr×nh ®µo t¹o l¹i ®Ĩ phï hỵp víi nghµnh,vïng thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c.Vµ nh− vËy c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ ph¶I nhanh chãng kÞp thêi ®Ĩ võa ®¶m b¶o s¶n xt võa ®¶m b¶o cc sèng cho ng−êi lao ®éng . Chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng cã thĨ hiĨu lµ qu¸ tr×nh tỉ chøc l¹i lao ®éng theo h−íng hiƯn ®¹i h¬n ,tiªn tiÕn h¬n ®Ĩ tÇn dơng tèi ®a vµ cã hiƯu qu¶ mäi ngn lùc trong x· héi .V× vËy ng−êi lao ®éng lu«n ph¶I häc hái kiÕn thøc kÜ n¨ng míi nªn c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ lu«n ph¶I b¸m s¸t ,®ãn tr−íc xu h−íng vËn ®éng cđa nỊn kinh tÕ . Khi cã sù chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng sang nghµnh míi ¸p dơng nh÷ng kiÕn thøc khoa häc cÇn cã nh÷ng lao ®éng tay nghỊ cao ®IỊu nµy b¾t bc ph¶I mêi nh÷ng tr−êng d¹y nghỊ c«ng nghƯ cao th× míi cã lao ®éng ®Ĩ phơc vơ s¶n xt . Nh− vËy ta thÊy ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng cã mèi quan hƯ mËt thiÕt hỵp r¸c vµ bỉ sung cho nhau .§µo tậ nghỊ võa lµ nỊn t¶ng võa ®éng lùc cho chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng .Cßn chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng l¹i qut ®Þnh trë l¹i vỊ quy m« ,c¬ cÊu , vµ chÊt l−ỵng cho ®µo t¹o nghỊ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 9 Ch−¬ng II : Ph©n tÝch thùc tr¹ng ®µo t¹o nghỊ vµ chun dÞch c¬ cÊu Lao ®éng ë ViƯt Nam I. Thùc tr¹ng ®µo t¹o nghỊ ë ViƯt Nam trong nh÷ng n¨m qua Trong thêi gian qua, ®Ỉc biƯt lµ 10 n¨m trë l¹i ®©y, ®éi ngò lao ®éng qua ®µo t¹o nghỊ ®· cã nh÷ng ®ãng gãp lín ,gãp phÇn t¹o nªn sù t¨ng tr−ëng cu¶ ®Êt n−íc .C«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ ®· dÇn ®i vµo nỊ nÕp ,b−íc ®Çu ®· ®¸p øng ®−ỵc nhu cÇu nh©n lùc cho c¸c khu c«ng nghiƯp ,khu chÕ xt vµ c¸c nghµnh kinh tÕ mòi nhän. §· h×nh thµnh m¹ng l−íi c¬ së d¹y nghĨ trong toµn qc bao gåm c¸c tr−êng d¹y nghỊ ,c¸c tr−êng THCN vµ cao ®¼ng cã tham gia ®µo t¹o nghỊ ,c¸c trung t©m d¹y nghỊ ,trung t©m dÞch vơ viƯc lµm cã d¹y nghỊ …Chđ tr−¬ng x· héi ho¸ vµ ®a d¹ng ho¸ vỊ lo¹i h×nh ®µo t¹o ,nghµnh nghỊ vµ c¸c ph−¬ng thøc ®µo t¹o ®−ỵc ®Èy m¹nh b−íc ®Çu ®· thu ®−ỵc kÕt qu¶,huy ®éng ®−ỵc c¸c ngn lùc cho ®µo t¹o nghỊ. 1.M¹ng l−íi c¬ së d¹y nghỊ Trong nh÷ng n¨m qua, víi nh÷ng thay ®ỉi cã tÝnh ®ét ph¸ trong c«ng t¸c tỉ chøc qu¶n lý ho¹t ®éng d¹y nghỊ ,hƯ thãng c¸c tr−êng d¹y nghỊ ®ang ®−ỵc phơc håi vµ ph¸t triĨn ,®µo t¹o d¹y nghỊ ®−ỵc quan t©mm , më réng b−íc ®Çu ®· ®−ỵc mét sè kÕt qu¶ . C¸c bé nghµnh ®Þa ph−¬ng ®· thĨ hiƯn ®−ỵc sù quan t©m ®èi víi d¹y nghỊ th«ng qua c¸c nghÞ qut , chØ thÞ vµ t¨ng ®Çu t− cho d¹y nghỊ.Do ®ã,sè l−ỵng thanh niªn,häc sinh cã nhu cÇu häc nghỊ ngµy cµng t¨ng lµm gi¶m ¸p lùc ®µo t¹o ®¹i häc cho x· héi. VỊ sè l−ỵng ®µo t¹o : - N¨m 1975 cã 185 c¬ së ®µo t¹o d¹y nghỊ c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ g¾n víi gi¶I qut viƯc lµm phơc vơ c«ng cc t¸I htiÕt ®Êt n−íc sau chiÕn tranh vµ tõng b−íc tiÕn lªn chđ nghÜa x· héi.B−íc ®Çu chóng ta ®· x©y dùng ®−ỵc mét hƯ thèng c¬ së tr−êng líp ®µo t¹o c«ng nh©n kÜ tht réng kh¾p á tÊt c¶ c¸c bé nghµnh ®Þa ph−¬ng vµ c¬ së d¹y nghỊ bªn c¹nh xÝ nghiƯp ,c«ng n«ng l©m tr−êng ®¸p øng nhu cÇu häc nghỊ ë trong c¶ n−íc. Thêi k× tõ n¨m 1987 ®Õn 1992 c«ng t¸c qu¶n lÝ d¹y nghỊ do vơ d¹y nghỊ ®¶m nhiƯm .Tõ n¨m 1992 ®Õn th¸ng 6/1998 c«ng viƯc nµy chØ cßn mét phÇn trong vu trung häc chuyªn nghiƯp vµ d¹y nghỊ ®¶m nhiƯm .Thêi k× nµy c«ng t¸c d¹y nghỊ Ýt ®−ỵc quan t©m, ®Çu t− vµ ph¸t triĨn,hƯ thèng d¹y nghỊ ngµy cµng thu hĐp l¹i c¶ vỊ sè l−ỵng lÉn quy THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n KTLD §ç Thanh B×nh 10 m« ®µo t¹o,n¨m 1998 sè tr−êng d¹y nghỊ chØ cßn 129 tr−êng (gi¶m 56% so víi n¨m 1986) Tr−íc nhu cÇu cÊp b¸ch ph¸t triĨn ngn nh©n lùc cđa c«ng cc ®ỉi míi vµ b−íc vµo giai ®o¹n ®©û m¹nh c«ng nghiƯp ho¸ hiƯn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc,tỉng cơc d¹y nghỊ ®−ỵc thµnh lËp theo nghÞ qut sè 33/1998 ngµy 23/5/1998 nh»m gióp bé tr−ëng bé L§TB vµ XH qu¶n lÝ nhµ n−íc vỊ c«ng t¸c ®µo t¹o nghỊ trªn ph¹m vi c¶ n−íc .Sau mét sè n¨m thùc hiƯn, tÝnh ®Õn ci n¨m 2001 m¹ng l−íi tr−ßng d¹y nghỊ ®· ®−ỵc më réng vµ ®a d¹ng ho¸ víi nhiỊu h×nh thøc,trong ®ã: + 137 tr−êng trung hoc chuyªn nghiƯp vµ cao ®¼ng cã chøc n¨ng nghiƯp vơ d¹y nghỊ + 149 trung t©m d¹y nghỊ trong ®ã cã 78 trung t©m d¹y nghỊ qn ,hun + 150 trung t©m dich vơ viƯc lµm cã d¹y nghỊ + Trªn 300 trung t©m gi¸o dơc kÜ tht tỉng hỵp h−íng nghiƯp vµ thÞ tr−êng gi¸o dơc th−êng xuyªn tham gia ®µo t¹o nghỊ ng¾n h¹n +Hµng ngh×n líp d¹y nghỊ cđa c¸c doanh nghiƯp c¸c tỉ chøc vµ cđa c¸c nghµnh nghỊ . Tuy nhiªn sù ph©n bè c¸c tr−êng theo nghµnh còng ch−a hỵp lÝ,c¸c nghµnh chđ u ë nghµnh c«ng nghiƯp x©y dùng .N¨m 1998 ,sè l−ỵng tr−êng thc nghµnh c«ng nghiƯp chiÕm 38,5% ,nghµnh x©y dùng lµ 18,5% ,nghµnh giao th«ng lµ 16,4% trong khi ®ã nghµnh n«ng nghiƯp lµ nghµnh chiÕm trªn 62% lùc l−ỵng lao ®éng x· héi nh−ng chØ cã 13,7% sè l−ỵng d¹y nghỊ (Ngn :Bé L§TB vµ XH:”§Þnh h−íng ph¸t triĨn ®µo t¹o nghỊ ®Õn n¨m 2010”.Hµ Néi/2002) VỊ ngn tõ ng©n s¸ch Nhµ n−íc c«ng tµi chÝnh dµnh cho gi¸o dơc trong 10 n¨m gÇn ®©y ®· ®−ỵc t¨ng lªn râ rƯt ,ng©n s¸ch nhµ n−íc dµnh cho ®µo t¹o nghỊ cã xu h−íng t¨ng lªn tõ 9,3% n¨m 1992 lªn 11,3% n¨m 1997 vµ 15% n¨m 2000. Trong khi ®ã tû lƯ ng©n s¸ch chi cho ®µo t¹o nghỊ trong tỉng chi ng©n s¸ch Nhµ n−íc cho gi¸o dơc ®µo t¹o lتn tơc gi¶m tõ 7% n¨m 1991 ,3,7% n¨m 1992 ;4,5% n¨m 1994; 4,2% n¨m 1995 ;3,7% n¨m 1997 ; 3,7% n¨m 1998 . Theo néi dung quy ®Þnh t¹i nghÞ ®Þnh02/2001/N§-CP ngµy 9/1/2001 cđa chÝnh phđ h−íng dÉn Bé Lt lao ®éng vµ Lt GD tµi chÝnh ®¶m b¶o cho ho¹t ®éng d¹y nghỊ bao gåm : THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... trình đào tạo nghề theo mơ đun Nhiều chương trình đào tạo ngắn hạn theo Mơ đun do dự án Tăng cường trung tâm dạy nghề xây dựng đã được thNm định và phổ biến, áp dụng rộng rãi Tuy nhiên ,ngồi một số ít cơ sở đào tạo nghề được sự hỗ trợ của các nước và các tổ chức quốc tế về trang thiết bị hiện đại cũng như cơ sở vật chất tốt phục vụ cho việc giảng dạy và học tập ,thì hầu hết các cơ sở đào tạo nghề vần... thì con số về quy mơ đào tạo chưa thực sự phản ánh được những thay đổi trong hoạt động của các trường dạy nghề ,cần thiết phải xem xét đến cả chất lượng của đào tạo ,chất lượng học sinh sau khi tốt nghiệp 1.3 Chất lượng đào tạo nghề A Nội dung chương trình đào tạo Trong thời gian qua nội dung, chương trình đào tạo nghề đã và đang được biên soạn để phù hợp với sự thay đổi kỹ thuật ,cơng nghệ sản xuất... đại phù hợp với cơng tác dạy nghề, sát với thực tế sản xuất , đặc biệt là các cơ sở dự án được tài trợ hoặc giúp đỡ của nước ngồi và các tổ chức quốc tế Nhưng nhìn chung về tổng thể trang thiết bị dạy nghề của các cơ sở dạy nghề vẫn còn thiếu về số lượng và lạc hậu so với kỹ thuật ,cơng nghệ sản xuất Trong giai đoạn 1997-2000 kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cho đào tạo nghề tăng... dài cơng tác đào tạo nghề bị lãng qn, quy mơ đào tạo nghề dài hạn của cả nước chỉ còn 62.500 học sinh/năm, thực sự trở thành một thách thức mới cho sự nghiệp dạy nghề trong thời đại cơng nghiệp hóa ,hiện đại hóa Nhận thức ra những sai lầm , để kịp thời sử chữa , áp dụng những biện pháp và chính sách phù hợp với quy luật khách quan chúng ta đã kịp khắc phục được một phần khó khăn trong đào tạo nghề. Quy... ¸n KTLD §ç Thanh B×nh với nghề thì vẫn còn khơng ít giáo viên có trình độ kém và khơng tâm huyết với nghề Sở dĩ như vậy là vì chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ giáo viên này còn q thấp,và hạn chế; chưa có chế độ riêng , đặc thù cho giáo viên dạy nghề mà vẫn còn vận dụng chế độ của giáo viên đào tạo nói chung Hiện nay có 5 trường cao đẳng , ĐH sư phạm kĩ thuật đào tạo giáo viên dạy nghề và 5 khoa sư phạm... có chức năng tham gia đào tạo giáo viên dạy nghề Có 50% giáo viên trong các trường đào tạo nghề thiếu những kiến thức kĩ năng về sư phạm và thực hành và chỉ dạy được lí thuyết.Một bộ phận khác có trình độ về lí thuyết nhưng chưa được đào tạo về sư phạm Trong q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế thì u cấu về nguồn nhân lực có trình độ khoa học kĩ thuật cao trong những nghành mới hiện đại được đạt ra rất... l−ỵng +PhÇn kinh phÝ ng©n s¸ch nhµ n−íc dµnh cho ®µo t¹o nghỊ cßn h¹n hĐp 1.2 Quy mơ đào t o ngh : Tương ứng với số cơ sở dạy nghề trong mỗi thời kì, quy mơ đào tạo nghề cũng có sự biến động tương đối đáng kể Năm 1975 quy mơ đào tạo là 80.000 học sinh chưa kể CNKT được đào tạo tại các địa phương Tại miền Bắc chỉ tính số cơng nhân kĩ thuật trong khu vực kinh tế quốc doanh và tập thể đã là 600.000 người... cấp cơ sở để khắc phục tình trạng mất cân đối trong đào tạo dẫn đến thừa thầy thiếu thợ trong sản xuất.Thực tế sản xuất ở các khu cơng nghiệp ,các khu chế xuất hay các doanh nghiệp liên doanh với nước ngồi cho thấy rằng trình độ lành nghề của cơng nhân tốt nghiệp cũng chưa đáp ứng được ngay u cầu của sản xuất ,nhiều chủ doanh nghiệp ngay sau khi tuyển dụng lại phải tiếp tục bỏ tiền ra đào tạo cơng... 1980 các trường dạy nghề trên cả nước có quy mơ đào tạo vào khoảng 250.000 học viên/năm ,bình qn các trường có quy mơ đào tạo 700 học viên/năm.Tuy nhiên do những điều kiện khách quan và chủ quan mà những năm tiếp theo nước ta đã gặp rất nhiều khó khăn trong sản xuất, kinh tế bị thu hẹp Nhu cầu về CNKT đã giảm đi rất nhiều đã ảnh hưởng tới cơng tác đào tạo nghề Đến năm 1986 quy mơ đào tạo dài hạn chỉ còn... thể có được những cơng nhân giỏi,những người thợ giỏi tham gia vào cơng cuộc xây dựng tổ quốc xã hội chủ nghĩa.Chúng ta cần nghiêm túc nhìn nhận lại những bất cập hiện nay đang còn tồn tại để sớm khắc phục mới mong thực hiện thành cơng sự nghiệp CNH-HĐH C ,Cơ sở vật chất kỹ thuật ,trang thiết bị dạy nghề, Trang thiết bị sử dụng cho luyện tập , kỹ năng thực hành ở các trường thực hành nghề còn thiếu cả . chun dÞch c¬ cÊu lao ®éng , sè liƯu lÊy trong giai ®o¹n 1996_2003 đề tài: Đào tạo nghề với chuyển dịch cơ cấu lao động ở việt nam hiện nay 4.KÕt cÊu cđa. mơ đào tạo nghề: Tương ứng với số cơ sở dạy nghề trong mỗi thời kì, quy mơ đào tạo nghề cũng có sự biến động tương đối đáng kể. Năm 1975 quy mơ đào