Nghèo da chiéu va phàt trién nguoi càc tình vùng Tày Bàc Nguyen Dình Tuàn' ' Vién Nghién CUTI Con nguòi, Vi^n Hàn làm Khoa hpc xà hòi Vipt Nam Email: tuanihs@yahoo.com Nh§nngày 12 thàng09 nàm 2017 Chàp nh|n dàng ngày 17 thàng 12 nàm 2017 Tóm tàt: Tgi càc tìnb vùng Tày Bàc, ty Ip hO nghèo, càn nghèo theo chuàn nghèo tiép càn da chièu giai doan 2016-2020 vàn ị mùc cao nhàt nc Dành già vè nghèo theo huóng da chièu cho biét dupc su thiéu hut va mùc dp thiéu hyt viéc tiép càn eàc dich vy xà hOi nhàm dàp ùng nhihig nhu càu co bàn cùa ngì (bao góm càc nhu cau khòng thè quy thành tièn), tbay vi chi co càc nhu cau quy dupc bang tien, Vipc dành già nghèo da chiéu ò càc vùng Tày BSc se giùp Dàng va Nhà nuóc xày dyng chinh sàch va chién lupe giàm nghèo da chièu co tinh dèng bO, dò càn dàc bièt chù trpng den van de phàt trien ngì Tir khóa: Nghèo da chiéu, vùng Tày Bàc, phàt trièn ngì Phàn loai ngành: Xà bOi hpc Abstract: In Vietnam's northwestem provinces, the rates of poor and near-poor households as per multidìmensional poverty standards are stili at the country's hìgbest level in the 2016-2020 period Multidimensional poverty assessments indicate the deficiency and its extent in the access to social services to meet man's basic needs, ìncluding those that cannot be measured in monetary terms Such assessment ìn northwestem provinces will help the Party and the State develop synchronous multidimensional poverty reduction policies and strategies that sbould attaeh special importance to human development Keywords: Multidimensional poverty, the northwestem region, human development Subject classification: Sociology Mó dau Trong khồng 10 nàm trị lai day, khài nièm nghèo da chièu ngày dugc nhàc dén nhièu hon càc cóng trình nghién cùu, ciìng nhu tìong càc ehinh sàch, chién lugc phàt tìién cùa nhièu quóc già Diéu xuàt 70 phàt tu nhiing uu viét quan diém va eàeh dành già vè nghèo theo hng da chièu Co nhièu phuang phàp lng nghèo da chièu; nhién, phuang phàp Alkire va Poster hìOn dang dugc nhièu qc già va tĨ chùc qc te su dung [18] Day phuong phàp dugc Chucmg trình Nguyen Dình Tn phàt tìién Lièn Hpp Qc (UNDP) su dyng de tì'nh tồn chi só nghèo da chièu (MPI Multidimensional Poverty Index) càe bào eào phàt trién ngì tồn càu ké tìi nàm 2010 Chi só khịng chi phàn ành sy nghèo khó don tbuàn ò chièu c ^ thu nhàp, ma ò nhìèu chièu canh khàc MPI cho phép xàe dinh nhùng thiéu thịn chóng chat nghiém tìpng vè sue khóe, giào dyc va thu nhàp ó ềp dp hp già dình Tbóng qua ehi so này, ngi ta co thè bìèt dugc mùc dị nghèo kbó va só lupng ngi nghèo phài chiù dung nhùng thiéu thón nhàt dinh dịi song cùa mOt qc già ho?LC mot cpng dèng MPI dugc tinh toàn dua trén chièu canh lién quan dèn ehi só phàt trién ngi (HDI), dị sue khịe, giào dyc va mùe song, vói IO chi tiéu Trong dị, sue khịe dugc tinh tồn dya trén chi tiéu dinh dng ( thành vièn suy dinh dng) va chi tìéu ty lé tu vong tré em ( tìè tu vong); gìào due dugc tinh tồn dya tìén chi tiéu só nàm di hpc (khịng eó thành vién bpe hèt lóp 6) va chi tìéu ty IO tré em di hpc (co tré ó dp ti di hoc khịng dì hpc); mùc song dugc tinh tồn dya trèn chi tiéu; dị chat dot (néu su dung chat dot cui, than, phàn khó), nhà ve sinh (khóng co nhà ve sinh hpp tiéu chuàn), nuóc (khóng eó nuóc sach de àn/ng), dién (khịng diOn su dyng tìong sinh hoat), san nhà (san nhà ó dàt, càt) va tài san co dinh (khóng góm phuong tìOn di lai, tivì, dai, dièn thoai), tài san eho cuOc song (dàt canh tàc, già sue) Càc tìéu chi tiép cOn lng nghèo da chièu àp dung cho giai d o ^ 2016-2020 dua ttén càc tiéu chi co bàn (thu nhàp va tiép cOn dich vu xà bòi co bàn) Trong dị, tiéu chi thu nhàp éa chn nghèo 700.000 dèng/ngi/tbàng ị khu vyc nóng thịn va 900.000 dịng/ngi/thàng ó khu vuc thành thi; éa chn ền nghèo 1.000.000 dong/ngi/tbàng ị khu vuc nóng thịn va 1.300.000 dịng/ngi/thàng ó khu vyc thành thi [10] Tiéu ehi vè mùc dO thiéu hut tiép cOn dich vy xà bòi eo bàn dya tìén djch vy xà bịi co bàn (5 chièu) vói 10 chi so Chièu canh y té góm ehi tìéu (tiép càn djcb vu y té va bào hiém y té); chièu canh giào dyc góm ehi tìéu (tìình dO giào due ciia ngi lón va tình tìang di hpc cùa tìè em); chiéu canh nhà ò gòm chi tiéu (chat lugng nhà ó va diOn tì'ch nhà ị bình qn dau ngi); chièu canh nuóc sach va vè sinh (diéu kién song) gom chi tiéu (nguón nuóe sinh bo^t va ho xi/nhà tiéu); chièu canh thòng tin gòm chi tiéu (su dung dich vy vièn thóng va tài san phyc vy tiép càn thóng tin) [4] chiéu canh thè bién càe nhu ều eo bàn cùa ngì càn dugc dàp ùng va dugc cho diém bang Tòng dièm eùa chièu 100 dièm, mòi chièu tuong ùng vói 20 diém va moi tìéu ehi tuong ùng vói 10 diém Dièu nghìa là, néu hp già dình thiéu hyt mOt tiéu chi sé dièm bang 10 va khóng thiéu hyt eó dièm bang Càc hO dupc coi thiéu hyt tìong tiép c ^ dich vy xà hOì co bàn khì co diém só tu 30 tró Dua vào ềc phuong phàp lng nghèo da chiéu, vìét phàn tich thyc tìang nghèo da chiéu va phàt trién ngi ị càc tình vùng Tày Bàc Tày Bàc vùng cùa ngị phia tày cùa nc ta, góm càc tinh Hịa Binh, San La, DiOn Bién va Lai Chàu Day vùng eò vi tri chién iugc ve kinh té - xà bịi, an nình, qc phóng cùa dàt ne va vùng co diéu kiOn thuàn Igi cho phàt trién nòng, làm nghiOp, tbùy dién va du lich Tuy nhién, dàc diém dia hình, dièu kién co so tàng va noi co phàn lón (trén 80%) dóng bào dàn tOc thiéu só sinh song, nén toc dị tàng trng kinh té cùa vùng ln ị mùc thàp nhàt cùa ề nc Tày Bàc chinh "vùng triùig" ciia tình tìang dói nghèo ó nc ta Khoa hpc xS hpì Vipt Nam, só - 2018 Nghèo da chièu ò càc tinh vùng Tay Bàc 2.1 Nghèo ve thu nhàp (tiép càn don chièu) Ty 1? hp nghèo vè thu nhàp éa viịng Tày Bàc co xu hng giàm tìong nhiìng nàm gàn day (gìàm tìr 39,16% nam 2010, xuóng 28,55 nàm 2012, va 22,76% nàm 2014) Trong gìaì doan tu 2010-2014, ty lè n ^ è o thu nhOp vìing Tày Bàc dà gìàm 16,4 diém phàn tram Tuy nhién, so vói càc viing nùén khàc, ty 1$ hp nghèo ò viing Tày Bàc vàn ln ó mùc eao nhàt Biéu dị 1: Ty 10 bp nghèo thu nh|p ciia tinh vùng Tày Bàc giai doan 2010-2014 [2], [3], [4] Biéu dò trèn cho thày, Dién Bièn luòn dia phuang co ty lé hp nghèo cao nhàt, tiep dén Lai Chàu, Son La va thàp nhàt Hịa Bình Trong giai doan này, ty lé hO nghèo ó bón dja phuang déu xu hng gìàm, tìong dị dia phuang co xu huóng giàm só diém phàn tram nhanh nhàt Lai Chàu (23,3 diém phan tìàm), tiép dén Dién Bién (17,44 diém phàn tìàm), Hịa Bình (16,05 diém phàn tìàm) va chOm nhàt Son La (14,19 diém phàn tìàm) Ị càe dia phuang này, phan lón hO nghèo dàn toc thiéu só Nàm 2014, ty l? hp nghèo bp dàn tpe thiéu só ị DiOn Bién 98,03%, San La 96,14%, Lai Chàu 98,73% va HòaBùihlà74,84%[4] 2.2 Nghèo da chièu Ty 10 hp nghèo da chiéu ò vùng Tày Bàc nàm 2015 cao hon so vói càc vìmg khàc va cao hon nhìéu so vói mùc trung bình cùa cà ne (cà nc 9,88%) So sành ty IO hO nghèo nàm 2015 theo càch tiép cOn da chièu vói ty lè bị nghèo nam 2014 tbeo càch tiép cOn don chiéu ó vìmg Tày Bàc eho thày, ty IO nghèo da chièu cao hon 11,76 dièm phàn tram (day mùc chénh lOcb cao nhàt so vói càc vùng kbàc cùa nuóc ta) Dièn Bién vàn dia phuang eó ty lé nghèo da chièu cao nhàt (48,14%), tiép dén Lai Chàu (40,40%), San La (34,44) va Hịa Bình (24,38%) [10] Khì dua tbém nhùng ehi bào vè tiép càn dich vy xà bịi ea bàn vào dành già tình trang nghèo tbì ty- le bO nghèo ị càc tinh vùng Tày Bàc dà tàng dàng kè Néu theo càch tiép ền cùa UNDP va VìOn Hàn làm Khoa hpc xà hói Viét Nam (dugc su dyng tìong càc bào cào phàt trien ngi) ty l? hO nghèo cùa càc thih vùng Tày Bàc eao hon rat nhièu Theo dò, ty IO nghèo da chièu cùa DiOn Bién 71,5%, cùa Lai Chàu 62,9%, cùa San La 52,4% va cùa Hịa Bình 24,9% [16] Nguyen Dình Tuan Dp sàu thiéu hyt ềc djch vu xa bòi co bàn ò Dién Bién 47,4%, ò Lai Chàu 44,9%, ò Son La 44,0% va ó Hòa Buih 39,1% [16] Nhiéu nguói dàn ò càe tinh vùng Tày Bàc khòng bj nghèo vè tbu nhOp nhung lai bi h ^ che eo hOi tiép càn càc dich vy xà hpi co bàn a Nghèo don chiéu U Nghèo da chiéu m LDTB&Xl 2438 IS 46 t t t l Biéu de 2: Ty 1$ hp nghèo ó càc tình vùng Tày Bàc tbeo càc càch tiép càn khàc [4], [5], [16] Trong dia phuong vìmg Tày Bàe, Hịa Bmh dia phuong eó ty lé nghèo don chièu va da chièu thàp nhàt, nhu khịng mùc chénh léch nhiéu ve ty 10 nghèo theo eàc càch tiép càn khàc nhau, lai tinh Dién Bién, Lai Chàu va San La dèu eó ty lé nghèo cao va eó mùc ehènb lOeh khà lón ve ty IO nghèo theo càc càch tiép can khàc Phàt trièn ngirịi & càc tình vùng Tày Bàc Trong tàt cà càc bào cào phàt trién ngi dù ó càp dị tồn ều hay càp dị qc già, ngi ta luón dua ehi so nghèo vào de phàn tich va xem xét Dieu xuàt phàt tu thyc té, dị tinh trang nghèo dóì ành hng tryc tiép dèn khà nang phàt trièn nguòi cùa moi qc già hay moi cóng dèng Ngi nghèo thuong bj han che tìong càc co hOi de nàng cao nàng lyc bàn thàn (dièu kién quan trpng de phàt trién ngi) Do dị, xem xét ềc ehi só vè nghèo, d^c biét chi só nghèo da chièu, chùng ta bièt dupc ty lé nguòi nghèo mot qc già bay cịng dóng va hp dang gap phài nhihig khó khan gì, mùc dp thiéu hyt ttong vipc tiép càn càc dich vu xà bOi nhu thè nào, nhùng kbó khan va dị sàu thiéu hyt ttong tiép c|n ềc dich vu xà bịi ma ngi nghèo gap phài sé ành huòng dèn co bòi nàng cao nàng lue cùa ngi nghèo va ành hng dén sy phàt trièn ngì cùa chinh qe già ho?e cóng dóng dị Nghèo dóì co ành hng dén khà nàng phàt trién ngi nói ebung va càc chi sĨ phàt trién ngì nói riéng Ị nc ta, theo bào ềo phàt trièn ngi 2015, su tuong dịng giùa MPI va HDL Dièu dị nghia là, dia phuong eó MPI cao thuong co HDI thàp va nguge lai MPI va HDI ciia càc tìnb vùng Tày Bàc eó xu huóng tuong tu DiOn Bièn, Lai Chàu va San La co MPI cao va roi vào nhóm HDI thàp, lai Hịa Bình MPI thàp va nàm ị nhóm co HDI trung bmh [16] 73 Khoa hpc xà hpi Vipt Nam, so - 2018 DièiiBièii Lai Chàu SouLa HòaBinh Biéu dò 3: MPI va HDI éa tinh vùng Tày BSc [16] Khóng phài chi co nghèo ve tièn tO, ma eà nghèo vè phi tièn té (nghèo da chiéu) co ành hng khịng nhó dén khà nàng phàt trién ngi cùa moi qe già hay cOng dóng Do dị, de thùc day khà nàng phàt trièn nguòi, chùng ta càn phài xem xét ba chièu canh cùa nghèo da chièu de thè biét dugc nhihig thiéu thịn ma ngi dàn g^p phài vè sue khịe, gìào dye va thu nhàp Su thiéu hut tu càe ehi tiéu eùa ba chièu cgnh ciìng ehinh nhùng thàch thùc dèi vói phàt trién ngi cùa mịi qe già bay cóng dóng Sy thiéu hyt ị chi tiéu vè nghèo da chiéu cùa càc tinh vùng Tày Bàc cho thày, eó mOt dièm khà tuong dèng giùa ba dja phuang eó t;^ le nghèo da chièu cao (DiOn Bièn, Lai Chàu, Son La) Dò sy thiéu hyt tuong dói cao ị hàu hét càc chi tiéu, dàc biét ó càc chi tiéu vè giào dyc, chat lugng nhà ó va vp sinh mói trng (biéu dị 4) Só dì co sy thiéu hyt càc rào càn ve dja ly, ngịn ngù va vàn hóa ciia càc tìnb vùng Tày Bàc [16]; ben cgnh dị, sy tbieu tìiịn vè co SỊ v^t chat Ị nhìèu dia phuong tbc vimg Tày Bàc, nhàt càc xà thc 135 (Chuong trình phàt tìién kinh té xà bịi càe xà dac biét khó khan vìmg dàn tpe thiéu só va mién nùi), viée di lai éa ngi dàn vàn g|ip phài nhìéu khó khan Dièu co ành huóng tryc tiép dén co hOi tiép cgn gìào dyc va chàm sóc sue khịe cùa ngi dàn noi day Khồng càch tìamg bình tu xà khóng co só y té tóì càc ca so y tè (nhu phòng khàm da khoa khu vyc) 14,lkm, tóì bénh vièn/tnmg tàm y té buyOn 22,7km, tói bOnh vièn tinh 58,7km, tói càc loai bOnb vièn khàc 65,8km [12, tt.828] Khồng càch trung bình tir thịn ho?e bàn khịng trng hpc dén diém co trng hpc gàn nhàt dèi vói tìmg logi trng hpc nhu sau: tiéu hpc 3,9km, tnmg hpc co só 4,8km, va trung hpc phó thịng 10,7km [12, tì.871] Nguyen Bình Tuan Ghi chu Trinh ao giào dyc Ò ngirùi liin 2.TJI?nh{iph9càtrÈem T J I ^ c ó B H Y T 4,Chàiu?ngnhàd Di^n tich nhà Tiép c|n nude ng an tồn 7, C ó h é x i v e s i n h S Khà nang tiép C$n die* vy truyèn thóng Phuong t i ^ de liép c3n thdng tin — — CSniróc Seal La CSmnJc ~ Hịa Binh Bìéu 4: Ty Ip bp nghèo da chìèu thiéu hyt ị chi tiéu so sành vói cà nc [16, tr.I94] Biéu dị cho thày, su thiéu hyt ó ehi tìéu ty lé nhap hpc ó tté em va ehi tiéu ty lé co bào hiém y té (BHYT) Diéu cho thày sy tàc dóng hiéu qua tu ềc chinh sàch càp giào due, càp thè BHYT mién phi cho ngì dàn toc thiéu só va ngi nghèo cùa Dàng va Nhà nc ta thịi gian vùa qua Tuy nhién, nbìn tu góc dO phàt trién ngi tbì van nhùng dièm ban che ò chiéu c^nh giào due va chàm sóc sue khóe cùa ngi dàn ị càc dia phuang Vè giào due, dù ty lé nhàp hpc ó tré em cao, nhung ty l? bó hpc ị nhùng dia phuang lai eó xu huóng tàng dàn theo bOe bpe Bàe hpc cao tbì ty Ip hpc sinh, nhàt bpe sinh nguòi dan tOc thièu só, bị hoc ềng cao Vè chàm sóe sue khóe, dù ty lé nguòi dàn ò vùng co BHYT cao, nhung khà nàng tiép cOn càc dich vy y té, dàc biét càc djeh vy y tè co chat lugng, lai bi han che Ty IO nguòi dàn ò càc tinh viing Tày Bàe dugc tiép càn nuóc ng an tồn ciìng khóng cao Phàn lón càc xà ó vùng Tày Bàc co nguón nuóc dùng de àn uóng chù yéu tu: nuóc khe eó bào vè (39,2% vào mùa khó va 34,2% vào mùa mua), tiép dén nuóc khe khóng eó bào ve (28,3% vào mùa khó va 29,2% vào mùa mua), nuóc giéng eó thành bào vO (18,3% vào mùa kbÓ va 16,7% vào mùa mua), giéng khóng eó thành bào vO (6,7% vào mùa kbò va 7,5% vào mùa mua), nuòc mày vào nhà (4,2% vào mùa kbò va 1,7% vào mùa mua), gièng khoan (2,5% vào mùa khó va 2,5% vào mùa mua), nc mày ng (0,7% vào mùa Khoa hpc xà hpi Vipt Nam, so - 2018 kbò va 1,7% vào mùa mua) va nuóc mua (0,0% vào mùa khó va 6,7% vào mùa mua) [12, tt.780-796] v è viée su dyng nhà v? sình, m?LC dù tinh dèn nàm 2014 84,7% (tì !è thàp so vói ềe vìmg khàc) ho gìa dình ị vùng Tày Bàe nbà vè sinh, nhung ttong dị phàn lón loai nhà v? sinh khóng hpp vO sinh (73,8%), chi 36,2% bị gìa dình co nhà vO sình ty hogì bo$e bàn tu hoai [12, tì.558] Viée han che tìong co hói tiép càn nc an ng an tồn va su dung nhà vp sinh hgp ve sình cùa ngì dàn ó càe tinh vùng Tày Bàc góp phàn ành hng dén tuoi thp trung bình éa ngi dàn noi day Trong ềe tinh vùng Tày Bàc, tình tuoi thp ky vpng thàp nhat Lai Chàu (64/65 tuoi, day mùc thàp nhàt éa ề nc), tiép dén DiOn Bién (66,80 tuoi), Son La (69,97 tuoi) va cao nhàt Hịa Bình (72,21) [16] So sành su thiéu hyt ve càc chi tiéu nghèo da chiéu cùa càc tình vùng Tày Bàc (ngoai trù Hịa Bình MPI thàp) vói mùc trung bình cùa cà nuóc cho thày, trù bai chi tiéu ty IO nhàp hoc ó ttè em va ty IO eó BHYT, càc chi tiéu l^ì déu co su chénh lOch khà lón Trong dị, dàng chù y càc chi tiéu vè trinh dị giào due cùa ngì lón, chat lugng nhà ị, tiep c ^ nc ng an tồn, co ho xi hgp vO sinh va khà nàng tiép càn djch vy truyèn thòng Sy chénh léch va dp sàu thiéu hyt ò càc chi tiéu sé nhùng thàch thùc lón dèi vói viOc giàm nghèo da chièu nói riéng va phàt trién ngi ó nhihig dja phuong nói chung cuOc song va mùc dị thiéu thịn dèn dàu Dieu giùp cho ềe nhà xày dyng va hoaeh djnh chinh sàeh biét rò hon viOe eàn phài dau tu va ho trg vào nhiìng lình vyc de giùp cho nguòi co the dàm bào dugc nhùng nhu eàu co bàn ttong euOc song, tu dị bng dén myc tiéu giàm nghèo ben vimg va phàt trièn nguòi Giàm nghèo da chièu vàn mot thàeh thùc lịn dóì vói càc tinh viing Tày Bàc bipn Dièu dòi bòi Dàng va Nhà nc ta càn tiép tyc nhOng chinh sàch, chuong tìình gìàm nghèo phù hgp nhàm hng dén giàm nghèo ben viìng doi vói viing va tìmg dia phuang Trong qua trinh xày dyng va thyc hìén càc chinh sàch, chuong trình, dy àn ho tìg giàm nghèo da ehièu, ền phài tinh dèn u tị vàn hóa vùng mien, dia phuang va dàn toc Càc tinh vùng Tày BSc dang co nhiing thàch thùc dóì vói phàt trién ngi (vè giào dyc, djch vy chàm sóc sue khịe chat lugng va càc djch vy trun thịng; vàn de vè nhà ị kièn co; nc sach va bị xi hgp vè sình) Nhùng thàch thùc dà va dang làm ành huòng dén co bOi nàng cao nàng lue cho ngi nghèo nói riéng va cho ngi dàn càc tình vùng Tày Bàc nói chung Tài lif u tham khào [1] B$ Lao dOng - Thuong binh va Xa hpi (2011), Qwj'et djnh 640/QD-LDTBXH ngày 30 thàng nàm 2011 ve vièc phé duyét két qua tóng dieu tra hg nghèo, hg cgn nghèo nàm 2010, Ha NOi [2] BO Lao dpng - Thuong binh va Xa h^i (2012), Quyét dinh 749/QD-LDTBXH ngày 13 thàng nàm 2013 vi viéc phé dio'ét két qua dièu tra, rà soàt hg nghèo, hg cgn nghèo nàm 2012, Ha N^i [3] BO Lao dpng - Thuong binh va X5 hOÌ (2015a), De àn tóng thè Chuyén dói phucmg phàp tiép cgn luòng nghèo tu dem chieu dica vào thu Két lu^n Hng tiép càn va lng nghèo da chìèu cho phép chùng ta biét dupc ngi nghèo dang g^p phài nhihig thieu thón ttong Nguyen Dình Tuan nhgp sang da chièu, àp dt/mg giai dogn 2016-2020, mmì [4] BO Lao dOng - Thuong binh va Xa h^i (2015b), Quyét dinh 1294/QD-LDTBXH ngày IO thàng nàm 2015 vè vièc duyèl két qua dièu tra, rà soàt hg nghèo, ho cgn nghèo nàm 2014, Ha N0i [5] Bp Lao dpng - Thuong binh va Xa h§i (2016b), Quyét dinh 1095/QD-WLDXH ngày 22 thàng nàm20I6, Quyét dfnh phé dt^t két qua TÒig diéu tra hg nghèo, hg cgn nghèo nàm 2015, Ha Npi, [6] BO Lao dOng - Thuong binh va Xa hpi (2016a), TTióng tu sé } 7/201Ĩ/TT-BLDTBXH hng dàn qi^ trình rà sồt hg nghèo ho cgn nghèo hàng nam theo chuàn nghèo tiep cgn da chièu àp dung cho giai dogn 2016-2020, Ha NOi [7] BO Lao dOng - Thucmg binh va x a hOi, UNICEF Vipt Nam (2008), Tré em nghèo Vièt Nam song ò dàu? Xày dimg va àp dung càch liép cgn da chiéu ve nghèo tré em Ha Npi [8] Lp Thi Bue (2015), "Nghèo da chièu ò Vì^t Nam: thvic tr^ng va khồng tróng só li^u", Tap chi Con sé va Sie kién, sé 11 [9] Thù tuóng Chinh phù (2015a), Quyét dinh I614/QP-TTg ngày 15/9/2015 ve vièc phé duyét De àn tóng thè "Chuyén dói phuang phdp tiep cgn luòng nghèo tu don chiéu sang da chièu àp dyng cho giai dogn 2016-2020", Ha Npi [10] Thù hróng Chinh phù (2015b), Quyét dinh 59/2015/QD-TTg ngày 19/11/2015 vi vi$c ban hành chuàn nghèo tiép cgn da chiéu àp dyng cho giai dogn 2016-2020, Ha NOi [11] Téng cyc Thóng ké (2014), Két qua khào sàt mùc song dàn cu ViOt Nam nam 2012, Nxb Thóng ké Ha Npi [12] Tong cyc Thóng ké (2016), Ket qua khào sàt mùc song dàn cu Vì^t Nam nam 2014, Nxb Théngké,HàNOi [13] Tèng cyc ThÓng ké va UNICEF (2011), Bào cào tinh tnmg tré em nghèo da chiéu t ^ Vipt Nam, Ha Npi [14] Nguyln Dinh Tuàn (2011), "Bào cào phàt trién ngufrì 2010: Xu hng va mOt so thay doi càch t!nh toàn càc chi sé", Tap chi Nghién CUV Con nguói, so [15] Xly ban Dàn tpe va Unicef (2015), N ^ è o da chièu tré em Vipt Nam vùng dàn tpe thiéu so: thiic trang, bién dOng va nhihig thàch thurc, Ha Npi [16] ViOn Hàn lam Khoa hpc xa hpi Vi?t Nam va UNDP (2015), Bào cào phàt trìén nguòi Vi^t Nam nSm 2015 vè tàng tnròng bao trùm, Nxb Khoa hpc xS hOi, Ha Nói [17] D5ng Nguyen Anh (2015), Nghèo da chièu ị ViOt Nam: mOt sĨ vàn dS chinh sàeh va thyc tien, http;//vvww.vass.gov.vn/ndung/tintuc/ Lists/KhoaHocCongNgheA'Ìew_Detail.aspx?It emID=21 [18] Alkbe, S & Poster, J (2011), Counting and multidimensional poverty measurement, http://d0i.0rg/l 0.1016/j jpubeco [19] Oxford Povera 6c Human Initiative (2010), Global Development Multidimensional Poverty Index 2015, http://wTvw.ophi.org.uk/ multidimensional-pover^-index [20] UNDP (2010a), Dành già nghèo dò thj Ha Npi va thành phò Ho Chi Minh, http://www.vn.undp.org/content/dani/vietnam/ docs/UNDP-in-theNews/ 29458_Baocao_ Ngheo_Do_thi.pdf [21] UNDP (2010b), Human Development Report 2010, http://hdr.undp.org/ sites/ defeult/files/ reports/270/hdr_2010_en_complete_reprinLpdf 77 ... (18,3% vào mùa kbÓ va 16,7% vào mùa mua), giéng khóng eó thành bào vO (6,7% vào mùa kbò va 7,5% vào mùa mua), nuòc mày vào nhà (4,2% vào mùa kbò va 1,7% vào mùa mua), gièng khoan (2,5% vào mùa... té cùa vùng ln ị mùc thàp nhàt cùa eà nuóc Tày Bàc chinh "vùng triùig" ciia tình tìang dói nghèo ó nc ta Khoa hpc xS hpì Vipt Nam, só - 2018 Nghèo da chièu ò càc tinh vùng Tay Bàc 2.1 Nghèo ve... hO nghèo dàn toc thiéu só Nàm 2014, ty l? hp nghèo bp dàn tpe thiéu só ị DiOn Bién 98,03%, San La 96,14%, Lai Chàu 98,73% va HòaBùihlà74,84%[4] 2.2 Nghèo da chièu Ty 10 hp nghèo da chiéu ò vùng