Những điểm nhấn trong bức tranh thực trạng nghèo và bình đẳng việt nam giai đoạn 2010 2020

KINH TẾ - XÃ HỘI NHỮNG ĐIỂM NHẤN TRONG BỨC TRANH THỰC TRẠNG NGHÈO VÀ BÌNH ĐẲNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010-2020 TS Đặng Quang Trung Đại học Lao động Xã hội Bức tranh nghèo bình đẳng Việt Nam giai đoạn 2010-2020 khắc họa rõ nét báo cáo đánh giá thực trạng nghèo bình đẳng Việt Nam năm 2022 Ngân hàng Thế giới (WB) công bố vào tháng Công giảm nghèo Việt Nam đạt kết ấn tượng song tồn bất bình đẳng đáng ý Điều địi hỏi Việt Nam cần có cách tiếp chặng đường hướng tới trở thành quốc gia thu nhập trung bình cao thu nhập cao T heo báo cáo đánh giá thực trạng nghèo bình đẳng Việt Nam năm 2022 Ngân hàng Thế giới (WB) công bố vào tháng 4/2022, giai đoạn 2010-2020 thập kỷ chứng kiến Việt Nam đạt mức tăng trưởng cao công giảm nghèo đạt kết ấn tượng Tính trung bình, mức tiêu dùng hộ gia đình đạt tăng trưởng cao, mức khoảng 5% năm Căn vào chuẩn nghèo dành cho quốc gia thu nhập trung bình thấp (LMIC) Ngân hàng Thế giới (3,20 USD/ngày tính theo ngang giá sức mua năm 2011), tỷ lệ nghèo giảm từ 16,8% năm 2010 xuống cịn 5% vào năm 2020, có nghĩa 10 triệu người thoát nghèo, số người nghèo giảm xuống triệu người vào năm 2020 Theo ước tính sơ năm 2019, 5,7% người Việt Nam phân loại nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều (TCTK) 22 Hình 1: Số lượng người nghèo, giai đoạn 2010-2020 Nguồn: Ngân hàng Thế giới Mặc dù vậy, bất bình đẳng lại tăng nhẹ nửa cuối thập kỷ Đầu thập kỷ vừa qua thời điểm diễn khủng hoảng tài tồn cầu, số Gini (biểu thị độ bất bình đẳng thu nhập) Kyø II - 6/2022 KINH TẾ - XÃ HỘI lên đến mức cao nhất, sau đảo chiều nhanh chóng năm Tuy nhiên, nửa sau thập kỷ, tiêu dùng hộ gia đình giàu tăng cao so với hộ nghèo, dẫn đến chênh lệch âm thịnh vượng chung làm tăng bất bình đẳng Trong thập kỷ qua, hộ nghèo ngày tập trung vào hoạt động nơng nghiệp có thu nhập thấp nên nhóm có nguy bị tụt hậu xa trở nên thiếu kết nối với lĩnh vực phát triển động kinh tế Việc làm tạo thu nhập hưởng lương tăng lên yếu tố dẫn đến giảm nghèo, kênh bị gián đoạn Covid-19 Qua phân tích WB, xu hướng giảm nghèo thập kỷ qua có mối liên hệ chặt chẽ với tăng trưởng kinh tế Thực tế chứng minh, tiền lương tăng, tỷ lệ việc làm thức ngày tăng di chuyển khỏi khu vực sản xuất nông nghiệp suất thấp dẫn đến thu nhập người lao động nâng cao Trong giai đoạn 2010-2020, nhờ lợi cấu dân số vàng có đơng đảo dân số trẻ bước vào độ tuổi lao động, nên lực lượng lao động tăng khoảng 4,5 triệu lao động Trong đó, lao động lĩnh vực chế tạo dịch vụ tăng thêm 5,8 triệu 4,8 triệu lao động Ngược lại, việc làm nông nghiệp giảm nửa sau thập kỷ, với lực lượng lao động giảm từ 24,5 triệu vào năm 2015 xuống 17,7 triệu vào năm 2020 Điều quan trọng việc làm tạo hầu hết tốt so với việc làm hệ trước yêu cầu phát triển Trên góc độ giới, tỷ lệ nữ lao động có việc làm Việt Nam 73%, cao nhiều so với mức bình quân khu vực mức bình quân quốc gia thu nhập trung bình thấp, trung bình cao cao, qua đóng góp đáng kể cho tăng trưởng bền vững đến thời điểm Tuy nhiên, phải đảm nhiệm nhiều trách nhiệm với gia đình, nên nữ giới tự theo đuổi ngành nghề thâm dụng lao động hơn, nhà tuyển dụng có xu hướng ưu tiên ứng viên nam tuyển dụng Bên cạnh đó, thu nhập từ lương hộ gia đình tăng đáng kể, với mức tăng danh nghĩa (chưa điều chỉnh theo lạm phát) lên đến gần 100 triệu đồng, nghĩa gần gấp lần thập kỷ vừa qua Thu nhập từ lương hộ gia đình nhóm 20% thu nhập thấp tăng gấp lần, mức tăng tuyệt đối 50 triệu đồng Thu nhập từ nguồn tự sản xuất kinh doanh hộ gia đình tăng mức tương đương, hộ nghèo có điều kiện tự sản xuất kinh doanh Tỷ lệ hộ gia đình có thu nhập từ lương tăng từ 64% lên 70% thập kỷ vừa qua Đặc biệt, tỷ lệ tham gia công việc hưởng lương địi hỏi kỹ trung bình phi nơng nghiệp tăng lên, mang lại thu nhập cao ổn định cho hộ gia đình Trong nhóm 10% nghèo nhất, tỷ lệ hộ gia đình tham gia việc làm lĩnh vực chế tạo chế biến tăng từ 26,7% năm 2010 lên 35,8% năm 2020 Tỷ lệ hộ gia đình tham gia việc làm lĩnh vực dịch vụ tăng tương đương (9,4% lên 15,2%), thấp nhóm hộ nghèo Năm 2020 - năm cuối thập kỷ, dịch Covid-19 đột ngột bùng phát khiến cho tốc độ tăng lương cải thiện chất lượng việc làm bị chững lại Thị trường lao động chứng kiến trình chuyển sang việc làm phi thức lượng không nhỏ người lao động bị việc làm ngừng làm việc Theo số liệu báo cáo WB, tính đến q IV/2020, nước có khoảng 830.000 người khơng có đủ việc làm, lĩnh vực nơng nghiệp Tỷ lệ việc làm phi thức đến cuối năm 2020 56,2%, gia tăng sau giảm liên tục từ năm 2016 đến năm 2019 (số liệu Tổng cục Thống kê) Theo số liệu thống kê thức, quý I/2021 nước có 9,1 triệu lao động (chiếm 12,8% tổng số lao động) bị việc làm bị giảm lương thu nhập bình qn lao động ước tính bị giảm 2,3% so với năm trước Tỷ lệ thất nghiệp tăng, với nữ giới Trước tác động tiêu cực trên, đại dịch Covid-19 làm cho tiến độ giảm nghèo bị tụt lùi Tại Việt Nam, Covid-19 khiến cho thập kỷ gia tăng tiền lương bị chững lại, tiến độ giảm nghèo trì vào năm 2020, so sánh giai đoạn hai năm với năm 2018 Tuy vậy, kết tốt so với hầu phát triển khu vực toàn cầu Sự xuất biến thể Delta vào năm 2021 có nguy dẫn tới thụt lùi sâu Theo dự báo cập nhật tăng trưởng năm 2021 sau xuất biến chủng Delta, tỷ lệ nghèo dự kiến tăng khoảng 0,5 điểm phần trăm tiến trình giảm nghèo bị chậm lại vào năm 2021 với kịch bất bình đẳng tăng thêm 1% Những sóng dịch bệnh Covid-19 cho thấy rõ tình trạng bất bình đẳng tồn từ trước khác biệt cách ứng phó thích ứng Kỳ II - 6/2022 23 KINH TẾ - XÃ HỘI Trước đại dịch Covid-19 xuất hiện, dấu hiệu bất bình đẳng gia tăng bắt đầu xuất Chênh lệch mức tiêu dùng bình quân đầu người hàng năm theo số tuyệt đối nhóm 10% nghèo giàu tăng từ 48,5 triệu đồng năm 2010 lên 123,8 triệu đồng năm 2020 Trong nửa cuối thập kỷ qua, tốc độ tăng tiêu dùng hộ gia đình nhóm 40% nghèo thấp tốc độ tăng bình quân nước Các hộ gia đình thuộc nhóm 20% nghèo có thu nhập hộ gia đình phục hồi chậm khoảng thời gian từ tháng 6/2020 đến tháng 3/2021 Trong thời gian ứng phó với Covid-19, hộ nghèo phụ thuộc nhiều vào nguồn bên vay nợ, hộ giàu có khả ứng phó tốt nhờ khoản tiền tiết kiệm động để vượt qua khó khăn Đặc điểm dân tộc, nghề nơng, địa bàn lâu có mối quan hệ bền vững với tỷ lệ nghèo cao Việt Nam Địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, nơi tập trung nhiều người nghèo chủ yếu người dân tộc thiểu số, nhóm có tỷ lệ làm nơng cao nhiều so với dân tộc Kinh chiếm đa số Trong số người nghèo vào năm 2020, nhóm chiếm tỷ lệ cao: 79% người nghèo người dân tộc thiểu số (chiếm 15% dân số), 66% làm việc nông (chiếm 16% dân số) Khu vực Tây Nguyên khu vực Trung du & Miền núi phía Bắc có dân số chiếm 6% 13% dân số nước, lại nơi sinh sống 21% 42% số người nghèo Tính đến cuối thập kỷ vừa qua, tỷ lệ nghèo người dân tộc thiểu số cao so với tỷ lệ nghèo 24 người Kinh đầu thập kỷ khoảng cách thu hẹp Năm 2010, tỷ lệ nghèo người Kinh mức thấp 9% giảm xuống gần vào năm 2020, tỷ lệ nghèo người dân tộc thiểu số mức 27% Tuy nhiên, khoảng cách tuyệt đối tỷ lệ nghèo thu hẹp đáng kể, từ 47,4 điểm phần trăm năm 2010 xuống 26 điểm phần trăm năm 2020, tỷ lệ nghèo người dân tộc thiểu số giảm so với mức 57% năm 2010 Mặc dù tỷ lệ nghèo số nhóm liên tục mức cao cho thấy số điểm sáng tích cực Lao động người dân tộc thiểu số có xu hướng chuyển sang việc làm lĩnh vực chế tạo, chế biến Cụ thể, tỷ lệ tham gia lao động người dân tộc thiểu số lĩnh vực đạt 23% năm 2020, tương đương với tỷ lệ người Kinh lĩnh vực vào năm 2010 Báo cáo cho thấy, khu vực Tây Nguyên nghèo so với khu vực Trung du Miền núi phía Bắc, dù mức chênh lệch nhỏ Khu vực đồng sơng Cửu Long có tỷ lệ nghèo năm 2020 tăng so với năm 2018, tình trạng hạn hán nghiêm trọng việc gián đoạn ngành nông nghiệp Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) cơng cụ sách tồn lâu có vai trị quan trọng cơng giảm nghèo Trong Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (KTXH) giai đoạn 2021-2025 có ba chương trình MTQG hướng đến cá nhân, hộ gia đình địa bàn theo phương diện nêu chương (nông thôn, nông nghiệp dân tộc thiểu số) Kyø II - 6/2022 Các chương trình MTQG đầu tư nhiều cho xã, với gần 560 nghìn tỷ đồng (tương đương 25 tỷ đơ-la Mỹ) dành cho chương trình cấp xã trực thuộc Chương trình MTQG từ năm 2010 đến năm 2019 Tuy nhiên, qua triển khai thực tế cho thấy điều đáng lưu ý là, dự án triển khai thuộc Chương trình MTQG Nơng thôn Mới (2016-2020) đầu tư mạnh cấp xã, phần nhỏ đến với xã nghèo nhất, xã phụ thuộc nhiều vào hỗ trợ trực tiếp trung ương có phương án huy động tài bên ngồi Bên cạnh đó, phần lớn chi tiêu chương trình MTQG dành cho đầu tư sở hạ tầng kinh tế - xã hội, thay chi cho dịch vụ xã hội khác Dù tăng trưởng kinh tế thời gian qua giúp đưa nhiều người Việt Nam khỏi tình trạng nghèo, cịn nhóm lớn dân số dễ bị tổn thương kinh tế Tốc độ thay đổi nhanh chóng kinh tế phát triển khiến cho người bị tụt lại phía sau có hội tham gia vào lĩnh vực động kinh tế, tạo tầng lớp đông đảo người không nghèo chưa thuộc tầng lớp trung lưu Do đó, lộ trình giảm nghèo bình đẳng thời gian tới không nhằm nâng cao mức sống tối thiểu giải tình trạng nghèo kinh niên mà cần tạo hội kinh tế bền vững cho người dân có khát vọng lớn bảo vệ thành kinh tế phải khó khăn đạt trước cú sốc khủng hoảng (Xem tiếp trang 37) NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Kết cho thấy, tổng tích lũy phần dư tổng tích lũy hiệu chỉnh phần dư nằm dải tiêu chuẩn với mức ý nghĩa 5% Vì kết luận mơ hình hoạt động ổn định Kết luận Trên sở sử dụng mơ hình ARDL để nghiên cứu yếu tố tác động tới GDP giai đoạn từ quý I/2010 đến quý IV/2021 cho thấy, tác động nhân tố dài hạn chi tiêu hộ gia đình, độ mở thương mại kinh tế có tác động chiều với GDP, độ mở thương mại kinh tế có tác động mạnh Trong ngắn hạn, chi tiêu hộ gia đình độ mở thương mại kinh tế có tác động ngược chiều đến GDP; đồng thời, GDP giai đoạn trước có tác động ngược chiều đến GDP Tuy nhiên, chênh lệch dần tự điều chỉnh với tốc độ 76,77% quý để trở lại trạng thái cân dài hạn Nghiên cứu đồng thời sử dụng kiểm định để kiểm tra mơ hình kết kiểm định cho thấy mơ hình phù hợp đáng tin cậy áp dụng thực tiễn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Abdul Karim, Z., Abdul Karim, B., & Ahmad, R (2010) Fixed investment, household consumption, and economic growth: A structural vector error correction model (SVECM) study of Malaysia Adefeso, H.A and Mobolaji, H.I (2010) The fiscal - monetary policy and economic growth in Nigeria: Further empirical evidence Pakistan Journal of Social Sciences, (2), 137-142 Chaitip, P., Chokethaworn, K., Chaiboonsri, C., & Khounkhalax, M (2015) Money supply influencing on economic growth-wide phenomena of AEC open region. Procedia Economics and Finance, 24, 108-115 Cui H-Y (2010) An study on the relationship between residents’ consumption and economic growth of Shanxi (in Chinese), Future Dev 11:96-99 Fang Lu (2009) The impetus research of household consump-tion in Hubei Province on economic growth (in Chinese) Regional Econ 22:93-95 Handriyani, R., Sahyar, M M., & Si, A M (2018) Analysis the effect NHỮNG ĐIỂM NHẤN Trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 20212025, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội nâng đáng kể chuẩn nghèo tính tiền tệ để xác định nhóm nghèo cận nghèo (lần lượt mức 1,5 triệu đồng/tháng) Các chuẩn nghèo tiền tệ nâng cao mức gần so với chuẩn nghèo nhóm quốc gia thu nhập trung bình thấp (5,50 USD/ngày ngang giá sức mua năm 2011, tương đương 1,8 triệu đồng/ tháng) Điều thể khát vọng lớn mức sống (Tiếp theo trang 24) cao thách thức không nhỏ Việt Nam câu chuyện giảm nghèo Chặng đường hành trình giảm nghèo Việt Nam cịn thách thức nhóm dân số dễ bị tổn thương mặt kinh tế Hiện nhóm dân số cao gấp đơi quy mơ nhóm dân số nghèo Những người dễ bị tổn thương kinh tế thường nằm khu vực nghèo truyền thống miền núi có trình độ học vấn cao so với nhóm dân số nghèo Sự khác biệt đòi hỏi of household consumption expenditure, investment and labor to economic growth: A case in province of North Sumatra.  Studia Universitatis Vasile Goldiș Arad, Seria Științe Economice, 28(4), 45-54 Nizhegorodtsev, R., & Goridko, N (2015) The impact of money supply on economic growth: theory, experience, modelling.  Handbook on the Economics, Finance and Management Outlooks, 3, 66-72 Lân, N P (2010) Cơ chế truyền dẫn tiền tệ góc độ phân tích định lượng. Tạp chí Ngân hàng Liang, F and W Huang, 2011 The relationship between money supply and the GDP of United States Hong Kong Baptist University Teshome, A (2011) Sources of Inflation and Economic Growth in Ethiopia: Descriptive Analysis In aiga forum web Xiong A-H (2010) Analysis on resident consumption and the economic growth (in Chinese), Shandong Univ J., 5(6):1-13 Yang X-N (2010) Consumer and economic growth (in Chinese) Market Modernization Finance Forum 16:136-137 cần sách hợp lý để trì phúc lợi mức cao Với mục tiêu Việt Nam trở thành quốc gia thu nhập cao vào năm 2045, chặng đường Việt Nam địi hỏi phải có cách tiếp cận phải đạt thành tựu lớn Để giảm nghèo mang tính bao trùm phá vỡ xu nghèo liên hệ, Việt Nam cần đầu tư vốn nhân lực (là kết hợp yếu tố giáo dục, kỹ sức khỏe) có tính chất định đến suất lao động - động lực để trì tăng trưởng kinh tế bền vững yếu tố để phá vỡ bẫy nghèo liên hệ./ Kyø II - 6/2022 37 ... nghèo dự kiến tăng khoảng 0,5 điểm phần trăm tiến trình giảm nghèo bị chậm lại vào năm 2021 với kịch bất bình đẳng tăng thêm 1% Những sóng dịch bệnh Covid-19 cho thấy rõ tình trạng bất bình đẳng. .. effect NHỮNG ĐIỂM NHẤN Trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 20212025, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội nâng đáng kể chuẩn nghèo tính tiền tệ để xác định nhóm nghèo cận nghèo (lần... xuống gần vào năm 2020, tỷ lệ nghèo người dân tộc thiểu số mức 27% Tuy nhiên, khoảng cách tuyệt đối tỷ lệ nghèo thu hẹp đáng kể, từ 47,4 điểm phần trăm năm 2010 xuống 26 điểm phần trăm năm 2020,