Chuyển đổi việc làm trong thị trường lao động nhập cư tại thành phố đà lạt

Xa hoi hoc thyc nghiem xs hgi hoc, sd (143) 2018 19 CHUYEN DOI VIEC L A M TRONG THI TRl/dNG LAO D O N G N H A P ClT TAI T H A N H PHO D A LAT vu THI THUY DUNG' Torn tdt: Bdi viit tap trung vdo phdn tich qud trinh chuyen doi viec Idm cua ngudi nhgp cu a Dd Lgt Su khdc bi^t chuyin ddi viec lam cua nhdm nhdp cu so vdi nhom ddn dia phuang khdng chi tgo nin si^soi dgng cua thi truang lao dgng viic lam dDd Lgt, md cdn khdng dinh vai trd cua ddn nhdp cu suphdt trien kinh ti, xa hgi ciia thdnh Nhdm lao dgng nhgp cu tra thdnh nhdm ndng dgng qud trinh di dgng xa hgi Khdc vdi nhiiu nghiin cicu truac do, bdi viet ndy chi vai trd ciia von xd hgi tuang doi md nhgt so vdi nhiiu yiu td khdc nhu dgng ca, muc dich di cu, hgc vdn cua nguoi nhdp cu So li^u cua bdi viit dugc ldy tic cugc khdo sdt tren 600 nguai dan (bao gom 200 ngucri ddn nhgp cu ngdn hgn, 200 nguoi ddn nhgp cu ddi hgn, vd 200 ngudi ddn dia phuang) tgi phudng vd xd cua thdnh phd Dd Lgt Tit khoa: lao dpng nhap cu, chuydn ddi vide lam, Dd Lgt Nhgn bdi 09/5/2018 Gici phdn bi?n: 04/6/2018 Duy?t ddng: 05/9/2018 \ D^tvandi Chii dd ddn nhgp cu va lao dgng nhap cu nhidu nam gan day dugc rat nhieu qudc gia quan tam, tir cac nghien ciiu han lam den thye tien chinh saeh, d ca va ngodi nudc (Bevelander, 2005; Rezaei, 2007; Eggerth vd Flyrm, 2012) Tdt ed ddu cd nhiing nghidn cihi rat sau vd eo hdi vide lam cua dan nhgp cu trdn thi tmdng d nhieu nudc nhu Thuy Didn, Dan Mach, My vd Viet Nam Pieter Bevelander va Christer Lundh (2007) dd cgp ddn cac eo hpi vide lam va sy thay ddi vide lam, nghe nghidp ciia phy nft vd nam gidi di cu thi tmdng lao ddng Tuy nhidn, nhftng ea hdi khd khan hon ddi vdi phu nii vi hp gap phai rat nhidu rao can tir phfa gia dinh va thd chd, tir dinh kiin gidi, dgc biet d Viet Nam Ca d Thyy Dien va Vipt Nam thi co hdi tham gia thi tmdng cua phu nii diu thap hem nam gidi Tuy nhidn, d Viet Nam khoang each ndy cdng gia tang dinh kiin gidi d Viet Nam vdn da sau sac Nghidn ciiu cho thay eo hdi thay ddi nghd nghidp, vide lam ciia phu nii vd nam gidi trdn thi tmdng lao ddng qua trinh chuydn ddi vd phdt tridn kinh te la rat ldn, hg ed nhieu co hdi hon vide lya chgn vide lam cua minh Thi tmdng lao ddng, sy phdt tridn kinh td tinh hinh mdi cho phep ngudi di cu va dan nhap eu ty lya chgn, phat trien viec lam, nghd nghidp ciia minh Tuy nhidn, rdo edn ldn khien ddng di cu lao ddng khidn hg chi cd the lam nhiing cdng vide don gidn vd dugc tra cdng khdng cao hg thidu vdng trinh do, ky nang lam vide, dae Bgi hgc Dd Lgt Chuyen doi vi^c Idm tht trudng lao dgng biet ddi vdi nhdm phu nii Nghien ciiu cung dd cap vai trd cua thd chd rdt quan trgng vide nang eac nhdm di dan vd nhap eu di dn dinh edng vide vd cupc sdng eua hp tgi noi d mdi Cung tuong ddng vdi cac nghien ciiu cua Bevelander va Lundh, nghidn eihi ciia Shahamak Rezaei (2007) vd vide Idm ciia dan nhdp eu ciing cho thiy sy phat tridn kinh ti d cdc nudc kem phat tridn, dd hgn chd rdt ldn co hgi va lgi ich eiia cac nhdm xa hpi, ddc biet la phu nG Cac yeu td vi mgng xd hdi, cac ngudn lyc kinh td vd cdc mdi quan he ddng nghidp, CO hdi vide lam rit ldn cho ngudi nhdp cu Tinh ndng ddng xa hdi giiip ich rat ldn cho hp tim kidm vd thay ddi vide lam trdn thi tmdng lao ddng, dge biet la nhd cac ngudn lyc tren ma hp cd dugc cdc ky ndng lam vide, didu md rat can cho mdt thi tmdng lao ddng, mpt ndn kinh td phdt tridn Nghien eihi cua Donald Eggerth va Michael Flynn (2012) ciing da cung eip mdt nghien ciiu khdm pha de ap dyng ly thuyit vd su didu chinh cdng vide cua ngudi lao ddng nhap cu d Latin Khi ban vd cdc ydu td anh hudng ddn qud trinh di cu, nhidu nghidn ciiu chi rd vai trd ciia vdn xd hgi, mgng ludi xa hdi (Halpem, 2005; Nguyen Quy Thanh, 2005; Phgm Qude Thdng, 1992; Granovetter, 1974), cung nhu vai trd eiia ydu td nhdn khdu hge nhu gidi tfnh, hpc vin, tdn gido cd dnh hudng nhidu tdi quyet dinh di chuydn vd lya chpn vide lam ciia hp (Dang Nguyen Anh, 2005; 2007) Trong do, ydu td gidi tinh dnh hudng nhieu den kha nang di cu ciia nii gidi khdng chi thi tmdng lao ddng, md cdn hgn chd kha nang thich nghi va hda nhap vao ddi sdng cpng ddng mdi noi ddn Nghidn cim chi sy da dang chuydn ddi viec lam ciia cdc nhdm nhdp eu cung cac yeu td anh hudng se giiip eac nhdm nhdp cu nhin nhdn rd hon vin di cua hp di cd sy didu chinh phii hop thi tmdng lao ddng ddy tidm nang d Dd Lat Thii hai, lao ddng nii nhap cu giii nguydn cae vide lam ndng nghidp khdng phdi la mdt xu hudng tmydn thdng, md dd chinh la each dd hp ciing cd ngudn lyc tai chinh, thiic diy vj thd vide lam ciia ho hong tuong lai Thii ba, khdng gidng vdi cac nghidn ciiu tmdc ve danh gid tdc ddng vdn xd hdi va nghien ciiu ndy sir dyng md hinh hdi quy logistic de ddnh gid tdc dpng ciia vdn xa hdi, phdt hidn rdng, so vdi cac ydu td khdc (muc dich, dgng co, hpc van cua ngudi nhdp cu), vdn xd hdi cd vai trd md nhgt ddn sy thay ddi viec lam cua dan nhdp cu So lieu va phuong phap Sd lieu ciia bdi vidt dugc liy tir didu tra thyc dia d dia ban: mdt xa, hai phudng d Da Lgt Bang phucmg phap chgn mdu ngdu nhidn, he thdng, phan ting, nhidu giai dogn^, vdi 600 ngudi phdn ddu d nhdm: 200 phiiu cho nhdm nhap cu ddi hgn, 200 phiiu eho nhdm nhap cu ngan hgn vd 200 phiiu cho nhdm dan dia phuang (khdng di cu) Nghien cihi ndy lay khdi niem di cu nudc cua Td chiic 4i cu qudc ti (lOM, Giai doan 1: chpn phuong xa d^i dien cho khu vvc (trung tam, gSn trung tam, ngoai vi) c6 din nhap cu cao nhat tir bio cdo ciia UBND va Cong an tinh cung dp; Giai do^in 2: Tu moi phufmg chpn to dan ph6 c6 dan nhap cu cao nhat, v6i da dgng nganh nghe, tCr danh sdch UNND phuimg cung cSp Giai doan 3: Lap danh sdch hp dSn/nguiri dan dupc diSu tra tren co so phan tSng gi6i tinh, n5m chuyen din, theo KT v i ioai hinh nh$p cu Vu Thj Thiiy Dum 21 2011) va khai niem di cu cua Dang Nguyen Anh (2007:139-140) lam nSn tang cho khai niem nh?ip cu dai han va nhap cu ngin ban Theo do, nhom nhap cu bao gom nhiing nguoi tvr 15-59 tu6i di chuy6n tir cac tinh khac d6n Da L?t vong 10 nam tinh den thoi dilm diSu tra Nhgp cu dai hgn la nhiing nguoi tir tir 15-59 tu6i, di chuyen tir tinh khac dSn Da Lat, o tai h6 iihi tra tvr nam trd len tinh dSn thoi diem diSu tra, co dang ky thuong tru hoac tam tru (KTl, KT2, KT3) tai Da Ut tvr nam tro len ya duoi 10 nam kS tCr thai dilm dilu tra Nhgp cu ngin hgn la nhiSng nguoi tvr 15-59 tuoi, nhap cu tvr tinh khac din Da Lat, tai ho dilu tra duoi nim tinh din thoi dilm dilu tra (co dang ky KT3, KT4) Ddn aia phuang (khong di cu); nhimg nguoi tvr 15-59 tuoi, sinh va Ion ISn Da Lat, co ho khiu thuang tru va noi thuang trii o Da Lat Nhirng nguoi di chuyin tvr cac huyen tinh din Da Lat, hay tvr cdc phucmg cua Da Lat cung tinh la dan dia phuong Su thay dii viec lam bai viit duoc nhin nhan va tap trung o phucmg dien: khu vuc viec lam, linh vvrc vice lam, vi tri viec lam va thu nhap, chi tieu tvr viec lam Sy thay doi vifc lam trudc va sau nhap cu Tinh din thoi dilm dilu tra (2014), ting s6 lao ddng nhap cu co dSng ky thuang tni va tam tni tai Da Lat la 42.587 nguoi Trong do, ty le lao dong nu chiem 52,2%, lao dpng nam chiim 47,8%, ty le lao dong lam vi$c o khu v\rc thi chiim 63,8%, ty le lao dong lam viec o khu vvrc nong thon chiim 36,2%' Kit qua dilu tra tai phudng cua phd Da Lat cho thSy cd mdt su dich chuyin nang dgng cua ngudi dan nhap cu trudc va sau nhap cu Su thay ddi d day duoc xem xet mdt nganh va giiia cac nganh nghe vdi Xu hudng ciing duoc xem xet ca d svr thay ddi theo chilu ngang va chieu doc cua su di ddng viec lam Bdng Sy- thay doi vifc Um trin^c vd sau nliap cir ciia ngirM dan nh^p cir d Dd L^t Dan vf: % Chung rinh trang nhap cu Khong Nhap cu Nh^pcu ddi han ng^n han nh^p cu Nghi trudc day: 58,5 64,5 29,5 50,8 NOng nghi?p, lao d^ng gidn don 18,5 19,0 44,5 27,3 Plii nong 17,0 22,5 26,0 21,8 Hoc sinh, sinh vien Nghi hi4rt nay: 43,5 28,5 47,0 69,0 Nong nghidp, lao dOng gidn dem 28,0 65,0 49,3 55,0 Phi nSng 3,0 6,5 3,7 Hoc sinh, sinh viSn 1,5 200 200 200 600 N Nguon- Ket qud khdo sdt tai Dd Lgt, 2015 Bang I cho thay cd su khac biet kha ldn giiia cac nhdm dan cu d Da Lat NIU nhu trudc day, ty le lam nghS phi ndng la 44,5%frongnhdm khdng nhap eu nhung chi la 19% nhdm nhap eu dai han va 18,5% nhdm nhap cu ngan han thi hien nay, ty le lam ^ Ngu6n: Ph6ng Lao dOng-Thuong binh vd xl hpi, UBND Thinh Dd Ut, 2015 22 Chuyin ddi vi?c lam thi tniong lao dong phi ndng lai cao nhit nhdm nhap cu dai han (55%) Miic dp gia tSng ty le nghe phi ndng (hien so vdi trudc day) cao nhit la d nhdm nhgp cu dai hgn: tdi 36%, d nhom khong nhgp cu, su ch6nh lech chi la 20,5% Va nhdm nhgp cu dai hgn va nhap cu ngin hgn cd su gia tang ty le nghi phi nong manh me va giSm ty le nghe ndng nghiep va lao dpng gian don, thi d nhom nhgp cu ngin hgn ty le lao dpng nong nghiep va lao dpng gian don van khdng hi giam ma lai tang, va chiem d vi tri cao nhat, tvr 64,5% (trudc nhap cu) len din 69% (sau nhap cu) Dilu phCi hop vdi quan dilm ciia Putnam (1995) dng ban vl vdn xa hpL Trong dilu kien khan hilm cac ca hpi, nhdm nao cd nhilu tilm nang va lpi thi thi nhom dd se dl dang dat muc tieu cua minh hon cac nhom khac Ong ly giai tai mpt sd nhdm lai de cdng hon cac nhdm khic va giai thich chinh Idia nang svr dung cac lai thi vl thi trudng, vl vdn xa hpi da tap lpi the cho cac nhdm xa hdi Su thay do! vi?c lam troDg miroi nam trff lai day 4.1 Sif chuyin OoiItnh vftc vilclam Linh vvrc viec lam va khu vvrc viec lam dupc liy theo danh muc nghi nghiep, viec lam cua ILO Theo sg: phan chia cua ILO, c6 tdi hon 10 linh vuc vice lam duoc xem xet tvr nha lanh dao cac nganh cac cip din lao dpng gian dan va bpc sinh sinh vien Tuy nhiSn, phan tich n4y, tac gia da gdp cac nhdm nghi vao linh vvrc thupc ba nganh nghi CO ban nhu nong nghiep; phi ndng; va hpc sinh, sinh viSn Co hai xu hudng chuyin dich kha ro net ba linh vuc dd la xu hudng chuyin sang ndng nghidp va phi ndng Bang S\f chuyin ddi Unh v^x vi^c Idm theo tinh tr^ng nhap cir Tinh trang nhdp cu Thay d6i ITnh v\rc vi|c 1dm ;r-7T , j Tzr: TT Ddi han Ngdn han Khong nhap30,5 cu HS, SV=>PN 18,5 6,5 19,5 NN -> PN 3,5 9,5 11,0 PN->PN 28,0 21,0 12,0 HS,SV => NN 0,0 3,0 0,0 PN => NN 37,0 46,5 17,0 NN=>NN 13,0 12,5 10,0 Khdc 0,0 1,0 200 N 200 200 Chit thich: HS, SV Hoc sinh, sinh vien: PN: Phi ndng; NN: Nong nghiep Nguon: Ket qud Ichdo sdt tgi Da Lgt, 2015 Ban vi: "/a ^ Chung 18,5 10,8 20,0 5,0 27,8 14,2 3,7 600 Bang cho thay cd hai xu hudng chuyen doi viec lam tvr cac ITnh vuc sang, dd la ndng nghiep va phi nong Xu hudng the hien rat rd va su khac bi#t d cac nhdm nhap cu so vdi nhom khdng nhap cu Cu the, nhdm khdng nhSp cu cd xu hudng chuyin tvr hpc sinh, sinh vien sang cac nganh nghi phi ndng thi nhdm nhgp cu (ca nhap cu dai ban va nhap cu ngan han) lai cd xu hudng chuyen tvr cac nganh nghi, vi?c lam phi nong sang cac viec lam ndng nghiep Vii Thi Thiiy Dung 23 Cd su khac biet gidi viec chuydn ddi ITnh vuc viec lam cua ngudi nhap cu Trong nam gidi cd xu hudng chuydn sang phi ndng thi nir gidi lai cd xu chuyen sang cac viec lam ndng nghiep Ddi vdi nhdm nhap cu dai han, xu hudng chuyen tir hoc sinh sinh vien sang phi ndng eua nam cd ty le 21,0%, ndi trdi hon ty le d nil (16%) Trong d nhdm nhap cu ngan han, xu hudng lai nghieng ve nu gidi (9%) so vdi nam gidi (4%) Nhung nhin chung, ty le nu gidi (d ca nhap cu ngan han va nhap cu dai han) cd xu hudng chuyen sang ndng nghiep, nam gidi (d ca nhdm nhap cu dai han va nhap cu ngan han) cd xu hudng chuyen sang cac nganh nghe phi ndng Dieu dat bai toan thi trudng lao ddng ddi vdi nu nhap cu 4.2 Su chuyen doi khu vuc viec lam Cd su chuyen ddi nang ddng d khu vuc viec lam giiia cac nhdm nhap cu d Da Lat Trong nhdm dan nhap cu cd xu hudng chuySn tu khu vuc "Ca nhan" sang "Tu nhan" thi nhdm dan dia phuong lai ed xu hudng ngugc lai, tir khu vue "Tu nhan" sang khu vuc "Ca nhan" Bang Sir chuyen doi khu vuc vifc l^m eim ngvifi nh^p cir & Dfi Lat Khu vuc viec 1dm Cdnhdn Khu vuc vi^c 1dm tmdc ddy/tnrdc di cu Khu vuc viec 1dm hi^n Nhdp cu ddi han Nhap cu ngdn han Ddn dia phuang Nhdp cu ddi han Nhdp cu ngdn han Dan dia phuong 55,0 60,0 48,2 42,0 25,5 58,5 HQ SX kinh doanh cd the 1,0 2,0 5,5 4,5 10,5 8,0 Tdp the 0,5 1,0 0,5 0,0 1,0 0,0 Tunhan 17,0 16,0 15,1 37,0 58,0 18,5 Nhd nudc 12,0 26,0 18,0 29,0 12,5 3,0 DN cd v6n ddu tu nudc ngodi 0,0 2,5 1,0 4,0 2,0 3,0 N 200 200 200 200 200 200 Nguon: Kit qud Ichdo sdt tgi Dd Lgt, 2015 Bang cho th4y cd sy thay ddi kha ro net giua cac nhdm nhap cu ve khu vyc vide lam Trong do, cac nhdm cd xu hudng chuyen tir khu vuc "Ca nhan" sang khu vuc viec lam "Tu nhan" nhieu hon sang cac khu vuc khac Trong dd, nhdm nhap eu ngin han chiem uu the d xu hudng ehuyen ddi Cae nhdm nhap eu trude va sau di eu giam ro ret d khu vuc nha nudc Dieu cho thay, khu vyc Nha nudc khdng phai la mdt thi trudng tiem nang eho ca lao dong nhap cu va lao ddng dia phuong 4.3 Syr thay doi ve v} tri vi^c lam Qua trinh thay ddi viee lam cua dan nhap cu khdng chi tao su nang ddng thi trudng ma cdn mang lai su di dong nghe nghiep, viec lam cho ngudi nhap cu, su di ddng doc thay ddi vi tri viec lam tdt hon trudc Ket qua dieu tra cho thay, nhung ngudi nhip cu da cd CO hdi thay ddi vi tri viec lam, khdng nhilu Chuyen doi viec lam thi truang lao d Bang Dinh gii si^ thay S,h\ vi tri vifc Iflm cda ngirdi nh^p cir b t»k L^t Tinh trang nhdp cu Nhapcu Nhapcu ddi han ngdn han 11,5 6,0 60,0 48,5 28,5 45,5 200 200 Su thay dSi vi tri viec lim hifn so \in trade day/tru6c di cu Tang Kh6ng d6i Giam N Dan vi: % Chung Ddn dia phuong 14,6 42,7 42,7 200 10,7 50,4 38,9 600 Nguon: Ket qud khdo sdt tgi Dd Lat, 2015 Bang cho thiy cd mot sy thay ddi dang kd ve vi tri viee lam cua ngudi dan d Da Lat trudc day so vdi hien Trong dd, cd 10,7% ty 1$ ngudi dan cho rang hg cd xu hudng tidn tridn vi tri cdng vide, nhung cung cd toi 50,4% cho ring vi tri nghe nghiep cua ho "khdng ddi", va 38,9% cho r5ng vi tri viec lam cita hp bi giam so vdi trudc day Nhu vay, vd ca ban, xu hudng "khdng ddi" va "giam" thay ddi vj tri vide lam cd thd dl hiiu bdi nhu phan tich d tren, sy tham gia vao khu vuc nha nudc cua nhdm lao ddng nhap cu khdng cao, va thudng la khu vye kinh te "Tu nhan" nen di ddng vi tri theo chieu doc khdng nhieu Tuy nhien, cd mdt sy khac biet cac nhdm nhap cu Ty le "tSng" vi the viec lam eua nhdm NCNH cao gap lan so vdi nhdm NCDH 4.4 Sy thay doi thu nh^p, chi tieu tu viec lam Khi dugc hdi "cd hai long vdi cdng viee hi?n tai khdng", gan 60% ngudi nhap cu cho rang hg "rat hai long", cd den 92,8% hg hai long vi cdng viee hien tai dem lai thu nhip tdt hon So vdi hang xdm xung quanh, chi cd 35,7% ngudi nhap cu cho ring thu nhap cua hg tdt hon, song so vdi ngudi than d que khdng di cu thi thu nhap ciia hg tot hon nhieu chiem tdi 82,6 Vdi sd thu nhap tang va tdt hon trudc, viec chi tidu cua ngudi nhap cu eung kha hgp ly Hg chi chi tieu 39%-45% tdng sd thu nhap ma hg ed dugc Bing Kilm djnh trung binh % chi tiSu/tong thu nh^p giira hai nh6m nh^p cu Dungluong mau Trung binh % chi tiau/tOng thu nh^p hp Nhapcu dai han 200 Nhdp cu ngdn han 200 Chung 400 Dp l^ch chudn Sai so 44,41 19,885 1,406 39,36 21,074 1,490 41,89 20,618 1,031 Chu thich: Sig =0.014 Nguon KetqugIchdo sal tai Dd Lat, 2015 Bang kiem dinh tren cho th4y cd su khac giOa cac nhdm nhap cu viec chi tieu Vdi nhdm nhap cu dai han, trung binh chi tieu ehilm 44,4% tdng thu nhap/thang cua hp gia dinh Trong ty le d nhdm nhap cu ngdn han chi ehilm 39,3% Day cd thi la mpt chiln lupc rit hpp ly ddi vdi ngudi dan nhap cu vi hp se cd co hpi tich luy tai chinh de phat trien cong viec va cupc sdng tai mot vung ddt mdi, dac biet ddi vdi nhdm nhap cu ngin ban, dieu cang cin thiet hon vn Thj Thicy Dung 25 C^c y^u t6 anh hirdug den sir thay doi vifc I^m cua ngudi nh^p cir d Da Lat 5.1 Anh huong Mn su thay ^i khu vuc vi^c Idm Bing Mo hinh hhi quy vk anh huxing cua cic nhSn to den s^ thay d6i khu v\rc vi ITnh vtfc vifc lim Mo hinh Khu nrc vifc ^ 114 so hdi quy B Bien so dgc lap Gidi tinh Tmh trang nhdp cu Tuoi Hgc van M6 hinh LTnh vyc vifc \km Tysd „ •.: chenh "^'"'"'' l-y" Exp(Bj Tysd chinh Exp(B) Nam 0,140 1,151 0,437 ' 1,548 Nil (nhom doi sdnh) 0,000 1,000 0,000 1,000 -0,204 0,815 0,651 " 1,918 Ngdn han (nh6m d6i sdnh) 0,000 1,000 0,000 1,000 18-30 1,380"' 3,977 0,832 " 2,298 40-60 (nh6m doi sdnh) 0,000 1,000 0,000 1,000 Tr6n THPT (nh6m d6i sdnh) 0,000 1,000 0,000 Ddi han 1,000 THCS nit xuong -0,903 •• 0,405 -0,987 " 0,373 THPT -0,717' 0,488 -0,931 " 0,394 Muc dich di cu (Xdc dinh r5 vi$c 1dm trudc den Dd Lat) C6 0,342 1,408 0,651 " 1,918 Khong (nh6m doi sdnh) 0,000 1,000 0,000 1,000 V6n xd hoi (Cd ngudi quen d Da Lat) C6 0,050 1,051 -0,149 0,861 Hdng so Khong (nhdm doi sdnh) 0,000 1,000 0,000 1,000 -0,296 0,744 -0,899 0,407 Chuthich:* sig