ĐỀ tài NGUYÊN NHÂN và các GIẢI PHÁP CHỐNG THAM NHŨNG ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu trong thời gian tới, các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chấn chỉnh ngay những khuyết điểm trong công tác phòng, chống tham nhũng; kiên trì xây dựng văn hóa tiết kiệm, liêm chính, không tham nhũng…

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học Lời mở đầu Tham nhũng bệnh phổ biến nhiều nước giới Vào năm 50 cảnh sát Cam-pu-chia đà nói không úp mở rằng: làm ruộng ăn lúa, làm làng ăn hối lộ Mới chủ tịch Đảng cầm quyền Um nô, Thủ tướng Malaixia Mahathir Mohamad đà khóc trước đại hội đảng nạn tham nhũngCòn Việt Nam từ thời Hồng Đức Gia Long ®· cã c¸c bé lt ®Ĩ chèng tham nhịng Thêi Minh Mạng có phép làm liêm, thời Tự Đức có sách báo liêm Nguyễn Trường Tộ Ngày tham nhũng đà trở thành quốc nạn, nguy đe dọa tồn vong chế độ Có thể nói tham nhũng bệnh hiểm nghèo gắn liền với Nhà nước, lẽ chừng Nhà nước quyền lực, mà quyền lực dễ xuất người dùng sai quyền lực Cuộc đấu tranh để loại bỏ ng­êi sư dơng sai qun lùc khái bé m¸y nhà nước cấp đấu tranh lâu dài, liên tục bền bỉ kiên định nhà nước, chống mạnh thịnh, chống yếu suy, đường khác nước ta từ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà nước XHCN đường hoàn toàn mẻ Những năm qua Đảng Nhà nước đà ban hành nhiều chủ trương, sách cởi mở, tạo điều kiện để thành phần kinh tế phát triển Tuy nhiên hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, số văn pháp quy vừa ban hành đà sớm lạc hậu với thực tiễn, tạo nhiều sơ hở, dễ bị lợi dụng Mặt khác, bước vào chế mới, tâm lý nôn nóng làm giàu có mặt tích cực động lực thúc đẩy xà hội phát triển, có mặt tiêu cực làm cho số người bị tha hoá, đánh chủ nghĩa vị kỷ, hưởng lạc, khát vọng làm giàu giá, bất chấp pháp luật, đạo lý Bộ máy Nhà nước trải qua thời kỳ lịch sử khác chưa đủ thời gian kinh nghiệm để cải cách kịp thời, ®ã b­íc vµo thùc hiƯn ®­êng lèi ®ỉi míi Đảng số mặt đà bộc lộ không khuyết điểm, tình hình với hệ thống thủ tục hành rườm rà, máy cồng kềnh, tạo môi trường dung dưỡng cho tệ quan liêu tham nhịng HƯ thèng c¬ quan Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học tư pháp, hành pháp, tra, kiểm tra chất lượng hiệu lực, hiệu chưa cao Điều đòi hỏi phải tích cực chủ động chống tham nhũng có hiệu Chính em đà chọn đề tài: Nguyên nhân giải ph¸p chèng tham nhịng ë ViƯt Nam hiƯn nay” Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ PGS TS Mai Văn Bưu, Trung tâm thư viện Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đà giúp em hoàn thành đề tài Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học Chương I Nguyên nhân Tham nhũng tác hại cđa nã I Kh¸i niƯm vỊ tham nhịng Quan niƯm vỊ tham nhịng cđa mét sè qc gia trªn giới + Nước Đức: Tham nhũng tượng phẩm chất, hối lộ, đút lót, thường xảy công chức có quyền hành (Từ điển bách khoa Đức) + Nước áo: Tham nhũng tượng lừa đảo, hối lộ, bóc lột + Thụy Sỹ: Tham nhũng hậu nghiêm trọng vô tổ chức tầng lớp có trách nhiệm máy Nhà nước Đó hành vi phạm pháp để phục vụ lợi ích cá nhân (Từ điển Bách Khoa cđa Thơy Sü) + N­íc Ph¸p: Tham nhịng bao gåm hành vi lạm dụng quyền hạn để thu vén lợi ích vật chất Khái niệm tham nhũng Việt Nam Theo Từ điển Tiếng Việt thì: Tham nhũng lợi dụng quyền hành để nhũng nhiễu dân lấy của.1 Tham nhũng hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vị xà hội viên chức Nhà nước để làm trái pháp luật lợi dụng sơ hở pháp luật kiếm lợi cho thân, gây hại cho xà hội, cho công dân Pháp lệnh chống tham nhũng ngày 26-2-1998 ghi rõ điều 1: Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn đà lợi dụng chức vụ quyền hạn để tham ô, hối lộ cố ý làm trái pháp luật động vụ lợi, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tập thể cá nhân, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức Tham nhũng vật cản lớn tiến trình phát triển xà hội, nguy trực tiếp liên quan đến sống Nhà nước.2 Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá - Thông tin, Hà Nội 1998, tr 1523 Giáo trình sách kinh tế-xà héi, Nxb Khoa Häc vµ Kü thuËt, Hµ Néi 2000, tr 457 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học Mặc dù thể theo cách khác song tham nhũng hiểu thống văn hoá pháp lý nước giới, việc lợi dụng vị trí, quyền hạn thực hành vi trái pháp luật nhằm trục lợi cá nhân hay nói cách khác tham nhũng việc sử dụng chiếm đoạt bất hợp pháp công quyền hay nguồn lực tập thể II hành vi số phương thức thực hành vi tham nhũng Khái niệm vỊ hµnh vi tham nhịng Hµnh vi tham nhịng lµ hành vi thoả mÃn đầy đủ dấu hiệu pháp lý cấu thành tội tham nhũng đà pháp luật qui định, hành vi có ý thức, có chủ định Đặc điểm hành vi tham nhịng Hµnh vi tham nhịng lµ hµnh vi cá nhân nhóm người có kẻ cầm đầu, thường tạo thành từ nhóm người có quan hệ thân quen, họ hàng gần giới lại hình thành hành vi tham nhịng cã tÝnh tỉ chøc cđa nhiỊu ng­êi dựa lợi ích ích kỷ họ Loại hành vi có xu hướng tăng lên mạnh mang lại hậu nghiêm trọng có hai đặc trưng bật: xuất phương thức tổ chức có đặc trưng khác với hoạt động cá nhân, loại gọi tham nhũng siêu ngạch với hình thức chủ yếu biển lậu thuế có tổ chức, buôn lậu có tổ chức, làm giả có tổ chức, vơ vét tổ chức, xâm chiếm có tổ chức biểu chủ yếu xâm chiếm vốn Nhà nước, hai hoàn thiện víi sù tham gia cđa qun lùc cđa mét tỉ chức định để đạt mục đích thu lợi ích lợi nhuận siêu ngạch Về hình thức tham nhũng chủ yếu thông qua hành vi tham ô, hối lộ, lộng quyền, sách nhiễu, dùng quyền lực để mưu tư lợi, dùng tiền tài làm càn vi phạm pháp luật, dùng tiền tài thao túng quyền lực, chiếm đoạt quyền lực Về thủ đoạn, hành vi tham nhũng hình thành nhiều cách: kết cấu bên trong, móc ngoặc nước với hỗ trợ phương tiện kỹ thuật phức tạp đà làm cho hoạt động tham nhũng ngày trở nên khó bị phát Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học Về lĩnh vực: Đối tượng mà hoạt động tham nhũng săn đuổi nói chung tập trung vào nơi có tiền bạc, nguồn lực, quyền hạn, hợp đồng, tài chính, chức vụ, hội, lĩnh vực có tỷ lệ thành án cao giới ngày ngành ngân hàng, tài chính, thương mại, xuất nhập khẩu, dự trữ quốc gia, giao thông vận tải, bưu điện, xây dựng, đề án nước ngoài, nơi cấp phép hoạt động thông qua thủ tục hành chính, cửa Động tham nhũng Động tham nhũng hình thành từ yếu tố lòng tham, ham muốn vật chất, lòng ham địa vị quyền lực cao, muốn làm giàu cách nhanh chóng, muốn có sống lối sống người lợi ích nhiều yếu tố thiÕu b¶n lÜnh, thiÕu ý chÝ, dƠ sa ng· dÉn đến không chấp nhận cân đối nhu cầu tiêu dùng với khả thu nhập địa vị công việc Từ phác hoạ cách khái quát tham nhũng yếu tố cấu thành hành vi tham nhũng theo c«ng thøc sau: C(Tham nhịng) = M (Qun lực) + D (Tuỳ ý định đoạt) A(Trách nhiệm) Hành vi tham nhũng = lợi ích người có quyền + sơ hở, yếu quản lý Nhà nước (Sự lỏng lẻo không nghiêm pháp luật ) Mục đích tham nhũng Mục đích hành vi tham nhũng đích mà người phạm tội đặt óc mong muốn đạt đến hành vi phạm tội có điều kiện khách quan cho phép thực dễ trở thành thực Một số phương thức thực hành vi tham nhũng Việt Nam Các hình thức tham nhũng nước ta tham ô, hối lộ, dựa vào quyền lực để sách nhiễu, dùng quyền lực để mưu lợi riêng, dùng tiền để làm chuyện phi pháp thủ đoạn mà kẻ phạm tội triệt để lợi dụng sơ hở pháp luật, sách, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 1/2002 tr 59 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học biện pháp tổ chức, quản lý điều hành Thủ đoạn phạm tội đa dạng phức tạp thường tập trung dạng sau : - Có địa phương, đơn vị thị, nghị không với sách, luật pháp Nhà nước để thu lợi bất chính, phổ biến lấy đất công để chia nhau, lấy đất nông dân để bóc lột nông dân kiểu phát canh thu tô - Đề hàng loạt khoản bắt nông dân ®ãng gãp, b­ng bÝt th«ng tin, thiÕu c«ng khai minh bạch để xà xẻo, tư túi - Gây khó khăn, sách nhiễu để đòi hối lộ nhiều hình thức kể mua bằng, bán điểm - Vừa bên A, vừa có quyền định bên B để hưởng hoa hồng, tham nhũng lớn chương trình, dự án kể chương trình, dự án nghiên cứu khoa học - Khi xây dựng định mức kinh tế - kĩ thuật nâng cao lên, thực lắt léo để giảm xuống, có lúc có công trình 50% lấy chênh lệch, chia chác làm cho hàng loạt công trình hội ®ång nghiƯm thu ®¸nh gi¸ tèt nh­ng míi sư dơng đà hư hỏng - Lợi dụng buôn bán vận chuyển, nước câu kết với bọn buôn lậu kỷ, có tính quốc tế (nhập tàu, xe cũ, máy móc lạc hậu) bất chấp hậu cho dân kinh tế miễn có chênh lệch, có hoa hồng - Thông đồng với để vay tiền ngân hàng, tiền nước (như ODA) đến hàng trăm, hàng nghìn tỷ đồng mà không tính đến hiệu sử dơng - Sư dơng tiỊn q c«ng, tiỊn tÝn dơng ưu đÃi người nghèo, gia đình sách vay lấy lÃi, buôn bán lập quỹ đen, mua tặng phẩm có giá trị lớn tặng - Tạo thành tích giả để tham ô hình thức tiền thưởng, quà cáp, biếu xén ngày lễ, ngày tết, việc hiếu hỷ đến hàng chục, hàng trăm triệu đồng - Tranh mua hàng xuất chạy chọt quota để lấy ngoại tệ mua hàng tiêu dùng xa xỉ bán lÃi chia gây lÃng phí rối loạn thị trường Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học - Lập dự án lừa trồng rừng giấy, thành lập công ty ma để hoàn thuế giá trị gia tăng để lấy tiền Nhà nước - Thậm chí có tình trạng ăn tiền cứu trợ người đói nghèo, xà khó khăn, ăn chặn tiền ủng hộ đồng bào lũ lụt Ngoài thủ đoạn trên, kẻ phạm tội tham nhũng lợi dụng triệt để buông lỏng tra, kiểm tra, kiểm soát để phạm tội tham ô, hối lộ, sử dụng vốn vào hoạt động không mục đích Iii Tác hại tham nhũng Tham nhũng kẻ thù nhân dân Hồ Chủ Tịch đà nhận định: Tham nhũng kẻ thù nguy hiểm nhân dân, đội phủ không mang gươm mang súng mà nằm tổ chức ta để làm hỏng ta Nó làm hỏng tinh thần ý chí khắc khổ cán ta Nó phá hoại đạo đức cách mạng ta cần- kiệm - liêm - Tham nhũng gây tác hại làm giảm sút lòng tin công dân máy công chức, viên chức Nhà nước, triệt tiêu động lực phát triển Điều đà V.I Lênin khuyến cáo: Nếu có triệt tiêu chủ nghĩa xà hội tham nhũng, quan liêu Đây học hàng đầu mà Đảng ta rút đại hội lần thứ Đó học lấy dân làm gốc, dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Đây học mà ông cha ta đà truyền lại cho cháu Trần Quốc Tuấn đà nói: Người dân vốn không hài lòng, sợ ta khinh địch, sợ địch khinh ta, để dân khinh nước Tham nhũng gây tổn hại to lớn mặt kinh tế cho phát triển xà hội Tham nhũng gây tổn hại to lớn mặt kinh tÕ cho sù ph¸t triĨn x· héi kÐo lïi sù phát triển tuỳ theo quy mô mức độ gây hại Tham nhũng đà gây thiệt hại vật chất hàng ngàn tỷ đồng, hàng trăm triệu đô la cđa Nhµ n­íc Chi phÝ kinh tÕ cđa tham nhịng khó xác định số công trình nghiên cứu đà đưa là: + Tăng từ 3-10% cho giá giao dịch để đẩy nhanh giao dịch Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học +Một møc tỉn thÊt tíi 50% ngn thu tõ th cđa chÝnh phđ hèi lé vµ tham nhịng Mét sè minh chứng điển hình tác hại tham nhũng ®èi víi nỊn kinh tÕ: chØ riªng tỉng thèng cđa n­íc C«ng g« (Zaire cị) víi sè tiỊn tham nhịng năm cầm quyền lên tới 9-10 tỷ USD, 70% số nợ nước nước này.Tại Việt Nam với mức thu nhập bình quân đầu người vào khoảng 400 USD/năm vụ tham nhũng gây thiệt hại nghiêm trọng kinh tế diễn hàng năm điểm vụ án Minh Phụng - EPCO đà chiếm đoạt 3.547 tỷ đồng 25,4 triệu USD Nhà nước Ngoài tính đến vụ án bị khởi tố ngân sách Nhà nước bị thiệt hại 115 tỷ đồng 596.303 USD phí bảo lÃnh lÃi phát sinh khoản thiệt hại nói Bên cạnh vụ gây thiệt hại nhiều đến tiền Nhà nước nhân dân vụ Tamexco đà thiệt hại 500 tỷ đồng, dệt Nam Định khoảng 900 tỷ đồng Đặc biệt tình trạng tham nhũng Việt Nam gây thiệt hại kinh tế diễn mạnh mẽ đầu tư xây dựng bản, hoàn thuế giá trị gia tăng,lạm dụng quyền lực để thân gia đình tham nhũng Tham nhũng phá hoại đội ngũ cán bộ, tầm thường hoá hệ thống pháp luật, nguyên nhân liên quan trực tiếp đến sống Nhà nước Tác hại tham nhũng không dừng lại phương diện thiệt hại vật chất hàng ngàn tỷ đồng, hàng trăm triệu USD Nhà nước mà tham nhũng làm tầm thường hoá hệ thống pháp luật Nhà nước, kỷ cương xà hội giữ vững, gây đoàn kết nội bộ, làm giảm uy tín Đảng Nhà nước trước nhân dân hội kẻ thù pháp hoại, xâm lược Nếu nhà hành pháp mà tự phá hoại luật pháp trì phép nước Những kẻ tham nhũng tên đầu trò việc làm tê liệt hệ thống hành pháp cho Nhà nước trở thành đối lập gánh nặng cho công dân Tham nhũng tất yếu dẫn đến phá hoại đội ngũ cán Nhà nước kẻ tham nhũng lừa dối hư hoá cấp làm cho máy trở thành quan liêu, chúng tăng cường đưa thêm kẻ xấu vào guồng máy triệt hại đội ngũ viên chưa tốt Những kẻ tham nhũng Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học tên phá hoại từ bên hệ thống hành pháp quốc gia.Tham nhũng làm cho quần chúng tin tuởng vào đường lối lÃnh đạo Đảng Nhà nước nguyên nhân dẫn đến thất bại Đảng Nhà nước Chính với tác hại to lớn kể nhiều tác hại bệnh tham nhũng tạo ra, nhiều nước đà coi tham nhũng quốc nạn đất nước, giặc nội xâm nguy hiểm.Trong văn kiện đại hội VIII, IX Đảng ta khẳng định: Nạn tham nhũng nguy trực tiếp quan hệ đến sống hệ thống trị Đảng, Nhà nước nhân dân ta đà có nhiều biện pháp khắc phục, song hiệu thấp Phải tiến hành đấu tranh kiên quyết, thường xuyên có hiệu chống tham nhũng máy Nhà nước, tất ngành, cấp từ Trung ương đến sở Kết hợp biện pháp cấp bách với giải pháp có tầm chiến lược nhằm hoàn thiện chế, sách, kiện toàn tổ chức, chấn chỉnh công tác quản lý, khắc phục sơ hở, vừa xử lý nghiêm kịp thời vi phạm, tội phạm, huy động phối hợp chặt chẽ lực lượng đấu tranh nhằm ngăn chặn, đẩy lùi loại trừ tham nhũng Thủ trưởng quan đơn vị, cán chủ chốt cấp phải gương mẫu đầu đấu tranh chống tham nhũng, trước hết thân Đấu tranh chống tham nhũng phải gắn liền với đấu tranh chống buôn lậu, lÃng phí, quan liêu, tập trung vào hành vi tham ô, chiếm đoạt làm thất thoát tài sản Nhà nước, đòi hối lộ, đưa nhận hối lộ Tham nhũng đà có từ lâu lịch sử loài người, từ thời kỳ xuất hình thức ban đầu Nhà nước Do tác hại tham nhũng vô lớn nên việc phòng chống tham nhũng coi nhiệm vụ xúc hàng đầu quốc gia Tuy nhiên gần quan điểm trái ngược đà xuất cho tham nhũng không quán với phát triển, trí thúc đẩy phát triển Những người nêu quan điểm đại đà phủ đám mây mơ hồ lên vấn đề tham nhũng Chẳng hạn họ cho định nghĩa tham nhũng khác văn hoá, hàm ý bị coi tham nhũng phương Tây lý giải cách khác khuôn khổ tập quán kinh tế Những người theo chủ nghĩa xét lại nều đặc tr­ng vỊ nh÷ng hiƯu øng cđa tham Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học nhũng tăng trưởng kinh tế, lý luận mơ hồ Dựa thực tế là, gần số hổ châu trải qua tăng trưởng kinh tế phi th­êng lÉn tham nhịng ë møc ®é cao Ci người ta cho hiệu ứng cải cách thị trường đến tình trạng tham nhũng không rõ ràng Chủ đề trọng tâm luận điểm dầu bôi trơn bánh xe hối lộ cách làm có hiệu để vượt qua qui định phiền hà hệ thống pháp luật vô tích Cách lập luận khởi nguồn cho mô hình mang tính học thuật phức tạp, mà hợp pháp hoá cách ứng xử công ty tư nhân sẵn sàng hối lộ cho việc Khi xem xét sâu lập luận có nhiều lỗ hổng Nó lờ quyền tự làm theo ý vốn lớn mà nhiều trị gia quan chức, xà hội tham nhũng, có việc tạo dựng, gia tăng giải thích quy định phản tác dụng Do thay bôi trơn bánh xe kêu cót két hành vững chắc, tham nhũng lại trở thành thứ tiếp sức cho quy định đáng tuỳ tiện Đây chế mà nhờ tham nhũng tự nuôi sống thân Một biến thái kinh tế phức tạp lập luận dầu bôi trơn tích cực quan điểm cho hối lộ cho phép cung cầu hoạt động Quan điểm kiên định đặt giá cạnh tranh để có hợp đồng mua hàng cuả phủ, người hối lộ nhiều giành phần thắng công ty có chi phí thấp có khả chịu đựng số tiền hối lộ lớn Điều hay lý thuyết lại không Thứ nhất, cách chØ tËp trung vµo tƯ hèi lé lËp ln nµy không tính đến tham nhũng ăn cắp nguồn lực công cộng, làm suy yếu tính ổn định kinh tế vĩ mô Không người nhận hối lộ có xu chuyển đồng tiền tham nhũng vào tài khoản nước Ví dụ theo cách Nigiênia đà tổn thất hàng tỷ tiền ngân sách thập kỷ vừa qua Thứ hai, việc giả định lực đấu thầu cao bắt nguồn từ khía cạnh hiệu - chi phí không đúng, thay vào thường gắn với chất lượng mức tiêu chuẩn 10 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học định lòng tin, bình tĩnh đối phó, giành lợi tránh hại, chuyển biến tác phong, thực làm việc - Thực giám sát dân chủ, lấy phiếu tín nhiệm cán bổ nhiệm Tăng cường kiểm tra từ xuống Uỷ ban kiểm tra cấp Đảng Nhà nước thực Chống tham nhũng với ý chí kiên quyết, bình tĩnh, chủ động Mặc dù đà đạt bước tiến râ rƯt cc ®Êu tranh chèng tham nhịng, nh­ng Đảng Nhà nước Trung Quốc coi nhiệm vụ trọng tâm vị trí hàng đầu vấn đề lớn đất nước Trung Quốc tuyên bố: Tham nhũng kẻ thù đối mặt trực tiếp Đảng chế độ xà hội chủ nghĩa, hoà nhập vào tính chất tôn Đảng Chống tham nhũng, xây dựng tác phong liêm bảo đảm quan trọng cho nghiệp vĩ đại xây dựng chủ nghĩa xà hội đặc sắc Trung Quốc III Chống tham nhũng, cách làm cha ông ta Nhà nước träng ban hµnh, bỉ sung vµ tõng b­íc hoµn thiƯn hệ thống văn pháp luật chống tham nhũng Tuy chưa ban hành luật riêng chống tham nhịng nh­ chóng ta lµm hiƯn nay, nh­ng Nhµ n­íc phong kiến thời có dụ, sắc lệnh phòng chống quốc nạn Ví dụ Quốc triều Hình luật (Luật hình thời Lê) soạn thảo thời Lê Thánh Tông (1460 1497) có 24 điều phòng chống xử phạt hành vi có liên quan đến tham nhũng.7 Các triều vua ý đến tính thực thi điều luật, dụ, ngăn chặn có hiệu quốc nạn Trong tất trường hợp, quan lại phạm tội tham nhũng thành phần xuất thân công lao trước học vị chức vụ bị xử lý nghiêm khắc Dân chủ & pháp luật 4/2004 tr18 34 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học Nhà nước phong kiến coi liêm tiêu chuẩn hàng đầu quan lại Trong kỳ khảo công (khảo sát việc hay dở quan lại năm, vào mà thăng giáng chức, điều chuyển việc khác, nơi khác cho phù hợp), liêm coi tiêu chuẩn Người liêm khiết biểu dương cất nhắc kịp thời Ví dụ thời Trần, Trần Thì Kiến khẳng khái không nhận hối lộ mà cất nhắc lên làm Đại an phủ kinh sư(chức quan đứng đầu Kinh đô) Nhà nước phong kiÕn coi viƯc “chèng tham nhịng lµ cđa toµn dân, đà có biện pháp, hình thức để dân tố giác quan lại tham nhũng, cho dân viết thư phản ánh bỏ vào hòm thư đặt sân đình, yết bảng nêu việc làm tốt xấu quan lại địa phương Đấy cách nhìn biện pháp chống tham nhũng triều đình phong kiÕn x­a mµ ngµy nay, chóng ta cã thĨ tham khảo vận dụng./ IV Các giải pháp chống tham nhũng Đảng ta Đối với quan Đảng 1.1 Tăng cường công tác trị tư tưởng phẩm chất người đảng viên Mọi thành công nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc trước công đổi đất nước ngày gắn liền với vai trò lÃnh đạo Đảng Sức mạnh Đảng thể qua sức chiến đấu cán đảng viên Vì hết đảng viên phải người đầu đấu tranh chống tham nhũng, đặc biệt đảng viên giữ cương vị lÃnh đạo máy Nhà nước Cuộc đấu tranh chống tham nhũng đấu tranh chống lại cám dỗ vật chất có điều kiện phát huy ảnh hưởng tác dụng mạnh mẽ môi trường kinh tế thị trường Công tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, phẩm chất người đảng viên dừng lại Chỉ thị, Nghị Đảng mà phải trở thành nhiệm vụ thường xuyên quan trọng tổ chức Đảng ý thức rèn luyện đảng viên Đảng phải hướng dẫn theo dõi cán bộ, đảng viên rèn luyện đạo 35 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học đức phẩm chất qua công việc cụ thể cương vị công tác Giáo dục trị tư tưởng rèn luyện phẩm chất đạo đức mang tính hình thức, mà phải có tiêu chí định để đảng viên tự soi vào mà phấn đấu, rèn luyện để tổ chức đảng hiểu rõ thành viên có biện pháp hướng dẫn giúp đỡ 1.2 Tăng cường quản lý đội ngũ cán Đảng viên Đây vấn đề quan trọng Điều cần lưu ý phải tăng cường phối hợp chặt chẽ với quan Nhà nước việc quản lý đội ngũ cán công chức, đảng viên cán công chức chiếm đa số, vị trí lÃnh đạo, quản lý Quản lý đội ngũ cán đảng viên hiểu quản lý cách toàn diện bao gồm từ khâu tuyển chọn bố trí, đề bạt, bổ nhiệm đánh giá trình sử dụng Những sai lầm công tác quản lý cán đảng viên mảnh đất nuôi dưỡng kẻ hội để lọt vào máy Đảng Nhà nước, chí leo tới vị trí trọng yếu với mục đích tạo lợi để thực tham vọng cá nhân Đây vấn đề phức tạp, đòi hỏi phải có nhận thức đầy đủ tính chất nguy hại buông lỏng quản lý cán đảng viên cần có giải pháp khắc phục kịp thời 1.3 Đưa tự phê bình phê bình vào nề nếp sinh hoạt đảng thường xuyên theo điều lệ Đảng tinh thần Nghị Trung ương 6(lần 2), khoá VIII Phê bình tự phê bình vũ khí sắc bén Đảng Đảng không che dấu khuyết điểm mình, không sợ phê bình Đảng phải nhận khuyết điểm mà tự sửa chữa để tiến để dạy bảo cán bộ, phải thật tự phê bình, tự sửa chữa khuyết điểm mìnhkiên chống bệnh tự mÃn tự túc, tự tư tự lợi kiêu ngạo, ba hoa8 Lâu phê bình tự phê bình chưa thực cách nghiêm túc, chí có tình trạng qua loa, đại khái Tự thân cán đảng viên chưa ý thức trách nhiệm mình, chưa thấy tự phê bình phương pháp rèn luận đạo đức cách mạng, chưa sử dụng vũ khí chống lại thói hư tật xấu, tư tưởng tiêu cực, Hå ChÝ Minh toµn tËp, tËp trg 267-268 36 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học tham nhũng thân Đồng thời nhiều cán bộ, đảng viên chưa thấy trách nhiệm phải phê bình, góp ý chân tình, thẳng thắn cho tổ chức đảng đồng chí để giữ vững chất tiên phong giai cấp công nhân Thậm chí có nơi có lúc, phê bình đà bị lợi dụng để đấu đá nội bộ, kèn cựa tranh giành chức vụ, quyền lợi Đó biểu tệ hại cần khắc phục để phê bình tự phê bình thực trở thành vũ khí rèn luyện nâng cao sức chiến đấu Đảng, ngăn chặn loại trừ biểu tệ tham nhũng từ tư tuởng đảng viên 1.4 Đề cao trách nhiệm, xử lý nghiêm khắc cán bộ, đảng viên, người giữ chức vụ trọng yếu máy Đảng Nhà nước có biểu tiêu cực hay thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng ngành, quan đơn vị phụ trách Đây mối quan tâm toàn xà hội thực thử thách lòng tin người dân Đảng Nhà nước Sẽ chờ đợi lòng tin người dân người vi phạm pháp luật, đảng viên giữ cương vị lÃnh đạo có hành vi tham nhũng, tiêu cực nhởn nhơ vòng pháp luật đà bị phát lên án Đồng thời không pháp chế, người có trách nhiệm máy Đảng Nhà nước lại vô can với vụ việc tiêu cực tham nhũng xảy phạm vi trách nhiệm Chúng ta quán triệt tinh thần Đảng chống tham nhũng phải bảo đảm giữ vững ổn định trị nghĩa làm ngơ hay nương tay với kẻ coi thường uy tín Đảng bất chấp pháp luật coi thường lợi ích nhân dân Đội ngũ cán bộ, công chức cán giữ chức vụ cao đặt lÃnh đạo quản lý Đảng Vì vậy, việc xử lý nghiêm minh kịp thời hành vi tham nhũng hay vô trách nhiệm để xảy tham nhịng tr­íc hÕt thc tr¸ch nhiƯm cđa c¸c tỉ chøc đảng Một thái độ nghiêm khắc vi phạm đảng viên thể trách nhiệm Đảng trước nhân dân biện pháp có trách nhiệm răn đe phòng ngừa hữu hiệu víi tƯ tham nhịng 37 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học Đối với quan Nhà nước 2.1 Bổ sung, hoàn thiện sách, pháp luật Nhà nước chế quản lý kinh tế tài chính, quản lý tài sản công Đây thực biện pháp có hiệu để phòng ngừatham nhũng Như đà đề cập trên, tham nhũng tồn phát triển điều kiện kinh tế xà hội định Những sơ hở chế, sách nơi thuận lợi cho hành vi tham nhũng hoành hành Vì vậy, cần phải bổ sung, hoàn thiện sách, pháp luật, quy chế, quy định Nhà nước, bảo đảm quy định đầy đủ, cụ thể rõ ràng, dễ thực hiện, trước hết chế quản lý kinh tế, tài chính, đất đai, quản lý tài sản công, dịch vụ công Đồng thời, đề cao sách chấp hành nghiêm sách pháp luật không để sơ hở tuỳ tiện thực tế để kẻ xấu lợi dụng tham nhũng, thụ hưởng đặc quyền, đặc lợi bất 2.2 Tiếp tục cải cách máy nhà nước bảo đảm tinh gọn, nhiệm vụ cụ thể rõ ràng, đẩy mạnh cải cách hành chính, xoá bỏ thủ tục gây phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp công dân, thủ tục công khai hoá thủ tục hành Đây biện pháp đà nhận thức rõ phải kiên trì tiến hành bước mong đạt kết mong muốn Bộ máy nhà nước đặc biệt máy quản lý hành phát triển theo xu hướng ngày đông số lượng, ngày phức tạp chức nhiệm vụ nguyên nhân khách quan Đó tăng nhanh dân số mở rộng nhanh chóng không ngừng lĩnh vực hoạt động kinh tÕ – x· héi cña ng­êi tiÕn bé khoa học kỹ thuật mang đến Tuy nhiên có thực tế tăng trưởng máy số lượng chưa đưa lại tương xứng hiệu lực quản lý Đây đáng vấn đề đáng phải suy nghĩ Sự gia tăng số lượng quan quản lý chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn không dựa yêu cầu phát triển kinh tế xà hội không dựa luận khoa học xác đáng, mà lại dựa vào ý chí chủ quan ý chí, chí xuất phát từ tư tưởng lợi ích cục ngành hay địa phương Vì vậy, cần phải nghiên cứu xếp lại máy nhà nước theo hướng tinh gọn, chức nhiệm vụ rõ ràng gắn liền với trách nhiệm 38 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án m«n häc c«ng vơ cđa tõng bé phËn cđa nỊn hành đến cán bộ, công chức Ngoài thủ tục hành phiền hà rắc rối, thiếu công khai, chưa đủ minh bạch đà tạo điều kiện cho vòi vĩnh, sách nhiễu phát triển đến mức độ công nhiên, chấp nhận Chúng ta chủ trương biện pháp nhằm cải cách thủ tục hành coi khâu đột phá tiến trình cải cách hành kết thu hạn chế Vì vậy, cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thường xuyên rà soát loại bỏ thủ tục vô lý, cản trở việc thực quyền công dân lĩnh vực ngành, cấp, đặc biệt khâu, lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực 2.3 Cải cách chế độ tiền lương, nâng cao đời sống người hưởng lương, đồng thời xử lý nghiêm khắc người có hành vi tham nhũng, nâng cao chất lượng, phẩm chất trị, tính kỷ luật chuyên môn cán bộ, công chức Đây vấn đề quan trọng, xét cho chế độ, sách thực thông qua người cụ thể lao động trước hết sống thân, kể cán công chức Công tâm yêu cầu công vụ công chức Nhưng người ta thực công tâm không bị thúc Ðp bëi viƯc m­u sinh Chóng ta khã cã thĨ đòi hỏi người cán công chức phải tận tâm chế độ lương chưa đủ sống, nhÊt ë møc trung b×nh x· héi V× vËy, cïng với việc thường xuyên giáo dục ý thức, tư tưởng trách nhiệm công chức phải đẩy nhanh trình cải cách tiền lương Đề án chế độ cải cách chế độ tiền lương thu hút quan tâm toàn xà hội thực yếu tố quan trọng, biện pháp để phòng ngừa tham nhũng 2.4 Thực quy định Đảng Nhà nước điều cán bộ, công chức không làm biện pháp phòng ngừa tham nhũng có hiệu Điều phải quan Nhà nước quán triệt đến cán bộ, công chức, đồng thời thủ trưởng quan nhà nước phải thường xuyên theo dõi nhắc nhở cán bộ, công chức thuộc qun 39 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học thực nghiêm chỉnh quy định Ngoài cần thực nghiêm túc việc kê khai tài sản (nhà đất tài sản có giá trị, nguồn tiền cho vợ học tự túc nước ngoài) để bước quản lý thu nhập cán bộ, công chức nhằm phát kịp thời nguồn thu nhập không đáng Tuy nhiên, công việc cần tiến hành thận trọng để tránh kẻ xấu lợi dụng gây tình hình phức tạp nội quan Nhà nước 2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát kịp thời phát ngăn chặn hành vi tham nhũng, tăng cường kiểm tra, tra hoạt động công vụ cán bộ, công chức quan công quyền, quản lý nhiều tài sản, người có quan hệ quản lý trực tiếp doanh nghiệp công dân nhằm ngăn chặn hành vi sách nhiễu, vòi vĩnh thi hành công vụ, nhiệm vụ, kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung sơ hở, khiếm khuyết chế sách để dẫn đến tham nhũng Thanh tra, kiểm tra, giám sát biện pháp chống tham nhũng cách chủ động có hiệu Lúc sinh thời, Hồ Chủ Tịch đà nói: Chín phần mười khuyết điểm công việc thiếu kiểm tra kiểm soát khéo, khuyết điểm lòi hết, kiểm soát khéo sau khuyết điểm bớt đi.9 Cơ chế tra, kiĨm tra hiƯn cßn cã nhiỊu khiÕm khuyết Các quan có chức tra, kiểm tra th× nhiỊu, thËm chÝ cã sù chång chÐo, lÉn lộn trình hoạt động, hiệu công tác tra, kiểm tra hạn chế Đây vấn đề nghiên cứu để tìm giải pháp thích hợp trình xây dựng Luật Thanh tra để trình Quốc hội xem xét thảo luận Tuy nhiên, để nâng cao hiệu công tác cần có phân định phối hợp chặt chẽ phương thức tra, kiĨm tra, gi¸m s¸t nh­ mét chØnh thĨ cã tÝnh hệ thống phát huy tác dụng hướng tới mục đích chung đảm bảo hiệu quản lý nhà nước phát huy quyền dân chủ công dân Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995, t6, tr 489 40 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học 2.6 Thấm nhuần quan điểm Hồ Chí Minh công tác cán bộ, đổi thức tốt đường lối đào tạo sử dụng cán Đảng thiết thực góp phần phòng chống tệ nạn tham nhũng Hồ Chí Minh nói: Cán gèc cđa mäi c«ng viƯc, mn viƯc c«ng hay thất bại cán thấp kém10 Cán tham nhũng cán vi phạm chuẩn mực đạo đức cách mạng, cán Do vậy, làm công tác cán phải hiểu rõ cán bộ, từ mà bố trí sử dụng cho phù hợp vào cương vị chức trách Nếu không vào tài đức, vào sở trường cán mà tình cảm cá nhân, không công việc, tập thể mà quen thân, cánh hẩu với mà bố trí cất nhắc không phát huy công tác người cán mà nhiều lại tạo thành vây cánh, ê kíp tiêu cực không làm lợi cho xà hội tập thể, tìm cách bòn rút công, lợi dụng chia chác lợi ích bất minh từ nguồn tài sản xà hội chủ nghĩa Do việc bố trí cất nhắc người quản lý lÃnh đạo không tuỳ tiện, liên quan đến số phận người mà ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh Đảng Nhà nước Trên thực tế đà xuất nhiều tiêu cực công tác cán chạy chỗ, chạy chức, chạy quyền, chạy tiền đà làm tha hoá phận cán lÃnh đạo quản lý tạo điều kiện cho tham nhũng phát triển Công tác cán cần phải công tâm, tâm chọn mặt gửi vàng: nhận diện kẻ giả danh tập thể để bảo vệ lợi ích cá nhân mình, kẻ nhân danh xà hội để lợi ích đồng bọn, nhóm người tham nhũng lộng hành Cần phải sáng suốt cất nhắc người xứng đáng vào cương vị quản lý phù hợp với lực sở trường chuyên môn họ, người biểu tham nhũng mà dũng cảm tích cực đấu tranh chống tham nhũng Đối với tổ chức xà hội, quan báo chí nhân dân 3.1 Phát huy tinh thần làm chủ nhân dân có chế để nhân dân thực quyền giám sát quan nước cán bộ, công chức nhà nước, tích cực phát tố cáo hành vi biểu tham nhũng Cần tỉ chøc thùc hiƯn tèt quy chÕ d©n chđ ë sở 10 Hồ Chí Minh, Toàn tập, T4, Nxb ChÝnh trÞ Quèc gia, tr 487 41 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học Đó yếu tố quan trọng việc xây dựng hệ thống đồng để ngăn ngừa tham nhũng Đấu tranh chống tham nhũng đấu tranh lâu dài phức tạp cần có tham gia tích cực quần chóng nh©n d©n Nã thĨ hiƯn ë viƯc nh©n d©n thực quyền giám sát hoạt động máy nhà nước cán công chức nhà nước cách trực tiếp thông qua tổ chức đoàn thể qua hoạt động Ban Thanh tra nhân dân tổ chức sở Hiến pháp năm 1992 (đà sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định Các quan nhà nước, cán bộ, viên chức nhà nước phải tôn trọng nhân dân, tận tuỵ phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân, kiên ®Êu tranh chèng tham nhịng, l·ng phÝ, vµ mäi biĨu quan liêu hách dịch, cửa quyền11 Giám sát nhân dân giám sát thường xuyên đông đảo cần tạo chế để nhân dân thực tốt quyền giám sát để quan có trách nhiệm tiếp nhËn tèt nhÊt, nhanh nhÊt vµ xư lý cã hiƯu ý kiến phản ánh người dân hoạt động công vụ biểu vi phạm cán bộ, công chức nhà nước Thực tốt quy chế dân chủ sở, tiếp nhận giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân để thực quyền giám sát nhân dân góp phần phòng ngừa đấu tranh có hiệu với nạn tham nhũng 3.2 Cơ quan thông tin đại chúng tích cực tham gia phát hành vi tham nhũng đồng thời đấu tranh với biểu lợi dụng chống tham nhũng để đấu đá, gây xấu nội làm ảnh hưởng xấu đến tình hình trính trị, xà hội Trong đấu tranh chống tham nhũng không nhắc đến vai trò to lớn quan thông tin đại chúng Báo chí cầu nối nhân dân Nhà nước tiếng nói nhân dân Báo chí đưa đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước đến người dân, công tác thông tin tuyên truyền pháp luật cần phải trọng Nội dung phương thức tuyên truyền phải đa dạng, phù hợp với quảng đại quần chúng Mỗi chủ trương sách pháp luật phải đến người dân cách nhanh có hiệu để họ biết 11 Điều Hiến Pháp 1992(đà sửa đổi bổ sung năm 2001) 42 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học quyền lợi nghĩa vụ trách nhiệm ®Êu tranh víi c¸c biĨu hiƯn ®Êu tranh qu¸ trình thực Những thông tin trung thực thực tiễn hoạt động quan Nhà nước tiếng nói từ địa phương, sở thông tin bổ ích cho nhà hoạch định chế, sách trình nghiên cứu để không ngừng hoàn thiện chế quản lý đặc biệt lĩnh vực kinh tế Với lương tâm nghề nghiệp khả chuyên môn nghiệp vụ mình, nhà báo giúp cho quan chức kịp thời phát tượng tham nhũng Trên thực tế, báo chí thường xuyên đưa lời cảnh báo hay phản ánh tượng vi phạm pháp luật, biểu tệ tham nhũng không trường hợp lời cảnh báo đà trở thành thật Vì cần phải phát huy vai trò báo chí đấu tranh chống tiêu cực tham nhũng Ngoài ra, báo chí cần làm tốt chức hướng dẫn dư luận việc phê phán, lên án hành vi tham nhũng biểu thoái hoá, biến chất lối sống cán bộ, đảng viên Báo chí nhà báo phải thực trở thành chiến sỹ mặt trận văn hoá tư tưởng, phê phán cách tích cực thói hư tật xấu, biểu dương cá nhân tập thể đà dũng cảm đấu tranh chống hành vi tham nhũng, đồng thời tích cực bảo vệ người chống tiêu cực tham nhũng Qua đó, báo chí trở thành chế phòng ngừa tham nhịng hiƯu qu¶ nhÊt./ 43 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học Kết luận Bằng giải pháp đấu tranh thực để chống tham nhũng nêu Chính phủ thực tư tưởng đạo Hội nghị Trung ương theo tinh thần Nghị đại hội IX Đảng Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy Nhà nước toàn hệ thống trị cấp, ngành, từ Trung ương đến sở, gắn chống tham nhũng với chống lÃng phí, quan liêu, buôn lậu, đặc biệt chống hành vi lợi dụng chức quyền để làm giàu bất Tham nhũng đà Đảng mặt, đặt tên Một phận cán bộ, đảng viên có chức, có quyền quan Đảng Nhà nước chống tham nhũng thùc sù lµ mét cc chiÕn, vËy, tỉ chức thực hiện, thiết nghĩ Bộ trị, Nhà nước cần thay đổi chế vừa đá bóng, vừa thổi còi; đồng thời có sách cụ thể để khuyến khích, bảo vệ quần chúng nhân dân mạnh dạn tố cáo, vạch mặt tham nhũng chiến chống tham nhũng chắn thắng lợi, lấy lòng tin nhân dân với Đảng Nhà nước Với đề tài: Nguyên nhân giải pháp chống tham nhũng Việt Nam đà giúp em nâng cao nhận thức vấn đề đồng thời góp tiếng nói chung đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn tham nhũng mà Đảng Nhà nước ta tiến hành Tuy nhiên đề tài lớn, khả nhận thức em nhiều hạn chế, không tránh khỏi sai sót, em mong nhận bảo thầy Một lần em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy giáo PGS TS Mai Văn Bưu đà giúp đỡ em hoàn thành đề tài Hà Nội : 10/2004 Sinh viên thực hiện: Ngun Duy Linh 44 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học Tài liệu tham khảo Khoa Khoa học Quản Lý, Giáo trình sách kinh tế xà hội, Đoàn Thị Thu Hà-Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Nxb KHKT, Hà Nội-2000 Rick Stapenhurst vµ J Kpumdeh KiỊm chÕ tham nhịng hướng tới mô hình xây dựng quốc gia NXB Chính trị Quốc gia, 5/2002 Tạp chí Cộng sản số 31(tháng 11 năm 2003) Hội thảo khoa học thực tiễn: Xây dựng chỉnh đốn Đảng, chống tham nhũng: Kinh nghiệm giải pháp Tạp chí Nhà nước pháp luật số 1/2002 Tệ nạn tham nhũng: Căn nguyên sâu xa biện pháp phòng chống Nguyễn Đình Gấm Tạp chí Dân chủ pháp luật số 4/2004 Chống tham nhũng, cách nhìn cách làm cha ông ta Bùi Xuân Đính Tạp chí cộng sản số 12/2004 Về đấu tranh chống tham nhũng Trung Quốc Nguyễn Văn Thụy Tạp chí nghiên cứu trao đổi số 11/2003 Thực lời dạy Bác Hồ Góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống tham nhũng lực lượng công an nhân dân Nguyễn Huy Tần Tạp chí tra số 3/2002 Vai trò tra, kiểm tra, giám sát với công tác giải khiếu nại, tố cáo chống tham nhũng PTS Vũ Thư (Viện Nhà nước pháp luật) Tạp chí Dân chủ pháp luật 4/2002 Chống tham nhũng, giải pháp trước mắt lâu dài Nguyễn Khắc Bộ (Phó Chủ Tịch HĐND tỉnh Vĩnh Phúc) 10 Tạp chí Nghiên cứu-Trao đổi số 11/2003 Một số ý kiến tệ nạn tham nhũng việc chống tham nhũng Lê DoÃn Hợp (Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An) 45 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học 11 Tạp chí Cộng sản Chủ Nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh số12/2003 Phẩm chất cần, kiệm, liêm, cán bộ, đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh Trần Ngọc Kiên 12 Tạp chí Cộng sản số 12( tháng năm 2002 ) Tăng cường công tác kiểm tra Đảng góp phần ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng Nguyễn Thị Doan (PGS-TS Uỷ viên trung ương Đảng, Phó chủ nhiệm ủy ban Kiểm tra Trung ương) 13 Tạp chí Cộng sản số 11( tháng năm 2002 ) Báo chí đấu tranh chống quan liêu,tham nhũng n­íc ta hiƯn PGS –TS TrÇn Quang NhiÕp 14 Tạp chí Cộng sản số 17( tháng năm 2002 ) Báo chí đấu tranh chống tham nhũng Vũ Hiền 15 Tạp chí Cộng sản số 20( tháng năm 2002 ) Thực hành tiết kiệm, chống tham «, l·ng phÝ, chèng bƯnh quan liªu theo t­ t­ëng Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Doan 16 Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá - Thông tin, Hà Nội 1998 17 Hå ChÝ Minh toµn tËp, t4, t5, t6 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1995 18 Hồ Chủ Tịch Thực hành tiết kiệm chống tham ô, l·ng phÝ, chèng bƯnh quan liªu NXB Sù thËt, 1980 19 HiÕn ph¸p 1992 46 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học Mục lục Lời mở đầu Chương I Nguyên nhân tham nhũng tác hại I Khái niệm tham nhũng II Hành vi số phương thức thực hành vi tham nhũng III Tác hại tham nhũng IV Nguyên nhân tệ tham nhịng 3 13 Ch­¬ng II – Thùc tr¹ng tham nhịng ë ViƯt Nam hiƯn 20 I II III Sơ lược thực trạng tham nhũng giới Thực trạng tham nhũng ViƯt Nam hiƯn Thùc tr¹ng chèng tham nhịng ë Việt Nam 20 22 27 Chương III Các giải pháp chống tham nhũng nước ta I Vai trò biện pháp phòng ngừa tham nhũng II Các giải pháp đấu tranh chống tham nhũng Trung Quốc III Chống tham nhũng, cách làm cha ông ta IV Các giải pháp chống tham nhũng Đảng ta 31 31 32 34 35 Kết luËn 44 47 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án môn học 48 ... chúng nhân dân mạnh dạn tố cáo, vạch mặt tham nhũng chiến chống tham nhũng chắn thắng lợi, lấy lòng tin nhân dân với Đảng Nhà nước Với đề tài: Nguyên nhân giải pháp chống tham nhũng Việt Nam đÃ... cách nhìn biện pháp chống tham nhũng triều đình phong kiến xưa mà ngày nay, tham khảo vận dụng./ IV Các giải pháp chống tham nhũng Đảng ta Đối với quan Đảng 1.1 Tăng cường công tác trị tư tưởng... trạng tham nhũng giới hiƯn Thùc tr¹ng tham nhịng ë ViƯt Nam hiƯn Thùc tr¹ng chèng tham nhịng ë ViƯt Nam 20 22 27 Chương III Các giải pháp chống tham nhũng nước ta I Vai trò biện pháp phòng ngừa tham