Đang tải... (xem toàn văn)
Từ năm 2000 trở lại đây, chỉ số lạm phát tại Việt Nam tăng dần qua hằng năm, nhưng lại chưa nhận được sự quan tâm đúng mức và bị che phủ bởi các thành tựu phát triển kinh tế ấn tượng. Tuy nhiên, lạm phát đã bùng nổ gây ảnh hưởng đời sống kinh tế xã hội trong giai đoạn 20082011 đe dọa đến quá trình phát triển bền vững. Có nhiều nguyên nhân được đưa ra như sự tăng lên của giá cả trên thế giới, đặc biệt giá xăng dầu, thiên tai liên tục diễn ra trong nước. Tuy nhiên, một trong những nguyên nhân chủ yếu được đa số các nhà nghiên cứu và tổ chức quốc tế thừa nhận là sự mở rộng trong chính sách tài khóa và tiền tệ của Việt Nam. Bài viết cố gắng phân tích những ảnh hưởng của chính sách tiền tệ với lạm phát, đồng thời phân tích những yếu tố khác góp phần tạo nên lạm phát nước ta giai đoạn 20082011. Thông qua đó, nhận thức được tác động tiêu cực của lạm phát với nền kinh tế để kiến nghị những biện pháp phù hợp nhằm kiểm soát lạm phát.
NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 20082011 Bùi Thị Tươi Lớp KTQT48A1(TC4) Mã sinh viên KTQT48A1-0344 Trường Học viện Ngoại giao Từ năm 2000 trở lại đây, số lạm phát Việt Nam tăng dần qua năm, lại chưa nhận quan tâm mức bị che phủ thành tựu phát triển kinh tế ấn tượng Tuy nhiên, lạm phát bùng nổ gây ảnh hưởng đời sống kinh tế - xã hội giai đoạn 2008-2011 đe dọa đến q trình phát triển bền vững Có nhiều nguyên nhân đưa tăng lên giá giới, đặc biệt giá xăng dầu, thiên tai liên tục diễn nước Tuy nhiên, nguyên nhân chủ yếu đa số nhà nghiên cứu tổ chức quốc tế thừa nhận mở rộng sách tài khóa tiền tệ Việt Nam Bài viết cố gắng phân tích ảnh hưởng sách tiền tệ với lạm phát, đồng thời phân tích yếu tố khác góp phần tạo nên lạm phát nước ta giai đoạn 2008-2011 Thơng qua đó, nhận thức tác động tiêu cực lạm phát với kinh tế để kiến nghị biện pháp phù hợp nhằm kiểm soát lạm phát PHẦN CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm lạm phát Trong kinh tế vĩ mô, lạm phát tăng mức giá chung cách liên tục hàng hóa dịch vụ theo thời gian giá trị loại tiền tệ Lạm phát có mức độ: - Lạm phát tự nhiên: – 10% - Lạm phát phi mã: 10% đến 1000% - Siêu lạm phát: 1000% Trong thực tế, quốc gia kỳ vọng lạm phát xảy khoảng 5% trở xuống 1.2 Đo lường lạm phát - Tỷ lệ lạm phát phần trăm thay đổi mức giá chung so với thời kỳ trước đó, tính cơng thức sau: PAGE \* MERGEFORMAT - Tuy thay đổi giá mặt hàng không đồng nhất, mặt hàng tăng giá nhanh, chậm; cịn có mặt hàng lại giảm giá, dùng mức giá chung để tính mà thay vào nên nghĩ đến dùng số giá tiêu dùng CPI, chỉ số giá sản xuất PPI, Chỉ số giá tiêu dùng xã hội (CPI) (Consumer Price Index): - Chỉ số CPI thước đo mức giá trung bình sản phẩm dịch vụ từ nhóm đại diện mà người ta gọi “giỏ” hàng hóa khách hàng. Tính tỷ lệ lạm phát theo số CPI Trong đó: πt : Tỷ lệ lạm phát năm t; CPIt : số giá tiêu dùng năm t CPIt-1 : số giá tiêu dùng năm t-1 1.4 Nguyên nhân lạm phát - Lạm phát cầu kéo - Lạm phát chi phí đẩy - Lạm phát ỳ - Lạm phát tăng trưởng tiền tệ 1.5 Mơ hình tổng cung- tổng cầu Mơ hình tổng cầu – tổng cung cho phép nhà kinh tế nghiên cứu cách thức tổng cầu tổng cung định mức giá chung mức sản lượng kinh tế Hai biến số mơ hình tập trung vào giải thích là: Thứ nhất, tổng mức sản lượng hàng hóa dịch vụ sản xuất nước đo GDP thực tế (ký hiệu: Y) Thứ hai, mức giá chung đo số giá tiêu dùng CPI hay số điều chỉnh GDP (ký hiệu: P) Trong Y biến thực tế cịn P biến danh nghĩa Các nhà kinh tế thường sử dụng đồ thị để thể mơ hình tổng cầu – tổng cung, P biểu diễn trục tung Y biểu diễn trục hoành Đường tổng cầu (AD) cho biết lượng hàng hóa dịch vụ mà tác nhân kinh tế muốn mua mức giá Đường tổng cung (AS) cho biết lượng hàng hóa dịch vụ mà DN nước muốn bán có khả bán mức giá PAGE \* MERGEFORMAT PHẦN THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2008-2011 2.1 Khái quát thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2008-2011 Sau khủng hoảng tài châu Á năm 1997, Việt Nam năm liền rơi vào tình trạng giảm phát năm 2000 2001 Lạm phát dần quay trở lại từ năm 2004 sách kích cầu mạnh mẽ leo thang giá nhiều mặt hàng giới Năm 2007, lạm phát tăng đến số gây nên hoang mang cho người dân nhà lãnh đạo đất nước Lạm phát thực bùng nổ thực gây nên bất ổn vĩ mô vào năm 2008 Bảng số tiêu dùng Việt Nam giai đoạn 2008-2011 Năm 2008 2009 2010 2011 CPI 19.89% 6.88% 11.75% 18.13% Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam Lạm phát đỉnh điểm vào tháng năm 2008 lên tới 30% (YoY) Kết thúc năm 2008, lạm phát lùi 19.89%, mức cao vòng 17 năm qua PAGE \* MERGEFORMAT Những tháng đầu năm 2009 lạm phát khơng cịn vấn đề đáng lo ngại Theo công bố Tổng cục Thống kê, số giá tiêu dùng CPI tháng 12-2009 tăng 1,38% so với tháng trước Như vậy, CPI năm 2009 dừng mức 6,88% mục tiêu Chính phủ đề kiểm sốt lạm phát hai số Theo số liệu Tổng cục Thống kê, năm 2010, số giá tiêu dùng tăng 11,75% so với tháng 12 năm 2009 Con số vượt gần 5% so với tiêu Quốc hội đề hồi đầu năm 2010 (khoảng 8%) Bước sang năm 2011, lạm phát liên tục gia tăng nửa đầu năm, gây nguy ổn định kinh tế vĩ mô Tháng 8/2011, tỷ lệ lạm phát so kỳ năm trước lên tới 23%, cao hẳn mức lạm phát 19,9% năm 2008 Trước tình hình trên, Chính phủ có Nghị số 11/NQ-CP (ngày 24/02/2011), đề nhóm giải pháp nhằm ổn định kinh tế vĩ mơ, tập trung vào kiềm chế lạm phát Nhờ thực liệt giải pháp trên, tình hình lạm phát cải thiện cuối quý 3/2011 tốc độ tăng CPI hàng tháng bắt đầu giảm từ tháng 8/2011 trì mức 1% cuối năm Tuy nhiên, với tỷ lệ lạm phát 18,13%, không tính năm 2008, năm 2011 năm có mức lạm phát cao kể từ năm 1992 2.2 Nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam giai đoạn 2008-2011 2.2.1 Chính sách tài khóa sách tiền tệ liên tục mở rộng Trong báo cáo Quốc hội khóa XIII( kỳ họp thứ 2), Chính phủ khẳng định: “Nguyên nhân chủ yếu gây lạm phát cao nước ta hệ việc nới lỏng sách tiền tệ, tài khóa kéo dài nhiều năm để đáp ứng yêu cầu đầu tư phát triển, bảo đảm an ninh xã hội phúc lợi xã hội cấu kinh tế, cấu đầu tư hiệu quả, hạn chế quản lí điều hành tác động cộng hưởng yếu tố tâm lý” Việt Nam đặt mục tiêu tăng GDP từ 7,5% - 8% cao nhằm đạt mức thu nhập bình quân đầu người vào khoảng 1.100USD vào năm 2020, song lại không đưa số cụ thể mức lạm phát kỳ vọng đánh đổi Như vậy, tăng trưởng đặt lên hàng đầu đích hướng tới điều hành vĩ mô Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế, nhiều biện pháp thực dựa sách tài khóa tiền tệ mở rộng tỷ lệ dự trữ bắt buộc thấp; mua vào USD để ổn định tỷ giá biên độ dao động nhằm thúc đẩy xuất khẩu; mở rộng đầu tư cơng qua chương trình phát triển hỗ trợ nhiều hình thức cho khu vực doanh nghiệp nhà nước Tuy vậy, sách lại tiềm ẩn nguyên nhân lạm phát việc lũy tích gia tăng số lượng tiền theo thời gian, tính hiệu thất đầu tư cơng Cuối cùng, cung tiền mở rộng q nhanh, khơng có biện pháp tương ứng để giảm lượng tiền lưu thông gây tác động tiêu cực PAGE \* MERGEFORMAT góp phần tạo lạm phát Cung tiền mở rộng (M2) hay tổng phương tiện toán của Việt Nam đã tăng rất mạnh giai đoạn 2006-2007 và 2009-2010 Từ tháng 1-2006 đến tháng 12-2007, M2 đã tăng 87,8% Tương tự từ tháng 1-2009 đến tháng 10-2010, M2 tăng 53,8% M2 chỉ tăng chậm giai đoạn từ tháng 1-2008 đến tháng 8-2008, với mức tăng giai đoạn này chỉ có 4,85% Cung tiền tăng Ngân hàng Nhà nước phải bơm lượng tiền mặt lớn để trung hòa lượng ngoại tệ đổ vào Việt Nam giai đoạn Tuy cung tiền sở thu phần nửa đầu 2008 sách mua trái phiếu bắt buộc NHNN, sau lại tăng trở lại vào cuối năm NHNN lại bơm tiền mạnh để hỗ trợ tăng trưởng cho kinh tế suy thối tồn cầu xảy Nền kinh tế muốn tăng trưởng cần có đầu tư để tạo động lực cho phát triển Chủ nghĩa tiền tệ giải thích tổng cầu cao tổng cung, người ta có cầu tiền cao hơn, dẫn tới cung tiền phải tăng Tuy nhiên, vấn đề gia tăng vốn đầu tư từ khu vực quốc doanh nhận tài trợ “hào phóng” Chính phủ thông qua việc thực dự án công hay tín dụng ưu đãi lại đóng góp vào động lực phát triển xuất Điều gây nên lạm phát 2.2.2 Luồng vốn nước vào Việt Nam gia tăng mạnh Đối với Việt Nam, vốn nước ngồi đóng góp phần quan trọng gia tăng đầu tư, chi tiêu kinh tế đối ngoại Sau gia nhập WTO, Việt Nam nhận nhiều ý đầu tư từ bên ngồi Tính chung vốn đăng ký cấp vốn đăng ký tăng thêm, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đăng ký Việt Nam năm 2008 đạt 64 tỷ USD, gấp gần lần số năm 2007 PAGE \* MERGEFORMAT Số tiền ngoại tệ góp phần khơng vào tăng trưởng kinh tế mà cịn bù đắp cho thâm hụt cán cân thương mại tăng dự trữ quốc gia Tuy nhiên, việc tăng nhanh dịng vốn bên ngồi gây tác động tiêu cực đến kinh tế, khiến kinh tế bị “ngợp” trước nhiều tiền, có hại cho nguồn lực tăng trưởng kinh tế, tăng nhập siêu cân đối tài khoản vãng lai, làm tăng xung lực lạm phát tương lai đất nước 2.2.3 Sự gia tăng mức giá nguyên vật liệu giới Dựa vào mơ hình trên, ta thấy, đường AD dịch sang phải từ AD1 -> AD2 xu hướng lựa chọn tiêu dùng người tiêu dùng khiến lượng cầu hàng hóa thị trường tăng, đường AS giữ nguyên khiến cho mức giá sản lượng tăng Lúc mức giá hàng hóa tăng gây lạm phát Áp dụng mơ hình vào thực năm 2008 mà nguyên liệu đầu vào, yếu tố sản xuất tăng cao, lúc giới có nhiều biến động Lấy ví dụ thời điểm tháng 7/2008, giá xăng dầu giới vọt lên đến 147,27 USD/thùng Mức giá liên tục nằm nguy bị đẩy lên cao hồi năm Trước sức ép giá dầu giới, giá xăng A92 nước tăng đột biến từ 14.500 đồng lên 19.000 đồng/lít vào tháng 7/2008 Sự gia tăng nguyên liệu làm tăng chi phí vận chuyển, từ khiến giá lương thực thực phẩm tăng cao, ảnh hưởng đến mặt đời sống người dân Lúc giá hàng hóa thị trường tăng gây lạm phát 2.3 Ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế Việt Nam giai đoạn 2008-2011 - Lạm phát nguyên nhân làm kinh tế Việt Nam chững lại giai đoạn 2008-2011, tốc độ tăng trưởng GDP đạt 6,23% - Khi xuất lạm phát, thu nhập thực tế lao động giảm Đó khơng vấn đề doanh nghiệp mà ảnhPAGE hưởng trực tiếp đến1 đời sống người lao động \* MERGEFORMAT lịng tin họ Chính Phủ Việt Nam. - Giá trị đồng tiền giảm lạm phát tăng khiến lãi suất tăng lên, người lao động có lợi việc vay trả vốn góp Những việc lại khiến tình trạng vơ vét hàng hóa chờ đầu làm cân cung cầu thị trường Tình trạng người dân nghèo khơng có đủ hàng hóa để sử dụng sống hàng ngày phổ biến, người giàu lại giàu có làm rối loạn kinh tế, tạo thu nhập khơng bình đẳng - Khi lạm phát tăng cao dẫn đến tỷ giá gia tăng, đồng tiền nước giá so với nước ngồi Chính phủ lợi từ nguồn tiền nước lại thiệt so với ngoại tệ làm tình trạng nợ quốc gia ngày trầm trọng PHẦN BIỆN PHÁP/ KIẾN NGHỊ NHẰM KIỂM SỐT LẠM PHÁT Trước tình hình lạm phát cao giai đoạn này, số biện pháp/kiến nghị đưa nhanh chóng kịp thời nhằm kiểm sốt lạm phát: Thứ nhất, cần xác định số lạm phát tăng trưởng kinh tế phù hợp thời kỳ cụ thể Nếu lạm phát giao động xung quanh 5% mức giúp ổn định kinh tế vĩ mô, mặt trái doanh nghiệp dựa vào vốn ngân hàng, kiểm soát lạm phát chặt làm khó cho hoạt động doanh nghiệp Vì vậy, Chính phủ điều hành sách kinh tế cho phù hợp, vừa đảm bảo mục tiêu kiểm soát lạm phát, vừa thúc đẩy sản xuất kinh doanh Thứ hai, tác động vào cung tiền tệ Những nhân tố tác động trực tiếp đến lạm phát cung cầu tiền tệ Tùy theo trường hợp, cung tiền tệ cần thắt chặt hay mở rộng Khi lạm phát tăng cao sử dụng biện pháp thắt chặt cung tiền tệ Đây biện pháp nhằm hạn chế gia tăng tổng cầu hàng hóa từ thu hẹp mức chênh lệch mức tổng cầu tổng cung hàng hóa, giá ổn định trở lại Thứ ba, quản lí hiệu dịng vốn nước ngồi Để quản lý hiệu quả, Việt Nam cần quan tâm đến hai thị trường nóng bỏng thị trường chứng khốn thị trường bất động sản nhằm tránh khủng hoảng bong bóng xảy - Đối với thị trường chứng khoán: Việt Nam cần cho phép cá nhân/tổ chức khơng kể nước hay nước ngồi tham gia thị trường chứng khoán phép giữ tài khoản ngoại tệ USD, tự chuyển đổi VND/ngoại tệ ngược lại giao dịch mua bán Điều không làm tăng hoạt động thị trường, mà giảm sức ép tới tăng cung tiền VND để đáp ứng nhu cầu chuyển đổi phục vụ giao dịch kinh doanh Tuy nhiên, Việt Nam cần đưa điều hành chặt chẽ khung quy định liên quan đến quản lý ngoại hối, tránh trường hợp “tháo chạy” gây đổ vỡ thị trường tài chính, đặc biệt với vốn đầu tư ngắn hạn có tính đầu đặt yêu cầu thời gian hoạt động tối thiểu với tổ chức nước hay thủ tục chuyển vốn khỏi đất nước - Đối với thị trường bấtPAGE động sản: Bộ Tài áp dụng thuế bất động sản đối \* MERGEFORMAT với việc sử dụng mua bán bất động sản với mức lũy tiến khác biệt để hạn chế đầu lợi nhuận siêu ngạch, không ảnh hưởng đến nhu cầu thực tế người dân Điều không làm tăng thu ngân sách mà cịn hạn chế bất bình đẳng diễn nhanh xã hội Ngân hàng Nhà nước cần yêu cầu hệ thống ngân hàng thương mại có xếp hạng phân loại danh mục cho vay bất động sản theo chuẩn mực quốc tế BASEL II Thứ tư, quản lí tốt đầu tư Nhà nước Sự phối hợp hiệu sách tiền tệ sách tài khóa có Việt Nam thực quản lý tốt vốn đầu tư nhà nước Do vậy, Việt Nam cần tăng hiệu sử dụng nguồn vốn dành cho đầu tư cơng từ phía nhà nước doanh nghiệp nhà nước để đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng mở rộng hoạt động kinh doanh - Thành lập Hội đồng quản lý đầu tư quốc gia: Hội đồng có trách nhiệm vai trò thẩm định lại, định cuối đầu mối đệ trình lên Quốc hội với dự án trọng điểm Thành phần Hội đồng bao gồm Phó Thủ tướng chuyên trách, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài nguyên Môi trường đặc biệt phải có phản biện độc lập chuyên gia hay tổ chức tư vấn nước quốc tế Cuối cùng, Hội đồng chịu trách nhiệm đánh giá lại hiệu đầu tư thuê kiểm toán độc lập số dự án lớn - Tăng cường giám sát đầu tư doanh nghiệp nhà nước: Chính phủ mà cụ thể Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước cần yêu cầu Ngân hàng Phát triển Việt Nam ngân hàng thương mại nhà nước có kiểm sốt nâng cao chất lượng tín dụng dự án lớn tập đồn hay tổng cơng ty nhà nước Điều khơng giúp hướng dịng chảy nguồn vốn vào dự án hiệu mà làm lành mạnh hóa thị trường tín dụng KẾT LUẬN Bài luận khái quát tình hình lạm phát giai đoạn 2008-2011, đồng thời phân tích nguyên nhân khiến kinh tế rơi vào thực trạng lạm phát Bài luận giúp ta hiểu rõ thực trạng lạm phát nước ta khứ, đưa nhìn đến tương lai kinh tế ln ln tồn lạm phát địi hỏi Chính phủ phải có nhìn đắn, sách cấp thiết để cứu kinh tế khỏi rủi ro, giúp đời sống nhân dân ổn định phát triển Ở nghiên cứu tiếp theo, luận sâu vào nguyên nhân ảnh hưởng lạm phát thông qua mô hình lý thuyết kinh tế nhằm đưa biện pháp/kiến nghị đắn để phát triển kinh tế vĩ mô TÀI LIỆU THAM KHẢO: TS Tôn Thanh Tâm, Ths Ngụy Bảo Hiệp, Cung tiền lạm phát Việt Namnguyên nhân kiến nghị Lê Văn Hải, Lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam thực trạng giải pháp, Trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh PAGE \* MERGEFORMAT Hỗ trợ ơn tập, Đề cương chương trình đại học Ths Lê Vân Chi, Lạm phát tiền tệ, Trường Đại học kinh tế Quốc dân 10 Sự kiện kinh tế bật năm 2008, thuvienphapluat.vn Vốn FDI đăng ký vào Việt Nam năm 2008: Hơn 64 tỷ USD, vneconomy.vn Nên tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc để kiểm soát cung tiền, thesaigontimes.vn PX Web – General Statistics Office of Vietnam (gso.gov.vn) PAGE \* MERGEFORMAT ... PHẦN THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2008-2011 2.1 Khái quát thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2008-2011 Sau khủng hoảng tài châu Á năm 1997, Việt Nam năm liền rơi vào tình trạng. .. lương thực thực phẩm tăng cao, ảnh hưởng đến mặt đời sống người dân Lúc giá hàng hóa thị trường tăng gây lạm phát 2.3 Ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế Việt Nam giai đoạn 2008-2011 - Lạm phát nguyên... luận khái quát tình hình lạm phát giai đoạn 2008-2011, đồng thời phân tích nguyên nhân khiến kinh tế rơi vào thực trạng lạm phát Bài luận giúp ta hiểu rõ thực trạng lạm phát nước ta khứ, đưa nhìn