Nghièn ah i Trao doi Tap chi C^ng s a n oftfi/ PHÀT TRIÉN NGUÓN NHÀN LUC NU Ò NUÓC TA HIÉN NAY BAJ^G THJ ÀNH TUYÉT* Ngay tir nhimg ngày dàu thành Igp Bang, vàn di phàt triin ngudn nhàn /(*r, trong do[.]
Nghièn a h i - Trao doi Tap chi C^ng s a n oftfi/ PHÀT TRIÉN NGUÓN NHÀN LUC NU Ò NUÓC TA HIÉN NAY BAJ^G THJ ÀNH TUYÉT* Ngay tir nhimg ngày dàu thành Igp Bang, vàn di phàt triin ngudn nhàn /(*r, co ngudn nhàn lue nu dà &r^c Chù tfch He Chi Minh quan tàm nhin nhàn dành già nhu mot Igc luffng cff bàn eùa càch mgng Phg nù duffc coi nguén lue to l&n cdng cupe xày dfmg chù nghìa xà hpt Cùng vói tiin trình phàt triin cùa dàt nu&e, vai trò, vi thi cùa nguén nhàn l^c nù ludn duoc quan tàm thòa dàng bang vipc Bang Nhà nu&c ban hành nhiiu chù truffng, chinh sàch, luàt phàp xudtphàt tie chinh nhu cau lei ich cùa phg n&nham giùp phg nù khdng ngùng phàt triin sue khde, hoc vàn, vòn xà hpi tich cuc tham già càc hogt dpng xà hpL M GUÒN nhàn lyc nù vai trị vó quan tipng dịi vói sy tàng trng kinh tè phàt tiién ben viìng éa mói qc già Phàt trién ngn nhàn lyc (nhàn lyc, tri lyc, thè lyc) qua tiình bién dói nguón lyc huóng dén phàt huy khà nàng khod day tièm nàng ngi Dị qua trình phàt trièn cà nàng lyc v|it chat, nàng lyc tinh thàn hng tói ngày nàng cao, hồn thién cà ve nhàn càch, tii thùc càc ky nàng mOt càch toàn dipn Day mpt tiong nhùng tiéu chi ền cịt dèi vói phàt trièn ngn lyc ngi nói chung, dị ngn nhàn lye nù Theo Lugt Binh dàng gioì, Lugt Viéc làm, vièe phàt trién nguòn nhàn lyc nù dupc quan tàm ò khia egnh tgo diéu kién ve quyén dupc hpc hành, chàm sóe sue khịe, y tè qun dupc viéc làm thu nhàp tuang xùng, quyén quyét dinh su dyng càc ngn lye tiong già dình, tiàch nhièm chàm sóe già dình Hiéu theo nghìa rpng, nguòn nhàn lyc nù bao gòm tòng hòa càe tièu chi cùa bO phàn dàn so nù dang eó khà nàng tham già qua trình lao dOng xà hOi càc thè he phy nù nói tiép sé phyc vy xà hói Nói càch khàc, nguón nhàn lyc nù dupc hiéu khóng chi don thuàn lyc lupng lao dóng nù dà CĨ sè CĨ, ma bao góm sue mgnh tri tue, thè chat, tàm lyc, tinh thàn cùa càc cà nhàn nù tiong mot cOng dóng, qc già duoc su dyng hồc khà nàng su dyng vào qua trình phàt trièn xà hói Hièu theo nghìa hep, ngn nhàn lye nù ìà lyc luang lao dóng cùa xà hOi, bao góm nhóm phy nù dèn tuoi lao dóng tiị lèn khà nàng lao dpng Phàp luàt Viét Nam quy dinh * TS, H?c vién Chinh tri qc già Ho Chi Minh SĨ 881 (thàng nàm 2016) 45 r3 Nghièn ohi - Trao doi tuoi lao dpng dèi vói nù khồng nhị cùa dị ti lao dOng dói vói nam (nù tu dù 15 dén hét 55 tuoi, nam tu dù 15 dèn hét 60 tìièi) Thuc trang ngn nhàn ly^ nù* Theo bào cào cùa Tịng eye Thóng kè nàm 2013, tiong tóng dàn sè tu 15 tuoi tiị lén, dàn SĨ nù 35.372.300 ngi, chiém tói 51,4% Mac dàu sè liéu thèng kè cho thày so lupng tham già lyc lupng lao dOng eùa dàn sé nù tu 15 ti tiị thàp han so vói dàn so nam nhung phy nù vàn chiém tói 48,5% lyc lupng lao dóng éa cà nc Ty Ip lyc lupng lao dOng nùtiongdO tuoi lao dOng 21.855.800 nguòi, chiém 46,4% thàp hon ty 1§ lyc lupng lao dóng nam 53,6%; néu xét vè co cau vùng lành thè lao dóng thi lyc lupng lao dịng nù nc ta vàn tàp trung chù yeu ị khu vyc nóng thịn, chiém tói 69,5%, tiong dị lye lupng lao dOng nù ị khu vyc dị thi phàt trìén hgn che Ty lé nù tham già lyc lupng lao dòng cao nhat ò vùng trung du mièn nùi phia Bàc: 84,3%, Tày Nguyèn: 82,6%, Ha NOi: 70% Thành HỊ Chi Minh: 64,6% Nhu v^y, thè nh|in xét sy phàn bó lyc lupng iao dOng nù chua dịng dèu giiJa càc khu vyc viìng, mièn, Lao dOng nù chù yéu ò khu vyc nòng thòn, noi khoa hpc - ng nghé it phàt trìén, mói truòng dièu kién làm vi$c nhu thu nhàp thlp han nhièu so vói khu vyc thành thj Xét theo co càu dO tuéi thi lao dOng nù chù yéu t^p trung ò dò tuéi 15 - 24, chiém 14% so sành vói càc nhóm tuéi khàc ca eàu dàn so nù tu 15 tuoi trò lèn Dièu eho thày nguón lao dóng nù dang ó dp tuoi sung sue, eó nhiéu thu^n loi tiong tham già hogt dOng kinh té chua vng 46 So 881 (thàng oàm 2016) Tap chf C»wg sdw hgn già dình, dièu kién co hói de nàng cao hpc vàn ky nàng nghé nghipp Xét theo tièu ehi co càu lao dóng, ty lé nù tu 15 ti trị viéc làm tiong cà nc chiém tói 48,8% Theo so Hpu Dièu tra lao dịng - viéc làm nàm 2012, ty 10 nù thiéu viéc làm ty lé nù thàt nghièp nhu sau: Ty trpng thièu viéc làm cùa nù giói vè tèng thè 44,4% ò khu vyc thành thj, ty tipng thiéu viéc làm thàp han ó khu vyc nóng thịn (43,1 % so vói 44,7%) Trong bèi cành eóng nghiép hóa, hién dai hóa nhu yéu càu sy ehuyén bịa, tinh thịng nghè nghipp, tinh chun nghiép ngày cao thi viéc bào dàm vi|c làm cho nguèn nhàn lyc nù tiong dO tuoi lao dpng eó viOc làm thu nhgp ón djnh dang mpt vàn de thàch thùc dịi vói càe nhà lành dao, qn ly M$t sé \kn de vè chat lugrng nguòn nhàn lire njr Ve sue khòe: Nghièn cùu vè thè trang sue khịe ngn nhàn lyc Vipt Nam cho thày, thè lyc cùa ngi Vi$t Nam nhìn chung thàp kém, phàn lón chua dàp ùng u càu vè cng dp làm vi$c éa xà boi ng nghiép hi^n dgi chn qc té So vói thè lye cùa thanh, thiéu nién càc nuóc Trung Quéc, Nhgt Bàn, Thài Lan, thi thè chat nguòi Viét Nam tu dén 20 tuoi han ve chièu cao, càn n^ng, sue mgnh, sue ben chi tuong duang vè sue nhanh, sy khéo léo, dèo vè càe chi SÓ nhàn trac, nhàn lye nù nuóc ta thuong thàp bé, nhp càn tinh trgng sue khịe ị mùc trung hình Theo sÓ liOu dièu tia cùa De tài khoa hpc dóc làp càp nhà nuóc cùa Hpc vièn Phy nù Viét Nam, khào sàt vói 2.398 nhàn lyc nù, eò 75,9% sé nhàn Nghièn cim - Trac doi lyc nù duprc hói cho ràng dù sue khịe de hồn thành cóng vipc, 23% nhàn lyc nù càm thày cóng viéc nàng nhpc dịi vói sue khịe cùa hp Tuy nhién, co sy khàc bipt vè sue khòe theo nhóm tuoi Ben egnh dị sy khàc biét vè sue khịe giùa ngn nhàn lyc nù theo khu vye/lình vyc lao dOng theo nhóm hoc vàn Cùng theo két qua cùa de tài, ty Ip màc bénh nghè nghiép éa lao dOng nù ị khu vuc kinh té ehinh thùc thàp han so vói cùa lao dịng nù ó khu vyc kinh té phi chinh tìiùc (5,8% so vói 16,2%) Nhìn chung, ty lé lao dOng nù màc bpnb nghé nghiép ò mùc phài diéu tij tuong dói cao (12,4%) cao han lao dOng nam (8,7%) Day vàn de càn dac biét quan tàm tiong vipc xày dyng chinh sàch eho lao dOng tgi càc khu vyc Vi tri lue: Trong nhihig thàp nién vùa qua Vièt Nam dupc cOng dịng thè gi dành già cao vè chi so hpc vàn/trìtih dị dàn tri éa ngi dàn Tuy nhièn, tiong nhóm dàn sé tu 15 tuoi trò lèn bièt chù thi ty 1$ nù giói vàn thàp han nam giói, 92,9% dịi vói nhóm nù so vói 96,6% dói vói nhóm nam (Tịng cyc Thóng ké 2012) Su chénh léch vè ty le giùa nam giói nù gi dupc thè hién ó cà càc càp hpc, càp hpc cao thi nù giói it han so vói nam giói, dgc biét ò càc bàc dai hpc sau dai hpc Vi trinh dp chuyin ky thuàt: Nhàn lyc nù tu 15 tuoi tiị lèn khóng co trình dO ehun ky thuàt chiém tói 84,6%, so nhàn lyc nù dà qua tao ehi dat /10 tòng sé nhàn lyc tồn qc Trong dị, so nhàn lye nù co trình dp trung càp chuyèn nghiép chi dat 4,1%, cao dàng dgt 2,6%, dai hpc tiò dat 6,1% Nhu vày, trình dp chun món, hpc vàn ngn nhàn lyc tu 15 tuoi tiị cùa nc ta tai thịi diém diéu tia Tap chi C^ng sAn rat hgn che, chù yéu chua qua tao phàn lón chua dàp ùng dupc nhu càu lao dOng cùa xà hịi Khồng càch khà lón giùa nhu càu lao dịng co tiình dO chun mịn khà nàng thyc té nguèn nhàn lye san co mpt thàch thùc khịng nhị tiong bịi cành nc ta tién hành cịng nghièp hóa, hipn dai hóa dàt nc hịi nhàp quóc té So lièu dièu tra cùa Hpc vièn Phy nù Viét Nam (nàm 2014) cho thày, sy màt càn dói lón vè trình dị chun mỊn k^ thugt cùa lao dpng nù dupc thè hién ị ehó lao dOng nù chua qua tgo, khịng ehun mịn - ky thuàt tàp trung nhièu ó khu vyc kinh té phi chinh thùc (chiém tói 72,7%), tiong dị lao dóng nù trinh dị ehun dai hpc tién dgi hpc chi t^p trang ò khu vuc kmh té chinh thùc Thyc té ị nc ta, thi truòng vipc làm khu vyc phi chinh thùc noi thu hùt khà dòng lao dOng di cu ty day nhóm lao dóng thè hién rị net khn mau giói tnin thịng Rat dịng nhóm phy nù tu nóng thịn dị thj làm viéc ó khu vyc này, nhu làm nghè bàn hàng rong, buon bàn dóng nàt, giùp viéc già dình nhùng ngi ty nguyèn làm còng cho nguòi khàc ma khòng duoc ky hpp dóng lao dOng^'\ Tuy nhién, nhìn chung trình dO hpc vàn cùa lao dpng nù khu vyc chinh thùc vàn tuong dói thàp so vói mat bang hpc van cùa lao dóng nói chung thàp hon nam giói Thyc trang nguón nhàn lyc nù han che vè trình dO ehun ky tht mOt tiong nhiìng thàch thùc dịi vói thyc hién chinh sàch binh dàng giói lao dOng vipc làm tao thu nhgp cìuig nhu dói vói (1) Ngun Thanh Tàm: S^ thich ùng cùa ngi di eie tir tu nóng thón vào càc thành vùngph^i càn De tài càp bO Vién Già dinh Giói, Ha Npi, 2009 So 881 (thàng nàm 2016) 47 Nghièn oiu - Trao dò'i qua trinh canh tranh viéc làm bòi cành bòi nhgp kinh té qc tè cùa nc ta hién Thuc tè cho thày, phy nù thuong roi vào nhóm xà hói de bj tèn thuang, di bj dói mat vói nguy co màt viéc làm tình tiang thàt nghiép, dò, càn eò nhùng giài phàp phù hpp de tgo ngn nhàn lyc nù CĨ tiình ehuyén mòn ky thuàt dàp ùng duac yéu càu cùa thi truòng lao dòng mang tinh egnh tianh ngày cao Vi trinh dò ngoai ngù tin hgc: Theo kèt qua diéu tia eùa Hpc vién Phy nù Viét Nam, tiong tòng sé nguèn nhàn lyc nù duoc khào sàt thi ty lé nguòi bièt ngoai ngù ehi ehiém 32,7%, nhung tiong sé dị co tói 1/3 biét tiéng Anh Tuy nhién, khồng càch rat xa tu mùc dò biét ngogi ngù ky nàng su dyng thành thgo ngogi ngù vào cịng viéc (dao dóng tir 1,2% dén 3,1%) Két qua cùa de tài cho thày sé nhùng ngi dupc phịng vàn chi 33,1% dàp ùng duyc u càu éa tin hpc vàn phịng 15,7% co khà nàng dàp ùng tin hpc ehuyén ngành Trong dị, dèi vói ngn nhàn lue nam ty lé tuong ùng 49,4% 20,9% Tu phàn tich thyc trang trinh dO ngoai ngù tin hoc cùa ngn nhàn lyc nù cho thày, tiình dO ngoai ngù tin hpc thàp dang nhùng rào eàn de nhàn lye nù co boi tìm kiém viéc làm phù hpp vói mùc luong cao, nhu de mị rOng vón kién thùc, phàt trién mang li quan bé xà hói cóng viéc cc séng Nhu chùng ta dà biét, nén kinh tè thi truòng giùp hình thành "thi trng lao dóng" thùc day "sue lao dịng" tiị thành mot logi hàng hóa dàc biét tièn thj truòng, tuàn theo quy luàt ty egnh tranh cùa kinh té thi truòng Chinh thyc tè dang dgt yèu càu dèi 48 sé 881 (thàng nàm 2016) Tnp