Do thi hoa vung dong biing song Cmi Long dnoi goc dan so va nguon nhan luc Pham Xuan Thu/ nam) (Xem hinh 1) Trong sd cac tinh cd ty le dan cu thi 1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017 thap giai doan 1995-2017 Ngudn: Nien gidm thing ke cac nSm 1995, 2000, 2010, 2017 (nhdm 2), Ca Mau la tinh c6 muc do thi hda cao nhat (tu 16,9% Ket qua phan tich tren cho thay sy phan nam 1995 Ien 22,7% nam 2017), Ben Tre hda ro ret ve mftc dd thi hda giua hai van dugc xem la tinh thuan ndng (vdi 4,9% nhdm tinh/thanh thudc DBSCL Cac tinh nam 1995 va chi dat 10,7% nam 2017) thudc nhdra (tru Ca Mau la tinh cd the Giai doan 1995-2010, hau het cac cac tinh dat dugc rauc do thi hda tmng binh thudc vung DBSCL cd X^/ le dan cu dd thi cd su dau tu Idn tu cac dy an dien dam tang, ttong dd hai tinh cd raiic tang cao eua nganh dau khi) khdng cd dieu kien dau nhat d nhdm la Tra Vinh (tir 5,9% nam tu co sd tang de phat trien kinh te thi 1995 Ien 15,4% nam 2010, vdi muc tang Trong do, Ben Tre la tinh tut hau xa so vdi binh quan 0,9 diem %/nam) va Ben Tre cac tinh cdn lai ve muc do thi hda Day (mftc tang binh quan 0,5 diem phan ttam/ la van de can dugc xem xet hoach dinh nam) Giai doan 2010-2017, da sd cac tinh chinh sach phat ttien vimg DBSCL thudc nhdm cd muc tang trudng Tmh ttang dich cu Idn dien song vd dan cu thi At thap (0,1 diem phan song vdi qua tiinh chuydn ddi kinh td tram/nam) hoac khdng tang (hinh 2) Cd ndng nghiep, ndng thdn cua vung DBSCL thd ndi, muc san xuat cdng nghiep d Nhieu ndng dan bi mat raong dat dan den cac khu vyc cdn thap, cac tinh chu mdt lugng lao ddng bi du thua theo mua, yeu hoat dgng san xuat ndng nghiep hg chuyen dich sang cae nganh ckn it nhan Dan sd toan vungttonggiai doan 1995- cdng hon (ching ban chuydn tu san xudt lua 2017 tang khoang 2,2 trieu, tuc tdc tang gao sang tiiuy san) 13tinh/thanhcua vimg bmh quan la 0,617%/nam, ttong tang cd tinh ttang xuat cu, dd Hau Giang, ty nhien khoang 1,017%/nam, cho thay cd Ca Mau, Bac Lieu, Bdn Tre, An Giang, Tra radt lugng xuat cu ldn klidi vung Ty suat Vinh, Soc Trang la cac tinh cd ty suit xuit xuat cu binh quan khoang 6,7%o/nam Tu cu cao Theo mdt nghien ciiu gin day cua nam 2005 ddn 2017, tdng sd ngudi nhap GS Alex Chapman (Bai hgc Southampton, Hguon gdc ddng hg 53 Vuong qudc Anh) va GS Van Pham Dang nara 2010, 2015, 2017) Ly giai cho tinh Tri (T)ai hgc Can Tho), lan sdng di cu gia ttang la cd sy xam ngap man sau tang ttong mgt thap nien qua da khien vimg vao ddng rudng va cac khu vyc dd thi ven DBSCL mat di ttieu dan tten tdng dan sd sdng dan den ttdng trgt, ehan nudi thuy san khoang 17,7 ttieu ngudi Cu the la, cd 1,7 hi anh hudng nghiem ttgng Dieu cho ttieu dan di cu khdi vimg nay, ttong chi thay cac tinh thudc DBSCL bi phu thuge cd khoang 700 nghm dan den dinh cu d day nhieu vao bien ddi hau va rat de xay Ty le di cu cao gap ddi muc trung binh tinh ttang tai ngheo, dac biet la d cac khu cua ca nudc (Bdo cdo Biin ddi hdu vitngvuc ven sdng DBSCL - The Conversation, 2016) 2.2 Tie gdc ngudn nhdn luc Tinh ttang ngheo ddi ciing dan den di Theo Tdng cue Thdng ke, lyc lugng cu, khien muc phan hda dd thi giiia cac lao dgng cua vimg DBSCL nam 2017 vung d mue eao va tinh trang di cu xay khoang 10,6 ttieu ngudi, chiem ty trgng nhieu hon ttong -cac nam qua Tinh ttang 19,35% tdng lyc lugng lao dgng cua ca ngheo ddi d thi va ndng thdn cua cac nudc Tdng sd lao ddng tai khu vuc tinh DBSCL da cd nhiing cai thien tft nam thi vimg DBSCL la 2,75 ttieu ngudi (Men 2010 den 2015, ty le ngheo ddi binh quan gidm thdng ke ndm 2017) cua vimg giam tft 14,0% xudng cdn 5,1%, Lyc lugng lao ddng cua vimg nam 2017 giam 9,1 diera phan tram Tuy nhien, nara tang 468 nghin ngudi so vdi nam 2010, 2016 miic ngheo cua vung tang dot tiic tang khoang 4,6%, thap hon rauc tang nggt (Ien 8,8%, tang 3,7 didm phan trara chung eua ca nude (8,8%) Nam 2017, cac so vdi nam 2010) (Nien gidm thong ke cac tinh vimg cd ty ttgng lyc lugng lao Bang Lyc luong lao dong tir 15 tuoi tro* len phan theo dia phuong (Dan vi: Nghin ngu&i) Nam Ca nu-6'c DBSCL Long An TiSn Giang BSn Tre Tra Vinh Vmh Long D6ng Thap An Giang Kien Giang 2010 2014 2015 2016 2017 50.393 53.74S 10.2S9 891 1.051 809 S3.9S4 10.335 893 1081 809 54.445 10.519 899 1.102 807 54.S24 10.597 901 610 628 611 628 616 630 989 1.017 1.018 1.112 1.255 1.218 1.007 1.219 1005 1.228 1.006 700 693 10.129 854 1.012 793 584 613 1.113 810 619 Ty 2017 - 100 «,5 10,5 7,6 636 1.121 5,8 6,0 10,6 1.234 11,6 9,5 713 l.OOS 727 CanThcr 966 681 Hau Giang 456 453 463 472 480 6,9 Soc Trang 762 700 704 712 723 4,5 6,8 Bac Lieu 488 506 516 4,9 677 700 507 704 513 CaMau 709 710 6,7 Nguon: Nien gidm thong ke nam 2017 54 Thong Hn Khoa hpc xa hgi s6 5.2019 xi khu vyc BSc Trung bd va duyen hai mien Trung (5,2%) (bang 2) Dieu cd the dan tdi viec di cu lao ddng tft khu vuc tdi khu vuc Ddng Nam bg se tiep tuc dien ttong thdi gian tdi vi chdt lugng ngudn nhdn liec, ty Ie lao ddng da qua dao tao cua khu vyc DBSCL cd muc tang tmdng gan gap ddi ttong 15 nam qua, tii 5,8% nam 2000 Ien 10,4% nam 2015, dac biet vai nam ttd lai day cd muc tang tmdng nhanh tii 7,9% nara 2010 len 10,4% nara 2015 va 12,2% nam 2016, muc tang tuong iing so vdi nam 2010 la 2,5 va 4,3 didm phkn ttam Ty Ie lao ddng cd trinh chuyen mdn dai hge tang tft 1,8% nam 2000 Ien 2,9%i nam 2010 va 5,5% nam 2016, tang gap ian so vdi nam 2000 va ddng cao la An Giang (11,6%), Ddng Thap (10,6%), Tidn Giang (10,5%), Kien Giang (9,5%) va Long An (8,5%) So vdi nam 2010, muc tang ve luc lugng lao ddng cao nhat la Ddng Thap (13,3%) va Tidn Giang (10,1%); cac tinh cd mftc tang tmdng am ve lyc lugng lao ddng la Soc Trang (giam 5,1%, tuong duong giara 39 nghin ngudi) va An Giang (giam 1,7%, tuong duong giam 21 nghin ngudi) (Tinh toan cua tac gia tft bang 1) Ve tinh ttang that nghiep va thieu viec lara eua lyc lugng lao ddng tudi phan theo vung va thi nara 2017, DBSCL chiera 5,3%), tuong duang khoang 145 nghin ngudi, cao hon cac khu vyc khac va muc trung binh cua ca nudc (4,0%), xap Bang Ty le that nghiep va thieu viec 1am cUa luc luong lao dong tuoi phSn theo viing va theo thj (Dan vi: %) 2015 2010 Khu vuc Thdt Thieu nghiep viec Ting 1,8 6,1 2,8 6,9 0,6 5,3 3,7 1,6 5,0 2,9 Ca nuoc 4,3 DBSCL 4,1 Bong Nam bp 4,7 Dong bSng song Hong Bac Trung b6 va duyen hai miSn Trung That Thieu nghiep viec 2017 Tdng That Thifiu nghiep vice Tdng 4,0 3,4 0,8 4,2 3,2 0,8 3,2 1,6 4,S 3,6 1,7 5,3 3,1 0,3 3,4 2,8 0,5 3,3 5,3 3,4 0,8 4,2 3,2 0,6 3,S 7,9 4,5 1,4 5,9 4,0 1,2 5,2 Ngudn: Nien gidm thong ke ndm 2017 Bang Tang tru&ng ty le lao dong da qua dio tao eda khu vuc DBSCL (Donvi: %) Nam 2000 2005 2010 2015 2016 Tong so 5,S 6,6 7,9 10,4 12,2 Day nghe 1,2 1,4 1,8 2,4 2,6 Trung cap 2,0 2,2 2,1 2,3 2,6 Cao dang 0,8 0,9 1,1 1,2 1.5 Dai hpc tro len 1,8 2,1 2,9 4,5 5,5 Nguon: Bdo cdo Dieu tra Lao a 'iec ldm cac nam 2009, 2014; Nien gidm thdng ke nam 2017 1,9 lan so vdi nam 2010, ttong dd lao dgng cd tay nghe trung cap va day nghd cd muc tang thap hon, tuong iing 1,6 va 1,3 Ian (Xem bang 3) Ty Ie nien tham gia lyc lugng lao ddng cd sy chenh lech gifta nam (61,1%) vanu (55,1%) va khdng ddng ddu gifta cac vung, d khu vyc ndng thdn cao hon khu vuc thi tdi 16,8 didm phan trara ca nhdra nam gidi va nft gidi deu cd su chenh lech gifta khu vyc ndng thdn va thi,- song rauc chenh lech cua nara gidi (18,8 diem phan tram) ldn hon cua nft gidi (14,4 diem phan tram) {Niin gidm thdng ki ndm 2017) Tat ca cac tinh/thanh thudc khu vuc DBSCL deu cd su tang tmdng vd ty Id lao ddng da qua dao tao tft nam 2010 den nam 2017, dd: Can Tho la 9,2 diem phan tram so vdi nam 2010; Ddng Thap 8,8 didm phan tram, cao hon rauc tang binh quan ca nudc la 6,8 diem phan tram va cua khu vyc DBSCL la 4,2 diem phan tram; tiep ddn la Vinh Long (5,5 diem phan ttam) Long An (4,7 diem phan ttam) An Giang (4,4 didm phan ttam) (Xem bang 4) Phan tich tren cho thay, DBSCL cd luc lugng lao dgng ddi dao nhung lyc lugng lao ddng da qua dao tao chidm ty le rat thap Dd thi hda dSn ddn nhu ciu dao tao ngudn nhan lyc d DBSCL cao Hien tai, toan vung cd 42 tmdng dai hgc, cao dang va 30 trudng trung cap chuyen nghiep (bao gdra ca nhiing tmdng mdi cd quydt dinh lap) Mac dit DBSCL cd nhieu co sd dao tao nhan lyc nhung sd lugng va chat lugng van chua dap ung dugc nhu cau cua dia phuong Ben canh do, ngudn ngan sach nha nudc ddu tu cho giao due - dao tao, day nghe d viing Bang Ty le lao dong tu IS tuoi tro' \tn dang lam viec n^n kinh ti da qua dao tao phan theo dia phuong (Dan vy %) Nam 2010 2014 2015 2016 2017 2017 so vdi 2010 Ca nmi'c 14,6 18,2 19,9 20,6 21,4 6,8 BBSCL 7,9 10,3 11,4 12,0 12,1 4,2 Long An 9,7 10,9 11,8 12,6 14,4 4,7 Tien Giang 8,9 8,9 13,0 11,7 10,2 1,3 Ben Tre 9,0 9,4 12,5 12,2 12,S 3,8 Tra Vinh 8,1 13,0 10,3 11,7 11,7 3,6 VTnh Long 7,8 12,0 13,7 14,4 13,3 5,5 Dong Thap 6,0 8,7 10,8 11,6 14,8 S,8 An Giang 7,2 9,8 8,5 10,1 11,6 4,4 Kien Giang 9,4 9,3 10,5 12,3 10,6 1,2 can Tha 11,8 16,9 18,5 19,9 21,0 9,2 Hau Giang 5,7 9,7 11,4 9,8 8,8 3,1 Soc Trang 5,7 10,4 9,9 9,8 9,8 4,1 Bac Lieu 6,7 9,6 8,6 9,9 8,2 1,5 CaMau 5,8 7,1 9,7 10,2 9,6 3,8 Nguon: Nien gidm thong ke nam 20! 56 DBSCL cdn thap so vdi nhu cau thuc td, cung nhu so vdi muc binh quan chung cua ca nudc va chua tuong xiing vdi quy rad, vi tri cfta vung DBSCL Mdt sd de xuat nh^m phat tri^n thi vung dong bang song Cfru Long De phat ttien cae thi d cae tinh thudc vimg DBSCL, gan vdi van de dan sd thi va ngudn nhan luc phyc vu cho vide phat ttien dd thi, can c6 nhftng co che va chinh sach cu the gan vdi ddi sdng va viec lam cho khu vuc Mgt sd dd xuat cu the la: 3.1 Vi ca che vd chinh sdch phdt trien thj - Chinh phu can cung cap tai chinh cho viec phat trien dd thi tai cac tinh thuge vung DBSCL vdi ca che phan phdi hgp Iy, tien tien, bao gdm quan he ddi tac cdng tu dang ndi Ien d cac vimg ndng thdn dang dan dd thi hda Vi du ve he thdng cung cap dien va nudc cho cae khu vyc eua vimg, eac doanh nghiep tu nhan da ddng vai trd phan phdi tdt, bg may khdng cdng kenh va dd giam dugc chi phi - Ket ndi cac dia diem, cac dja phuong cd CO sd tang tdt ban (dac biet cac khu vuc cd the manh ve kinh te) vdi cac khu vyc lan can de dan dat cac khu vyc phat ttien Chang han lay Can Tba, Ca Mau, Kien Giang lam dau tau ttong viec thuc day muc do thi hda khu vyc - Ket ndi va lien ket tdt mang ludi phuong tien giao thdng va mang ludi dien gifta cac phd nhd hon de thu hut cac nganh cdng nghiep tft cac phd ldn (khi ma chi phi dat dai, dich vu, nhan cdng d cac phd Idn la rat dat) Phat trien cac nganh cdng nghiep tai cac phd nhd lam co sd cung cap san pham cho cac phd ldn, va phat ttien cac dich vy tang tai eac phd ldn Iam co sd ket ndi phat trien cac thi nhd Thdng Hn Khoa hgc xa npi 50 o.iiuii 3.2 Viphdt triin nguon nhdn Itic cho thi - Trong 10 nam ttd Iai day, DBSCL da xay dyng va phat ttidn nhieu tmdng dai hgc, la cd sd cho viec phat trien ngudn nhan lyc dd thi vung, nhien chat lugng dao tao cung can dugc kiem dinh thudng xuyen Nhieu tinh ttong vimg dang ky vgng vao co sd dao tao ngudn nhan lyc chat lugng cao tu phd Can Tho - Hoan thien mang ludi trudng ldp, thye hien kien cd hda, chuan hda ca sd vat chit tmdng, ldp hgc d tat ca cac cap hgc, dap ling yeu cau nang cao chat lugng giao dye - dao tao nham muc tieu phat trien ngudn nhan lyc thuc hien thi hda cac vimg ndng thdn - Mdi dia phuong va timg co sd giao dye - dao tao khu vyc DBSCL xay dyng ke hoach phat ttien ddi ngu giao vien, giang vien va can bd quan ly giao due - dao tao cac cap du ve sd lugng, hgp ly ve co cau va dam bao chat lugng Day manh dao tao dgi ngft giang vien cd ttinh cao de bat kip vdi viec dd thi hda cho timg dia phuong theo quy rad va nang lyc phat ttien dd thi ciia timg tinh khu vuc - can gan raang ludi he thdng co sd dao tao vdi dac thu timg dia phuang qua trinh dd thi hda Chu trgng dau tu, nang cap, md rdng mang ludi cac tmdng dao tao, da dang hda cac loai hinh dao tao, day manh dao tao lien thdng, tao co hdi hgc tap cho nhieu ngudi Ket luan Su tang tmdng kinh td cua viing DBSCL chil yeu dugc thuc day bdi hai thi ldi la c a n Tho va Kien Giang cung vdi cac vimg kinh td phu can Cac khu cdng nghiep, dac biet la san xuat che tao, tap trung d cac thi ldn cua vimg va cac vung lan can, hoac tai cac tinh tidp giap vdi bidn Day la nhung Rguon goc dong hg vimg hoat ddng kinh te manh, thu hut lyc Tai lieu tham khao lugng lao ddng cd ky nang cao, cung cd va tang cudng su tap trung kinh te Can Tho "Bao cao bien ddi hau viing ddng cimg cac viing lan can cd vai ttd ttgng yeu bang sdng Cuu Long", Tgp chi Khoa de tdi da hda Igi ich tft sy tap trung kinh te hgc Online - The Conversation, 2016 va tang cudng kha nang canh tranh cua nen Td chuc Di cu Qudc te (lOM) - Lien kmh td vung DBSCL Minh chau Au (2015), Bdo cdo "Ddnh gid bdng chiing: di cu, mdi truang vd Cung cap CO sd tang va dich vu d biin ddi hgu tgi Viet Nam " cac khu dd thi ddng dan cu thudng re hon d cae khu vyc ndng thdn, nhien tdc Tdng cue Thdng ke (2010), Tdng dieu tta dan sd va nha d Viet Nara nara tang dan sd nhanh chdng la mdt thach thftc 2009, Di cu vd thi hda d Viet Nam: ldn ddi vdi nhieu khu vyc thi d cac tinh/ Thuc trgng, xu huomg vd nhiing khdc ndi chung va khu vyc DBSCL ndi biet, Nxb Thdng ke Ha Ngi rieng Nhiing thach thftc chu ydu lien quan den tinh ttang thieu nha d, thidu ca Tdng cue Thdng ke (2018), Bao cao Diiu tra Lao dgng viec ldm cac nam sd tang va dich vu, cac dang tac 2009, 2014, 2017, Nxb Thdng ke, khac ve thoat nudc va giao thdng Di HaNoi cu cung tao sy thieu hut ve ngudn nhan luc, dac bidt la ngudn nhan lyc cd tay nghe, Tdng cue Thdng ke, Nien gidm thdng ke cac nam 2001, 2010, 2011, 2012, phuc vu cho qua trinh dd thi hda cua tftng 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Nxb tinh ttong vung DBSCL Tuy nhien, han Thdng ke Ha Ndi che di cu, ttong cd ngudn nhan luc cd tay nghe, khdng phai la giai phap vi van Tdng cyc Thdng ke, Sd lieu rauc Ddn sd vd lao ddng ndm 2017, tten trang de khdng phai la dan sd dd thi tang tradng gso.gov.vn, tmy cap 05/6/2019 nhanh chdng ma la can phai cd chien lugc, chinh sach va ke hoach chu ddng (va y chi https://canthoproraotion.vn/index.php /dongbangongcuulong/ chinh tri) de thich iing vdi nd a ... tuoi tro* len phan theo dia phuong (Dan vi: Nghin ngu&i) Nam Ca nu-6'c DBSCL Long An TiSn Giang BSn Tre Tra Vinh Vmh Long D6ng Thap An Giang Kien Giang 2010 2014 2015 2016 2017 50.393 53.74S 10.2S9... la 6,8 diem phan tram va cua khu vyc DBSCL la 4,2 diem phan tram; tiep ddn la Vinh Long (5,5 diem phan ttam) Long An (4,7 diem phan ttam) An Giang (4,4 didm phan ttam) (Xem bang 4) Phan tich tren... 10,3 11,4 12,0 12,1 4,2 Long An 9,7 10,9 11,8 12,6 14,4 4,7 Tien Giang 8,9 8,9 13,0 11,7 10,2 1,3 Ben Tre 9,0 9,4 12,5 12,2 12,S 3,8 Tra Vinh 8,1 13,0 10,3 11,7 11,7 3,6 VTnh Long 7,8 12,0 13,7 14,4