NGHIÊN CỨU RESEARCH Thực trạng lao động Việt Nam giai đoạn dịch bệnh COVID-19 Lê Minh Huyền Trường Đại học Phan Thiết Nguyễn Đức Đồng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Dịch Covid-19 giới diễn biến phức tạp, đó, Việt Nam, số ca mắc tiếp tục tăng nhanh hàu hết tỉnh, thành phố chủ yếu biến thể BA.2 biến chủng Omicron làm lây lan nhanh hơn, nhiên với tỷ lệ bao phủ vắc xin cao phạm vi toàn quốc Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) cho khả phục hồi thị trường lao động năm 2022 chậm không chắn đại dịch tiếp tục tác động đáng kể đến thị trường lao động tồn cầu nói chung Việt Nam nói riêng Chính vậy, việc quan tâm, chăm lo đời sống người lao động giai đoạn Việt Nam yếu tố quan trọng để góp phần phát triển kinh tế bền vững bối cảnh tồn cầu hóa dịch bệnh nhiều diễn biển phức tạp Mở đâu Hiện nay, đại dịch Covid-19 giới diễn biến phức tạp, đó, Việt Nam, số ca mắc tiếp tục tăng nhanh hầu hết tỉnh, thành phố chủ yếu biến thể BA.2 biến chủng Omicron làm lây lan nhanh hơn, nhiên với tỷ lệ bao phủ vắc xin cao phạm vi tồn quốc, đặc biệt quan tâm chăm sóc đối tượng nguy cao nên số ca chuyển nặng giảm tỷ lệ tử vong số ca mắc giảm sâu Tính đến 16 ngày 27/3/2022, Việt Nam có 9.011,5 nghìn trường hợp mắc, 5.352 nghìn trường hợp chữa khỏi 42,3 nghìn trường hợp tử vong Mặc dù vậy, Quỹ Tiền tệ Quốc tể [IMF] nhận định biến thể Omicron trở ngại kinh tế toàn cầu năm 2022, khiến tốc độ tăng trưởng chậm lại, đặc biệt hai kinh tế lớn Hoa Kỳ Trung Quốc IMF đánh giá kinh tế toàn cầu bước vào năm 2022 với vị yếu dự kiến trước đó, xuất biến thể Omicron vào cuối tháng 11/2021 đe dọa làm chậm trình phục hồi kinh tế Tổ chức hạ dự báo tăng trưởng GDP toàn cầu năm 2022 xuống 4,4%, giảm 0,5 điểm phần trăm so với dự báo đưa hồi tháng 10/2021 Theo Tổ chức Lao động quốc tế (1LƠ) cho khả phục hồi thị trường lao động năm 2022 chậm không chắn đại dịch tiếp tục tác động đáng kể đến thị trường lao động toàn cầu ILO hạ mức dự báo khả phục hồi thị trường lao động năm 2022, với mức thâm hụt thời gian làm việc toàn cầu năm 2022 so với 66 Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) Quý IV/2019 tương đương với 52 triệu việc làm toàn thời gian Tỷ lệ thất nghiệp tồn cầu dự kiến trì mức cao trước đại dịch Covid-19 năm 2023 Ước tính thất nghiệp tồn cầu năm 2022 207 triệu người, so với 186 triệu năm 2019 Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động toàn cầu năm 2022 dự kiến thấp 1,2 điểm phần trăm so với năm 2019 Chính vậy, việc quan tâm, chăm lo đời sống người lao động yếu tốt quan trọng để góp phần phát triển kinh tế bền vững bối cảnh toàn cầu hóa dịch bệnh cịn nhiều diễn biến phức tạp Thực trạng lực lượng lao động Việt Nam Tuy nhiên, với tâm phục hồi phát triển kinh tế để không lỡ nhịp với đà phục hồi kinh tế thể giới, Chính phủ ban hành Nghị 11/NQCP ngày 30/01/2022 chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội triển khai Nghị số 43/2022/QH15 Quốc hội sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình Các Bộ, ngành, địa phương tập trung xây dựng kế hoạch hành động để thực đồng giải pháp Cùng với đó, ủng hộ Nhân dân nước niềm tin cộng đồng doanh nghiệp, Chương trình phục hồi phát triền kinh tế - xã hội Chính phủ phát huy tác động, hiệu quả, tạo động lực khôi phục phát triển kinh tế nhanh bền vững Kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2022 nước ta đạt nhiều kết tích cực, hầu hết ngành, lĩnh vực có xu hướng phục hồi tăng trưởng trở lại Thị trường lao động việc làm Việt Nam quý I năm 2022 dần phục hồi trở lại kinh tế thích ứng linh hoạt Lực lượng lao động, số người có việc làm quý I năm 2022 tăng so với quý trước so với kỳ năm trước, đặc biệt lao động ngành dịch vụ tăng đáng kể so với quý trước Thu nhập bình quân tháng người lao động tăng so với quý trước so với kỳ năm trước Mặc dù cao so với kỳ năm trước tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm độ tuổi lao động giảm so với quý trước 2.1 Lực lượng lao động Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên quý I năm 2022 51,2 triệu người, tăng 0,4 triệu người so với quý trước tăng khoảng 0,2 triệu người so với kỳ năm trước So với quý trước, lực lượng lao động hai khu vực nông thôn thành thị tăng khoảng 0,2 triệu người, lực lượng lao động nam tăng nhiều so với lực lượng lao động nữ (0,3 triệu lao động nữ so với gần 0,2 triệu lao động nam) Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động quý năm 2022 68,1%, tăng 0,4 điểm phần trăm so với quý trước giảm 0,6 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nữ 62,1%, thấp 12,4 điểm phần trăm so với nam (74,5%) Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động khu vực thành thị 65,9%, đo' tỷ lệ nông thơn 69,5% Xem xét theo nhóm tuổi, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động khu vực thành thị thấp khíJ vực nơng thơn nhóm tuổi trẻ nhóm tuổi già,, chênh lệch nhiều ghi nhận nhóm 55 tuổi trở lên (thành thị: 33,5%; nông thôn: 47, 2%) nho'm từ 15-24 tuổi (thành thị: 36,6%; nô>ng thôn: 45,2%) Điêu cho thẵy, người dân khu vực nông thôn gia nhập thị trường lao động sớm rời bỏ thị trường muộn nhiều so với khu vực thành thị Tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng, chứng quý I nằm 2022 26,1%, không thay đổi so với quý trược cao 0,1 điểm phần trăm so với kỳ nănh trước Trong tổng số 23,9 triệu người từ 15 tuối trở lên không tham gia thị trường lao động (ng< lài lực lượng lao động) quý I năm 2022, có 13,( triệu người độ tuổi lao động, tập trung nhiì u nho'm 15-19 tuổi (5,7 triệu người) 1.2 Số người có việc làm 'rong tháng đâu năm tình hình kinh tế-xã hội nói chung tình hình lao động việc làm nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực số người từ 15 tuổi trở lên có việc làm 50,0 triệu người, tăng 962,,5 nghìn người so với quý trước tăng 132,2 nghìn người so với kỳ năm trước Trong đó, tăng chủ yếu khu vực thành thị nam giới (tương ứng tăng 850,2 nghìn người 203,6 nghìn người so với kỳ năm trước) Trong tổng số 50,0 triệu lao động có việc làm, lao động khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn với 38,7%, tương đương 19,4 triệu người, tiếp đến lao động khu vực công nghiệp xây dựng, chiếm 33,5%, tương đương 16,8 triệu người Lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng thấp nhất, 27,8%, tương đương 13,9 triệu người So với quý trước kỳ năm trước, lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản giảm 426,8 nghìn người 192,2 nghìn người; lao động khu vực công nghiệp xây dựng giảm 82,7 nghìn người so với quý trước tăng 661,3 nghìn người so với kỳ năm trước; lao động ngành dịch vụ tăng mạnh so với quý trước (gần 1,5 triệu người) thấp so với kỳ năm trước 336,8 nghìn người Số người có việc làm phi thức chung (bao gồm lao động làm việc hộ nông nghiệp) quý I năm 2022 33,4 triệu người, tăng 97,5 nghìn người so với quý trước giảm 992,1 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ lao động có việc làm phi thức chung q I năm 2022 66,7%, giảm 1,1 điểm phần trăm so với quý trước giảm 2,1 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Số người có việc làm phi thức, phi hộ nơng, lâm nghiệp thủy sản 21,4 triệu người, tăng 2,0 triệu người so với quý trước tăng 695,4 nghìn người so với kỳ năm trước So với quý trước, tốc độ tăng lao động phi thức phi hộ nơng, lâm nghiệp thủy sản cao so với tốc độ tăng lao động thức gần điểm phần trăm, điều cho thấy thị trường lao động phục hồi chưa thực bền vững 2.3 Lao động thiếu việc làm Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế-xã hội theo Nghị 11/NQ-CP với giải pháp cụ thể, hỗ trợ người lao động quay trở lại thị trường lao động, người lao động làm việc doanh nghiệp làm cho thị trường lao động quý I năm 2022 khởi sắc hơn, tiếp nối với thành phục hồi ghi nhận quý IV năm 2021 Số người thiếu việc làm độ tuổi[3] quý năm 2022 khoảng 1,3 triệu người, giảm 135,2 nghìn người so với quý trước tăng 357,5 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý I năm 2022 3,01%, giảm 0,36 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,81 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi khu vực thành thị thấp so với khu vực nông thôn (tương ứng 2,39% Kinh tế Châu  - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) 67 NGHIÊN CỨU RESEARCH 3,40%) Tình hình thiếu việc làm quay trở lại với thực trạng thường quan sát nước ta với xu hướng tỷ lệ khu vực nông thôn thường cao khu vực thành thị, sau chứng kiến quý liên tiếp từ quý II đến quý IV năm 2021 với diễn biến phức tạp dịch Covid-19 đẩy tỷ lệ thiếu việc làm thành thị cao khu vực nông thôn d) Thất nghiệp độ tuổi lao động Sự tâm Chính phủ việc đẩy nhanh q trình phục hồi phát triển kinh tế-xã hội đất nước quý I năm 2022 giúp phận người lao động sớm quay trở lại thị trường lao động Chính vậy, tình hình thất nghiệp q I năm 2022 khả quan hơn, thay dịch bệnh diễn biến phức tạp trước đây, người lao động khó có hội tìm việc làm họ tham gia vào thị trường lao động thuận lợi Số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý I năm 2022 khoảng 1,1 triệu người, giảm 489,5 nghìn người so với quý trước tăng 16,7 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý I năm 2022 2,46%, giảm 1,1 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,04 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi khu vực thành thị 2,88%, giảm 2,21 điểm phần trăm so với quý trước giảm 0,31 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp niên 15-24 tuổi quý I năm 2022 7,93%, giảm 0,85 điểm phần trăm so với quý trước tăng 0,49 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp niên khu vực thành thị 9,3%, cao 2,10 điểm phần trăm so với khu vực nông thôn Một số đê xuất giải lực lượng lao động Việt Nam hiẹn Để đảm bảo tăng trưởng ổn định, phát triển kinh tế đất nước bền vững giữ mục tiêu định hướng phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa mang màu sắc Việt Nam, theo tác giả cần quan tâm nhiều đến sách tiền lương đời sống an sinh xã hội cho người dân nói chung người lao động nói riêng, như: Thứ nhất, đổi sách tiền lương theo hướng có lợi cho người lao động có sách hỗ trự kịp thời cho người lao động tình hình đại dịch covid-19 cịn nhiều diễn biến khó lường, đặc biệt, chăm lo gói an sinh xã hội kịp thời đến lực lượng lao động Sử dụng thể chế, nguồn lực, công cụ điều tiết, chế, sách thực tiến bộ, cơng xã hội, bảo đảm an sinh, nâng cao phúc lợi xã hội cho người lao động 68 Kinh tế Châu  - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) Thứ hai, xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý, thử nghiệm chế, sách đặc thù để thúc đẩy q trình chuyển đổi số, kinh tế số, phát triển mơ hình kinh tế mới, khởi nghiệp sáng tạo, có sách thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch Covid-19 giúp cho thị trường lao động khởi sắc nhằm thu hút nhà đầu tư nước mạnh dạng đầu tư yên tâm làm ăn Việt Nam Thứ ba, xây dựng chế đồng nhằm bảo đảm hài hịa lợi ích doanh nghiệp người lao động, đó, cần trọng bảo vệ quyền lợi người lao động yếu trước doanh nghiệp biết chăm lo lợi nhuận mà quan tâm đến đời sống, vật chất, tinh thần người lao động Cụ thể, đại dịch covid -19 vừa qua bộc lộ nhiều sách bất cập người lao động doanh nghiệp làm gia tăng gánh nặng an sinh xã hội cho Nhà nước mà phần lớn doanh nghiệp chưa có ý thức trách nhiệm với người lao động chưa thật tự nguyện chia sẻ gánh nặng với Nhà nước giải toán lao động tiền lương cho người lao động giai đoạn dịch bệnh Covid-19 Thứ tư, Đảng, Nhà nước cần tăng cường mở cửa hội nhập sâu, rộng, đa dạng hóa, đa phương hóa để thúc đẩy hợp tác quốc tế nhằm tạo nhiều hội việc làm lương cao cho người lao động, đặc biệt, quan tâm đến công tác đào tạo nhân lực chất lượng cao, có tay nghề giỏi, chuyên môn cao để cạnh tranh với thị trường lao động tồn cầu hóa Thứ năm, phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh đại đồn kết người Việt Nam khơi dậy mạnh mẽ khát vọng phát triển dân tộc, tinh thần yêu nước, tự hào, ý chí tự cường lịng nhân ái, tinh thần đồn kết, đồng thuận xã hội để người lao động nước thấy giá trị thân có hội thể đóng góp sức lao động nghiệp phát triển đất nước hùng cường, góp phần đảm bảo phát triển kinh tế đất nước bền vững trước xu tồn cầu hóa cách mạng công nghiệp 4.0./ Tài liệu tham khảo https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieuthong-ke/2022/03/bao-cao-tinh-hinh-kinh-te-xahoi-quy-i-nam-2022/ http: / / baotnvn.vn/tin-tuc/Binhluan/3419/Can-dieu-kien-rang-buoc-doanhnghiep-phat-trien-dung-huong ... với người lao động chưa thật tự nguyện chia sẻ gánh nặng với Nhà nước giải toán lao động tiền lương cho người lao động giai đoạn dịch bệnh Covid- 19 Thứ tư, Đảng, Nhà nước cần tăng cường mở cửa hội... lượng lao động hai khu vực nông thôn thành thị tăng khoảng 0,2 triệu người, lực lượng lao động nam tăng nhiều so với lực lượng lao động nữ (0,3 triệu lao động nữ so với gần 0,2 triệu lao động nam) ... với giải pháp cụ thể, hỗ trợ người lao động quay trở lại thị trường lao động, người lao động làm việc doanh nghiệp làm cho thị trường lao động quý I năm 2022 khởi sắc hơn, tiếp nối với thành phục