Thực trạng và một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty Xây dựng, Dịch vụ và hợp tác lao động với nước ngoài

Luận văn : Thực trạng và một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty Xây dựng, Dịch vụ và hợp tác lao động với nước ngoài

Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A LỜI NĨI ĐẦU Trong nghiệp cơng nghiệp hoá - đại hoá đất nước, dự án đầu tư xây dựng đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế Để công xây dựng đáp ứng tốt yêu cầu chất lượng, thời gian, chi phí, việc sử dụng phương pháp đấu thầu (ở đấu thầu xây lắp) để lựa chọn nhà thầu ngày trở nên có nhiều ưu điểm áp dụng rộng rãi cơng trình xây dựng Mặt khác, đấu thầu địi hỏi nhà thầu phát huy tính chủ động, sáng tạo tìm kiếm hội tham dự đấu thầu, ln ln nâng cao trình độ mặt: tổ chức quản lý, đào tạo cán bộ, đầu tư nâng cao lực máy móc để trúng thầu Việc thắng thầu giải vấn đề đầu cho doanh nghiệp - vấn đề quan trọng sản xuất kinh doanh, đồng thời nâng cao uy tín, giải việc làm cho cán cơng nhân viên Trong q trình thực tập cơng ty Xây dựng, Dịch vụ Hợp tác lao động với nước ngoài, nhận thức tầm quan trọng việc thắng thầu Công ty công ty kinh doanh xây lắp, kiến thức học thực tế thu thập em sâu nghiên cứu lựa chọn đề tài: " Thực trạng số giải pháp nâng cao khả thắng thầu công ty Xây dựng, Dịch vụ hợp tác lao động với nước ngoài" Nội dung đề tài bao gồm chương: Chương I: Cơ sở lý luận chung đấu thầu đấu thầu xây lắp Chương II: Thực trạng công tác đấu thầu công ty Xây dựng, Dịch vụ Hợp tác lao động Chương III: Một số giải pháp nâng cao khả thắg thầu công ty Xây dựng, dịch vụ Hợp tác lao động với nước Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Vũ Kim Toản cán công ty Xây dựng, Dịch vụ Hợp tác lao động tận tình hướng dẫn để em hồn thành đề tài Do hạn chế lý luận, kinh nghiệm thực tế, thời gian nghiên cứu nên đề tài cịn nhiều thiếu sót, em mong nhân góp ý thầy Bộ môn tất bạn đọc để viết em hoàn thành tốt Hà Nội, tháng năm 2003 Sinh viên: Phạm Thị Thái Hương Lớp: Đầu tư 41A Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐẤU THẦU I.1 Khái niệm đấu thầu Theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP: Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Hay hiểu cách chung Đấu thầu q trình người bán phải cung cấp cho người mua chào hàng theo yêu cầu người mua Trên sở chào hàng bên mua lựa chọn bên bán tốt Như vậy: - Bên mua bên mời thầu Bên mời thầu chủ dự án, chủ đầu tư pháp nhân đại diện hợp pháp cuả chủ dự án, chủ đầu tư giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu - Bên bán bên dự thầu hay nhà thầu Nhà thầu tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trường đấu thầu tuyển chọn tư vấn nhà thầu cá nhân nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp; nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hoá; nhà tư vấn đấu thầu tuyển chọn tư vấn; nhà đầu tư trình tuyển chọn đối tác đầu tư Nhà tầu nước nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam hoạt động hợp pháp Việt Nam Theo tính chất cơng việc, đấu thầu chia loại sau: - Đấu thầu tuyển chọn tư vấn - Đấu thầu xây lắp - Đấu thầu mua sắm hàng hoá - Đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A I.2 Hình thức phương thức đấu thầu I.2.1 Các hình thức đấu thầu  Đấu thầu rộng rãi Là hình thức đấu thầu khơng hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai điều kiện, thời gian dự thầu phương tiện thông tin đại chúng tối thểu 10 ngày trước phát hồ sơ mời thầu Ưu điểm hình thức có tính cơng cạnh tranh cao, có nhiều nhà thầu tham dự Trên sở nhà thầu có nhiều hội lựa chọn nhà thầu tối ưu với chất lượng cao chi phí thấp Nhược điểm hình thức số lượng khơng hạn chế nên nhiều nhà thầu khơng đủ lực tham gia đấu thầu làm tăng chi phí cho bên tham gia chí cịn dẫn đến việc lựa chọn nhầm nhà thầu gây hậu đáng tiếc  Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu(tối thiểu nhà thầu) có đủ lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dự phải người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền chấp thuận Hình thức áp dụng có điều kiện sau: + Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu + Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế + Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi Ưu điểm hình thức nhà thầu tham gia nhà thầu thực có lực, đáp ứng yêu cầu bên mời thầu làm giảm đáng kể chi phí thời gian cho bên Nhược điểm hình thức yếu tố chủ quan khách quan bỏ qua nhà thầu có lực cao để thực có hiệu cao  Chỉ định thầu Chỉ định thầu hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu càu gói thầuđể thương thảo hợp đồng Hình thức áp dụng Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A trường hợp đặc biệt sau: + Trường hợp bất khả kháng thiên tai địch hoạ, phép định đơn vị có đủ lực để thực cơng việc kịp thời Sau phải báo cáo thủ tướng phủ nội dung định thầu để xem xét phê duyệt + Gói thầu đặc biệt Thủ tướng Chính phủ có tính chất nghiên cứu thử nghiệm , bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phịng Thủ tướng Chính phủ định + Gói thầu đặc biệt Thủ tướng Chính phủ định, sở báo cáo thẩm địnhcủa Bộ kế hoạch Đầu tư, ý kiến văn quan tài trợ vốn quan có liên quan Ưu điểm: Đáp ứng yêu cầu cấp bách, bí mật gói thầu, đồng thời giảm chi phí tiết kiệm thời gian cho bên tham gia Nhược điểm: Hình thức khơng mang tính cạnh tranh nên làm hội cho nhà thầu, phía chủ đầu tư nhiều trường hợp khơng định nhà thầu đáp ứng yêu cầu tốt  Chào hàng cạnh tranh Hình thức áp dụng cho gói hàng mua sắm háng hố có giá trị tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có chào hàng nhà thầu khác Việc gửi chào hàng gửi trực tiếp, Fax, bưu điện, phương tiện khác  Mua sắm trực tiếp Hình thức mua sắm trực tiếp trường hợp bổ xung hợp đồng cũ thực xong (dưới năm) hợp đồng thực với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm lượng hàng hố khối lượng cơng việc mà trước tiến hành đấu thầu, phải đảm bảo không vượt mức giá đơn giá hợp đồng ký trước Trước ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh phải có đủ lực kỹ thuật tài để thực gói thầu  Tự thực Hình thức áp dụng gói thầu mà chủ đầu tư có đủ lực thực sở tuân thủ quy định khoản điều quy Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A chế (ngoài phạm vi quy định điều 63 quy chế quản lý đầu tư xây dựng)  Mua sắm đặc biệt Hình thức áp dụng với ngành đặc biệt mà khơng có quy định riêng khơng thể đấu thầu Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy trình thực mục tiêu quy chế đầu thầu có ý kiến thoả thuận kế hoạch Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ quýêt định I.2.2 Phương thức đấu thầu  Đấu thầu túi hồ sơ Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu túi hồ sơ Phương thức áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp  Đấu thầu hai túi hồ sơ Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật xem xét trước để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên mở tiếp túi hồ sơ đề xuất để đánh giá Phương thức áp dụng đấu thầu tuyển chọn tư vấn  Đấu thầu hai giai đoạn Phương thức áp dụng trường hợp sau: - Các gói thầu mua sắm hàng hố xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên; - Các gói thầu mua sắm hàng hố có tính chất lựa chọncơng nghệ thiết bị tồn bộ, phức tạp cơng nghệ kỹ thuật gói thầu xây lắpđặc biệt phức tạp; - Dự án thực theo hợp đồng chìa khố chao tay Q trình thực phương thức sau: • Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ gồm đề Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A xuất kỹ thuật phương án tài (chưa có giá) để Bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu thức mình; • Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia giai đoạn thứ nộp hồ sơ dự thầu thức với đề xuất kỹ thuật bổ sung hoàn chỉnh mặt kỹ thuật đề xuất chi tiết tài với đầy đủ nội dung tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng giá dự thầu I.3 Điều kiện thực đấu thầu a Việc tổ chức đấu thầu thực có đủ điều kiện sau: - Văn định đầu tư giấy phép định đầu tư người (hoặc cấp) có thẩm quyền - Kế hoạch đấu thầu người có thẩm quyền phê duyệt - Hồ sơ mời thầu người (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt - Bên mời thầu không tham gia với tư cách nhà thầu gói thầu tổ chức Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn thực công việc chuẩn bị dự án đấu thầu lựa chọn đối tác để thực dự án, điều kiện tổ chức đấu thầu có văn chấp thuận người (hoặc cấp) có thẩm quyền hồ sơ mời thầu duyệt b Nhà thầu tham dự đấu thầu phải đảm bảo điều kiện sau: - Có giấy phép đăng ký kinh doanh Đối với đấu thầu mua sắm thiết bị phức tạp quy định hồ sơ mời thầu, ngồi giấy đăng ký kinh doanh, phải có giấy phép bán hàng thuộc quyền nhà sản xuất - Có đủ lực kỹ thuật tài đáp ứng u cầu gói thầu - Chỉ tham gia đơn vị dự thầu gói thầu, dù đơn phương hay liên doanh dự thầu Trường hợp tổng công ty đứng đơn vị dự thầu đơn vị trực thuộc khơng phép tham dự với tư cách Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A nhà thầu độc lập gói thầu I.4 Trình tự nội dung tổ chức đấu thầu Việc tổ chức đấu thầu tổ chức thực theo trình tự sau: • Chuẩn bị đấu thầu • Sơ tuyển (nếu có) • Nộp nhận Hồ sơ dự thầu • Mở thầu • Đánh giá xếp hạng nhà thầu • Trình duyệt kết đấu thầu • Cơng bố trúng thầu thương thảo hoàn thiện hợp đồng • Trình duyệt nội dung hợp đồng ký hợp đồng I.4.1 Chuẩn bị đấu thầu * Lập trình duyệt kế hoạch đấu thầu dự án Kế hoạch đấu thầu dự án bên mời thầu lập phải người có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch đấu thầu tồn dự án bên mời thầu lập kế hoạch đấu thầu cho phần dự án theo giai đoạn thực phải người có thẩm quyền phê duyệt cho phép Nội dung kế hoạch đấu thầu dự án bao gồm: - Phân chia dự án thành gói thầu - Giá gói thầu nguồn tài - Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu áp dụng gói thầu - Thời gian tổ chức đấu thầu cho gói thầu - Loại hợp đồng cho gói thầu - Thời gian thực hợp đồng Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A Như vấn đề xác định kế hoạch đấu thầu Gói thầu để tổ chức đấu thầu xét thầu phân chia theo tính chất trình tự dự án phù hợp với công nghệ đảm bảo tính đồng dự án Giá gói thầu xác định cho gói thầu sở tổng mức đầu tư tổng dự toán dự toán duyệt Các vấn đề khác (lựa chọn phương thức đấu thầu, thời gian thực hiện) xác định cụ thể cho gói thầu tùy theo tính chất, quy mơ gói thầu Bên mời thầu thành lập tổ chuyên gia thuê tư vấn giúp việc cấp đấu thầu sở chấp thuận người (hoặc cấp) có thẩm quyền Tùy theo tính chất mức độ phức tạp gói thầu, thành phần tổ chuyên gia bao gồm chuyên gia về: - Kỹ thuật, cơng nghệ - Kinh tế, tài - Pháp lý vấn đề khác (nếu cần) Tổ chun mơn có trách nhiệm: - Chuẩn bị tài liệu pháp lý, soạn thảo hồ sơ mời thầu - Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu - Phân tích đánh giá, so sánh xếp hạng hồ sơ dự thầu theo tiêu chuẩn đánh giá nêu hồ sơ mời thầu tiêu chuẩn đánh giá chi tiết duyệt trước mở thầu - Tổng hợp tài liệu trình đánh giá xét chọn nhà thầu lập báo cáo xét thầu - Có trách nhiệm phát biểu trung thực, khách quan ý kiến văn với bên mời thầu q trình phân tích, đánh giá xếp hạng hồ sơ dự thầu chịu trách nhiệm bảo mật thông tin, không cộng tác với nhà thầu hình thức khơng tham gia thẩm định kết đấu thầu Tổ trưởng tổ chuyên gia bên mời thầu định người (hoặc cấp) có thẩm quyền chấp thuận, có trách nhiệm điều hành công việc, tổng hợp chuẩn bị báo cáo đánh giá tài liệu có liên quan khác Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A Để thực tốt nhiệm vụ mình, chun gia tư vấn phải có trình độ chun mơn liên quan đến gói thầu, có kinh nghiệm công tác quản lý thực tế nghiên cứu, am hiểu trình tổ chức đánh giá,xét chọn kết đấu thầu * Chuẩn bị hồ sơ mời thầu hồ sơ tuyển (nếu có) Bên mời thầu phải chuẩn bị đầy đủ tài liệu, thông số kỹ thuật (chỉ dẫn kỹ thuật hồ sơ mời thầu) hồ sơ mời thầu thường gồm: - Thư mời thầu thông báo mời thầu - Mẫu đơn dự thầu - Chỉ dẫn nhà thầu - Chỉ dẫn kỹ thuật - Điều kiện chung hợp đồng - Điều kiện cụ thể hợp đồng - Hợp đồng kinh tế giao nhận thầu - Mẫu bảo lãnh dự thầu - Mẫu bảo lãnh thực hợp đồng Trường hợp cần sơ tuyển bên mời thầu phải lập hồ sơ tuyển bao gồm: - Thư mời thầu - Chỉ dẫn sơ tuyển - Tiêu chuẩn đánh giá - Phụ lục kèm theo I.4.2 Sơ tuyển Sơ tuyển nhà thầu tiến hành theo bước: - Thông báo mời sơ tuyển - Nhận quản lý Hồ sơ dự thầu sơ tuyển - Đánh giá Hồ sơ dự thầu 10 Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A a Sản lượng 4.000 triệu đồng + Buôn bán xăng dầu 3.500 triệu đồng + Dịch vụ khác 500 triệu đồng + Nộp thuế 116 triệu đồng + Nộp KHTS 42 triệu đồng + Nộp BHXH triệu đồng b Các khoản trích nộp Đầu tư cho dự án a Sản lượng 2.650 triệu đồng - Xây dựng khu chung cư 2.000 triệu đồng - Dựng xưởng khu dầy da 150 triệu đồng - Xây dựng sở hạ tầng khu tam giác Châu 500 triệu đồng b Công việc cụ thể - Hoàn thành thủ tục xin cấp đất khu dầy da - Hoàn thành hồ sơ xây dựng khu chung cư văn phịng cơng ty - Hồn thành thủ tục để triển khai xây dựng khu đất lại tai XN4 I.2 Phương hướng hoạt động chung Công ty Để hoạt động SXKD đạt hiệu cao thực theo chủ trương nhà nước việc dần cổ phần hoá (CPH) doanh nghiệp nhà nước, dự kiến vào năm 2004 công ty hoàn tất thủ tục tiến hành CPH Công ty tiếp tục hoạt động lĩnh vực: Xây dựng, Dịch vụ, Hợp tác lao động đồng thời tham vào số lĩnh vực Lĩnh vực Xây dựng: - Trong thời gian tới công ty tuyển thêm số công nhân, kỹ sư đồng thời đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn đảm bảo tham gia cơng trình xây dựng có quy mơ lớn 67 Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A - Nhập thêm số máy móc, xe máy đại có cơng suất cao - Tích cực đầu tư cho cơng tác tiếp thị đấu thầu để trì mở rộng thị trường xây dựng - Tăng cường quản lý kỹ thuật, chất lượng cơng trình Lĩnh vực xuất lao động - Có biện pháp hữu hiệu để giảm tu nghiệp sinh bỏ trốn, đưa số tu nghiệp sinh trốn nước, kết hợp chặt chẽ với đối tác Hàn Quốc làm tốt công tác tuyển chọn quản lý tu nghiệp sinh Bằng nhiều biện pháp để tăng số lượng quota thay quota bổ sung - Liên doanh, liên kết tuyển, đào tạo đưa thị trường lao động vào Malayxia Coi thị trường chiến lược lâu dài nhiều tiềm - Tiếp tục bám sát thị trường khác như: Nhật Bản, Malaysia thị trường có khả tiếp nhận lao động Việt Nam Hoạt động dịch vụ - Duy trì, mở rộng quy mơ hoạt động dịch vụ cũ: kinh doanh xăng dầu, cho thuê đất, thuê nhà Các hoạt động Tuỳ theo xu biến động thị trường lực Công ty, công ty tham gia số hoạt động SXKD sau: - Tư vấn thiết kế xây dựng - Kinh doanh vật liệu xây dựng: thép, xi măng - Mở nhà máy sản xuất đá ốp lát khu đất thuộc XN4 II MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU Ở CÔNG TY XÂY DỰNG, DỊCH VỤ VÀ HỢP TÁC LAO ĐỘNG (OLECO) II.1 Hồn thiện cơng tác tính giá dự thầu, linh hoạt xác định mức giá bỏ 68 Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A thầu Yếu tố xác định giá dự thầu yếu tố quan trọng mà tất công ty xây dựng nói chung cơng ty xây lắp vật tư kỹ thuật nói riêng đặc biệt ý, cạnh tranh gay gắt giá Một mặt yếu tố là: - Tiến khoa học kỹ thuật xây dựng chậm phát triển khó giữ bí mật - Tính dễ dàng tham gia vào thị trường xây dựng - Số lượng doanh nghiệp lớn hầu hết có quy mơ nhỏ Nhưng mặt khác thay đổi quy định Nhà nước Nếu trước Hồ sơ dự thầu đánh giá theo tiêu chuẩn (kỹ thuật, kinh nghiệm, chất lượng nhà thầu, tài giá thi cơng) sau tổng hợp đánh giá tồn diện Bên mời thầu sử dụng giá xét thầu, giá sàn chủ đầu tư dự kiến trước để xét thầu theo quy chế ( Nghị định 88) Bên mời thầu không sử dụng giá xét thầu, giá sàn mà sử dụng giá gói thầu theo kế hoạch đấu thầu duyệt Sau bước đánh giá kỹ thuật nhà thầu trúng thầu nhà thầu có đánh giá thấp Điều có nghĩa khơng có mức giá cụ thể (dù dự toán) để cơng ty xác định mức giá dự thầu trước Và yếu tố giá ngày quan trọng xét thầu Do để thắng thầu khơng có cách khác Cơng ty phải có chiến lược giá cụ thể để tranh thầu phải đủ lớn để đủ trang trải chi phí bảo đảm lợi nhuận mục tiêu phải đủ nhỏ để khả trúng thầu cao Để đạt điều trước tiên Cơng ty phải điều chỉnh lại cách tính giá dự tốn xây lắp cơng trình Cho đến việc chọn giá dự thầu Công ty sử dụng đơn giá địa phương Trong nhiều trường hợp giá địa phương không phản ánh biến đổi giá liên tục thị trường làm cho giá dự thầu Công ty cao thấp dẫn đến thua lỗ trúng thầu Nhìn chung, giới hạn cách tính giá việc tính giá thực sở định mức, đơn giá Nhà nước, đơn giá vật liệu địa phương thực chất Nhà nước ban hành dẫn đến kết tính giá bị hạn chế, quy định Nhà nước thường ban hành chậm khác xa so với biến động giá cả, chủng loại vật tư, công nghệ xây dựng thị trường Sự hạn chế gây ảnh hưởng lớn đến thu nhập (trong trường hợp 69 Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A công ty thắng thầu) chênh lệch giá Để đảm bảo an toàn, đơn vị tham gia đấu thầu phải xuất phát từ khả thực tế việc cung cấp vật tư, nhân công, thiết bị, dịch vụ sẵn có khác địa điểm nơi xây dựng cơng trình so sánh với yêu cầu đặc điểm thiết kế chủ đầu tư Thông tin khả thực tế phải thông tin chắn cập nhật hàng ngày Các thông tin giúp nhà thầu biết xác phạm vi cho phép giá nhằm điều chỉnh giá tham dự thầu hợp lý tuỳ theo loại cơng trình tùy theo mức độ cạnh tranh gói thầu, dự án Trong số trường hợp đặc biệt, địa phương nơi xây dựng khơng có hay vài vật liệu thỏa mãn yêu cầu thiết kế Thông tin nguồn giá cung cấp ngày quan trọng nhà thầu Chi phí vật liệu phụ thuộc vào nhiều yếu tố: số lượng nhà cung cấp tính phổ biến vật liệu, khoảng cách thuận lợi giao thông, chất lượng vật liệu, độ tin cậy người bán hàng, nhân công Để khắc phục tình trạng giá dự thầu thấp cao, Công ty đưa dự thầu riêng sở điều chỉnh cách xác định đơn giá tổng hợp cách cập nhật thường xuyên giá nguyên vật liệu để kịp thời nắm bắt nguồn thông tin giá Muốn cơng trình dự thầu cơng ty cần phải: - Nghiên cứu kỹ đặc điểm cơng trình, đặc điểm điều kiện khí hậu, địa hình khu vực - Nghiên cứu kỹ thị trường xây dựng, mạng lưới cung ứng ngun vật liệu cơng trình, địa phương, khu vực lân cận, mạng lưới giao thông vận tải - Nghiên cứu kỹ nguồn lao động địa phương Ngoài việc giảm giá dự thầu cơng ty cịn chủ yếu dựa yếu tố bên như: khả tiết kiệm chi phí chung, chi phí máy thi cơng, chi phí cốt pha mà bỏ qua yếu tố bên như: thuận lợi giá vật liệu hay địa hình cơng trình thuận lợi cho thi cơng Do vậy, nhiều có giảm giá giá dự thầu công ty cao.Để khắc phục điều với việc nghiên cứu cơng trình dự thầu nhóm kỹ thuật cần ý 70 Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A chi phí gia tăng hay chi phí giảm thực tăn gói thầu hay giảm mà đảm bảo công ty khơng bị thua lỗ có lãi Trong chiến lược giá, công ty nên phân loại thị trường theo yếu tố địa lý thành thị trường xây dựng thành thị, thị trường xây dựng nơng thơn để đưa mức giá hợp lý cho khu vực hay phân loại thị trường theo loại xây dựng thành thị trường xây dựng dân dụng, thị trường xây dựng cơng nghiệp Bởi loại thị trường có u cầu công nghệ, kỹ thuật khác mà cấu thành giá xây dựng khác Tuy nhiên chiến lược giá công ty không thiết chiến lược giá thấp Trường hợp cơng trình u cầu chất lượng cao, địi hỏi nhà thầu phải có kinh nghiệm tùy vào đối thủ cạnh tranh mà cơng ty áp dụng chiến lược giá cao chất lượng cao Có thể tham khảo số phương pháp định giá bỏ thầu sau: - Khi đối thủ cạnh tranh không mạnh, Công ty có ưu vượt trội, xác định giá dự thầu = giá trị dự toán xây lắp Phương án Công ty đạt mức lãi dự kiến - Khi đối thủ cạnh tranh tương đối mạnh, Cơng ty khơng có ưu vượt trội xác định giá dự thầu >= giá thành xây lắp Phương án Công ty chịu mức lãi thấp khơng lãi nhằm trì, mở rộng thị trường, trì việc làm cho lao động hoạt động máy móc - Khi đối thủ cạnh tranh vượt trội, công ty hy vọng hội trúng thầu khác có lợi nhuận cao từ việc trúng gói thầu Giá dự thầu = O nên thực mua cơng nghệ máy móc + Th tài chính: Theo phương thức th tài Cơng ty thuê tài sản cố định hoạt động quyền sử dụng, tính khấu hao, khơng có quyền sở hữu, hết hạn hợp đồng Cơng ty phép mua lại tài sản cố định với giá hợp lý - Ngoài để nâng cao lực kinh tế kỹ thuật ( lực, máy móc thiết bị) tăng khả cạnh tranh tham gia đấu thầu, Cơng ty thực liên doanh liên kết với đơn vị khác Đây giải pháp quan trọng hữu hiệu Công ty điều kiện hạn chế kỹ thuật Bởi mở rộng quan hệ liên kết, Công ty tận dụng nhiều công nghệ kỹ thuật thi công đơn vị bạn Hơn theo phương án Công ty nâng cao lực kinh tế kỹ thuật mà khơng cần phải bỏ vốn đầu tư Tuy nhiên để thực phương án Công ty cần phải có khả đàm phán ngoại giao tốt ưu vượt trội lĩnh vực 75 Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A - Hoạt động kiểm tra chất lượng máy móc phải tiến hành thường xuyên Hoạt động giúp cán quản lý biết máy chưa phát huy tác dụng, máy hỏng xác định xác tiến độ thi cơng hợp lý Các máy móc thiết bị chuyên dụng cần cán kỹ thuật có kinh nghiệm, trình độ chun mơn giỏi đánh giá kiểm tra II.5 Tăng cường công tác quản lý chất lượng cơng trình Chất lượng cơng trình tiêu chuẩn quan trọng mà Bên mời thầu sử dụng để xét thầu giao thầu nhà thầu Chủ đầu tư bỏ vốn xây dựng cơng trình với mong muốn cơng trình chất lượng cao mang lại lợi ích cho họ Chính Cơng ty muốn tham dự thầu trúng thầu phải chứng tỏ có phương pháp quản lý chất lượng khoa học, có khả thi cơng cơng trình có chất lượng cao Đặc điểm sản phẩm xây lắp trình sản xuất dài, giá trị sản phẩm lớn, không phép làm phế phẩm nên phải có biện pháp quản lý chất lượng cụ thể phù hợp từ đầu kết thúc thi cơng, bàn giao bảo dưỡng cơng trình Có thể thực số biện pháp quản lý chất lượng sau: - Làm tốt từ đầu ( khâu chuẩn bị thi công) lập biện pháp thi công cơng việc phận cơng trình quan trọng phức tạpvề kỹ thuật - Chuẩn bị đầy đủ yếu tố sản xuất: lao động, may thi cơng, vật liệu - Trong q trình thi cơng: Thi công theo thiết kế duyệt, tuân thủ quy trình, qui phạm kỹ thuật quy định; sử dụng vật liệu dúng kích thước, đảm bảo chất lượng; sử dụng máy móc đại vào thi cơng; lựa chọn cán kỹ thuật, cơng nhân có đủ trình độ kinh nghiệm thực qúa trình thi công; tiến hành kiểm tra chất lượng thường xuyên; thực kiểm tra nghiệm thu theo giai đoạn, phần công việc đạt tiêu chuẩn tiếp tục thi công công việc 76 Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A II.6 Tăng cường công tác marketing đấu thầu Thông qua hoạt động marketing Công ty gây dựng uy tín thị trường xây lắp , tạo dựng lòng tin khách hàng đồng thời giúp Cơng ty có thơng tin q gía hoạt động thị trường đấu thầu, biến động giá vật liệu xây dựng, khách hàng,về đối thủ cạnh tranh luật pháp Công ty xây dựng chiến lược kinh doanhđúng đắn đặc biệt lính vực đấu thầu - tìm kiếm thị trường đầu Công tác marketing đấu thầu bao gồm hoạt động sau: - Tìm kiếm thu thập thơng tin dự án, gói thầu để tham dự đấu thầu - Thu thập thông tin biến động giá nguyên vật liệu thị trường - Thu thập thông tin khách hàng - Nghiên cứu đối thủ cạnh tranh - Thông tin, quảng cáo, khuyếch trương nguồn lực Cơng ty tạo uy tín khách hàng Trên sở phân tích thơng tin có mà Công ty đưa chiến lược tranh thầu cụ thể nhằm tăng khả trúng thầu Cơng ty Các chiến lược tranh thầu áp dụng là: Chiến lược giá, chiến lược mở rộng thị trường, chiến lược liên doanh liên kết • Chiến lược phân loại tìm kiếm thị trường Cơng ty phải phân chia thị trường xây dựng thành thị trường nhỏ có tính đồng cao mặt để tìm cách xâm nhập vào thị trường phù hợp với sở trường Cơng ty - Phân loại theo tính chất cơng trình: Thị trường xây dựng dân dụng, cơng nghiệp, cơng trình giao thơng, cơng trình thuỷ lợi,… - Phân theo khu vực địa lý: Thị trường nước ngoài, thị trường nước, thị trường địa phương 77 Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A - Phân loại thị trường theo quy mơ: Thị trường cơng trình lớn, thị trường cơng trình nhỏ, vừa • Chiến lược cạnh tranh Để cạnh tranh thắng lợi, việc tranh thầu Cơng ty có thẻ áp dụng chiến lược cạnh tranh sau: - Chiến lược đặt giá tranh thầu thấp: Công ty đặt giá dự thầu thấp, chấp nhận mức lãi thấp công trình, tổn lợi nhuận đạt cao có nhiều cơng trình - Chiến lược liên doanh liên kết: Để tăng sức cạnh tranh Công ty thực liên doanh với doanh nghiệp khác tranh thầu đấu thầu quốc tế để tạo nên sức mạnh đủ để cạnh tranh với nhà thầu nước - Chiến lược dựa vào lợi tương đối: Theo chiến lược Công ty cần phải khai thác triệt để khả sản xuất đặc thù mang laị Khả đặc thù khơng có đối thủ khác họ đối thủ mạnh Công ty không tham đối đầu với đối thủ mà lợi dụng điểm yếu họ để phát huy điểm mạnh • Chiến lược tiêu thụ sản phẩm Đặc điểm ngành sản xuất xây dựng sản phẩm đơn khâu tiêu thụ xay trước q trình sản xuất bắt đầu Chính sách tiêu thụ sản phẩm Công ty đề cập giai đoạn sau: - Giai đoạn trước nhận thầu cơng trình: Cơng ty xác định thị trường mịnh cần quan tâm, tăng cường mối quan hệ với nhà đầu tư khu vực để có nhiều khả thắng thầu - Giai đoạn thi công bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng: Cơng tác ký hợp đồng, nghiệm thu bàn giao, bảo hành công trình phải thực nhanh hiệu Như Cơng ty tăng cường uy tín mình, tạo điều kiện thuận lợi tăng khả trúng thầu cơng trình sau • Chiến lược thơng tin quản cáo 78 Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A Theo chiến lược Cơng ty phải tích cực đầu tư cho cơng tác quảng cáo, gới thiệu sán phẩm thi công Công ty phương tiện thông tin đại chúng Tuy nhiên để trực giải pháp Công ty cần có điều kiện sau: - Đội ngũ cán đào tạo chuyên ngành marketing nhiệt tình, động Đầu tư kinh phí thích đáng cho hoạt động marketing đấu thầu: chi phí nghiên cứu khách hàng, đối thủ cạnh tranh, biến động giá nguyên vật liệu Nếu công tác marketing hoạt động hiệu yếu tố quan trọng góp phần vào khả trúng thầu Cơng ty Vì Cơng ty cần trú trọng đầu tư vào hoạt động để nâng cao khả trúng thầu Công ty MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI NHÀ NƯỚC - Tiếp tục hoàn thiện quy chế đấu thầu, sửa đổi, bổ sung số điều cần thiết quy chế nhằm ngăn ngừa tiêu cực trình áp dụng quy chế - Việc gọi thầu tổ chức đấu thầu cần giao cho tổ chức chuyên môn doanh nghiệp thực Các doanh nghiệp- đại lý gọi thầu hoạt động độc lập, không chịu chi phố quản lý bộ, ngành thay cho ban quản lý dự án thuộc , ngành Một ngành địa phương có dự án đầu tư tổ chức đấu thầu chọn doanh nghiệp gọi thầu quản lý dự án - Với hệ thống nhà thầu độc lập, doanh nghiệp tư vấn, thiết kế, giám định xét thầu độc lập, môi trường đấu thầu xây 79 Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A dựng lành mạnh loại bỏ tác động yếu tố tiêu cực lực phi chuyên nghiệp - Cần tăng cường tính cơng khai ttrong cơng tác đấu thầu, giảm bớt tượng chạy chọt, lo lót săn lùng dự án gọi thầu “vây giáp“ cán cơng nhân viên có liên quan đến dự án đấu thầu Đề nghị phủ giao cho quan phủ Kế hoạch đầu tư để tạo hình ảnh minh bạch, cởi mở giao cho tổ chức nghề nghiệp phi phủ hiệp hội nhà thầu xây dựng Việt Nam nhiệm vụ thường xuyên đăng tải tờ công báo đấu thầu tất dự án gọi thầu kết thầu, kể vi phạm có Những vấn đề cần đăng tải công khai cung cấp cho tất nhà thầu Xã hội hoá công tác đấu thầu xây dựng cao làm cho tính dội vốn có việc đấu thầugiam bót phần tiêu cực cách đảm bảo tốt nguyên tắc cạnh tranh công khai, minh bạch, công đấu thầu Trong chưa thực việc tách doanh nghiệp khỏi bộ, ngành, cần ngăn cấm cán cấp hành khác tác động trực tiếp gián tiếp vào trình xét thầu kết chọn thầu Cần chấm dứt tình trạng dùng tập thể lãnh đạo ngành địa phương để định lựa chọn nhà thầu - Cần dà xoát lại quy chế đấu thầu thầu hành, sửa đổi, bổ sung số điều cần thiết để ngăn ngừa tiêu cực trình áp dụng quy chế như: + Cần bổ sung diều ràng buộc trách nhiệm việc chuẩn bị hồ sơ mời thầu chủ đầu tư, tư vấn, thiết kế , giám sát thi công giám điịnh chất lượng Cần có hình thức chế tài cụ thể chủ đầu tư, tổ chức tư vấn, thiết kế, giám sát thi công, giám định công trình với nhà thầu Mọi tổ chức thiết kế, giám định ngiệm thu, nhà thầu… phải có trách nhiệm bồi thường vật chất để có sai sót cơng việc, điều thể bình đẳng chủ đầu tư nhà thầu tổ chức đấu thầu quản lý dự án 80 Luận văn tốt nghiệp Phạm Thị Thái Hương- Đầu tư 41 A + Phải có quy định cụ thể trình độ chuyên gia việc xét thầu cán ban quản lý dự án Các chuyên gia ban quản lý dự án cần có chun mơn giỏi thâm niên cơng tác ngành + Cần quy định trách nhiệm chủ đầu tư việc tổ chức gọi thầu, quy định chủ đầu tư gọi thầu đảm bảo nguồn vốn cho dự án để đảm bao tốn cho nhà thầu hàon thành cơng trình, bảo đảm cho nhà thầu khồn bị chiếm dụng vốn - Đấu thầu xây dựng có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều tổ chức, lại vấn đề nhạy cảm có tác động tích cực mang lại hiệu to lớn cho kinh tế, đồnh thời tiềm ẩn nhiều tiêu cực Vì vậy, để hỗ trợ đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũnh xây dựng bản, biện pháp tăng cường giáo dục trị tư tưởng, kiểm tra, kiểm sốt, cần phải ln hồn thiện pháp lwtj Để tăng cường hiệu lực pháp lý công tcs đấu thầu, ngành xây dựng cần phải có pháp lệnh gọi thầu, đấu thầu - Kiến nghị phủ cho thành lập tổ chức độc lập chuyên giám sát, theo dõi việc tổ chức đấu thầu xét thầu dự án nhóm A, đồng thời để thu nhận, phản án cho phủ khiếu nại phát sinh q trình đấu thầu dự án cịn lại, coi trung tâm xử lý thông tin đấu thầu, tránh tình trạng phản ánh thiếu xác, mmâu thuẫn nhâu phương tiện thông tin đại chúng, gây hiểu lầm dư luận xã hội - Nhà nước cần có sách khuyến khích doanh nghiệp tăng nhanh khấu hao thu hồ vốn đầu tư tài sản cố định Trong điều kiện giá thành hợp lý để nhanh chóng đổi thiết bị sản xuất Đồng thời bên cạnh việc mở rộng tín dụng đầu tư ưu đãi doanh nghiệp thực chế độ hoàn thuế thu nhập phần lợi nhuận dành cho việc đầu tư (như với doạnh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) Trong ngành kinh tế, nhà nước cần ban hành định mức hiệu tỷ lệ lợi nhuận vốn cụ thể hoá trách nhiẹem bảo toàn vốn Những doanh nghiệp bảo toàn vốn, có lợi nhuận vượt định mức khuyến khích giảm thuế thu nhập 81 ... thành đơn vị lấy tên là: " Công ty xây dựng , dịch vụ hợp tác lao động nước ngoài, viết tắt tiếng Anh OLECO" Công ty xây dựng hợp tác lao động đơn vị kinh tế sở, có tư cách pháp nhân đầy đủ, hạch... TY XÂY DỰNG, DỊCH VỤ VÀ HỢP TÁC LAO ĐỘNG I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TY I.1 Nguồn gốc hình thành phát triển Cơng ty Xây dựng , Dịch vụ hợp tác lao động nước thành lập theo định số: 507- QĐ/ TCCB-LĐ... A thầu Vì vậy, Cơng ty phải tiếp tục lành mạnh hố khả tài nhằm nâng cao khả thắng thầu Công ty 4.1.2 Lao động Theo báo cáo công tác sản xuất kinh doanh năm 2002 thì: Tổng số lao động Cơng ty