Pháp luật hạn chế cạnh tranh trong hoạt động nhượng quyền

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT KHOA LUẬT - - KEOTHY MONTHA PHÁP LUẬT HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƯỢNG QUYỀN THƯƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 20… TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT KHOA LUẬT - - KEOTHY MONTHA PHÁP LUẬT HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƯỢNG QUYỀN THƯƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học:………… TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 20… MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƯỢNG QUYỀN THƯƠNG MẠI 1.1.Những vấn đề lý luận chung hoạt động nhượng quyền thương mại 1.1.1.Khái niệm hoạt động nhượng quyền thương mại 1.1.2.Đặc điểm hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.Hành vi hạn chế cạnh tranh yếu tố làm phát sinh hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.1.Khái niệm hành vi hạn chế cạnh tranh 1.2.2.Các yếu tố làm phát sinh hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.2.1.Nhu cầu tối đa hóa lợi nhuận mở rộng thị trường thương nhân hệ thống nhượng quyền 1.2.2.2.Yêu cầu đảm bảo tính đồng hệ thống nhượng quyền .6 1.2.2.3.Bản chất kinh tế mối quan hệ 1.2.3 Nhận diện hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.3.Khái niệm nội dung pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.3.1.Khái niệm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại .8 1.3.2.Nội dung pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.3.2.1.Các quy định điều chỉnh hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh .9 1.3.2.2.Các quy định điều chỉnh hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường 10 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƯỢNG QUYỀN THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM 12 2.1.Thực trạng pháp luật thỏa thuận hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại .12 2.1.1.Về thỏa thuận giá bán hàng hóa, dịch vụ 12 2.1.2.Thỏa thuận phân chia lãnh thổ nhượng quyền 13 2.2.Thực trạng pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh hoạt động nhượng quyền thương mại 15 2.2.1.Hành vi áp đặt giá bán bất hợp lý gây thiệt hại cho bên nhận quyền .15 2.2.2 Hành vi ấn định giá bán lại ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng 16 2.2.3.Hành vi buộc bên nhận quyền chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng .19 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƯỢNG QUYỀN THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 24 3.1.Hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền sở ghi nhận ngoại lệ hợp lý pháp luật cạnh tranh theo hướng phù hợp với chất hoạt động nhượng quyền thương mại 24 3.2 Hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền sở đảm bảo thống nhất, đồng pháp luật điều chỉnh trực tiếp hoạt động nhượng quyền thương mại (Luật Thương mại) với pháp luật cạnh tranh 26 3.3.Đối với thỏa thuận giá bán hàng hóa, dịch vụ 27 3.4.Đối với thỏa thuận phân chia thị trường tiêu thụ 28 3.5.Đối với hành vi áp đặt giá bán gây thiệt hại cho bên nhận quyền 29 3.6.Đối với hành vi ấn định giá bán lại ấn định giá bán lại tối thiểu 29 KẾT LUẬN .31 LỜI MỞ ĐẦU Dưới góc độ kinh tế, nhượng quyền thương mại phương thức kinh doanh, theo bên nhượng quyền cấp cho bên nhận quyền quyền độc quyền kinh doanh sản phẩm, dịch vụ thời gian, nhãn hiệu, kế hoạch kinh doanh bên nhượng quyền Bên nhận quyền bên sử dụng tên thương mại, bí kinh doanh bên nhượng quyền để tiến hành kinh doanh sản phẩm, dịch vụ theo phương thức bên nhượng quyền Việc thực Luật Cạnh tranh 10 năm qua tạo khn khổ pháp lý tương đối tồn diện để điều chỉnh hành vi hạn chế cạnh tranh Việt Nam, qua tạo lập mơi trường cạnh tranh lành mạnh bình đẳng cho chủ thể tham gia thị trường Tuy nhiên, quy định pháp luật cạnh tranh chưa tính đến đặc thù quan hệ nhượng quyền thương mại Nhiều quy định cịn mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu tính cụ thể không phù hợp chất thương mại hành vi thông lệ quốc tế việc điều chỉnh hoạt động nhượng quyền Đây số nguyên nhân dẫn đến tình trạng pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật nhượng quyền thương mại nói riêng chưa thực đạt hiệu cao điều chỉnh hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam Xuất phát từ thực tế nói trên, điều kiện Việt Nam nay, việc nghiên cứu, đánh giá có hệ thống toàn diện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại cần thiết Những nghiên cứu giúp hoàn thiện tảng pháp luật cho phát triển hoạt động thương mại bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Với cách tiếp cận trên, em lựa chọn đề tài “Pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam” làm đề tài thực tập Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƯỢNG QUYỀN THƯƠNG MẠI 1.1.Những vấn đề lý luận chung hoạt động nhượng quyền thương mại 1.1.1.Khái niệm hoạt động nhượng quyền thương mại Dưới góc độ kinh tế, nhượng quyền thương mại phương thức kinh doanh, theo bên nhượng quyền cấp cho bên nhận quyền quyền kinh doanh sản phẩm, dịch vụ thời gian, nhãn hiệu, bí kinh doanh, kế hoạch kinh doanh bên nhượng quyền Bên nhận quyền bên sử dụng toàn yếu tố bên nhượng quyền chuyển giao để tiến hành kinh doanh sản phẩm, dịch vụ theo phương thức bên nhượng quyền Trong hoạt động này, bên nhượng quyền bên nhận quyền trì mối quan hệ hợp tác chặt chẽ suốt trình có hiệu lực hợp đồng Việc hợp tác hệ thống thiết lập nhằm mục đích hướng người tiêu dùng nhận biết sản phẩm, dịch vụ bên nhượng quyền bên nhận quyền phần hệ thống mà không giống người bán lẻ độc lập Bằng cách này, bên nhượng quyền mở rộng hệ thống phân phối sản phẩm, phát triển thương hiệu thơng qua chủ thể đầu tư khác Về phía bên nhận quyền, thơng qua việc kinh doanh hình thức nhượng quyền thương mại hạn chế rủi ro có trợ giúp kỹ thuật trợ giúp cách thức quản lý bên nhượng quyền.1 1.1.2.Đặc điểm hoạt động nhượng quyền thương mại Một là, hoạt động nhượng quyền thương mại hoạt động thương mại thiết lập chủ thể kinh doanh chuyên nghiệp (thương nhân) Theo quy định pháp luật Việt Nam, điều kiện tối thiểu để bên tham gia quan hệ nhượng quyền phải có tư cách thương nhân Hai là, đối tượng mà bên hướng tới quan hệ nhượng quyền “quyền thương mại” Quyền thương mại hiểu một, số toàn quyền sau đây: Quyền bên nhượng quyền cho phép yêu cầu bên nhận quyền tự tiến hành cơng việc kinh doanh cung cấp hàng hóa dịch vụ theo hệ thống Theo quy định pháp luật Việt Nam Khoản Điều Nghị định 35/2006/NĐ-CP ngày 31/03/2006 quy định chi tiết Luật Thương mại nhượng quyền thương mại, bên nhượng quyền quy định gắn với nhãn hiệu hàng hóa, tên thương mại, hiệu kinh doanh, biểu tượng kinh doanh, quảng cáo bên nhượng quyền; (ii) Quyền bên nhượng quyền cấp cho bên nhận quyền sơ cấp quyền thương mại chung; Quyền bên nhượng quyền thứ cấp cấp lại cho bên nhận quyền thứ cấp theo hợp đồng nhượng quyền thương mại chung Quyền bên nhượng quyền cấp cho bên nhận quyền quyền thương mại theo hợp đồng phát triển quyền thương mại Ba là, quan hệ nhượng quyền hướng tới thiết lập ổn định trạng thái đồng hệ thống nhượng quyền suốt trình kinh doanh Xuất phát từ việc chuyển giao cách thức kinh doanh sử dụng dấu hiệu nhận biết thương nhân, nhượng quyền thương mại làm cho khách hàng nhận biết theo hướng toàn sở hệ thống nhượng quyền chủ sở hữu nhất, chất họ thương nhân độc lập mặt pháp lý tài Với dấu hiệu nhận biết trên, bên nhận quyền cung cấp sản phẩm không đảm bảo chất lượng, người tiêu dùng niềm tin vào toàn hệ thống nhượng quyền Mặc dù đồng quan hệ nhượng quyền đồng tương đối, đồng cách tuyệt đối, mức độ đồng phụ thuộc vào sách hệ thống nhượng quyền Tuy nhiên, dù mức độ đồng với nhận biết khách hàng trên, việc thiết lập vận hành hệ thống nhượng quyền cách đồng yếu tố đảm bảo tồn phát triển bền vững hệ thống nhượng quyền Để đảm bảo tính đồng hệ thống nhượng quyền, bên nhượng quyền thường có hoạt động nhằm thường xuyên trợ giúp, hỗ trợ cho bên nhận quyền suốt trình kinh doanh trợ giúp mặt kỹ thuật, đào tạo, huấn luyện kỹ kinh doanh cho bên nhận quyền Bốn là, nhượng quyền thương mại hoạt động thường chứa đựng yếu tố dẫn đến hành vi hạn chế cạnh tranh Không thể phủ nhận thực tế chủ thể kinh doanh kinh tế thị trường hướng tới lợi nhuận thơng qua hoạt động cạnh tranh Chính vậy, hoạt động thương mại tiềm ẩn xu hoạt động nhượng quyền thương mại ngoại lệ Điều thể chỗ, bên hệ thống nhượng quyền chủ thể độc lập mặt tư cách pháp lý tài chính, họ lại kinh doanh loại sản phẩm theo phương thức nhau, dẫn tới họ tiếp cận chung đối tượng khách hàng Như quy luật, để thu hút khách hàng phía mình, bên hệ thống nhượng quyền tìm cách cạnh tranh với phương diện (như: giá cả, chất lượng, phương thức cung ứng dịch vụ, chế độ chăm sóc khách hàng…), tính đồng hệ thống nhượng quyền thương mại có khả bị phá vỡ Chính vậy, bên khơng có ràng buộc nhằm cấm hạn chế cạnh tranh hệ thống đương nhiên hành vi cạnh tranh bên hệ thống nhượng quyền tất yếu phát sinh tính đồng hệ thống nhượng quyền theo khơng giữ vững Do nhận thức khả nhu cầu cạnh tranh bên hệ thống nhượng quyền tất yếu, khách quan nên thiết lập quan hệ nhượng quyền, bên thường có hành vi nhằm hạn chế cạnh tranh bên hệ thống Để viện dẫn cho tính hợp lý hành vi hạn chế cạnh tranh này, bên thường vin vào lý nhằm đảm bảo tính đồng tồn hệ thống nhượng quyền để lẩn tránh kiểm soát pháp luật cạnh tranh Với tồn cạnh tranh hành vi hạn chế cạnh tranh bên hệ thống nhượng quyền diễn cách phổ biến khách quan trên, đặt nhu cầu điều tiết hành vi cạnh tranh pháp luật nhằm đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng quan hệ nhượng quyền thương mại.2 1.2.Hành vi hạn chế cạnh tranh yếu tố làm phát sinh hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.1.Khái niệm hành vi hạn chế cạnh tranh Cạnh tranh tượng tất yếu cần thiết kinh tế, thiếu vắng cạnh tranh, kinh tế khó vận hành, phát triển Với chất trên, pháp luật hầu hết quốc gia giới có quy định nhằm bảo vệ cạnh tranh, đảm bảo để hành vi cạnh tranh tồn theo quy luật thị trường Theo pháp luật cạnh tranh Việt Nam Khoản 3, Điều 3, Luật Cạnh tranh 2014, hành vi hạn chế cạnh tranh "hành vi doanh nghiệp làm giảm, sai lệch, cản trở cạnh tranh thị trường, bao gồm hành vi thoả thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền tập trung kinh tế”3 Dưới góc độ kinh tế, cạnh tranh yếu tố tất yếu kinh tế thị trường, thúc đẩy thương nhân phải tìm cách giành giật thị trường Ngơ Thị Thu Hà, Hồng Văn Thành (2014), “Mối quan hệ pháp luật nhượng quyền thương mại cạnh tranh”, Tạp chí Tài chính, trang 23 Khoản 3, Điều 3, Luật Cạnh tranh 2014 thông qua việc nỗ lực cung cấp sản phẩm tốt với giá phải chăng, với nỗ lực không ngừng vậy, nhiều sản phẩm đời với chi phí thấp giá có lợi cho người tiêu dùng, phúc lợi xã hội tăng cao kinh tế nhờ có động lực để phát triển Có thể nói, ý nghĩa ngắn gọn cạnh tranh “động lực phát triển cho kinh tế” Chính vậy, lý thuyết, kinh tế khơng có cạnh tranh kinh tế “chết”, không phát triển Tuy nhiên, thực tế, tồn cạnh tranh khách quan, có điều giai đoạn khác mức độ cạnh tranh mức độ ảnh hưởng cạnh tranh tới kinh tế khác Nhận thức rõ vai trò cạnh tranh vậy, Luật Cạnh tranh nước tăng cường bảo vệ cạnh tranh thơng qua việc kiểm sốt hành vi có khả làm giảm, sai lệch triệt tiêu lực cạnh tranh thương nhân (hành vi hạn chế cạnh tranh) Các hành vi chia thành hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh/vị trí độc quyền tập trung kinh tế Bên cạnh đó, hành vi cạnh tranh trái với chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh, gây thiệt hại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp khác người tiêu dùng (hành vi cạnh tranh không lành mạnh) pháp luật cạnh tranh Việt Nam ghi nhận yếu tố xâm phạm đến môi trường cạnh tranh cần kiểm soát.4 1.2.2.Các yếu tố làm phát sinh hành vi hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.2.2.1.Nhu cầu tối đa hóa lợi nhuận mở rộng thị trường thương nhân hệ thống nhượng quyền Dưới khía cạnh cạnh tranh, nói, thương nhân gia nhập thị trường mong muốn tạo lập nâng cao lực thị thường, từ “lơi kéo” khách hàng phía Mong muốn chất đáng, lẽ thực hoạt động kinh doanh nào, thương nhân muốn thu thật nhiều lợi nhuận, vậy, “miếng bánh thị phần” rộng lớn lợi nhuận họ tăng cao Để mở rộng thị trường, hai yếu tố sử dụng chủ yếu để chi phối lựa chọn khách hàng, yếu tố giá chất lượng sản phẩm Theo đó, sản phẩm có chất lượng tốt với giá phải dễ dàng khách hàng chấp nhận Ở cấp độ đơn giản, việc tạo dựng lực OEDC-WB (2014), Khuôn khổ cho việc xây dựng thực thi Luật sách cạnh tranh, Sách dịch, Hà Nội, trang 37 thị trường xuất phát từ việc tác động vào yếu tố (chất lượng tăng giá giảm), cấp độ cao hơn, thương nhân vừa tăng chất lượng (bằng cách tạo khác biệt, tạo nhiều tính năng, cơng dụng sản phẩm…) vừa giảm giá thành sản phẩm để tăng tính hấp dẫn khách hàng Trong hoạt động nhượng quyền thương mại, bên nhượng quyền nhận quyền thương nhân độc lập, lại kinh doanh loại sản phẩm theo phương thức nhau, mà sản phẩm giống nhau, nhu cầu chiếm lĩnh thị trường phía lớn khả thực hành vi cạnh tranh để giành lợi cạnh tranh, thu hút khách hàng phía điều ln ln tồn ý thức bên hệ thống nhượng quyền Tuy nhiên, kinh doanh sản phẩm theo phương thức nhau, việc sáng tạo trình kinh doanh theo phương thức nhượng quyền điều khơng thể tồn hoạt động nhượng quyền, vậy, hành vi hạn chế cạnh tranh dạng phân chia thị trường tiêu thụ thường xuất nhu cầu tất yếu hoạt động nhượng quyền Chính vậy, khẳng định, hành vi cạnh tranh hành vi tồn tất yếu, khách quan quan hệ thương mại nào, đó, nhượng quyền thương mại khơng phải ngoại lệ 1.2.2.2.Yêu cầu đảm bảo tính đồng hệ thống nhượng quyền Nhượng quyền thương mại hoạt động thương mại tương đối đặc thù so với hoạt động thương mại thơng thường khác Tính đặc thù thể chỗ bên thương nhân độc lập với mặt tư cách pháp lý tài chính, sở hữu sở kinh doanh khác lại kinh doanh sản phẩm nhau, với việc sử dụng tất dấu hiệu nhận biết thương nhân (tên thương mại, nhãn hiệu, bí kỹ thuật, hiệu kinh doanh…) Vì lẽ mà mắt khách hàng, tất sở nhượng quyền có chung chủ sở hữu với chất lượng, sách bán hàng Do vậy, bên hệ thống nhượng quyền cung cấp sản phẩm chất lượng (so với yêu cầu bên nhượng quyền) làm cho khách hàng đánh giá sản phẩm tồn hệ thống nhượng quyền khơng tốt, làm ảnh hưởng đến định tiếp tục sử dụng sản phẩm tương lai khách hàng 1.2.2.3.Bản chất kinh tế mối quan hệ Mối quan hệ hiểu mối quan hệ bên hệ thống nhượng quyền Trong hoạt động nhượng quyền thương mại, xuất cạnh 1.3.2.Nội dung pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.3.2.1.Các quy định điều chỉnh hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Thoả thuận hạn chế cạnh tranh (Cartel) hành vi thống hành động số chủ thể kinh doanh mà nội dung thoả thuận nhằm giảm bớt loại bỏ sức ép cạnh tranh hạn chế khả hành động cách độc lập đối thủ cạnh tranh, qua đó, xác lập, trì tiếp tục nâng cao vị thành viên thoả thuận, đồng thời hạn chế cạnh tranh đối thủ cạnh tranh khác.7 Luật mẫu cạnh tranh Tổ chức Thương mại Phát triển Liên hợp quốc (UNCTAD) đưa thoả thuận bị coi thoả thuận hạn chế cạnh tranh sau đây: “thoả thuận định giá hay điều kiện bán hàng khác, kể thương mại quốc tế; đấu thầu thông đồng; phân chia thị trường hay khách hàng; hạn chế sản xuất, hạn chế lượng bán, kể việc dùng hạn ngạch; từ chối mua hàng có thơng đồng; từ chối cung cấp hàng có thơng đồng; từ chối tập thể việc cho phép tham gia vào số thoả thuận” Luật Cạnh tranh quy định khoản 4, điều 3, luật cạnh tranh 2018 chi tiết thoả thuận hạn chế cạnh tranh Theo Luật này, thoả thuận hạn chế cạnh tranh bao gồm: (i) thoả thuận ấn định giá hàng hoá, dịch vụ cách trực tiếp hay gián tiếp; (ii) thoả thuận phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hoá dịch vụ; (iii) thoả thuận hạn chế kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ; (iv) thoả thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư; (v) thoả thuận áp đặt cho doanh nghiệp khác điều kiện ký kết hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan cách trực tiếp đến đối tượng hợp đồng; (vi) thoả thuận ngăn cản, kìm hãm, không cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh; (vii) thoả thuận loại bỏ khỏi thị trường doanh nghiệp bên thoả thuận; (viii) thông đồng để bên bên thắng thầu việc cung cấp hàng hố, dịch vụ, Thỏa thuận khơng giao dịch với bên không tham gia thỏa Walter Goode (1997), Từ điển sách thương mại quốc tế, Sách dịch, Nxb Thống kê, Hà Nội http://unctad.org/en/docs/tdrbpconf5d7rev3_en.pdf thuận; (x) thỏa thuận hạn chế thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ bên không tham gia thỏa thuận, (xi) thỏa thuận khác gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh thỏa thuận thức khơng thức để đạt kết có lợi cho hãng có liên quan, có hại cho bên khác Thoả thuận hạn chế cạnh tranh thoả thuận theo chiều ngang chủ thể nằm cấp độ chu trình sản xuất phân phối (các nhà sản xuất với nhà phân phối với nhau) thoả thuận theo chiều dọc chủ thể nằm vị trí khác chu trình sản xuất lưu thông (thoả thuận nhà sản xuất người phân phối) Dưới góc độ kinh tế, thoả thuận hạn chế cạnh tranh hình thành tự nhiên chủ thể kinh doanh môi trường kinh doanh có cạnh tranh Nền kinh tế thị trường với đầy đủ điều kiện để thoả thuận hạn chế cạnh tranh đời phát triển 1.3.2.2.Các quy định điều chỉnh hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường hành vi chủ thể kinh doanh nắm tay quyền lực thị trường thị trường liên quan định Dưới góc độ kinh tế, hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường tồn cách khách quan Với mong muốn trì củng cố quyền lực thị trường mà dày cơng vun đắp, thương nhân thường sử dụng lợi có sẵn để làm gia tăng lợi nhuận mức độ định, việc khai thác lợi thương nhân nắm quyền lực thị trường cịn có tác dụng thúc đẩy cạnh tranh phát triển Tuy nhiên, việc sử dụng quyền lực thị trường phải dừng lại giới hạn hợp lý Nếu vượt qua giới hạn này, hành vi thương nhân nói trở thành hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, ảnh hưởng nghiêm trọng đến cạnh tranh.10 Với chất vậy, hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường hành vi bên có vị mạnh thị trường có ảnh hưởng tiêu cực đến cạnh tranh, cần phải có điều tiết Nhà nước thông qua pháp luật Hiện nay, quy định kiểm soát hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường theo quy định pháp luật Việt Nam điều tiết theo hướng cấm lạm dụng vị thị Điều 11, Luật cạnh tranh 2018 10 PGS.TS Lê Danh Vĩnh (Chủ biên) (2010), Giáo trình Luật Cạnh Tranh, Nxb Dân trí, Hà Nội trường trường hợp sau: (1) Bán hàng hố, cung ứng dịch vụ giá thành tồn nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh; (2) áp đặt giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng; (3) Hạn chế sản xuất, phân phối hàng hoá, dịch vụ, giới hạn thị trường, cản trở phát triển kỹ thuật, công nghệ gây thiệt hại cho khách hàng; (4) áp đặt điều kiện thương mại khác giao dịch nhằm tạo bất bình đẳng cạnh tranh; (5) áp đặt điều kiện cho doanh nghiệp khác ký kết hợp đồng mua, bán hàng hoá, dịch vụ buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng; (6) Ngăn cản việc tham gia thị trường đối thủ cạnh tranh Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƯỢNG QUYỀN THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM 2.1.Thực trạng pháp luật thỏa thuận hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 2.1.1.Về thỏa thuận giá bán hàng hóa, dịch vụ Trong quan hệ nhượng quyền thương mại, thỏa thuận giá bán hàng hóa, dịch vụ bên hoạt động nhượng quyền hành vi thống hành động bên nhượng quyền với bên nhận quyền để áp dụng mức giá cụ thể, tăng giảm giá mức giá cụ thể hành vi dẫn đến thống giá bên nhượng quyền bên nhận quyền Thỏa thuận giá bán hàng hóa, dịch vụ quan hệ nhượng quyền thương mại thường xác lập vào hai thời điểm: + Vào thời điểm giao kết hợp đồng: Sự tồn thỏa thuận giá bán hàng hóa, dịch vụ bên quan hệ nhượng quyền thiết lập từ thời điểm ký kết hợp đồng xuất phát từ chỗ, hợp đồng nhượng quyền loại hợp đồng theo mẫu, soạn sẵn bên nhượng quyền, bên nhận quyền có khả thay đổi điều khoản hợp đồng, điều khoản giá bán hàng hóa, dịch vụ thường áp dụng chung toàn hệ thống nhượng quyền, bên nhượng quyền thường lý giải tồn điều khoản giá bán hàng hóa, dịch vụ hợp đồng nhằm đảm bảo đồng toàn hệ thống nhượng quyền + Trong trình thực hợp đồng: Một nguyên tắc hoạt động nhượng quyền bên nhận quyền phải tuân thủ hướng dẫn bên nhượng quyền nhằm đảm bảo thống hệ thống nhượng quyền Chính vậy, có sách thay đổi giá bán, thông thường, bên nhượng quyền bên nhận quyền có thỏa thuận việc áp dụng theo sách giá chung Như vậy, điều chỉnh hành vi này, nhà làm luật đứng trước mâu thuẫn mặt quan điểm pháp lý, là, bảo vệ cạnh tranh hay bảo vệ hoạt động nhượng quyền Chính vậy, pháp luật hạn chế cạnh tranh quan hệ nhượng quyền thương mại cần phải làm rõ lợi ích cần ưu tiên áp dụng (ưu tiên bảo vệ trật tự cạnh tranh khơng có ngoại lệ hoạt động thương mại khác hay ưu tiên bảo vệ phát triển hoạt động nhượng quyền thương mại để có quy định mang tính đặc thù) hướng tới hài hòa việc điều chỉnh hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh giá quan hệ nhượng quyền 2.1.2.Thỏa thuận phân chia lãnh thổ nhượng quyền Hành vi thỏa thuận phân chia lãnh thổ nhượng quyền quan hệ nhượng quyền dạng biểu hành vi thỏa thuận phân chia thị trường tiêu thụ theo quy định Luật Cạnh tranh Việt Nam Theo đó, hành vi phân chia thị trường tiêu thụ việc thống số lượng hàng hóa, dịch vụ; địa điểm mua, bán hàng hóa, dịch vụ; nhóm khách hàng bên tham gia thỏa thuận11 Trong quan hệ nhượng quyền thương mại, hành vi thỏa thuận phân chia thị trường tiêu thụ thường tồn hợp đồng nhượng quyền dạng điều khoản lãnh thổ điều khoản phạm vi nhượng quyền (phân chia lãnh thổ nhượng quyền) Trong đó, xác định việc bên nhận quyền quyền kinh doanh khu vực địa lý định, đồng thời, bên nhượng quyền cam kết không kinh doanh nhượng quyền thương mại cho bên nhận quyền khác phạm vi khu vực địa lý Mục đích hành vi gia tăng lực cạnh tranh cho bên nhận quyền đến mức độ tạo vị độc quyền sản phẩm cung cấp hệ thống nhượng quyền khu vực địa lý định (phân khúc thị trường) thông qua tác động trực tiếp đến lực cạnh tranh đối thủ cạnh tranh bên nhận quyền Hệ hành vi là hạn chế, chí loại bỏ cạnh tranh bên nhượng quyền bên nhận quyền bên nhận quyền với khu vực địa lý định nhằm đảm bảo cho bên nhận quyền thị trường khơng có diện bên nhượng quyền bên nhận quyền khác hệ thống thông qua gia tăng khả tìm kiếm lợi nhuận bên thuộc hệ thống nhượng quyền 11:49 23/07/2018 0 Bình luận Ngày nhiều doanh nghiệp Việt Nam chủ động tìm kiếm hội kinh doanh thơng qua nhượng quyền thương mại Mặc dù xuất Việt Nam từ cuối năm 90 song hoạt động nhượng quyền thương mại bắt đầu phát triển nhanh khoảng 10 năm trở lại đây, bình quân tăng 15-20%/năm Với xuất ngày nhiều thương hiệu quốc tế, nhượng quyền thương mại thay đổi nhanh chóng diện mạo thị trường bán lẻ 11 Luật thương mại,Khoản 1, Điều 15, Nghị định 116/2005/NĐ-CP Thị trường rộng mở Theo thống kê Bộ Cơng thương, tính từ năm 2007 đến có 206 doanh nghiệp (DN) với hàng trăm nhãn hiệu cấp phép nhượng quyền Việt Nam Riêng từ đầu năm 2018 đến nay, quan cấp phép nhượng quyền cho 10 cơng ty nước ngồi Cơng ty cấp phép hôm 14/5/2018 JYSK A/S, đến từ Đan Mạch, chuyên kinh doanh sản phẩm nội thất 12 Ngoài ra, hàng trăm thương hiệu nước kinh doanh nhượng quyền Việt Nam với nhiều mơ hình đa dạng, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng ăn uống, sản xuất dược phẩm, cửa hàng cho thuê xe, mô hình giáo dục trẻ em, kinh doanh quần áo, giày dép thời trang,… Theo Bộ Công thương, với cam kết mở cửa thị trường dịch vụ hiệp định thương mại tự do, sở pháp lý cho hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam ban hành chặt chẽ với Luật Nhượng quyền thương hiệu Trong luật cho phép sử dụng luật pháp nước để điều chỉnh quan hệ nhượng quyền thương hiệu Với điều kiện đó, việc hàng loạt công ty với thương hiệu tiếng giới tìm đến Việt Nam điều hiển nhiên Bên cạnh đó, yếu tố quan trọng khác quy mơ thị trường ngày mở rộng Ơng Trần Trọng Huy Thơng, Trưởng phịng Marketing Phát triển thương hiệu, Công ty Miniso Vietnam đánh giá, tỷ lệ tăng trưởng chi tiêu người tiêu dùng Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 dự báo thuộc loại cao khu vực ASEAN, đạt 8%/năm Bên cạnh đó, phận khách hàng trẻ Việt Nam sẵn sàng chi tiêu mạnh tay hơn, mong muốn mua sắm thuận tiện với nhu cầu trải nghiệm mơ hình mua sắm đại nâng cao chất lượng sống Nhờ đó, thương hiệu tiếng giới từ đồ ăn nhanh, khách sạn, nhà hàng mỹ phẩm, quần áo nhanh chóng bước vào thị trường Việt Nam ngày mở rộng quy mô, McDonald’s, Baskin Robbins, Haagen-Dazs (đến từ Hoa Kỳ), Pizza Hut, Kentucky Fried Chicken, Pepper Lunch, Burger King (Singapore), Lotteria, Tous Les Jours, BBQ Chicken (Hàn Quốc), Swensen’s (Malaysia), Oasis, Karren Millen, Warehouse, Topshop, Coast London (Anh), Bulgari, Moschino, Rossi (Italy)… 13 Tuy nhiên, số thống kê quan quản lý dường chưa phản ánh 12 http://thoibaonganhang.vn/soi-dong-nhuong-quyen-thuong-mai-78092.html 13 http://thoibaonganhang.vn/soi-dong-nhuong-quyen-thuong-mai-78092.html hết mức độ sôi động thị trường nhượng quyền thời gian qua Trên thực tế, có nhiều thương hiệu dù hoạt động thị trường không thấy ghi nhận danh sách 2.2.Thực trạng pháp luật hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh hoạt động nhượng quyền thương mại 2.2.1.Hành vi áp đặt giá bán bất hợp lý gây thiệt hại cho bên nhận quyền Hành vi áp đặt giá bán bất hợp lý gây thiệt hại cho bên nhận quyền hành vi bên nhượng quyền đưa mức giá cao bên nhận quyền mà mức giá cho không phù hợp với quy luật chung thị trường Theo quy định Khoản 2, Điều 27, Nghị định 116/2005/NĐ-CP, Luật Cạnh tranh 2004, hành vi áp đặt giá bán hàng hóa, dịch vụ coi bất hợp lý gây thiệt hại cho bên nhận quyền cầu hàng hố, dịch vụ khơng tăng đột biến tới mức vượt công suất thiết kế lực sản xuất bên nhượng quyền thỏa mãn hai điều kiện sau đây: (i) Giá bán lẻ trung bình thị trường liên quan thời gian tối thiểu 60 ngày liên tiếp đặt tăng lần vượt 5%; tăng nhiều lần với tổng mức tăng vượt 5% so với giá bán trước khoảng thời gian tối thiểu đó; (ii) Khơng có biến động bất thường làm tăng giá thành sản xuất hàng hóa, dịch vụ vượt 5% thời gian tối thiểu 60 ngày liên tiếp trước bắt đầu tăng giá Nếu bên nhượng quyền vi phạm quy định này, họ bị cảnh cáo phạt tiền với mức phạt tối đa 10% tổng doanh thu bên nhượng quyền năm tài trước năm thực hành vi vi phạm Ngoài ra, bên nhượng quyền phải loại bỏ yêu cầu trái luật việc áp đặt giá bán bất hợp lý gây thiệt hại cho bên nhận quyền hợp đồng nhượng quyền có quy định14 Tuy nhiên, cần phải khẳng định hành vi áp đặt giá bán bất hợp lý bên nhượng quyền bên nhận quyền bị cấm Hành vi bị coi bất hợp pháp bên nhượng quyền đạt vị trí thống lĩnh vị trí độc quyền thị trường liên quan Nghĩa là, bên nhượng quyền đạt ngưỡng thị phần từ 30% trở lên thị trường liên quan có khả gây hạn chế cạnh tranh cách đáng kể (Bên nhượng quyền có vị trí thống lĩnh thị trường) khơng có doanh nghiệp cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ mà bên nhượng quyền kinh doanh thị trường liên quan (Bên nhượng quyền có vị trí độc quyền) việc áp đặt giá bán bất hợp lý nêu bị coi vi phạm 14 Điều 117.1, Điều 117.3(d) Điều 118.1, Luật Cạnh tranh 2004 pháp luật cạnh tranh (Khoản Điều 11, Điều 12, Khoản Điều 13 Khoản Điều luật Cạnh tranh 2004) 2.2.2 Hành vi ấn định giá bán lại ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng Hành vi ấn định giá bán lại ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng hành vi bên nhượng quyền, theo đó, bên nhượng quyền đưa mức giá bán lại tối thiểu buộc bên nhận quyền phải tuân theo bán lại sản phẩm thị trường Hành vi thường xảy quan hệ nhượng quyền phân phối, nghĩa là, bên nhận quyền mua hàng hóa bên nhượng quyền để bán lại cho khách hàng Đối tượng tác động trực tiếp hành vi giá bán hàng hóa bên nhận quyền cho khách hàng Khác với hành vi áp đặt giá bán bất hợp lý (mức giá bị tác động giá bán hàng hóa bên nhượng quyền cho bên nhận quyền), hành vi ấn định giá bán lại tối thiểu lại tác động trực tiếp lên giá bán hàng hóa bên nhận quyền cho khách hàng, hàng hóa mua từ bên nhượng quyền để bán lại Khi thực hành vi này, bên nhượng quyền thường hướng tới mục đích nhằm hạn chế cạnh tranh hệ thống nhượng quyền hạn chế khả cạnh tranh bên nhận quyền bên nhượng quyền, lẽ trường hợp hai bên bán sản phẩm loại, bên nhượng quyền hướng tới bảo vệ uy tín đẳng cấp sản phẩm “con mắt” người tiêu dùng Theo quy định chi tiết số điều Luật Cạnh, hành vi ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng việc khống chế không cho phép nhà phân phối, nhà bán lẻ bán lại hàng hóa thấp mức giá quy định trước Hành vi bị kiểm sốt gây thiệt hại cho khách hàng điều kiện khách hàng có khả lựa chọn nhà cung cấp khác thay bên áp đặt giá bán lại tối thiểu bên có vị trí thống lĩnh vị trí độc quyền thị trường.15 Trong quan hệ nhượng quyền thương mại, bên ấn định giá bán lại tối thiểu bên nhượng quyền Lý yếu tồn hành vi ấn định giá bán lại quan hệ nhượng quyền thương mại nhằm hướng tới loại bỏ cạnh tranh giá hệ thống nhượng quyền, thơng qua đó, đảm bảo tính thống nhất, đồng toàn hệ thống nhượng quyền Bởi lẽ, đặc trưng hệ thống 15 Khoản 3, Điều 27, Nghị định 116/2005/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 15 tháng năm 2005 nhượng quyền tính đồng bộ, đồng phải đảm bảo từ khía cạnh cung cách phục vụ, chất lượng sản phẩm giá sản phẩm Nếu bên nhận quyền không tuân thủ, chẳng hạn, giảm giá sản phẩm để thu hút khách hàng, điều tạo không đồng giá hệ thống, tạo cạnh tranh nội hệ thống, chí làm cho danh tiếng sản phẩm lòng người tiêu dùng bị ảnh hưởng Dưới góc độ pháp luật cạnh tranh, hành vi bên nhượng quyền việc ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng tác động trực tiếp đến quyền tự xác định giá bán bên nhận quyền Bên cạnh đó, hành vi gián tiếp làm hội lựa chọn sử dụng hàng hóa/dịch vụ với mức giá hợp lý người tiêu dùng Hậu là, hạn chế khả cạnh tranh giá bên nhận quyền bên nhượng quyền cạnh tranh bên nhận quyền với hệ thống nhượng quyền xa hạn chế khả cạnh tranh hệ thống nhượng quyền Tuy nhiên, việc điều chỉnh hành vi ấn định giá bán lại bên nhượng quyền đứng trước mâu thuẫn lớn quan điểm xử lý hai hệ thống văn bản: Luật Thương mại Luật Cạnh tranh Để điều chỉnh hành vi này, cần xác định lợi ích cần ưu tiên bảo vệ Bảo vệ cạnh tranh hay ưu tiên ghi nhận yêu cầu phát sinh từ chất hoạt động nhượng quyền? Nếu khuyến khích hoạt động nhượng quyền thương mại tồn phát triển việc ấn định giá bán lại nhằm bảo vệ tính đồng hệ thống nhượng quyền chừng mực vừa đủ? Theo quy định hành vi ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng việc khống chế không cho phép bên nhận quyền bán lại hàng hóa thấp mức giá quy định trước16 Nếu bên nhượng quyền vi phạm quy định này, họ bị cảnh cáo phạt tiền với mức phạt tối đa 10% tổng doanh thu bên nhượng quyền năm tài trước năm thực hành vi vi phạm Ngoài ra, bên nhượng quyền phải loại bỏ yêu cầu trái luật việc ấn định giá bán lại tối thiểu hợp đồng nhượng quyền có quy định.17 Tuy nhiên, cần phải khẳng định rằng, theo pháp luật cạnh tranh hành hành vi ấn định giá bán lại tối thiểu bên nhượng quyền bên nhận quyền bị cấm theo quy định pháp luật cạnh tranh, hành vi 16 Khoản 3, Điều 27, Nghị định 116/2005/NĐ-CP, 17 Khoản Điều 117, Khoản Điều 118 Khoản 3(d) Điều 117 Luật Cạnh tranh 2004 bị coi bất hợp pháp bên nhượng quyền nắm giữ 30% thị phần thị trường liên quan (đạt vị trí thống lĩnh) khơng có doanh nghiệp cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ mà bên nhượng quyền kinh doanh thị trường liên quan (có vị trí độc quyền thị trường liên quan) 18 Về vấn đề này, theo cách tiếp cận pháp luật Liên minh Châu Âu (EU) quy định Điều 4(a) Nghị Quyết 2790/99 áp dụng Điều 81(3) EC thỏa thuận theo chiều dọc (là thoả thuận thực chủ thể chủ thể kinh tế nằm vị trí khác chu trình sản xuất, phân phối lưu thơng hàng hóa Ví dụ: thoả thuận nhà sản xuất với nhà phân phối) - sau gọi tắt Nghị 2790/99, hành vi áp đặt giá bán lại nhằm hạn chế quyền tự định giá bán bên nhận quyền bị cấm tuyệt đối mà khơng có ngoại lệ vậy, không miễn trừ chung Nói cách khác, hành vi áp đặt giá bán lại cấu thành bên nhận quyền bị buộc phải tuân thủ mức giá tối thiểu mức giá cố định áp đặt bên nhượng quyền Hành vi áp đặt giá bán lại dù hình thức bị cấm tuyệt đối theo Điều 4(a) Nghị Quyết 2790/99 Bên cạnh cách thức ấn định giá cách trực tiếp gián tiếp, Ủy ban Châu Âu cho biện pháp mang ý nghĩa khuyến khích tích cực bên nhượng quyền việc áp dụng hệ thống kiểm soát giá, hay việc áp đặt nghĩa vụ buộc bên nhận quyền phải thông báo cho bên nhận quyền khác thay đổi giá so với mức giá chung thống có ảnh hưởng tương tự hành vi ấn định giá bán lại Mặt khác, việc ấn định giá bán cách trực tiếp gián tiếp phát huy hiệu kết hợp với biện pháp gián tiếp khác in trực tiếp giá khuyến cáo lên hàng hóa, buộc bên nhận quyền phải tuân thủ điều khoản dành ưu đãi giá cho khách hàng Ủy ban Châu Âu cho biện pháp mang ý nghĩa khuyến khích tích cực bên nhượng quyền biện pháp gián tiếp vừa nêu kết hợp với việc đưa khuyến cáo giá ấn định giá bán tối đa dẫn đến hành vi áp đặt giá bán lại Như vậy, Nghị Quyết 2790/99 điều chỉnh hành vi nguyên tắc vi phạm hiển nhiên (per se rule), nghĩa khuyến cáo giá bên nhượng quyền dẫn tới thống giá toàn hệ thống nhượng quyền bị coi hành vi áp đặt giá bán vi phạm Điều 4(a) Nghị Quyết 2790/99 Tuy nhiên, điều không ngăn cản quyền bên nhượng quyền quy định giá tối đa đưa khuyến cáo giá, miễn khuyến cáo giá 18 Khoản 2, Điều 13, Luật Cạnh tranh 2004 Khoản 1, Điều 14 Luật Cạnh tranh 2004 không dẫn đến việc áp đặt mức giá tối thiểu mức giá cố định Tóm lại: Trên sở nội dung pháp luật điều chỉnh hành vi ấn định giá bán lại ấn định giá bán lại tối thiểu hoạt động nhượng quyền thương mại Việt Nam EU phân tích trên, số khác biệt pháp luật điều chỉnh hành vi hai hệ thống pháp luật sau: Một là, Luật Cạnh tranh Việt Nam không đề cập đến hành vi khuyến cáo giá vậy, khơng điều chỉnh hành vi này, khi, pháp luật EU cho hình thức tồn dạng khuyến cáo giá phép Hành vi khuyến cáo giá bên nhượng quyền dẫn tới hậu tạo mức giá thống hệ thống nhượng quyền bị coi hành vi ấn định giá bán lại bị cấm khơng có miễn trừ Hai là, Luật Cạnh tranh Việt Nam quy định hành vi ấn định giá bán lại tối thiểu bị kiểm sốt bên nhượng quyền đạt vị trí thống lĩnh vị trí độc quyền thị trường, Liên Châu Âu cấm tuyệt đối khơng phụ thuộc vào thị phần bên nhượng quyền Với khác biệt trên, vấn đề đặt pháp luật Việt Nam là, điều kiện hoạt động nhượng quyền thương mại, việc kiểm soát hành vi ấn định giá bán lại tối thiểu chừng mực hợp lý? Tác giả cho rằng, Việt Nam học hỏi phần kinh nghiệm EU việc điều chỉnh hành vi mang chất khuyến cáo dẫn đến thống giá hệ thống nhượng quyền Tuy nhiên, pháp luật EU có điểm chưa thực hợp lý áp dụng nguyên tắc vi phạm hiển nhiên (per se rule) nguyên tắc cấm tuyệt đối không phụ thuộc vào thị phần bên nhượng quyền hành vi ấn định giá bán lại tối thiểu quan hệ nhượng quyền 2.2.3.Hành vi buộc bên nhận quyền chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng Trong hoạt động nhượng quyền thương mại, hành vi buộc bên nhận quyền chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng hành vi bên nhượng quyền, theo đó, bên nhượng quyền buộc bên nhận quyền ngồi việc việc mua, bán hàng hố, dịch vụ đối tượng hợp đồng, bên nhận quyền phải mua hàng hóa, dịch vụ khác từ bên nhượng quyền từ nhà cung cấp khác bên nhượng quyền định trước thực thêm nghĩa vụ nằm phạm vi cần thiết để thực hợp đồng19 19 (Khoản 2, Điều 30, Nghị định 116/2005/NĐ-CP Trong pháp luật cạnh tranh EU, hành vi gọi “ràng buộc bán kèm” có khả gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến cạnh tranh bị ngăn cấm Hậu hành vi là, hình thành nên hợp đồng mua bán kèm, theo đó, ngồi việc nhận chuyển giao phương thức kinh doanh bên nhượng quyền (quyền thương mại), bên nhận quyền cịn phải mua thêm hàng hóa, dịch vụ khác không liên quan đến việc thực hợp đồng (hợp đồng nhượng quyền) phải thực nghĩa vụ không đương nhiên phát sinh từ hợp đồng nhượng quyền thương mại, nằm phạm vi cần thiết để thực hợp đồng Theo quy định Khoản 5, Điều 13 Khoản 1, Điều 14, Luật Cạnh tranh 2004, hành vi bị coi vi phạm pháp luật cạnh tranh bên nhượng quyền đạt ngưỡng thị phần từ 30% thị trường liên quan Quy định có nghĩa là, việc buộc bên nhận quyền chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng không bị cấm trường hợp Hành vi bị cấm bên nhượng quyền đạt vị trí thống lĩnh thị trường (30% thị phần), với vị trí đó, hành vi bên nhượng quyền gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến cạnh tranh thị trường Xét khía cạnh chất quan hệ nhượng quyền thương mại, bên nhượng quyền bên nhận quyền chủ thể pháp lý độc lập, vậy, nguyên tắc, bên nhận quyền có quyền lựa chọn nhà cung cấp hàng hoá, dịch vụ với giá cạnh tranh điều kiện khác tốt Tuy nhiên, hàng hoá, dịch vụ nhà cung cấp có chất lượng khơng đáp ứng u cầu kỹ thuật bên nhượng quyền làm ảnh hưởng đến danh tiếng tính đồng toàn hệ thống nhượng quyền Bởi vậy, nhằm bảo vệ tốt đồng danh tiếng hệ thống nhượng quyền, bên nhượng quyền thường đưa yêu cầu mang tính áp đặt liên quan đến nguồn cung cấp hàng hoá, dịch vụ cho bên nhận quyền trình kinh doanh theo phương thức nhượng quyền thương mại Theo đó, bên nhận quyền buộc phải mua hàng hố, dịch vụ bên nhượng quyền nhà cung cấp bên nhượng quyền định trước Với yêu cầu này, bên nhượng quyền giám sát chất lượng hàng hoá, dịch vụ cung cấp bên nhận quyền đồng thời đảm bảo tính đồng danh tiếng toàn hệ thống nhượng quyền Chẳng hạn, nhượng quyền kinh doanh Cà phê Trung Nguyên, bên nhượng quyền thường yêu cầu bên nhận quyền phải mua cà phê bột từ nguồn cung cấp định nhằm bảo đảm chất lượng cà phê đồng hương vị, màu sắc… toàn hệ thống Hành vi giúp bên nhượng quyền kiểm soát chất lượng sản phẩm cách hiệu quả, tránh rủi ro từ việc cung cấp cà phê chất lượng thấp từ phía bên nhận quyền, gây ảnh hưởng đến lựa chọn sản phẩm người tiêu dùng việc đánh giá chất lượng sản phẩm hệ thống nhượng quyền Chẳng hạn, bên nhận quyền X Hà Nội cung cấp sản phẩm chất lượng, người tiêu dùng có khả khơng tiếp tục lựa chọn Cà phê Trung Nguyên họ cho rằng, chất lượng toàn hệ thống nhượng quyền cà phê Trung Nguyên dù vị trí địa lý Điều có khả làm sụp đổ hệ thống nhượng quyền, gây thiệt hại khơng cho bên nhượng quyền mà cịn cho tất bên nhận quyền lại đương nhiên nhìn xa hơn, có khả làm suy yếu lực cạnh tranh hệ thống nhượng quyền Tuy nhiên, thực tế cho thấy, ngồi mục đích đảm bảo tính đồng hệ thống nhượng quyền mà bên nhượng quyền thường viện dẫn để biện hộ cho hành vi này, việc thực hành vi “ràng buộc bán kèm” nêu bên nhượng quyền cịn nhằm thực số mục đích ẩn giấu khác “để tăng doanh thu”, “để thu lợi cách thỏa thuận trước với nhà cung cấp việc hưởng hoa hồng từ hợp đồng cung cấp bên nhận quyền nhà cung cấp bên nhượng quyền định” v.v…, bên nhượng quyền buộc bên nhận quyền phải ký kết hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ với nhà cung cấp định, có trường hợp, hàng hố dịch vụ khơng liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng việc sử dụng hàng hóa, dịch vụ q trình kinh doanh khơng ảnh hưởng tới tính đồng hệ thống nhượng quyền thương mại Chẳng hạn, bên nhượng quyền cà phê Trung Nguyên việc buộc bên nhận quyền mua cà phê bột từ nguồn định trước, yêu cầu bên nhận quyền phải mua số hàng hóa, ngun vật liệu khác sử dụng điều hịa, máy tính tiền… từ nhà cung cấp định, mặc dù, hàng hóa khơng phải hàng hóa liên quan trực tiếp đến đối tượng nhượng quyền, khơng có ý nghĩa việc đảm bảo tính đồng hệ thống nhượng quyền bên nhận quyền mua sản phẩm từ nhà cung cấp khác với đặc tính, chất lượng mẫu mã giống sản phẩm từ nhà cung cấp bên nhượng quyền định Rõ ràng, trường hợp này, việc yêu cầu bên nhận quyền phải mua sản phẩm khơng có ý nghĩa việc trì tính đồng hệ thống nhượng quyền mà bên nhượng quyền hướng tới đặc quyền khác mối quan hệ với nhà cung cấp mà bên nhượng quyền định Xét góc độ pháp luật cạnh tranh, hành vi gây hậu hạn chế tự bên nhận quyền việc lựa chọn nhà cung cấp hàng hố, dịch vụ q trình kinh doanh Bởi lẽ, với việc thực yêu cầu đồng nghĩa với việc bên nhận quyền phải tiêu dùng sản phẩm định bên nhượng quyền nhà cung cấp bên nhượng định trước Bên nhận quyền khơng có hội tìm kiếm nguồn nguyên liệu/ sản phẩm có chất lượng tốt phù hợp với yếu tố địa phương Đặc biệt hàng hóa, dịch vụ mà bên nhận quyền buộc phải mua không trực tiếp tạo sản phẩm (sản phẩm đặc trưng hệ thống nhượng quyền), khơng ảnh hưởng đến chất lượng uy tín hệ thống việc bên nhượng quyền áp đặt ý chí bên nhận quyền không sở tạo rào cản cạnh tranh doanh nghiệp khác thị trường sản phẩm bán kèm, thỏa thuận núp vỏ bọc mục đích đảm bảo đồng hệ thống nhượng quyền Bên cạnh đó, hành vi buộc bên nhận quyền chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng (“ràng buộc bán kèm”) tạo nên hệ lụy hạn chế, chí loại bỏ khả cạnh tranh nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ khác thị trường hàng hóa, dịch vụ “ràng buộc bán kèm” Theo quy định Khoản 5, Điều 13 Luật Cạnh tranh 2004 Khoản 2, Điều 30 Nghị định số 116/2005/NĐ-CP, hành vi bán kèm bên nhượng quyền vi phạm bị cấm sản phẩm bán kèm “không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng” hay “nằm phạm vi cần thiết để thực hợp đồng” Tuy nhiên, pháp luật lại chưa giải thích cụ thể sản phẩm dịch vụ coi “khơng liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng nhượng quyền thương mại” “nằm phạm vi cần thiết thực hợp đồng nhượng quyền thương mại” Bởi quan hệ nhượng quyền thương mại, đối tượng hợp đồng nhượng quyền thương mại “gói quyền”, bao gồm nhiều yếu tố thuộc quyền sở hữu trí tuệ tên thương mại, nhãn hiệu, bí kinh doanh… yếu tố khác liên quan đến dấu hiệu nhận biết thương nhân phương thức phục vụ, dịch vụ hậu mãi, màu sắc cửa hàng… không đơn loại hàng hóa hữu hình Do đó, giả sử quan hệ nhượng quyền thương hiệu KFC, bên nhượng quyền yêu cầu bên nhận phải mua đĩa, dĩa, khăn giấy từ nhà cung cấp KFC định trước, liệu có coi thỏa thuận “ràng buộc bán kèm”, không liên quan đến đối tượng hợp đồng “quyền kinh doanh thức ăn nhanh theo phương thức thương hiệu KFC” hay khơng, mà yếu tố hình thức, chất lượng sản phẩm đĩa, dĩa, khăn giấy cấu thành nên phần hình ảnh đặc trưng thương hiệu KFC Kinh nghiệm lập pháp EU cho thấy quan hệ nhượng quyền thương mại, bên nhượng quyền áp đặt cho bên nhận quyền điều kiện mua hàng hóa, dịch vụ từ bên nhượng quyền từ nguồn bên nhượng quyền định trước điều cần thiết để trì tính đồng chất lượng sản phẩm để đảm bảo tính thống giữ gìn danh tiếng hệ thống nhượng quyền thương mại Một nhà sản xuất phát minh phương thức bán kẹo với cửa hàng trí vui mắt, nơi mà kẹo có màu sắc đặc biệt theo ý thích khách hàng Nhà sản xuất kẹo đồng thời phát minh máy tô màu cho kẹo chất màu Chất lượng độ tươi chất màu yếu tố quan trọng để sản xuất kẹo ngon Nhà sản xuất thành công với loại kẹo với hàng loạt cửa hàng nhà sản xuất mở hoạt động tên thương mại hình ảnh thương mại (phong cách trí cửa hàng, quảng cáo cho sản phẩm ) Nhằm mở rộng việc bán hàng, nhà sản xuất bắt đầu sử dụng phương thức nhượng quyền thương mại Các bên nhận quyền có nghĩa vụ phải mua kẹo, chất màu máy tô màu cho kẹo từ nhà sản xuất phải có hoạt động kinh doanh tên thương mại chung Bởi lẽ việc mua hàng hóa/nguyên vật liệu từ bên nhà sản xuất (bên nhượng quyền) yếu tố cần thiết để đảm bảo chất lượng tính đồng tồn hệ thống nhượng quyền ... thủ cạnh tranh Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƯỢNG QUYỀN THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM 2.1.Thực trạng pháp luật thỏa thuận hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền. .. SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HẠN CHẾ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG NHƯỢNG QUYỀN THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 24 3.1.Hoàn thiện pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền sở... dung pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại 1.3.1.Khái niệm pháp luật hạn chế cạnh tranh hoạt động nhượng quyền thương mại .8 1.3.2.Nội dung pháp