Giải pháp phát triển bền vững kinh tế xã hội tỉnh bình phước đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030

KINH TỂ NGÀNH - LÃNH THỐ Giải pháp phát triển bền vũìig kinh tê - xã hội tính Bình Phước đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 ĐẶNG HÀ GIANG * Với phương châm “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, bứt phá, hiệu ” tinh thần vượt khó, tỉnh Bình Phước đạt thành tựu quan trọng toàn diện mặt, nâng cao sức cạnh tranh Tỉnh, qua đóng góp vào phát triển chung kinh tế Bài viết tập trung phân tích kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh giai đoạn 2016-2020 năm 2021, từ đó, đưa khuyến nghị giải pháp cho giai đoạn đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 NHỬNG KÊT QỤẢ CHỦ YÊU TRONG PHÁT TRIÊN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2016-2021 Trong giai đoạn 2016-2021 nhờ triển khai đồng hiệu nhiều giải pháp, nên nỗ lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước đạt nhiều kết đáng khích lệ, thể qua khía cạnh sau: Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt cao, cấu kinh tế chuyển dịch hướng GRDP bình quân đầu người cao mức bình quân chung nước Năm 2021, tỉnh Bình Phước thực 25 tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu, có 20 tiêu đạt vượt mức kế hoạch đề Riêng tiêu tăng trưởng kinh tê (GRDP), tỉnh Bình Phước đạt 6,32%, Tỉnh có mức tăng trưởng cao nhât so với vùng Đông Nam Bộ đứng thứ 20 so với nước Trong năm 2021, GRDP bình quân đầu người Tỉnh đạt 74,9 triệu đồng, thu ngân sách nhà nước đạt 13.675 tỷ đồng, tăng J % 18% so với năm 2020 (sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Phước, 2022) Trước đó, Bình Phước có tốc độ tăng trưởng GRDP bình qn hàng năm giai đoạn 2016-2020 đạt 7,25%, tăng 0.15 điểm % so với giai đoạn 201 1-2015 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tỷ trọng ngành nông lâm - thủy sản chiếm 21,9%; ngành công nghiệp - xày dựng chiếm 40,5%; ngành dịch vụ chiếm 37,6% Quy mô kinh tế đạt 68.000 tỷ đồng, 1,64 lần so với năm 2015 GRDP bình quân đầu người đạt 67,3 triệu đồng, tương đương 3.000 USD (Cục Thông kê tỉnh Bình Phước, 2017-2021) Tái cấu kinh tế thực chát hơn, phát huy hiệu mạnh Tỉnh; có chương trình kinh tế trọng tâm 12 dự án trọng điểm góp phần thay đổi tích cực đời sông xã hội Theo số liệu Cục Thông kê tỉnh Bình Phước (2017-2021), phát triển cơng nghiệp - xây dựng Tỉnh giai đoạn 2016-2020 đạt kết cao, đóng góp 40,5% giá trị câu kinh tế địa phương Trong cơng nghiệp chê biên, chê tạo chiêm 95% tồn ngành cơng nghiệp Giá trị sản xuất cơng nghiệp bình qn giai đoạn 2016-2020 tăng 12,7% Các sản phẩm công nghiệp ngày đa dạng phong phú xuất nhiều sản phẩm Trên địa bàn Tỉnh có 13 khu cơng nghiệp với tổng diện tích 4.686 có khu lâp đầy Tỷ lệ thị hóa đạt 32% Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị bước nâng cấp, đầu tư Chương trình phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp tác động mạnh mẽ đến q trình tái câu ngành nơng nghiệp theo hướng hình thành vùng chun canh cơng nghiệp, ăn trái, phát triển ngành chăn nuôi theo hướng công nghiệp gắn với chuỗi giá trị, tạo nguồn ngun liệu cho cơng nghiệp chế biên Trình độ sản xuât, suât lao động chất lượng sản phẩm nông nghiệp nâng lên; liên kết sản xuất, chê biến tiêu thụ sản phẩm mở rộng; hình thành thương hiệu Hồ tiêu Lộc Ninh, dẫn địa lý hạt điều Bình Phước Tỉnh thực nhiều sách Ưu đãi, thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp mang lại hiệu tích cực Tỉnh thành lập khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, thử nghiệm thành cơng mơ hình, như: trồng giơng hoa lan nhiệt đới, dưa lưới, rau thủy canh *TS., Giám đốc Sở Khoa học Cơng nghệ tình Bình Phước 82 Kinh tẽ \ Dự háo nhà màng Chăn nuôi chuyển biến rõ nét quy mô tổ chức sản xuât theo hướng từ chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán sang chăn nuôi công nghiệp, quy mô lớn, theo chuỗi giá trị Các sở chăn ni lơn theo hình thức cơng nghiệp, đại hình thành chiếm tỷ trọng cao; liên kết, khép kín từ chế biến thức ăn, sản xuất giơng đến chăn nuôi, giết riổ tiêu thụ Nhờ vào liệt, đồng hệ thông trị tham gia tích cực người dân, nên Chương trình xây dựng nơng thơn đạt kết thiết thực, có ý nghĩa trị, xã hội, nhân vàn sâu sắc Có 60/90 xã dạt chuẩn nơng thơn mới; có 5/11 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn nơng thơn Thành cơng góp phần làm thay đổi •õ rệt diện mạo vùng nơng thơn, đời sông người dân cải thiện, nâng cao; tỷ lệ hộ nghèo giảm Chương trình phát triển du lịch triển khai với nỗ lực cao hiệu quả, nên ngành có khởi sắc rõ nét Hạ tầng du lịch đẩy mạnh đầu tư Hiện Bình Phước có dự án trọng điểm phát triển du lịch, với tổng sô vô'n thu hút đầu tư 10.000 tỷ đồng Lượng du khách đến Bình Phước tàng dần tăng nhanh vào cuối nhiệm kỳ năm vừa qua Giai đoạn 2016-2020, Tỉnh thu hút triệu lượt khách, có 125.000 khách quốc tế, tổng doanh thu đạt 2.119 tỷ đồng Ngành thương mại, dịch vụ có tăng trưởng khả quan, sức mua thị trường năm sau cao năm trước, với tốc độ tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng bình quân giai đoạn 2016-2020 tăng 11,3% Kết cấu hạ tầng thương mại ngày phát triển, đặc biệt hình thành siêu thị, chuỗi hệ thông cửa hàng bán lẻ đại Trong số 12 dự án trọng điểm thực địa bàn Tỉnh, đến có dự án hồn thành đưa vào sử dụng, dự án hoàn thành giai đoạn dự án triển khai, tạo sở, động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Bình Phước Kết câu hạ tầng tiếp tục quan tâm đầu tư, đặc biệt hạ tầng điện giao thơng có bước đột phá Đến nay, địa bàn Bình Phước có hệ thống điện phục vụ cho sản xuất sinh hoạt đảm bảo Có 99% hộ dân sử dụng điện, đạt mục tiêu kế hoạch đề Bên cạnh việc khai thác nhà máy Economy and Forecast Review thủy điện có, dự án điện lượng mặt trời triển khai khẩn trương, đồng Hệ thống giao thông Tỉnh trọng đầu tư, đảm bảo tuyến giao thông huyết mạch lưu thông thuận lợi, kết nôi Tây Ngun với tỉnh, thành phơ, như: Bình Dương, Tây Ninh, TP Hồ Chí Minh kết nơi TP Hồ Chí Minh đến nước, như: Campuchia, Lào, Thái Lan qua cửa Quốc tế Hoa Lư Tỉnh hoàn thành xây dựng tuyến đường tuần tra biên giới kết nơi lưu thơng Bình Phước với tỉnh: Đắc Nông, Tây Ninh Nhờ kêu gọi huy động thành công vốn doanh nghiệp đầu tư theo hình thức BOT, BT, nên Tỉnh hồn thành số dự án trọng điểm Trong công tác quản lý phát triển đô thị, sở, ngành chủ động liên kết, phôi hợp với địa phương để thực có hiệu q trình thị hóa UBND Tỉnh phê duyệt Chương trình phát triển thị tỉnh Binh Phước giai đoạn 2016-2020 tầm nhìn đến năm 2030 TP Đồng Xoài xây dựng thành đô thị thông minh với Trung tâm điều hành thông minh (Intelligent Operation Center - IOC): giám sát an ninh đô thị, APP phản ứng nhanh vệ sinh môi trường, hệ thông giám sát tiếp công dân phận cửa, tiếp nhận hồ sơ điện tử mức độ 3, cung câp thông tin quy hoạch hệ thông điều hành Hệ thống thủy lợi cung cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh Tỉnh quan tâm đầu tư nâng cấp, đảm bảo phục vụ nước sinh hoạt tập trung cho người dân toàn Tỉnh, cung cấp nguồn nước tưới cho vùng chuyên canh nơng nghiệp Có 98% dân số nơng thơn 99% dân sô' đô thị sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, đạt mục tiêu theo Nghị Hội đồng nhân dân Tỉnh Thu ngân sách xuất nhập tăng cao; nguồn lực xã hội đưực huy động, đầu tư tư nhân với nhiều dự án đưực triển khai Thu ngân sách tỉnh Bình Phước có bước tiến vượt bậc, kết đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế Tỉnh Giai đoạn 2016-2020, tốc độ tăng thu, chi ngân sách Bình Phước bình quân đạt 22% 15% Thu ngân sách năm 2020 đạt 10.700 tỷ đồng, vượt gấp đôi tiêu đề Chi ngân sách thực theo hướng tăng chi cho đầu tư phát triển chi nghiệp có tính chất đầu tư, giảm chi thường xuyên Chi đầu tư năm sau cao năm trước, ngược lại chi thường xuyên năm sau giảm năm trước Cơ cấu chi đầu tư phát triển tăng từ 19% năm 2016 lên 57% vào năm 2020, chi thường xuyên giảm từ 71% năm 2016 xng cịn 43% vào năm 2020 (Cục Thơng kê tỉnh Bình Phước, 2017-2021) Kim ngạch xuất, nhập vượt tiêu kế hoạch đề Năm 2020, kim ngạch xuất, nhập thực đạt 2.839 triệu USD 1.581 triệu USD Hiệu hoạt động ngành ngân hàng, góp phần quan trọng việc huy động vô'n đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tê Bình Phước Tốc độ 83 KINH TẾ NGÀNH - LÃNH THổ tăng trưởng dư nợ bình quân giai đoạn 2016-2020 mức cao, đạt 94.100 tỷ đồng, tăng bình qn 36,7%/ năm Có nhiều ngân hàng kinh doanh hiệu quả, cung ứng tốt vốn cho kinh tế, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bình Phước có vai trị quan trọng cơng tác giải việc làm xóa đói giảm nghèo Ngồi ra, nguồn vein tự tích lũy người dân, doanh nghiệp đầu tư cho sản xuất tái sản xuất mở rộng nâng tổng vôn huy động toàn xã hội giai đoạn 2016-2020 đạt 108.428 tỷ đồng, vượt tiêu đề Nhiều dự án lớn thuộc khu vực kinh tế tư nhân triển khai góp phần thúc đẩy kinh tê xã hội Tỉnh phát triển (Cục Thơng kê tỉnh Bình Phước, 2017-2021) Mơi trường đầu tư kinh doanh có bưởc cải thiện, thu hút đầu tư phát triển doanh nghiệp, hựp tác xã có phát triển vượt bậc Giai đoạn 2016-2020, tỉnh Bình Phước thu hút đầu tư nước 764 dự án, với sơ vein đăng ký 56.860 tỷ đồng, tăng lần sô" dự án tăng 2,5 lần số vốn đăng ký so với giai đoạn 2011-2015 Thu hút đầu tư nước ước đạt 148 dự án, với số vốn đăng ký 1,24 tỷ USD, tăng 1,2 lần số dự án tăng 1,75 lần sổ" vốn đăng ký so với giai đoạn 2011 -2015 (Cục Thống kê tỉnh Bình Phước, 2017-2021) Sự phát triển vượt bậc thu hút đầu tư kết việc phát huy tác dụng từ sách khuyến khích ưu đãi đầu tư, đồng hành với doanh nghiệp câp quyền liệt cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hỗ trợ khởi nghiệp, tạo tiền đề để hình thành thê hệ doanh nhân mới, kinh doanh dựa khai thác tài sản trí tuệ động tiếp cận thị trường Công tác quản lý đất đai, tài ngun, khống sản bảo vệ mơi trường đưực tăng cường, nâng cao hiệu Các nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bình Phước thực đầy đủ, kịp thời Công tác quy hoạch điều chỉnh mục đích sử dụng đất vừa tạo nguồn thu cho ngân sách, vừa tạo quỹ đất đáp ứng cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, đô thị Nguồn đất công quản lý chặt chẽ, hiệu sử dụng đất nâng lên Tỷ lệ diện tích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 98% tổng số diện tích cần cấp giấy chứng nhận MỘT SỐ HẠN CHẾ Bên cạnh nhiều kết tích cực nêu trên, trình phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh bộc lộ số hạn chế sau: (1) Tôc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Phước bình quân giai đoạn 2016-2020 đạt 7,25%, không đạt mục tiêu kế hoạch 7,5% (Cục Thơng kê tỉnh Bình Phước, 2017-2021) Quy mơ kinh tế Tỉnh nhỏ so với tỉnh vùng Có dự án trọng điểm triển khai chậm tiến độ Vein đầu tư phát triển hạn chế so với nhu cầu, hiệu đầu tư chưa cao 84 (2) Ngành nông nghiệp chưa chuyển mạnh sang sản xuất theo tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm; phụ thuộc nhiều vào thời tiết, dịch bệnh; giá thị trường không ổn định, nên ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất đời sông nông dân (3) Cơng nghiệp cịn phổ biến chế biến xuất nguyên liệu gia công, tiêu hao nhiều lao động trực tiếp; chậm đổi mới, ứng dụng công nghệ tiên tiến, cơng nghệ thơng minh; chưa có bước chuẩn bị tốt để theo kịp xu Cách mạng công nghiệp lần thứ (4) Sản phẩm xuất chưa trọng đến chế biến sâu, thiếu sức cạnh tranh thị trường quốc tế Một số mặt hàng có tỷ trọng xuất lớn, lại khơng làm chủ thị trường, cịn xuất qua trung gian Thị trường xuất thiếu ô’n định Việc đăng ký chat lượng, nhãn hiệu, thương hiệu sản phẩm chưa quan tâm (5) Ngành du lịch phát triển chưa khai thác hiệu tiềm năng, mạnh sấn có Cơng tác xúc tiến, quảng bá, liên kết hợp tác phát triển du lịch hạn chế Cơ sở vật chất phụ trợ thiếu manh mún, không đáp ứng nhu cầu du khách, sản phẩm du lịch thiếu hấp dẫn Đội ngũ quản lý, hướng dẫn viên ngành du lịch hạn chê sô lượng chát lượng (6) Môi trường đầu tư, kinh doanh có cải thiện, chưa thực thơng thống, cịn thiếu hấp dẫn Giải thủ tục hành chính, nhát thủ tục liên quan đến đất đai số trường hợp cịn gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp Theo Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (2021), sô" Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Bình Phước đứng vị trí thấp, năm 2020 xếp thứ 50/63 tỉnh, thành phố nước số doanh nghiệp thành lập phát triển nhanh, số lượng tạm ngừng hoạt động, giải thể chiếm tỷ lệ cao Nhiều sở sản xuất, kinh doanh hợp tác xã không đảm bảo tiêu chuẩn, sản xuất kinh doanh hiệu Nơng dân cịn phổ biến chạy theo phong trào, thiếu liên kết sản xuất tư đầu tư theo tín hiệu thị trường để đảm bảo cân đốì cung - cầu Tình trạng ép giá, gian lận thương mại cịn xảy (7) Hệ thơng hạ tầng kỹ thuật đô thị địa bàn Tỉnh chưa đồng bộ, Kinh tế Dự háo Ki thiếu nguồn kinh phí đầu tư Trừ TP Đồng Xồi, thị cịn lại chưa xáy dựng hệ thơng xử lý nước thải; thơng cấp, nước mưa sơ' tuyến đường chưa đảm bảo u cíiu; cơng viên, xanh cịn hạn chế, khu vực đô thị Môi trường sông đỏ thị nơng thơn có nhiều vấn đề cần q lan tâm BÀI HỌC KINH NGHIỆM KHUYÊN NGHỊ GIẢI PHÁP VÀ Bài học kinh nghiệm Từ kết thực Kê hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 20162020 năm 2021, rút học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Phước việc tổ chức thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới sau: Thứ nhất, quản lý chặt chẽ nguồn lực, nguồn thu ngân sách để tập trung chi cho đầu tư phát triển Phát huy mạnh đất đai để vừa tạo nguồn lực vốn, vừa tạo mặt cho xây dựng sở sản xuất, kinh doanh Thứ hai, việc đầu tư phải ưu tiên, có trọng tâm, trọng điểm phải có tính chiến lược; ưu tiên thực đột phá chiến lược, đầu tư cho hạ tầng giao thơng phải trước bước, trọng đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin đảm bảo đồng bộ, vượt trước Thứ ba, quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp, hợp tác xã chủ thể sản xuât kinh doanh; kết hợp hài hịa lợi ích chung, lợi ích người dân, doanh nghiệp; phát tạo điều kiện cho nhân tố mới, cách làm phát triển Thường xuyên kiểm tra, rà soát việc thực cải cách thủ tục hành liên quan đến người dân, doanh nghiệp Thứ tư, đề nhiệm vụ cụ thể, chế, sách thiết thực, khơng chung chung; đạo thực phải kiên quyết, kiên trì vận dụng khả để thực Khuyến nghị giải pháp phát triển bền vững kinh tế - xã hội đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Một là, Tỉnh tiếp tục cấu lại kinh tế cách mạnh mẽ hiệu quả; tiếp tục lựa chọn ngành, lĩnh vực trọng tâm để đầu tư hiệu quả; nâng cao vai trò quản lý nhà nước, xây dựng sách phù hợp nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển Hai là, Bình Phước cần tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa với yêu cầu cao hơn; thúc đẩy nhanh tỷ trọng công nghiệp, thương mại - dịch vụ cấu kinh tế; hỗ trợ, khuyến khích việc đổi công nghệ, áp dụng khoa học vận dụng hiệu thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ vào sản xuất Ba là, Tỉnh cần tiếp tục nâng cao hiệu quản lý, điều hành quyền địa phương; xây dựng sách phù hợp để tạo điều kiện cho phát triển nhanh, bền vững Bốn là, Bình Phước cần tiếp tục nâng cao lực cạnh tranh địa phương, đẩy mạnh cải cách hành ứng dụng cơng nghệ 4.0, xây dựng quyền điện tử mạnh mẽ Bình Phước cần tiếp tục hồn thiện sách thuộc thẩm quyền Tỉnh nhằm thu hút vốn đầu tư, phát triển doanh nghiệp, khuyến khích thành phần kinh tế địa phương tiếp tục tăng cường đầu tư theo chiều rộng chiều sâu Năm là, hỗ trợ hệ thơng tài chính, tín dụng, ngân hàng hoạt động minh bạch, hiệu quả, đáp ứng ngày tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương theo hướng bền vững có tốc độ cao hơn.u TÀI LIỆU THAM KHẢO Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Phước (2017-2022) Báo cáo phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2016-2020 năm 2021 Cục Thơng kê tỉnh Bình Phước (2017-2021) Sơ liệu thông kê kinh tế - xã hội hàng năm, từ năm 2016-2021 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (2021) Chỉ sô lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam (PCI 2020) Cổng thông tin điện tử tỉnh Bình Phước (2022) Thơng tin kinh tế-xã hội tỉnh Bĩnh Phước, truy cập từ www.binhphuoc.gov.vn QUẢNG CÁO SỐ 05 KINH TẾ VÀ Dự BÁO Bệnh viên Đa Khoa Thọ Xn - Thanh Hóa Bìa Ban Quán lý dự án công trinh NN PTNT Hà Nội Bìa Ban Qn lý dự án cơng trình NN PTNT Hà Nội Bìa Economy and Forecast Review 85 ... Đầu tư tỉnh Bình Phước (2017-2022) Báo cáo phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2016-2020 năm 2021 Cục Thông kê tỉnh Bình Phước (2017-2021) Sơ liệu thơng kê kinh tế - xã hội hàng năm, từ năm 2016-2021... tâm BÀI HỌC KINH NGHIỆM KHUYÊN NGHỊ GIẢI PHÁP VÀ Bài học kinh nghiệm Từ kết thực Kê hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 20162020 năm 2021, rút học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Phước việc... khả để thực Khuyến nghị giải pháp phát triển bền vững kinh tế - xã hội đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Một là, Tỉnh tiếp tục cấu lại kinh tế cách mạnh mẽ hiệu quả; tiếp tục lựa chọn ngành, lĩnh