DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

Tham luận Hội thảo “Định hướng giải pháp phát triển VLXD Quảng Nam” DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VẬT LIỆU XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ThS.Lê Tú - KS.Lê Hùng Sơn - CN.Lê Thị Mậu Ngọ Viện Quy hoạch đô thị nông thôn Quảng Nam TỔNG QUAN Trong năm qua, Quảng Nam có chuyển biến mạnh mẽ đạt nhiều thành tựu nghiệp phát triển kinh tế, xã hội, nâng cao đáng kể đời sống vật chất, tinh thần người dân, góp phần xứng đáng vào phát triển chung nước Cùng với phát triển Tỉnh, ngành VLXD có bước tiến khơng ngừng, đáp ứng phần nhu cầu xây dựng Tỉnh cung ứng số sản phẩm sang địa phương lân cận Các chủng loại VLXD Quảng Nam sản xuất gạch xây, đá, cát, sỏi xây dựng, vật liệu lợp, đá ốp lát, bê tông, kính,… với sản lượng ngày tăng Tuy nhiên, q trình phát triển ngành sản xuất VLXD cịn tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục như: Phát triển sản xuất VLXD chưa có quy hoạch, chưa quản lý chặt chẽ, đặc biệt khai thác đất sét sản xuất gạch ngói đá, cát, sỏi; Phần lớn sản phẩm có giá trị gia tăng thấp, chưa đa dạng hoá mặt hàng mở rộng thị trường bên ngồi; Cơng nghệ sản xuất VLXD lạc hậu, chưa thực mang lại hiệu kinh tế cao; Tình trạng khai thác khống sản trái phép chưa ngăn chặn gây ô nhiễm mơi trường, thất tài ngun Trong giai đoạn tới, với đầu tư phát triển sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, với tiến trình thị hóa đơi với phát triển nơng thôn mới, phát triển khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế, nhà nhân dân, nhu cầu VLXD Quảng Nam ngày tăng đòi hỏi đa dạng hơn, chất lượng cao Để ngành VLXD Quảng Nam phát triển bền vững, nâng cao chất lượng hiệu quả, đáp ứng nhu cầu xây dựng Tỉnh, tăng nguồn thu ngân sách cho địa phương, giải việc làm cho người lao động, góp phần chuyển đổi cấu kinh tế tỉnh theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố cung ứng phần loại VLXD khác cho địa phương lân cận, việc đầu tư nghiên cứu phát triển sản xuất VLXD địa bàn tỉnh thời điểm cần thiết Nội dung tham luận “Dự báo giải pháp phát triển VLXD Quảng Nam”: * Phần 1: Bức tranh toàn cảnh trạng sản xuất VLXD Quảng Nam * Phần 2: Các tiềm - lợi - hạn chế sản xuất VLXD Quảng Nam * Phần 3: Dự báo xu hướng thị trường nhu cầu VLXD Quảng Nam * Phần 4: Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển VLXD Quảng Nam * Phần 5: Đề xuất số giải pháp phát triển sản xuất VLXD Quảng Nam Phần thứ BỨC TRANH TOÀN CẢNH VỀ HIỆN TRẠNG SẢN XUẤT VLXD QUẢNG NAM Tổng quan trạng sản xuất VLXD tỉnh Quảng Nam Quảng Nam tỉnh có ngành sản xuất VLXD tương đối phát triển, sản xuất phần lớn chủng loại VLXD, như: xi măng, gạch ngói nung khơng nung, gạch lát, đá xây dựng, cát xây dựng, bê tơng, kính xây dựng với sản lượng hàng năm tương đối lớn chất lượng ngày cải thiện Tổng số có khoảng 82 sở sản xuất VLXD Giá trị sản xuất VLXD tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2008 - 2012 TT Lĩnh vực Khai thác đá, cát, sỏi, Sản xuất VLXD Tổng cộng 2008 170 1.297 1.467 2009 242 1.587 1.829 2010 432 2.338 2.770 Đơn vị: Tỷ đồng 2011 2012 1.108 633 2.542 2.778 3.650 3.411 + Ngành VLXD có tốc độ tăng trưởng cao lên đến 23,5%/năm, từ năm 2008 đến năm 2012 tăng gấp gần 2,5 lần + Chiếm tỷ trọng 10% tổng giá trị sản xuất công nghiệp tồn Tỉnh (năm 2012) có xu hướng tăng dần + Đây ngành cơng nghiệp có giá trị sản xuất đứng thứ nhì tồn Tỉnh (chỉ xếp sau ngành sản xuất, sửa chữa xe có động cơ) Biểu đồ tăng trưởng ngành VLXD Quảng Nam giai đoạn 2008-2012 Tổng hợp sản lượng VLXD Quảng Nam giai đoạn 2008 - 2012 Tốc độ TT Chủng loại Đơn vị 2008 2009 2010 2011 2012 tăng b/q hàng năm Gạch nung Tr.viên 850,4 1.021 1.288 1.186 1.260 10,3% Gạch không nung Tr.viên 36 42 44 46 50 8,6% Ngói nung 1000m 5.136 5.227 5.455 5.500 5.500 1,7% Ngói Xi măng 1000m 43 48 50 54 66 11,3% Tấm lợp FiboXM 1000 m 130 143 156 164 170 6,9% Đá xây dựng 1000 m 141 387 516 727 960 61,5% Cát xây dựng 1000 m3 1.379 270 519 3.458 1.629 4,3% Gạch ốp lát 1000 m 4.899 4.737 5.266 5.105 5.238 1,7% Một số đánh giá sơ trạng sản xuất VLXD Quảng Nam 2.1- Về chủng loại sản phẩm Đã sản xuất nhiều chủng loại sản phẩm VLXD như: xi măng, vật liệu xây nung không nung, vật liệu lợp, bê tông, cát, đá xây dựng, vôi, Một số sản phẩm VLXD thông dụng đáp ứng nhu cầu địa bàn cung ứng cho tỉnh khác Ngồi Quảng Nam có sở sản xuất VLXD trang trí hồn thiện có giá trị kinh tế cao gạch ốp lát, sứ vệ sinh, kính xây dựng 2.2 - Về cơng nghệ sản xuất chất lượng sản phẩm Trình độ cơng nghệ sản xuất VLXD nói chung đạt yêu cầu so với mặt chung nước Hiện tồn tỉnh khơng cịn sản xuất gạch thủ cơng, nhiên cịn tồn số cơng nghệ sản xuất VLXD chưa tương xứng, gây ô nhiễm môi trường, cụ thể chủng loại VLXD sau: + Gạch nung lò nen: Các sở gạch nen đầu tư đồng từ khâu chế biến nguyên liệu, khâu tạo hình, sân cáng kính, sấy nung nên thường đạt gấp đơi cơng suất thiết kế, sản phẩm đạt chất lượng tốt Quy mô sản xuất lớn, liên tục; điều chỉnh nhiệt độ nung cách tăng giảm lượng than qua lỗ tra than; mức độ giới hóa cao, suất cao + Gạch nung lò đứng nung liên tục: Lị liên tục kiểu đứng có buồng đốt đặt theo chiều thẳng đứng, gạch di chuyển từ xuống Mức độ giới hoá tương đối cao, giảm lao động nặng nhọc; tiết kiệm nhiên liệu đến 45% so với lị thủ cơng truyền thống, giảm thiểu nhiễm môi trường Quy mô sản xuất vốn đầu tư phù hợp với lực doanh nghiệp vừa nhỏ Tuy nhiên, nhìn lâu dài việc phát triển lò chưa phù hợp chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa ngành VLXD, sản xuất mang tính nhỏ lẻ, gây khó khăn cho công tác quản lý + Gạch không nung: Những sở có quy mơ cơng suất lớn, cơng nghệ thiết bị đồng bộ, tự động hoá cao, nhập nước ngồi sản phẩm gạch block đạt chất lượng tốt Những sở tư nhân huyện dùng thiết bị bán giới nước chế tạo Trung Quốc nên chất lượng sản phẩm không + Vật liệu lợp: Các sở sản xuất ngói nung nen, ngói khơng nung, lợp kim loại đầu tư đồng bộ, dây chuyền công nghệ tiên tiến tự động hoá phần Sản phẩm vật liệu lợp Quảng Nam có chất lượng cao ngói khơng nung, có thương hiệu uy tín thị trường + Đá xây dựng: Công nghệ khai thác chế biến đá Việt Nam, thiết bị nghiền sàng tự động hố Quy mơ công suất sở > 60.000 ngàn m3/năm, khai thác quy mơ nhỏ, giới hố 100%, theo phương pháp nổ mìn, đá xây dựng đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng cho xây dựng + Cát xây dựng: Các sở khai thác cát thường có quy mơ từ 5.000 - 50.000 m3/năm, với nhiều thiết bị chuyên dụng máy xúc, gầu xúc, ủi, tàu hút lớn Các sở khai thác cát trái phép chủ yếu dùng tàu hút bùn để hút cát lên thuyền, vận chuyển đến bãi chứa hút trực tiếp lên bãi chứa bờ, sản lượng khai thác hạn chế + Bê tông cấu kiện: Sản xuất bê tông cấu kiện với công nghệ ly tâm, va rung, trạm trộn bê tơng thương phẩm tự động hố 100% nước tiên tiến Sản phẩm bê tông cấu kiện cột điện, ống cống sở đạt chất lượng tốt theo tiêu chuẩn quy định 2.3 - Về phân bố sở sản xuất Phân bố sản xuất VLXD địa bàn Quảng Nam chủ yếu tập trung huyện có nguồn nguyên liệu giao thông thuận lợi huyện Đại Lộc, Quế Sơn, Điện Bàn, Núi Thành, Thăng Bình, Duy Xuyên: - Sản xuất xi măng huyện Nam Giang - Sản xuất gạch, ngói nung tập trung nhiều huyện Đại Lộc, Quế Sơn, Điện Bàn, Núi Thành, Thăng Bình, Duy Xun, Phú Ninh - Sản xuất gạch khơng nung quy mô lớn Điện Bàn, Núi Thành - Sản xuất vật liệu lợp huyện Điện Bàn, Phú Ninh - Khai thác đá xây dựng huyện Núi Thành, Đại Lộc, Phú Ninh, Nam Giang, Đông Giang, Quế Sơn, Bắc Trà My - Khai thác cát xây dựng tuyến sông Tranh, sông Thu Bồn, sông Ly Ly, sông Trường Giang, sông A Vương, sông Voi, sông Vu Gia - Đất san lấp mặt huyện Phú Ninh, Đại Lộc 2.4 Về tác động môi trường Trong giai đoạn vừa qua sở sản xuất VLXD địa bàn Quảng Nam có chuyển biến tích cực việc đầu tư đổi công nghệ, áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất để giảm thiểu ô nhiễm môi trường Các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường loại hình sản xuất sau: - Sản xuất gạch ngói nung: Hầu hết địa bàn tỉnh sở gạch nen đáp ứng vấn đề mơi trường, có sở ứng dụng cơng nghệ xử lý khói thải lị nung Tuy nhiên, số sở chưa xử lý bụi bẩn, hạ tầng đường giao thông không đảm bảo Một số địa phương sở tư nhân sản xuất gạch nung nhỏ lẽ gây ô nhiễm môi trường, xâm hại đến đất nông nghiệp, ảnh hưởng đến trồng, đời sống nhân dân, an toàn lao động - Khai thác đá xây dựng: hoạt động khai thác đá xây dựng gây ô nhiễm môi trường cơng đoạn nổ mìn, nghiền, bốc xúc, vận chuyển đá Khai thác đá gây ô nhiễm lớn bụi, tiếng ồn khu vực khai thác, gây hư hỏng đường giao thông ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường sinh thái Trong trình khai thác đá sử dụng thiết bị phun nước khâu nghiền, bốc xúc vận chuyển đá - Khai thác cát: Tại Quảng Nam khai thác cát trái phép sông chưa giải triệt để, nguyên nhân gây sạt lở bờ sông, ảnh hưởng đến vận tải thuỷ, đê điều, ô nhiễm nguồn nước Hoạt động khai thác cát thường xuyên kiểm tra, định kỳ quan trắc phân tích thành phần chất thải độc hại 2.5- Về công tác quản lý Nhà nước Công tác quản lý sản xuất VLXD khai thác khoáng sản làm VLXD địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn qua có nhiều tiến bộ, đặc biệt cơng tác quản lý khai thác tài ngun khống sản Tỉnh thực cấp phép hoạt động khai thác khống sản theo quy trình quy định Luật Khống sản, thơng tư Chính phủ Các Sở, ban, ngành liên quan thực tốt trách nhiệm quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cá nhân việc triển khai dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản sản xuất VLXD UBND tỉnh đạo Sở, ban, ngành thực công tác kiểm tra, tra theo định kỳ, để từ có giải pháp, đề xuất, kiến nghị kịp thời khắc phục tồn tại, vướng mắc hoạt động sản xuất VLXD Tuy nhiên, quản lý sản xuất VLXD khai thác khoáng sản làm VLXD số bất cập chưa đáp ứng yêu cầu phát triển ngành: Tại số huyện việc phối kết hợp phịng Tài ngun mơi trường, Kinh tế hạ tầng UBND xã công tác quản lý nhà nước VLXD chưa đồng chưa chặt chẽ; Một số hoạt động sản xuất VLXD ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đời sống nhân dân gây xúc dư luận khai thác cát trái phép, khai thác đất sét gạch ngói Từ kết đạt sản xuất VLXD khai thác khoáng sản làm VLXD Quảng Nam giai đoạn vừa qua cho thấy: - Ngành sản xuất VLXD Quảng Nam có chuyển biến tích cực việc đầu tư đổi cơng nghệ, bước tiếp cận với trình độ cơng nghệ chung nước giới - Sản xuất VLXD tạo nguồn hàng ổn định đáp ứng tốt nhu cầu xây dựng tỉnh mở rộng thị trường tỉnh, tạo nhiều việc làm tăng nguồn thu ngân sách địa phương - Sản xuất VLXD phát huy tận dụng tiềm tài ngun khống sản sẵn có mang lại hiệu kinh tế, xã hội Tuy nhiên, ngành sản xuất VLXD tỉnh cịn nhiều khó khăn thách thức Vì vậy, giai đoạn tới cần có chiến lược thị trường định hướng cụ thể phát triển sản xuất VLXD để thu hút đầu tư, huy động tối đa nguồn lực vào sản xuất, phát huy tiềm khoáng sản để sản xuất VLXD góp phần phát triển KTXH Phần thứ hai CÁC TIỀM NĂNG - LỢI THẾ - HẠN CHẾ TRONG PHÁT TRIỂN VLXD QUẢNG NAM I NGUỒN TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN LÀM VLXD Vật liệu xây dựng thông thường 1.1 Đá xây dựng Quảng Nam có nguồn tài nguyên đá xây dựng dồi nhờ vào địa chất nhiều khu vực cấu thành từ trầm tích biến chất cao phức hệ đá mac-ma cứng Tiềm lớn đá xây dựng tập trung chủ yếu huyện Núi Thành, Duy Xuyên, Quế Sơn, Đại Lộc, cịn có số nơi có trữ lượng nhỏ Bắc Trà My, Nam Trà My, Phước Sơn, Nam Giang, Đông Giang Đá xây dựng đa số có cường độ kháng nén cao, đạt 1.000 KG/cm2, độ mài mòn thấp, độ dẻo cao, độ bám nhựa tốt, đạt tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng Việt Nam xây dựng cơng trình kiên cố Điều kiện khai thác thuận lợi, hầu hết gần trục đường giao thông nên vận chuyển dễ dàng Trữ lượng huy động vào khai thác đạt 50~60 tỷ m3 1.2 Cát - sỏi xây dựng Tiềm cát, sỏi xây dựng Quảng Nam dồi có nhiều sơng lớn hệ thống sông thứ cấp phát triển đá gốc cứng thành tạo đá mac-ma giàu khoáng vật thạch anh Cát, sỏi xây dựng thường phân bố chủ yếu bãi bồi, thềm sơng lớn lịng sơng sông Vu Gia, Thu Bồn, Tranh, Trường, Cái, Tam Kỳ,… thuộc huyện đồng trung du, núi thấp Diện tích phân bố có quy mơ khác tuỳ thuộc vào điều kiện thành tạo, địa hình tốc độ dịng chảy, độ uốn lượn dịng sơng Mỗi bãi cát, sỏi thường dài từ vài trăm đến 1000m, chiều rộng từ 100 đến 300m Chất lượng cát tốt, thành phần chủ yếu thạch anh cỡ hạt đồng (1~2mm), cát sạch, độ chọn lọc tốt Hiện nay, cát sỏi xây dựng Quảng Nam nguồn cung cấp cho cơng trình xây dựng Tỉnh địa phương lân cận 1.3 Sét gạch ngói Sét gạch ngói địa bàn tỉnh thuộc thành tạo trầm tích sơng-biển, thềm sơng cổ có bề dầy tầng sét thường lớn (5~7m), chất lượng tốt, độ dẻo cao, phân bố rộng rãi vùng đồng trung du Tuy nhiên, phạm vi phâm bố thường nằm xen lẫn với diện tích đất sản xuất nơng nghiệp Vì vậy, việc đưa khu vực sét vào khai thác nên hạn chế cần có tính tốn kỹ lưỡng Các mỏ sét khai thác Quảng Nam thường khu vực cấy lúa vụ, hiệu chân ruộng cao, sát núi, khô hạn khơng canh tác Ngồi ra, sét nguồn gốc phong hoá tiềm to lớn để sản xuất gạch ngói Loại hình thường phân bố gị, đồi thấp, địa hình dạng bát úp phát triển đá phiến sét bị phong hoá triệt để ven đồng trung du núi thấp Bề dầy khai thác đạt 10~12m Hiện nay, sở sản xuất thường lấy hai loại sét trộn lẫn để làm gạch, chất lượng sản phẩm thị trường chấp nhận 1.4 Laterite Laterrite sản phẩm phong hố triệt để thành tạo trầm tích biến chất cổ giầu sắt môi trường ẩm ướt thuộc hệ tầng Khâm Đức A Vương khu vực có địa hình gị đồi thấp (Tam Quang, Tam Anh, Tam Phú, Tam Nghĩa thuộc huyện Núi Thành) Tổng trữ lượng laterite đạt 50 triệu m3 Hiện có khu vực nhân dân địa phương thường xuyên khai thác nhỏ quy mô hộ gia định làm VLXD 1.5 Đá ốp lát Tiềm đá ốp lát Quảng Nam lớn bới có nhiều khối phức hệ mac-ma hình thành cho sản phẩm đá ốp lát đa dạng mầu sắc, vân hoa đẹp nên có giá trị thương phẩm cao Điển hình cho đá ốp lát chủ yếu là: Granite gneiss thuộc phức hệ Chu Lai (Núi Thành); Granite mầu hồng nhạt, xám xanh thuộc phức hệ Bến Giàng - Quế Sơn (Duy Xuyên, Quế Sơn); Granit gneiss dạng mắt thuộc phức hệ Đại Lộc (Đại Lộc); Ga-brô màu đen thuộc phức hệ Bolkol (Đông Giang) Nguyên liệu xi măng 2.1 Đá vôi xi măng Đá vôi xi măng Quảng Nam phân bố nhiều Đáng ý có ý nghĩa kinh tế Thạnh Mỹ (Nam Giang) A Sờ (Đông Giang), thấu kính lớn, tạo thành dãy núi cao, chất lượng đạt tiêu chuẩn sản xuất xi măng với hàm lượng trung bình sau: CaO: 45-51%, MgO: 1,03%, SiO2: 3,7-4,5%, Al2O3+Fe2O3:0,3-3,1% TNDB hai khu vực là: 558 triệu Đá vôi Lâm Tây (Đại Lộc) có quy mơ nhỏ, nằm trầm tích đệ tứ vùng dân cư đơng đúc nên khơng thuận lợi cho khai thác Ngồi cịn số nơi xuất đá vơi dạng sót lại, quy mơ nhỏ bé, có ý nghĩa cho khai thác, sử dụng (sông Ly Ly, Trà Dương (Bắc Trà My)) 2.2 Sét xi măng Loại sét phân bố hạn chế Gồm hai khu vực: - Sét An Điềm: Có nguồn gốc trầm tích aluvi thềm sơng Chiều dầy lớn: 0,3~11m Chất lượng tốt với: Độ dẻo 9,84-25,11; Si: 2,41;Al: 2,37; SiO2: 63%; Al2O3: 17,85%;Fe2O3: 5,48% Trữ lượng cấp C1+C2: 8,76 triệu m3 - Sét Tân Đợi (xã Đại Sơn): Có nguồn gốc phong hố từ đá phiến sét, bột kết hệ tầng Thọ Lâm Sản phẩm sét dầy 5-10 mét TNDB: 2,97 triệu m3 Nguyên liệu sứ - gốm - thuỷ tinh 3.1 Felspat Phân bố rải rác số nơi địa bàn Tỉnh, thường liên quan tới mạch, đới mạch pecmatit thể đá mac-ma bị felspat hoá mạnh mẽ Tuy nhiên, felspat có ý nghĩa khai thác, sử dụng tập trung chủ yếu khu vực Nam dãy núi Sơn Gà (Đại Lộc) Tiên Hiệp (Tiên Phước) Quặng felspat hệ mạch fecmatít giầu tinh thể felspat (chiếm tới 60~70%) lại thạch anh Các mạch thường lớn, chiều dầy đạt hàng chục mét, kéo dài thành đới hàng chục km Ở Tiên Hiệp, chúng thể granit phức hệ Đại Lộc bị felspat hoá mạnh mẽ nên chứa nhiều ban tinh felspat lớn, màu trắng đục (đang thăm dò) TNDB Đại Lộc đạt: 2,23 triệu m3 3.2 Cao lanh Phân bố rải rác nhiều địa phương Tỉnh phổ biến felspat Tồn hai dạng: dạng mạch dạng phong hố, tái trầm tích Trong 16 điểm mỏ phát có điểm có giá trị thăm dị đánh giá trữ lượng, mỏ khai thác, sử dụng (Phú Toản-Hiệp Đức, trữ lượng triệu tấn) mỏ thăm dị dạng phong hố, tái trầm tích vỏ phong hố đá granit giầu cao lanh thuộc phức hệ Bến Giàng - Quế Sơn Trữ lượng cấp C1+C2: 2,4 triệu 3.3 Cát trắng Đây loại khống sản có tiềm to lớn tỉnh Cát trắng phân bố chủ yếu khu vực ven biển, tạo dải cát trắng từ Quế Phú xuống xã ven biển huyện Thăng Bình vào đến xã Tam Hiệp, Tam Nghĩa huyện Núi Thành Chiều dài dải cát khoảng 40 km, chiều rộng 1~6 km Cát trắng hầu hết thăm dò sơ để đánh giá trữ lượng, số khu vực cấp phép thăm dò khai thác từ nhiều năm Chất lượng cát tốt, hàm lượng SiO2 đạt từ 95% trở lên, tạp chất TNDB: 300 triệu m3, cấp B+C1+C2: 77,6 triệu m3 II NGUỒN LỰC LAO ĐỘNG Quảng Nam có lượng dân số đông đảo vào khoảng 1.435.000 người (năm 2011) với tốc độ tăng chung dân số bình quân hàng năm giai đoạn 2007~2011 3,7‰ (trong tỷ lệ tăng tự nhiên giảm dần từ 11,60‰ vào năm 2007 xuống 8,55‰ vào năm 2011) Với 81% dân số sinh sống nông thôn (1.161.928 người), Quảng Nam có tỷ lệ dân số sinh sống nơng thơn cao tỷ lệ trung bình nước Tỷ lệ thị hóa 19% với dân số thành thị 273.072 người, tốc độ thị hóa chậm, tăng khoảng 0,26%/năm năm qua, mức tăng thấp so với mức bình quân toàn quốc Lực lượng lao động tỉnh Quảng Nam dồi với 917.000 người độ tuổi lao động (chiếm 64% dân số toàn tỉnh) tiệm cận với cấu Dân số vàng Lao động làm việc ngành kinh tế 830.700 người (Nông lâm thủy sản 57,12%, Công nghiệp - Xây dựng 19,43%, Dịch vụ 23,45%) Lao động khu vực Nhà nước chiếm 92,6%, khu vực Nhà nước chiếm 7,68%, khu vực đầu tư nước chiếm 0,72% Tỷ lệ thất nghiệp thành thị năm 2011 4,8%, cao nước (4,43%) Chất lượng nguồn lao động cải thiện đáng kể Tỷ lệ lao động đào tạo nghề chiếm 30% tổng số lao động, nguồn nhân lực chất lượng cao gần 18.000 người Dự kiến tốc độ tăng dân số Quảng Nam giai đoạn 2012-2015 0,5% giai đoạn 2016-2020 0,7% Như vậy, dân số Quảng Nam đến năm 2015 1.463.916 người đến năm 2020 1.515.875 người Số người độ tuổi lao động tăng từ 917.000 người vào năm 2011 lên khoảng 936.000 người (64% dân số) vào năm 2015 955.000 người (63% dân số) vào năm 2020 Do chuyển dịch cấu lao động, số lượng phi nông nghiệp tăng từ 356.204 người vào năm 2011 lên khoảng 515.000 người vào năm 2015 (trên 55% tổng số lao động) 573.000 người vào năm 2020 (ước 60% tổng số lao động) Chất lượng nguồn lao động tiếp tục nâng cao với mục tiêu tăng tỷ lệ lao động đào tạo nghề từ 30% tổng số lao động năm 2011 lên 45% vào năm 2015 Sự gia tăng số lượng lao động, lao động phi nông nghiệp nâng cao chất lượng lao động, cộng thêm cấu dân số trẻ, tính cách cần cù, chịu khó người dân xứ Quảng tạo nên nguồn lực lao động to lớn quan trọng phát triển KTXH tỉnh Quảng Nam nói chung phát triển ngành sản xuất VLXD tỉnh Quảng Nam nói riêng III LỢI THẾ VÀ HẠN CHẾ TRONG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VLXD QUẢNG NAM Các lợi phát triển sản xuất VLXD tỉnh Quảng Nam * Vị trí địa lý kinh tế: - Quảng Nam nằm khu vực Vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung, tiếp giáp với trung tâm kinh tế lớn Miền Trung thành phố Đà Nẵng phía Bắc Khu kinh tế Dung Quất phát triển mạnh mẽ, nên có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, nói chung phát triển sản xuất VLXD, nói riêng Đây hai nơi tạo nên thị trường tiêu thụ sản phẩm lớn cho ngành VLXD Quảng Nam - Điều kiện giao thông tới tỉnh vùng vùng khác nước thuận lợi đường thuỷ, đường sắt, đường đường hàng khơng Ngồi ra, xuất nhập hàng hóa nước ngồi thuận lợi qua cảng Kỳ Hà, Tam Hiệp, cửa Nam Giang địa bàn Tỉnh cảng Tiên Sa thuộc Đà Nẵng - Do nằm sát với thành phố Đà Nẵng có mối gắn bó truyền thống nên Quảng Nam có điều kiện giao lưu, sử dụng lực lượng cán khoa học kỹ thuật, lực lượng lao động kỹ thuật có tay nghề cao Đà Nẵng thành phố kêu gọi nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp kinh tế tư nhân Đà Nẵng vào đầu tư phát triển kinh tế Tỉnh * Nguồn tài nguyên khoáng sản nhân lực (chi tiết xem phần trên) - Tài nguyên khoáng sản làm VLXD Quảng Nam có trữ lượng dồi đảm bảo cung cấp đủ cho sản xuất gạch, đá, cát, sỏi xây dựng, kính, xi-măng, khơng cho nhu cầu Tỉnh mà cung ứng phần cho tỉnh, thành lân cận - Nguồn nhân lực dồi với lực lượng độ tuổi lao động chiếm 64% tổng dân số, tỷ lệ lớn so với nhiều tỉnh nước Chất lượng nguồn lao động trọng đầu tư nâng cao với để tăng nhanh tỷ lệ lao động đào tạo nghề từ 30% tổng số lao động năm 2011 lên 45% vào năm 2015 10 * Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật Quảng Nam chưa đạt trình độ phát triển cao hình thành đầy đủ từ giao thơng đến cấp điện, cấp nước, bưu viễn thơng, đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất VLXD giai đoạn đầu Mạng lưới giao thông nội vùng liên vùng đa dạng tương đối thông suốt kết nối địa phương Tỉnh tỉnh, thành phố lân cận, kết nối với cảng biển, cửa khẩu, nhà ga, bến xe đất liền vận chuyển thuận lợi nguyên nhiên vật liệu, hàng hóa ngành VLXD Việc cung ứng điện, nước, thông tin liên lạc, đáp ứng kịp thời hoạt động sản xuất VLXD địa bàn Tỉnh Các hạn chế phát triển sản xuất VLXD tỉnh Quảng Nam - Quảng Nam nằm khu vực miền Trung có trình độ phát triển thấp so với cực phát triển miền Bắc miền Nam thấp địa phương lân cận nên tiềm lực kinh tế làm tảng cho phát triển VLXD yếu - Thị trường tiêu thụ chỗ hạn hẹp thu nhập bình quân đầu người thấp (năm 2011 22,34 triệu đồng/năm thấp so với nước 27 triệu đồng/năm) cộng thêm tỷ lệ hộ nghèo cao 20,9% vào năm 2011) nên sức mua thấp, nhu cầu xây dựng nhà chưa cao - Nguồn thu ngân sách địa bàn chưa đáp ứng đủ nhu cầu chi thường xuyên chi cho đầu tư phát triển (giai đoạn 2007-2011 44.213 tỷ đồng, đó, trợ cấp từ Trung ương 16.368 tỷ đồng), thế, việc đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội chưa đáp ứng nhu cầu nên lượng tiêu thụ VLXD lĩnh vực tăng chậm - Lực lượng cán KHKT lĩnh vực sản xuất VLXD chưa tương xứng với yêu cầu phát triển ngày cao ngành công nghiệp VLXD Một số sở sản xuất VLXD cịn sử dụng cơng nghệ lạc hậu, thân thiện với môi trường Thiếu nhiều chuyên gia có lực kinh nghiệm nghiên cứu sản xuất để giải vấn đề nảy sinh sản xuất nghiên cứu phát triển sản xuất VLXD tương lai - Diện tích có triển vọng khai thác khống sản làm VLXD thường bị chồng lấn với quy hoạch khác quy hoạch rừng, du lịch, công nghiệp, thị, hạ tầng, - Tài ngun khống sản làm VLXD phong phú đa dạng, nhiên, nhiều điểm khoáng sản phân bố manh mún, quy mô nhỏ lẻ, tổ chức khai thác quy mô lớn, công nghiệp Công tác điều tra thăm dị đánh giá nguồn tài ngun khống sản làm VLXD chưa triển khai đầy đủ rộng khắp tồn khơng gian lãnh thổ cộng thêm việc đánh giá trữ lượng, chất lượng chưa đạt mức độ đầy đủ xác cao để làm chỗ dựa đáng tin cậy cho hoạch định chiến lược phát triển ngành VLXD Phần thứ ba DỰ BÁO XU HƯỚNG THỊ TRƯỜNG VÀ NHU CẦU VLXD QUẢNG NAM ĐẾN 2020 11 I XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG VLXD QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2020 Trong giai đoạn từ đến năm 2020, nhu cầu VLXD tỉnh Quảng Nam tăng nhanh khối lượng, đa dạng, phong phú chủng loại để đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển KTXH Thị trường VLXD Quảng Nam phát triển nhanh, mạnh giai đoạn tới số lý sau: - Quy hoạch định hướng phát triển KTXH đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 mở hướng phát triển xây dựng cơng trình sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội (giao thơng, thuỷ lợi, cấp nước, cấp điện, trường học, bệnh xá, chợ, thiết chế văn hóa, thể dục-thể thao,…), phát triển khu, cụm công nghiệp, nhà máy, sở dịch vụ,…; mở rộng nâng cấp hệ thống đô thị,… Dự kiến đến năm 2020, Quảng Nam trở thành tỉnh cơng nghiệp có GDP bình quân đầu người đạt mức trung bình nước - Sự phát triển xây dựng nhà cao tầng, sở văn phòng, khách sạn, khu du lịch, dịch vụ vui chơi giải trí, khơng mang lại thị trường rộng lớn cho phát triển ngành xây dựng mà thúc đẩy phát triển sản phẩm VLXD cao cấp hơn, chất lượng có tiêu kinh tế kỹ thuật cao - Việc xây dựng nhà cải tạo nhà cũ nhân dân đời sống nâng cao đòi hỏi khối lượng lớn VLXD chủng loại sản phẩm đa dạng - Các chủ trương, sách phát triển nông thôn Đảng, Nhà nước, Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn nhằm rút ngắn khoảng cách KTXH nông thôn thành thị động lực quan trọng để VLXD Quảng Nam phát triển giai đoạn tới Căn vào lợi hạn chế việc phát triển sản xuất VLXD Quảng Nam nêu phần trên, vào tình hình sản xuất tiêu thụ VLXD phạm vi nước, đặc biệt tỉnh vùng, dự kiến khả phát triển chủng loại VLXD Quảng Nam sau: - Vật liệu xây: Gạch xây thường loại vật liệu đòi hỏi khối lượng lớn xây dựng thân chúng có tỷ trọng nặng nên thuờng phục vụ thị trường chỗ vận chuyển với cự ly ngắn có hiệu Chính việc phát triển sản xuất gạch xây cho thị trường tỉnh sở nguồn nguyên liệu sẵn có cần thiết Tuy nhiên, việc khai thác nguồn đất sét để sản xuất gạch nung Quảng Nam thường gây ảnh hưởng đến diện tích đất canh tác nhân dân nên cần hạn chế có tính tốn kỹ lưỡng Chính vậy, ngồi việc phát triển gạch nung theo cơng nghệ lò nen, phải phát triển sản xuất vật liệu xây không nung, vật liệu xây nhẹ, 3D để thay phần gạch nung - Vật liệu lợp: Phát triển đa dạng sản phẩm vật liệu lợp lợp kim loại, lợp nhẹ, lợp cách âm, cách nhiệt, chống ồn, ngói xi măng cát chất lượng cao, 12 - Đá xây dựng: Đá xây dựng loại vật liệu có tỷ trọng nặng nên củ yếu phục vụ thị trường có cự ly gần có hiệu Quảng Nam có nguồn tài nguyên đá xây dựng lớn, nên năm tới, khai thác đá xây dựng tỉnh cần phát triển để phục vụ cho xây dựng tỉnh cung ứng phần cho tỉnh, thành phố lân cận - Cát, sỏt xây dựng: Nguồn cát, sỏi tự nhiên Quảng Nam phong phú, chất lượng tốt, đủ để phục vụ nhu cầu xây dựng tỉnh cung ứng cho địa phương khác - Gạch ốp lát, sứ vệ sinh kính xây dựng: Cần phát huy hết công suất thiết kế ban đầu, đồng thời đa dạng hóa chủng loại sản phẩm đầu tư nâng cao chất lượng sản phẩm để cung cấp cho thị trường nước xuất - Xi măng: Thúc đẩy việc đầu tư xây dựng, đưa vào hoạt động nhà máy ximăng Thạnh Mỹ mở rộng sản xuất để phục vụ cho nhu cầu xây dựng Tỉnh cung ứng cho thị trường nước - Khai thác chế biến cao lanh: Công nghiệp gốm sứ xây dựng nước ta giai đoạn từ đến năm 2020 phát triển mạnh với nhu cầu vào năm 2020 khoảng 414 triệu m2 gạch ốp lát, 21 triệu sản phẩm sứ vệ sinh, 199 triệu m2 kính xây dựng địi hỏi khối lượng cao lanh khoảng 1,5 triệu tấn/năm (không kể cho ngành công nghiệp khác) nên nhu cầu phát triển khai thác chế biến cao lanh giai đoạn tới lớn Tuy nhiên, nguồn tài nguyên Quảng Nam có trữ lượng khơng lớn, cần tiếp tục tìm kiếm, đánh giá bổ sung - Đất san lấp mặt bằng: chủ yếu từ nguồn đất đồi núi để đáp ứng nhu cầu san lấp mặt khu thị, khu dân cư, cơng trình giao thơng, thủy lợi, khu, cụm cơng nghiệp,… - Ngồi ra, số loại VLXD khác phát triển Quảng Nam để phục vụ cho nhu cầu xây dựng bê tông đúc sẵn, bê tông dự ứng lực, gạch lát terrazzo, đá ốp lát nhân tạo, vôi công nghiệp, vữa khô trộn sẵn, nhựa, xi măng cốt sợi, thạch cao, vật liệu composite, II DỰ BÁO NHU CẦU VLXD ĐẾN NĂM 2020 Để Quy hoạch phát triển VLXD đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH cần phải dự báo nhu cầu VLXD giai đoạn Quảng Nam tỉnh đà phát triển định hướng trở thành tỉnh cơng nghiệp vào năm 2020 Do đó, thời gian tới, công xây dựng phát triển KTXH Quảng Nam đòi hỏi khối lượng lớn VLXD Tuy nhiên, mặt định lượng, việc dự báo nhu cầu VLXD công việc khó khăn thơng tin ban đầu thường khơng đầy đủ có độ tin cậy khơng cao Căn vào thực tế sản xuất VLXD Quảng Nam, việc dự báo nhu cầu tính số chủng loại VLXD có điều kiện sản xuất địa bàn Tỉnh để đáp ứng nhu cầu chỗ phần xuất thị trường tỉnh 13 Căn vào số liệu điều tra, việc xác định nhu cầu chủng loại VLXD cho Quảng Nam dự báo theo phương pháp sau: - Dự báo nhu cầu theo vốn đầu tư toàn xã hội - Dự báo nhu cầu theo bình quân đầu người Mỗi phương pháp có ưu nhược điểm riêng, phương pháp dựa mối quan hệ nhu cầu tiêu thụ với yếu tố kinh tế ảnh hưởng giai đoạn Vì vậy, dự báo nhu cầu VLXD sử dụng kết tổng hợp từ dự báo * Các để xây dựng dự báo - Các số liệu dân số vốn đầu tư từ năm 2007 đến năm 2011 theo Niên giám thống kê Cục Thống kê Quảng Nam - Các số liệu dự báo số tiêu KTXH đến năm 2015 2020 theo Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 - Các số liệu trạng sản xuất tiêu thụ VLXD Quảng Nam năm gần - Các số liệu bình quân VLXD đầu người nước số tỉnh, thành phố khác Dự báo nhu cầu VLXD theo vốn đầu tư toàn xã hội Dự báo dựa quan hệ nhu cầu tiêu thụ VLXD vốn đầu tư toàn xã hội hàng năm Phương pháp dự báo phụ thuộc vào độ xác dự báo phát triển KTXH tỷ lệ vốn đầu tư xây dựng tổng số vốn đầu tư xã hội năm, giai đoạn phát triển khác • Theo Niên giám thống kê tỉnh Quảng Nam năm 2011: + GDP Quảng Nam năm 2011 10.208 tỷ đồng (theo giá so sánh) 32.054 tỷ đồng (theo giá thực tế) + Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 12.795 tỷ đồng (theo giá thực tế), chiếm gần 40% GDP • Theo Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH Quảng Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025: + Tốc độ tăng GDP bình quân năm Quảng Nam từ đến 2020 11,5~12,5% Như vậy, theo giá so sánh, GDP Quảng Nam khoảng 16.062 tỷ đồng vào năm 2015 28.308 tỷ đồng vào năm 2020 Theo giá thực tế tại, GDP Quảng Nam khoảng 50.438 tỷ đồng vào năm 2015 88.888 tỷ đồng vào năm 2020 + Tỷ trọng đầu tư so với GDP khoảng 35~40% Như vậy, vốn đầu tư toàn xã hội đến năm 2015 khoảng 19.084 tỷ đồng đến năm 2020 khoảng 34.009 tỷ đồng (theo giá thực tế) Khối lượng VLXD tiêu thụ năm 2011 ước là: 14 STT Chủng loại VLXD Xi măng Vật liệu xây Vật liệu lợp Đá xây dựng Cát xây dựng Gạch ốp lát Sứ vệ sinh Đơn vị Tổng cộng ngàn viên m2 m3 m3 m2 sp 1.055 482 2.475 2.215 1.954 4.169 195 B/q cho tỷ đồng VĐT 74 40 140 169 90 277 Dự báo nhu cầu VLXD theo vốn đầu tư theo vốn đầu tư toàn xã hội là: STT Chủng loại VLXD Xi măng Vật liệu xây Vật liệu lợp Đá xây dựng Cát xây dựng Gạch ốp lát Sứ vệ sinh Đơn vị 2015 2020 kg/người viên/người m2/người m3/người m3/người m2/người sp/người 1.306 706 2.471 2.983 1.589 4.890 159 2.302 1.244 4.356 5.258 2.800 8.618 280 Dự báo nhu cầu tiêu thụ VLXD theo bình quân đầu người Đây phương pháp dự báo dựa mức tiêu thụ VLXD bình quân đầu người Quảng Nam dân số Quảng Nam đến năm 2015 2020 để dự báo Mức tiêu thụ VLXD bình quân đầu người Quảng Nam vào mức tiêu thụ VLXD bình quân đầu người nước theo Quy hoạch tổng thể phát triển VLXD Việt Nam đến năm 2020, cụ thể sau: STT Chủng loại VLXD Xi măng Vật liệu xây Vật liệu lợp Đá xây dựng Cát xây dựng Gạch ốp lát Sứ vệ sinh Đơn vị 2015 2020 kg/người viên/người m2/người m3/người m3/người m2/người sp/người 810 370 1,9 1,7 1,5 3,2 0,15 960 440 2,3 2,1 1,85 4,1 0,2 Trong năm qua, GDP bình quân đầu người hàng năm Quảng Nam tăng nhanh từ 8,93 triệu đồng vào năm 2007 lên 22,34 triệu đồng vào năm 2011 (tốc độ tăng bình quân hàng năm 24,35%) Đến năm 2011, GDP bình quân đầu người Quảng Nam đạt gần 83% so với bình quân chung nước Theo Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH Quảng Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025, tốc độ tăng GDP Quảng Nam từ đến năm 2020 11,5~12,5%/năm (cao so với nước 7~7,5%), đó, GDP bình quân đầu người Quảng Nam đến năm 2015 đạt 89% so với mức bình quân chung nước đến năm 2020 xấp xỉ mức bình quân chung nước (97%) 15 Dự báo mức tiêu thụ VLXD bình quân đầu người Quảng Nam sau: STT Chủng loại VLXD Xi măng Vật liệu xây Vật liệu lợp Đá xây dựng Cát xây dựng Gạch ốp lát Sứ vệ sinh Đơn vị 2015 2020 kg/người viên/người m2/người m3/người m3/người m2/người sp/người 729 333 1,71 1,53 1,35 2,88 0,14 960 440 2,30 2,10 1,85 4,10 0,20 Với dự báo dân số Quảng Nam sau: + Năm 2015: 1.463.916 người + Năm 2020: 1.515.875 người Tính tốn nhu cầu VLXD Quảng Nam đến năm 2015 2020 là: STT Chủng loại VLXD Xi măng Vật liệu xây Vật liệu lợp Đá xây dựng Cát xây dựng Gạch ốp lát Sứ vệ sinh Đơn vị 2015 2020 1000 triệu viên 1000 m2 1000 m3 1000 m3 1000 m2 1000 sp 1.067 487 2.503 2.240 1.976 4.216 198 1.455 667 3.487 3.183 2.804 6.215 303 * Tổng hợp dự báo nhu cầu vật liệu xây dựng tỉnh Quảng Nam Phân tích, đánh giá kết dự báo nhu cầu VLXD theo vốn đầu tư tồn xã hội theo bình quân đầu người kết hợp tham khảo ý kiến chuyên gia, dự báo nhu cầu VLXD Quảng Nam sau: STT Chủng loại VLXD Xi măng Vật liệu xây Vật liệu lợp Đá xây dựng Cát xây dựng Gạch ốp lát Sứ vệ sinh Đơn vị 2015 2020 1000 triệu viên 1000 m2 1000 m3 1000 m3 1000 m2 1000 sp 1.187 597 2.487 2.612 1.783 4.553 178 1.879 956 3.921 4.221 2.802 7.416 292 Phần thứ tư QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VLXD TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 16 I QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN VLXD Quan điểm a Phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH quy hoạch ngành khác Tỉnh; Quy hoạch tổng thể phát triển VLXD Việt Nam đến năm 2020, Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản làm VLXD Việt Nam đến năm 2020 quy hoạch khác có liên quan b Phát triển VLXD địa bàn Tỉnh phải đảm bảo tính bền vững sở gắn kết hiệu kinh tế với hiệu xã hội bảo vệ tốt môi trường sinh thái, cảnh quan thiên nhiên, di tích văn hóa, lịch sử, đảm bảo an ninh quốc phòng Phát triển sản xuất VLXD sở sử dụng hợp lý, hiệu tài nguyên khoáng sản làm VLXD, phát huy mạnh nguồn nhân lực, hệ thống hạ tầng, địa lý kinh tế,… c Phát triển sản xuất VLXD với quy mô hợp lý, đa dạng hố sản phẩm, cơng nghệ sản xuất tiên tiến, khuyến khích áp dụng cơng nghệ mới, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên d Đa dạng hoá hình thức đầu tư để thu hút nguồn vốn vào phát triển sản xuất VLXD Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia sản xuất kinh doanh VLXD Tạo điều kiện thuận lợi để lực lượng cá thể tham gia đầu tư nhiều để mở rộng sản xuất, nâng cấp công nghệ sản xuất VLXD e Tổ chức xếp lại lực lượng sản xuất thủ công, tập trung lại thành sở có quy mơ cơng nghiệp, tạo điều kiện cho sở sản xuất chuyển đổi sang công nghệ tiên tiến Mục tiêu 2.1 Mục tiêu tổng quát a Phát triển sản xuất VLXD vừa nhằm đáp ứng nhu cầu Tỉnh, vừa cung cấp sản phẩm VLXD mạnh cho tỉnh, thành phố lân cận xuất b Phát triển sản xuất VLXD theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa ngành cơng nghiệp VLXD, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, lao động theo hướng tiến nhằm góp phần đưa Quảng Nam trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020 c Phát triển sản xuất VLXD nhằm thu hút lao động, tạo việc làm, nâng cao thu nhập người lao động, góp phần xóa đói, giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân 2.2 Mục tiêu cụ thể + Đáp ứng nhu cầu chủng loại vật liệu thông thường vật liệu xây, vật liệu lợp, đá xây dựng, loại bê tông số loại vật liệu trang trí hồn thiện khác Phát triển sản xuất sản phẩm có giá trị kinh tế cao có lợi thị trường tiêu thụ để mở rộng cung ứng cho tỉnh, thành phố nước xuất + Giá trị sản xuất VLXD đến năm 2015 tăng gấp 1,5 lần đến năm 2020 tăng gấp 2,5 lần so với năm 2012 17 + Giải thêm khoảng 7.500 ~ 10.000 nghìn lao động vào làm việc ngành sản xuất VLXD II MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT VLXD Xi măng + Đầu tư phát triển công nghiệp xi măng bền vững, góp phần phát triển KTXH sở sử dụng tài nguyên hợp lý, bảo vệ mơi trường sinh thái, di tích lịch sử văn hóa, cảnh quan thiên nhiên bảo đảm an ninh quốc phịng Ưu tiên dự án cơng suất lớn, công nghệ đại, tiêu hao nguyên liệu lượng thấp + Sử dụng công nghệ tiên tiến với mức độ tự động hóa cao, tiết kiệm tối đa nguyên liệu, lượng sản xuất Lựa chọn thiết bị phù hợp nhằm đảm bảo sản xuất ổn định, sản phẩm chất lượng cao, giá thành hợp lý, có sức cạnh tranh Đầu tư đồng hệ thống thiết bị tận dụng nhiệt khí thải nhà máy xi măng để phát điện + Khuyến khích đầu tư cơng nghệ sản xuất xi măng gắn với việc xử lý sử dụng chất thải công nghiệp rác thải làm nhiên liệu để tiết kiệm nhiên liệu bảo vệ môi trường + Hàng năm, sở khai thác phải tiến hành xử lý hoàn nguyên theo quy định Luật Khống sản mơi trường khu vực khai thác, bao gồm: (i) Phục hồi môi trường, môi sinh đất đai sau kết thúc giai đoạn tồn hoạt động khống sản (ii) Xử lý nước thải theo tiêu chuẩn môi trường trước thải Vật liệu xây + Khuyến khích đầu tư phát triển sử dụng vật liệu xây không nung, hạn chế tối đa việc sản xuất vật liệu xây từ đất nông nghiệp + Tiếp tục đầu tư chiều sâu để cải tiến công nghệ sản xuất gạch tất sở sản xuất có địa bàn Tỉnh nhằm giảm tiêu hao nguyên, nhiên liệu bảo vệ môi trường + Phát triển loại gạch có kích thước lớn, độ rỗng cao ≥50% để tiết kiệm nguyên, nhiên liệu bảo vệ môi trường, đồng thời tăng khả cách âm, cách nhiệt loại gạch chất lượng cao phục vụ xây dựng nước xuất + Khuyến khích việc chuyển đổi nguyên liệu sản xuất từ đất sét sang nguyên liệu đất đồi, đất bãi phế thải công nghiệp,… + Phát triển sản xuất vật liệu xây không nung từ nguyên liệu xi măng, đá mạt, cát tro xỉ nhiệt điện, đất đồi, phế thải xây dựng,… theo hướng công nghệ 18 đại, quy mơ lớn, kích thước lớn, nhẹ để thay dần gạch xây sản xuất từ đất sét nung Tỷ lệ gạch không nung đến năm 2015 20 ÷ 25% năm 2020 30 ÷ 40% tổng số vật liệu xây Tỉnh + Khuyến khích phát triển sản xuất loại vật liệu nhẹ dùng để làm tường, vách ngăn, vật liệu chống cháy, chậm cháy, vật liệu cách âm, cách nhiệt, cách điện, tiết kiệm lượng Vât liệu lợp - Phát triển sản xuất ngói nung truyền thống khu vực có nguồn nguyên liệu, bảo đảm chất lượng sản phẩm hạn chế tối đa ảnh hưởng đến môi trường, tiết kiệm nguyên, nhiên liệu - Phát triển sản xuất loại ngói trang trí chất lượng cao có giá trị kinh tế, phục vụ cho cơng trình biệt thự, khách sạn cao cấp, khu du lịch trùng tu di tích,… - Phát triển sản xuất loại ngói khơng nung có màu sắc phong phú, sản xuất dây chuyền công nghệ, thiết bị đáp ứng nhu cầu ngày cao đa dạng cho khu vực đô thị, nông thôn, khu du lịch, dịch vụ,… - Phát triển đa dạng sản phẩm lợp lợp composite, lợp kim loại cách âm, cách nhiệt hướng đến sản xuất số chủng loại lợp hợp kim, phi kim loại có chất lượng cao tính đặc thù - Đối với lợp sử dụng amiăng: (i) Nghiêm cấm việc sử dụng amiăng amfibole (amiăng nâu xanh) sản xuất lợp; (ii) Các sở sản xuất lợp sử dụng amiăng chrysotile phải đầu tư chiều sâu, hồn thiện cơng nghệ bảo đảm nghiêm ngặt yêu cầu tiêu chuẩn môi trường y tế Đá xây dựng - Tiếp tục đầu tư chiều sâu, cải tiến công nghệ khai thác đá xây dựng tất sở sản xuất có, nhằm giảm tiêu hao nguyên liệu, nhiên liệu, nâng cao chất lượng sản phẩm bảo vệ môi trường - Tổ chức quản lý, xắp xếp lại sở khai thác, khuyến khích tạo điều kiện để sở nhỏ liên doanh, liên kết thành sở lớn, có tiềm lực kinh tế để thay đổi công nghệ thiết bị nhằm (i) Nâng cao sản lượng chất lượng sản phẩm; (ii) Tiết kiệm tài ngun bảo vệ mơi trường - Khuyến khích đơn vị khai thác đầu tư dây chuyền khai thác chế biến đại phải có phương án sử dụng đá mạt để sản xuất loại vật liệu khác nhằm tận dụng tài nguyên, giảm ô nhiễm môi trường - Ngừng khai thác đá khu vực cấm hoạt động khoáng sản theo quy hoạch Tỉnh xóa bỏ sở khai thác hiệu không đảm bảo quy định môi trường bảo vệ tài nguyên Cát xây dựng 19 + Tiếp tục khai thác cát xây dựng sở quản lý chặt chẽ việc thực quy định khai thác để đáp ứng trước hết nhu cầu Tỉnh tỉnh, thành phố lân cận + Tổ chức xếp lại lực lượng khai thác cát hộ tư nhân nhỏ lẻ, khuyến khích tạo điều kiện để sở liên doanh, liên kết hình thành đơn vị khai thác tập trung để: (i) Có điều kiện tổ chức, quản lý khai thác theo quy hoạch, kế hoạch duyệt; (ii) Áp dụng giới hóa cải tiển công nghệ nhằm nâng công suất, chất lượng cát xây dựng (iii) Đảm bảo môi trường, cảnh quan thiên nhiên + Chấm dứt tình trạng khai thác trái phép, không phép đôi với xây dựng kế hoạch thăm dò quy hoạch cấp mỏ cho tổ chức có lực + Khai thác cát xây dựng phải đảm bảo hành lang an toàn giao thông đường thủy phạm vi bảo vệ cơng trình cơng cộng (giao thơng, thủy lợi,…), nhà nhân dân Gạch ốp lát + Phát triển sản xuất theo hướng đa dạng hóa sản phẩm với nhiều mẫu mã, màu sắc, hoa văn trang trí, kích cỡ, để đáp ứng nhu cầu sử dụng ngày đa dạng cơng trình xây dựng + Ứng dụng công nghệ tiên tiến để tạo sản phẩm có giá trị kinh tế cao, có nhiều tính đặc biệt (ngăn ngừa ngưng tụ nước, chống bám bẩn, hút mùi hôi, chống thấm cao, tự làm sạch, ngăn ngừa phát triển rêu mốc,…) + Đầu tư phát triển loại vật liệu ốp lát đá ốp lát nhân tạo, gỗ công nghiệp, vật liệu composite, hợp kim nhôm, nhựa,… để đáp ứng nhu cầu sử dụng ngày cao Bê tông cấu kiện - Đầu tư chiều sâu cho sở sản xuất có để phát huy tối đa công suất nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm để tăng sức cạnh tranh - Phát triển sản xuất ứng dụng công nghệ sản xuất bê tông cấu kiện đúc sẵn, bê tông thương phẩm để đáp ứng cho nhu cầu xây dựng dân dụng, giao thông công nghiệp - Đa dạng hóa sản phẩm bê tơng cấu kiện loại bê tông chất lượng cao, cường độ cao, bê tông nhẹ, bê tong dự ứng lực,… để đáp ứng yêu cầu ngày cao xây dựng - Ứng dụng loại phụ gia cho bê tông để nâng cao tính bê tơng cải thiện tính chất cơng nghệ bê tông Gạch lát bê tông + Duy trì nâng cao cơng suất sở sản xuất để đạt sản lượng đáp ứng nhu cầu địa bàn Tỉnh + Phát triển sản xuất số chủng loại gạch lát bê tông gạch mặt trơn, mặt sần, mặt có khía rãnh tạo độ bám, gạch giả cổ, giả đá, giả gỗ, gạch, gạch cho người khiếm thị,… với nhiều màu sắc khác nhau, phạm vi sử dụng đa dạng nhằm 20 phục vụ nhu cầu ốp lát trang trí đường đi, vườn hoa, sân bãi, vỉa hè đô thị, khu du lịch, thể thao văn hóa vui chơi giải trí Phần thứ năm NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN VLXD QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất VLXD Nhu cầu vốn đầu tư để phát triển VLXD Quảng Nam đến năm 2020 cao lên đến hàng ngàn tỷ đồng Để giải nhu cầu vốn đầu tư, cần phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, cấp, thành phần kinh tế Việc đầu tư phát triển VLXD cần xem đầu tư cho sở hạ tầng cần ưu tiên trước bước Tạo điều kiện để khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất VLXD, có sách khuyến khích tư nhân bỏ vốn đầu tư, liên doanh với nước nước ngồi có vốn kỹ thuật cao để tổ chức sản xuất, cụ thể: - Đối với dự án có vốn đầu tư lớn, cơng nghệ cao sản phẩm xuất khẩu, cần tranh thủ nguồn vốn doanh nghiệp lớn có tiềm lực mạnh liên doanh, liên kết nhiều thành phần kinh tế tham gia góp vốn - Đối với sở đầu tư mở rộng xây dựng nhu cầu vốn đầu tư có mức độ (sản xuất gạch ngói, khai thác đá, cát, bê tơng, loại vật liệu trang trí hồn thiện khác,…) cần huy động từ nhiều nguồn vốn khác nhau: vốn vay ngân hàng, vốn cổ phần hố, vốn tự có doanh nghiệp,… Các doanh nghiệp sản xuất VLXD cần có biện pháp tiết kiệm để tích luỹ cho tái sản xuất mở rộng tăng cường hợp tác liên doanh với doanh nghiệp tỉnh, thành phố khác để góp vốn đầu tư - Huy động nguồn vốn dân cư cách khuyến khích lập doanh nghiệp, khuyến khích tư nhân sản xuất VLXD cách đơn giản hoá thủ tục cấp phép, đồng thời huy động nguồn vốn qua hình thức trái phiếu, cổ phiếu doanh nghiệp - Hỗ trợ để doanh nghiệp nhanh chóng hồn tất thủ tục cấp phép xây dựng dự án để nhanh chóng huy động nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất VLXD cần tiếp tục cải cách hành để khuyến khích, ưu đãi đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất VLXD - Tranh thủ tối đa nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước việc xây dựng mở rộng sở hạ tầng giao thông, xây dựng công trình cấp nước, cấp điện,… để đầu tư ngồi hàng rào cho cơng trình sản xuất VLXD 21 Đào tạo cán khoa học kỹ thuật công nhân kỹ thuật lành nghề, kết hợp với việc phát triển khoa học công nghệ VLXD để đáp ứng nhu cầu tạo tiền đề cho phát triển ngành tương lai Việc tăng cường công tác đào tạo cán khoa học kỹ thuật, cơng nhân lành nghề tiếp thu trình độ khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến, đại cần thiết để đáp ứng nhu cầu trước mắt tạo tiền đề cho phát triển ngành công nghiệp VLXD tỉnh tương lai Ngành công nghiệp sản xuất VLXD phát triển địi hỏi phải có đội ngũ cán KHKT có trình độ cao, có tay nghề vững vàng, có tác phong lao động cơng nghiệp có kiến thức sản xuất hàng hố theo chế thị trường Vì vậy, cần có kế hoạch đào tạo cán KHKT hình thức như: đào tạo tập trung, chức, đào tạo theo hợp đồng doanh nghiệp, thành phần kinh tế Để đáp ứng kịp thời với đòi hỏi sản xuất VLXD, cần tổ chức lớp bồi dưỡng chỗ sở sản xuất VLXD để nâng cao trình độ kỹ thuật, tay nghề cho cơng nhân Đối với sở sản xuất VLXD nhập cơng nghệ thiết bị nước ngồi, cần có kế hoạch cho công nhân tham quan, thực tập, tập huấn chuyên gia có kinh nghiệm nước hướng dẫn để kịp thời làm chủ sản xuất, tiếp thu tiến kỹ thuật vào sản xuất Lực lượng cán kỹ thuật quản lý cần đào tạo thêm chuyên môn, ngoại ngữ, tin học, quản trị kinh doanh, makerting, để thích ứng với thời đại trình độ cơng nghệ cao sản xuất hàng hoá vận hành theo chế thị trường Trước mắt, cần tập trung vào việc đào tạo đội ngũ cán KHKT công nhân kỹ thuật cho sở sản xuất VLXD đầu tư sản xuất xi măng, loại vật liệu trang trí hồn thiện có hàm lượng chất xám cao Các hoạt động khoa học công nghệ lĩnh vực sản xuất VLXD cần tập trung vào việc nghiên cứu sản xuất chủng loại vật liệu ốp lát, sứ vệ sinh, kính xây dựng, kính an tồn chất lượng cao, đa dạng sản phẩm tính sử dụng sản phẩm cao; cải tiến khâu dây chuyền sản xuất, công nghệ, kỹ thuật sản xuất, loại bỏ dần thiết bị lạc hậu, tiêu hao nhiều nguyên nhiên vật liệu gây ô nhiễm môi trường sản xuất gạch thủ công, sản xuất đá cơng suất nhỏ, Nhanh chóng tiếp thu làm chủ công nghệ sản xuất tiên tiến, kịp thời ổn định sản xuất, hoà nhập với trình độ khoa học kỹ thuật đại giới Ngồi ra, hoạt động khoa học cơng nghệ cần quan tâm tới công tác tuyên truyền, thông tin quảng cáo kinh nghiệm sản xuất quảng bá rộng rãi sản phẩm VLXD doanh nghiệp Các ngành tỉnh nói chung ngành sản xuất VLXD nói riêng cần phát huy sách ưu đãi khuyến khích cán KHKT có trình độ cao lực lượng lao động kỹ thuật có tay nghề giái từ địa phương khác tới làm việc (chẳng hạn ưu đãi lương, nhà chế độ khác…) Đồng thời có sách khuyến khích học sinh tỉnh theo học ngành nghề VLXD xây dựng 22 cách hỗ trợ kinh phí học tập cho em nghèo tiếp nhận sinh viên, học sinh trường vào sở sản xuất VLXD Đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ cho việc phát triển ngành kinh tế có ngành sản xuất VLXD Đầu tư xây dựng mới, mở rộng hệ thống đường bộ, đường sông, bến cảng địa bàn tỉnh để đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hố nói chung hàng VLXD nói riêng Các doanh nghiệp vận tải đường bộ, đường sông cần nghiên cứu đầu tư phương tiện vận tải để đủ lực vận chuyển VLXD cung ứng đến địa phương ngồi tỉnh Bảo vệ mơi trường sản xuất VLXD Có thể thấy rằng, sản xuất VLXD mang lại nhiều lợi ích KTXH tăng nguồn thu đáng kể cho ngân sách Tuy nhiên, phần gây hậu xấu cho xã hội công tác bảo vệ môi trường không sở khai thác sản xuất VLXD thực nghiêm túc Để mang lại lợi ích kinh tế, đồng thời lại bảo vệ mơi trường cần phải có biện pháp tổng hợp mặt xã hội khoa học kỹ thuật làm giảm thiểu tác hại lĩnh vực sản xuất VLXD gây Trước hết, tất sở sản xuất, khai thác chế biến nguyên liệu phải thực nghiêm quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật địa phương môi trường Để đảm bảo môi trường sinh thái khai thác sản xuất VLXD cần thực số biện pháp như: * Đối với sở khai thác: - Bố trí nơi khai thác sản xuất xa khu vực dân cư phạm vi bán kính cho phép để đảm bảo tiếng ồn không làm ảnh hưởng đến sống nhân dân - Phát triển sở khai thác lớn với công nghệ thay sở sản xuất nhỏ - Phun nước chống bụi đầu nguồn phát sinh bụi khu vực nghiền đập, sàng,… - Trồng xanh xung quanh khai trường, khu vực nghiền, đập hạn chế phát tán bụi - Trong khai thác phải đảm bảo thực theo thiết kế duyệt, không khai thác bừa bãi để tránh tượng sạt lở - Trong khai thác nên sử dụng phương pháp bắn mìn vi sai để giảm chấn động tượng đá văng xa, bảo vệ an toàn cho nười lao động khu vực xung quanh - Thường xuyên bảo dưỡng tu hệ thống giao thông khu mỏ 23 - Tiến hành hoàn ngun mơi trường cách hồn trả lại mặt khai thác, xử lý nước thải, trồng lại thảm thực vật… * Đối với sở sản xuất: - Đầu tư hệ thống làm giảm bụi hệ thống lọc bụi cyclon, hệ thống phun nước áp lực lớn tạo sương cho hệ nghiền sàng, khu vực đầu băng tải - Nghiên cứu xử lý nước thải biện pháp lọc tự nhiên (qua số ao hồ nhỏ) cưỡng điều kiện cho phép - Các phương tiện vận tải cần nghiêm chỉnh chấp hành quy định vận chuyển vật liệu (không chở trọng tải, phải che phủ vật liệu lúc vận chuyển) để tránh tình trạng làm rơi vãi văng đổ vật liệu đường - Phát triển sản xuất gạch không nung, thay dần gạch nung địa bàn tỉnh - Khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện vốn để người dân tập trung đầu tư sản xuất gạch công nghệ tiên tiến khác, thay lị thủ cơng - Đối với nhà máy gạch nen cần đầu tư thêm cho việc xử lý bụi cơng nghiệp cửa đỉnh lị nung, lượng bụi nằm tiêu chuẩn cho phép Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà Nước, tạo điều kiện mở rộng thị trường để thúc đẩy sản xuất VLXD thống quản lý Nhà Nước toàn ngành sản xuất kinh doanh VLXD địa bàn tỉnh - Tổ chức sản xuất theo quy hoạch nghiêm cấm tuyệt đối hoạt động khai thác, sản xuất không phép, sản xuất không đảm bảo môi trường, không đảm bảo chất lượng, ảnh hưởng tới việc bảo vệ di tích văn hố lịch sử quốc phịng Đối với tất dự án đầu tư phải thực việc đánh giá tác động môi trường trước xây dựng Các dự án phải có biện pháp xử lý môi trường đạt tiêu chuẩn, hướng phục hồi môi trường sau kết thúc khai thác cam kết thực Xem xét phê duyệt có chọn lọc công nghệ, thiết bị tiên tiến, phù hợp vào khu, cụm công nghiệp - Tạo dựng môi trường sản xuất kinh doanh rõ ràng, thống cạnh tranh, không phân biệt thành phần kinh tế phải đảm bảo tính bình đẳng Đây biện pháp có tác động kích thích mạnh mẽ tới phát triển ngành sản xuất VLXD - Mở rộng thị trường tạo điều kiện cho sản xuất VLXD phát triển hỗ trợ quan quản lý Nhà nước tỉnh, cụ thể là: + Tăng cường đạo UBND tỉnh để thúc đẩy mạnh mẽ phát triển sản xuất kinh doanh VLXD theo quy hoạch, kế hoạch + Tích cực tổ chức hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại sản phẩm VLXD, đồng thời doanh nghiệp cần phải tự mở rộng hệ thống tiếp thị, xúc tiến thương mại để tìm kiếm thị trường ngồi nước, có chế khuyến 24 khích mơi giới bán hàng thực nhiệm vụ hậu mãi, tạo niềm tin cho người tiêu dùng - Đối với sở sản xuất, cần phải tự thân vận động, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tìm đối tác liên doanh, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nước xuất - Để bảo vệ tài nguyên, môi trường, quan chức tỉnh Sở Xây dựng, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Công Thương cần phối hợp thường xuyên thực công tác kiểm tra, đánh giá sở khai thác sản xuất, để từ có định khuyến khích sản xuất định xử lý vi phạm định cho ngừng sản xuất sở vi phạm luật tài nguyên quy định môi trường Đẩy mạnh công tác điều tra để phục vụ cho yêu cầu phát triển VLXD địa bàn tỉnh + Khẩn trương triển khai thực Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khống sản làm VLXD để có sở tin cậy hoạch định chương trình, kế hoạch phát triển sản xuất VLXD, xác lập ranh giới khu vực khai thác, xác định mục đích sử dụng, giao quyền quản lý cách hợp lý nhằm bảo vệ nguồn tài nguyên khoáng sản, tránh khai thác bừa bãi gây lãng phí xâm phạm vào đất đai canh tác nơng lâm nghiệp, cảnh quan thiên nhiên,… + Tiến hành công tác khảo sát thăm dị khống sản làm VLXD phục vụ cho việc đầu tư mở rộng sản xuất xây dựng cơng trình sản xuất VLXD giai đoạn từ đến năm 2020 theo quy hoạch, kế hoạch + Khảo sát thăm dị tính tốn xác định xác trữ lượng, chất lượng số khu mỏ đá, sét gạch ngói, khu vực cát sơng suối,… để có kế hoạch khai thác sử dụng hợp lý 25