Thực trạng khởi nghiệp ở việt nam giai đoạn 2016 2020 và đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ khởi nghiệp đến năm 2025

QUÁN Tl|- IUÃN LÝ THựC TRẠNG KHỞI NGHIỆP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP ĐẾN NĂM 2025 • NGUYỄN THI THANH THẮM - ĐẶNG THỊ NGỌC ÁNH TÓM TẮT: Trong năm gần đây, hoạt động khởi nghiệp không ngừng phát triển Việt Nam Việc thúc đẩy hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp mục tiêu quan trọng Vì vậy, để đạt nhiều kết thành cơng nữa, cần có hỗ trợ, quan tâm sâu sắc từ đơn vị bộ, ngành Nhà nước Thơng qua việc phân tích thực trạng hoạt động khởi nghiệp giai đoạn 2016 - 2020, viết tập trung vào việc đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống sách hỗ trợ đơn vị khởi nghiệp quô'c gia đến năm 2025 Từ khóa: khởi nghiệp, thực trạng, sách hỗ trợ, giải pháp, doanh nghiệp khởi nghiệp Thực trạng hoạt động khởi nghiệp Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 1.1 Sơ lượng loại hình doanh khởi nghiệp bãi dịch vụ việc làm Ngoài ra, ngành cịn Tính đến năm 2016, Việt Nam có khoảng ngân hàng bảo hiểm So sánh lại ghi nhận tăng trưởng sô' lượng doanh nghiệp đăng kí mới, như: khoa học công nghệ, xây dựng, y tê' hoạt động xã hội, tài 110.100 doanh nghiệp đăng kí thành lập mới, lĩnh vực hoạt động cho thấy, doanh nghiệp tăng gần 14% so với sơ' doanh nghiệp đăng kí công nghệ khoa học trội so với doanh năm 2015 Các ý tưởng kinh doanh không nghiệp lĩnh vực khác Thực tê' phản ánh thực hóa hình thức doanh với điều kiện thời đại sô' 4.0, với đặc nghiệp, mà cịn theo hình thức sở kinh tế cá điểm: không cần nhiều vốn đầu tư ban đầu, thể phi nông nghiệp (hộ kinh doanh), trang trại doanh nghiệp khởi nghiệp khoa học công nghệ cá nhân tự kinh doanh, ngành nghề khởi hoạt động chủ yếu dựa vào ý tưởng sáng tạo nghiệp có phân hóa đa dạng nhiều lĩnh vực, bao gồm: bất động sản, nông lâm nghiệp và trao đổi dễ dàng môi trường quô'c tê' qua cơng nghệ đại, làm tăng tính khả thi thủy sản, nghệ thuật vui chơi giải trí, vận tải kho ý tưởng (Biểu đồ 1) SỐ 16-Tháng 7/2021 207 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Biểu đồ ỉ: Tỷ lệ phần trăm loại hình doanh nghiệp khởi nghiệp Nguồn: Cổng Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia 201ỉ Một thống kê khác Bộ Khoa học Công nghiệp với hầu hết DN khởi nghiệp có tuổi đời nghệ cho thây, đến cuối năm 2017, nước không năm, quy mô lao động nhỏ bé có khoảng 600.000 doanh nghiệp, có Cụ thể năm 2016 có 7% DN khởi nghiệp có khoảng 3.000 doanh nghiệp khởi nghiệp Nếu tính 50 lao động, DN có 10 đến 49 lao động chiếm đầu người, số doanh nghiệp khởi nghiệp 30%, DN có khoảng 10 lao động chiếm gần Việt Nam cao so với quốc gia khác 63% Đa phần DN khởi nghiệp tham gia vào Trung Qliôc, Ân Độ, Indonesia, Bên cạnh hoạt động xuất khẩu, điển hình khách hàng đó, sơ' lượng nhà đầu tư vào doanh nghiệp DN tổ chức cá nhân nước, khởi nghiệp có xu hướng tăng dần, chưa chiếm 81% (Biểu đồ 2) nhiều, góp phần tăng thu hút cho hoạt động khởi nghiệp 1.2 khả gọi vô'n phạm vi mở rộng nhìn chung lạc quan sơi động Nguồn đầu tưvào Quy mô hoạt động phạm vi mở rộng khởi nghiệp Việt Nam chủ yếu đến từ quỹ Quy mô doanh nghiệp Việt Nam bao gồm đầu tư, tập đoàn lớn, tổ chức thúc đẩy kinh doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh, Các tổ chức, cá nhân đến từ doanh nghiệp lớn Tuy nhiên, theo đánh giá tổng nước quô'c tế Tuy nhiên, so với khu vực thê' thể, doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ chiếm tỷ giới, nguồn vốn đầu tư cho khởi nghiệp Việt Nam trọng cao nhất, với số doanh nghiệp tăng mạnh cịn khiêm tơ'n Ngồi ra, triển vọng kinh doanh nghiệp có quy mơ lớn Sô' liệu báo doanh khởi nghiệp thấp với 38% DN cáo Tổng cục Thống kê cho thấy, năm 2017, chắn tăng quy mô, 39% DN giữ nguyên quy nước có 10.000 doanh nghiệp lớn, tăng 29% so mô tại, 17% DN tăng quy mơ với năm 2015, nhiên sơ' doanh nghiệp lớn 6% DN đóng cửa chiếm 1.9% tổng sơ doanh nghiệp Trong Tóm lại, thực trạng khởi nghiệp Việt Nam giai sơ' lượng doanh nghiệp vừa tăng 23,6%, sơ' đoạn 2016 - 2020 phát triển sôi nổi, nhiên lượng doanh nghiệp nhỏ tăng 21,2% Xu hướng sô tồn đọng làm hạn chê phát triển tương tự cho quy mô doanh nghiệp khởi loại hình, quy mơ mở rộng phạm vi hoạt động 208 SỐ 16-Tháng 7/2021 QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ Biểu đồ 2: Quy mô lao động doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Năm năm 2017 Khởi nghiệp hoạt động phức tạp Đê’ đạt mục tiêu theo Đề án 844 mà Thủ tướng Chính phủ ký định phê duyệt năm 2016, hướng tới năm 2025 hỗ trợ phát triển 2.000 dự án khởi nghiệp đổi sáng tạo, hỗ trợ phát triển 600 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo có 100 doanh nghiệp tham gia Đề án 844 gọi vốn đầu tư từ nhà đầu tư, nỗ lực tất bên liên quan phối hợp chặt chẽ điều kiện tiên Vì vậy, giải pháp không tập trung vào tổ chức hay cá nhân nào, mà cần triển khai mức độ hệ sinh thái đồng thời điểm Nguồn: Báo cáo tổng kết năm 2017 Tổng cục Thống kê đề án ban hành Có vậy, tơi ưu khả thực DN Vì thế, để nâng cao chất lượng khởi mục tiêu đề Theo đó, đề x’t sơ’ nghiệp, giúp DN tăng khả gọi vốn, cần có giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ khỏi hỗ trợ thiết thực từ phía tổ chức, ban ngành nghiệp cho giai đoạn sau Nhà nước thông qua sách đặc thù cho khởi nghiệp Vì vậy, giải pháp nhằm hoàn 2.1 Nâng cao lực doanh nhân khởi nghiệp thiện sách hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp Một mục tiêu mà Đề án 844 đặt là quan trọng cần thiết tập trung nâng cao lực cho khởi nghiệp đổi Đề xuẩt giải pháp hồn thiện sách hỗ trỢ khởi nghiệp cho giai đoạn mới sáng tạo, gồm có hỗ trợ hoạt động chương trình huân luyện, thuê chuyên gia, trả tiền Trong sách “The death of competition: công lao động Năng lực quản trị điều hành Leadership and strategy in the age of business doanh nghiệp doanh nhân khởi nghiệp ecosystems” (tạm dịch: Hồi kết cạnh tranh: yếu tố chủ chốt ảnh hưởng trực tiếp đến phát Tính lãnh đạo chiến lược thời đại triển doanh nghiệp thị trường hệ sinh thái kinh doanh) xuất năm 1996, tác Theo Báo cáo Chỉ sô’ khởi nghiệp Việt Nam từ giả James F Moore định nghĩa: hệ sinh thái năm 2017 - 2018 Phịng Thương mại Cơng kinh doanh bao gồm tất loại hình cá nhân, nghiệp Việt Nam (VCCI), năm 2017, 100 tổ chức luật pháp có liên quan tới hoạt động người trưởng thành có 23 người giai vận hành doanh nghiệp Các thành phần đoạn khởi kinh doanh So với giai đoạn trước hệ sinh thái có vai trò riêng tác động qua lại, (13,7% vào năm 2015) số thể nhờ phát huy lợi ích tốt hoạt động riêng lẻ tạo điều kiện tối đa để hệ sinh thái cáo VCCI cho thây, có 80% người hoàn thành mục tiêu khỏi nghiệp để tận dụng hội Tuy nhiên, gia tăng đáng kể Xét động khởi nghiệp, báo SỐ 16-Tháng 7/2021 209 TẠP CHÍ CƠNG THtftfNG xem xét sâu vào mục đích việc tận dụng Các thương vụ nhỏ có giá trị triệu USD hội có gần 1/2 sơ" doanh nhân khởi chiếm tỉ trọng lớn tổng sô" thương vụ nghiệp tập trung cao để tăng thu nhập Động Quỹ ngoại đầu từ vào thương vụ nhiều hẳn tài lớn mặt thúc đẩy công quỹ nội Năm 2019, theo Báo cáo Đổi sáng ty khởi nghiệp tơi ưu hóa vận hành để tối đa hóa tạo Đầu tư cơng nghệ Việt Nam 2020, có 126 lợi nhuận, mặt khác cản trở đầu thương vụ đầu tư với tổng vốn 874 triệu tư nghiên cứu, phát triển, đổi sáng tạo USD Sang năm 2020, diễn biến bất ngờ Trong đó, cốt lõi khởi nghiệp tính sáng đại dịch Covid-19, sơ" lượng thương vụ giảm cịn tạo, động, sấn sàng đón nhận rủi ro tập 105 và giá trị đầu tư giảm xuống mức xâ"p xỉ trung vào phát triển năm 2018 Những sô" đáng kể Như vậy, việc tổ chức đào tạo để nâng cao chưa đáp ứng hết nhu cầu doanh nghiệp lực cho doanh nhân khởi nghiệp có vai khởi nghiệp Trên thực tế, nhiều cơng ty trị quan trọng, giúp doanh nghiệp trì hoạt thành lập quy mô nhỏ, sản phẩm chưa động tốt, tạo lợi nhuận, đồng thời có tầm nhìn vào thị trường đủ lâu để chứng minh khẳng dài hạn có lực để đổi dịch vụ, sản định tính hiệu quả, nên gặp nhiều khó khăn phẩm thích nghi với nhu cầu thị trường liên tục tiếp cận vốn Do đó, để kịp thời hỗ trợ thay đổi, tắt đón đầu xu Hiện tại,Việt Nam đầu tư vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, cần có số" tổ chức cung cấp chương trình đào thiết có linh hoạt từ kênh truyền thông tạo khởi nghiệp, từ đơn vị nhận tài trợ Ngân hàng quỹ Nhà nước Bên cạnh ngân sách nhà nước, như: Trung tâm Hỗ trợ Thanh đó, ngày có nhiều nhà đầu tư tư nhân, niên Khởi nghiệp trực thuộc Hội Liên hiệp Thanh nhà đầu tư thiên thần, quỹ đầu tư công ty niên Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh (BSSC): lớn quan tâm đến dự án khởi nghiệp, trung tâm đào tạo kinh doanh, khởi nghiệp cần chế thuận lợi để doanh nghiệp nhiều trường đại học đưa khởi nghiệp thành khởi nghiệp có thêm nhiều kênh huy động vơ"n môn học chuyên ngành hiệu Để nâng cao châ"t lượng đạt lợi ích Với tầm quan trọng việc nâng cao lực thiết thực, chương trình đào tạo cần tập trung doanh nhân khởi nghiệp đề cập trên, nhiều vào tính ứng dụng có hình thức đa dạng vai trò tổ chức nghiên cứu, giáo dục để phù hợp với đông đảo doanh nhân khỏi nghiệp mắt xích quan trọng thúc đẩy hiệu Tại hệ sinh thái khởi nghiệp Trang bị đầy đủ Singapore, bên cạnh chương trình đào tạo kiến thức cho người khởi nghiệp, tạo lực khởi nghiệp trường đại học học mơi trường để thực hành lí thuyết nghiên cứu viện, trung tâm đào tạo, cịn có thi khởi thực tế để họ thường xuyên rút học nghiệp từ cấp quốc gia, khu vực đến giải quy mơ định hướng tầm nhìn, việc rât hữu ích tồn thê giới thường xun diễn Các thi Do đó, sở nghiên cứu, giáo dục cần đẩy đa dạng ngành nghề kinh doanh với hoạt động bồi dưỡng chuyên đề trao đổi mạnh để giúp tạo thành vòng học tập suốt đời cho với ban cố vấn hội học hỏi nâng cao lực doanh nhân khởi nghiệp liên tục cập nhật thiết thực nhát tất doanh nghiệp khởi làm kiến thức, tạo sản phẩm dịch vụ nghiệp tham gia phù hợp mà tô"n nhiều nguồn lực 2.2 Các tổ chức tham gia hỗ trự hoạt động khởi nghiệp trình thử nghiệm hoạt động 2.3 Xây dựng hành lang pháp lí đồng Vốn mô"i quan tâm Các văn luật, nghị định hỗ trợ, hướng dẫn chủ chôt doanh nghiệp khởi nghiệp Theo báo cáo năm 2016 Startup Deals Vietnam từ hoạt động cho doanh nghiệp vừa nhỏ tạo Topica Founder Institute, có 205 triệu USD khởi nghiệp Tuy nhiên, quy định đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp sách hỗ trợ chủ yếu hướng tới đối tượng 210 SỐ 16 - Tháng 7/2021 khung pháp lí định hướng hoạt động QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ doanh nghiệp vừa nhỏ nói chung Bên cạnh đó, thể tiếp tục điều chỉnh văn pháp lí theo giai đoạn 2016 2021, bên cạnh Đề án 844, hướng tạo điều kiện thiết thực nhát hỗ trợ hoạt có số vãn khác hỗ trợ khởi nghiệp động khởi nghiệp số đôi tượng cụ thể, như: Đề án Hỗ trợ Ngoài thân doanh nghiệp khởi nghiệp, phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025 đơn vị hỗ trợ rát cần tạo điều kiện để khuyến Thủ tướng Chính phủ kí phê duyệt năm 2017, Đề khích đầu tư cho doanh nghiệp, dự án khởi án Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm nghiệp tiềm Một thị trường vein đa dạng, dễ 2025 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tiếp cận thị trường trông chờ vào năm 2017, Tuy nhiên, nội dung ngân sách nhà nước Ngày có nhiều quỹ đầu chưa đưa rahướng dẫn thi hành cụ thể, dẫn đến tư quan tâm đầu tư vào doanh nghiệp khởi thực tê khó triển khai triệt để nghiệp Việt Nam Năm 2020, bôi cảnh Đê’ hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp sâu sát với khó khăn ảnh hưởng dịch bệnh Covid - 19, nhu cầu doanh nghiệp thực tạo bệ phóng sơ’ lượng thương vụ giá trị đầu tư có giảm, để doanh nghiệp khởi nghiệp nhanh chóng sơ’ lớn đáng kể Đây tín vươn mình, hệ thơng hỗ trợ khởi nghiệp cần hiệu râ’t tích cực, vậy, hành lang pháp lí cần bỏ phân chia rõ ràng mục tiêu trách nhiệm bớt rào cản cho hoạt động quỹ đầu tư đơn vị liên quan Các nội dung hỗ trợ cần Việt Nam Một biện pháp khuyến kèm theo tiêu chí cụ thể, song song với đơn giản khích phổ biến nhâ’t ưu đãi thuế, cần dựa hóa thủ tục hành để tiết kiệm thời gian Luật Đầu tư danh mục ngành nghề mà Nhà bên, có hỗ trợ tiếp cận đơ’i nước khuyến khích để xây dựng sách tượng cần Ngồi ra, kiểm tra, đánh giá sau hỗ miễn, giảm thuê’ tạo động lực to lớn để tổ trợ cần phải theo dõi sát để tránh chức, cá nhân có quan tâm đóng góp nguồn lực, tạo kẽ hở cho hành vi sử dụng vốn sai mục góp phần mạnh mẽ vào phát triển lĩnh vực đích, đồng thời giúp đánh giá hiệu để có tiềm Việt Nam ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Chính phủ (2016) Quyết định sơ 844/QĐ-TTg ngày 18/05/2016 việc phê duyệt Đề án "Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025 ” Inland revenue authority of Singapore, (n.d.) (2021) Angel Investors Tax Deduction Scheme (AITD) Retrieved from: https://www.iras.gov.sg/irashome/Schemes/lndividuals/Angel-Investors-Tax-Deduction -Scheme-AITD-/ Moore, J F (1996) The death of competition: Leadership and strategy in the age of business ecosystems New York: HarperBusiness Nguyễn Văn Thịnh (2018) Hoàn thiện hệ thống pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/lwan-thien-he-thong-phap-ly-ho-tro-doanh-nghiep-khoi-nghiep138288.html Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2018) Báo cáo Chỉ sô'khởi nghiệp Việt Nam 2017/2018 Nhà xuât Thanh niên, Hà Nội Topica Founder Institute: Investment in Startup Business (2016) Retrieved https://vebimo.wordpress.eom/2017/04/04/topica-founder-institute-investment-in-startup-business-2016/ SỐ 16 - from: Tháng 7/2021 21 TẠP CHÍ CƠNG THIÍdNG Ngày nhận bài: 1/5/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 1/6/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 11/6/2021 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN THỊ THANH THAM ThS ĐẶNG THỊ NGỌC ÁNH Giảng viên Khoa Quản trị Kinh doanh Trường Đại học Văn Lang THE STATUS QUO OF ENTREPRENEURSHIP IN VIETNAM OVER THE PERIOD FROM 2016 TO 2020 AND SOLUTIONS TO PERFECT SUPPORT POLICIES FOR STARTUPS IN VIETNAM TO 2025 • Master NGUYEN THI THANH THAM • Master DANG THI NGOC ANH Lecturer, Faculty of Business Administration Van Lang University ABSTRACT: In recent years, entrepreneurship has emerged strongly in Vietnam Facilitating and supporting startups are important taks in Vietnam In order to achieve more results, it is necessary for the Government of Vietnam, ministries and state agencies to pay special attention and conduct more activities to support startups in Vietnam By analyzing the current situation of startups, this paper proposes some solutions to improve the effectiveness of support policies for startups in Vietnam Keywords: start-up, current situation, support policy, solutions, startup company 212 So 16-Tháng 7/2021 ... nhân khởi nghiệp thiện sách hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp Một mục tiêu mà Đề án 844 đặt là quan trọng cần thiết tập trung nâng cao lực cho khởi nghiệp đổi Đề xuẩt giải pháp hồn thiện sách hỗ trỢ khởi. .. văn pháp lí theo giai đoạn 2016 2021, bên cạnh Đề án 844, hướng tạo điều kiện thiết thực nhát hỗ trợ hoạt có số vãn khác hỗ trợ khởi nghiệp động khởi nghiệp số đơi tượng cụ thể, như: Đề án Hỗ trợ. .. tướng Chính phủ ký định phê duyệt năm 2016, hướng tới năm 2025 hỗ trợ phát triển 2.000 dự án khởi nghiệp đổi sáng tạo, hỗ trợ phát triển 600 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo có 100 doanh nghiệp