Luận văn thạc sỹ - Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào

LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Thực tế đã cho thấy, trong các nguồn lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế thì vốn là rất quan trọng, nhiều khi mang tính quyết định. Thu hút đầu tư và sử dụng vốn đầu tư có hiệu quả là chìa khóa thành công cho sự phát triển của mọi quốc gia, đặc biệt đối với nền kinh tế còn đang phát triển. Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào là nước xuất phát từ điểm thấp, là một quốc gia nghèo và chậm phát triển, lượng vốn nội lực chưa đáp ứng được nhu cầu xây dựng và phát triển đất nước. Trong định hướng và mục tiêu phát triển KT-XH của Lào, nguồn vốn FDI được xem là động lực phát triển cho ngành và tạo sự dẫn dắt để thúc đẩy các ngành kinh tế . Do đó, chính quyền Lào đã có nhiều nỗ lực trong thu hút FDI thông qua cải thiện môi trường đầu tư theo hướng gia tăng lợi thế địa điểm đầu tư. Viêng Chăn trở thành một thành phố hành chính quan trọng của Vương quốc Lạn Xạng ("triệu voi") vào năm 1545. Bị quân Xiêm cướp bóc vào năm 1828, Viêng Chăn đã hồi phục trở lại trong thời gian để được một lần nữa được chọn làm thủ đô của chế độ bảo hộ của Lào được người Pháp, một vị trí nó giữ sau khi độc lập (1953) và sau khi những người cộng sản đã qua trong năm 1975. Ngày nay, Viêng Chăn là thành phố lớn nhất tại Lào, với dân số ước tính 210.000 ngay trong thành phố và một số 700.000 trong thành phố Viêng Chăn. Tp Viêng Chăn của Lào có tiềm năng phát triển tuy nhiên đầu tư trong nước còn hạn chế, vậy nên Chính phủ Lào mong muốn thu hút đầu tư nước ngoài vào thành phố Viêng Chăn để phát triển hơn. Tuy nhiên, quy mô và chất lượng nhiều dự án FDI của thành phố Viêng Chăn - Lào chưa đáp ứng được mong đợi. Vấn đề đặt ra là phải thấu hiểu được xu hướng, cơ cấu dòng chảy FDI vào Viêng Chăn và những rào cản cũng như các nhân tố thuộc lợi thế địa điểm đầu tư có ảnh hưởng đến quyết định của nhà ĐTNN vào thành phố Viêng Chăn. Vì thế, việc phân tích khoa học, tìm nguyên nhân và đề ra các giải pháp cơ bản để tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào thành phố Viêng Chăn tại CHDCND Lào trong thời gian tới là một nhiệm vụ cần thiết, cấp bách. Xuất phát từ thực tế đó, tôi chọn đề tài: "Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào" để thực hiện luận văn Thạc sĩ kinh tế của mình. 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu tổng quát Luận văn nghiên cứu một số vấn đề lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về đầu tư trực tiếp nước ngoài, đánh giá một cách toàn diện thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào trong thời gian qua và đề xuất một số giải pháp có tính khả thi để nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào trong thời gian tới. 2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về vốn đầu tư nước ngoài. - Xác định các yếu tố ảnh hưởng tới đầu tư nước ngoài vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào. - Phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào trong giai đoạn 2016 - 2020. - Đề xuất một số giải pháp mang tính đặc thù nhằm thúc đẩy thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào trong giai đoạn 2021-2025 và tầm nhìn đến năm 2030. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào. - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi về không gian: Nghiên cứu tại thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào. + Phạm vi về thời gian: Nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào trong giai đoạn 2016 - 2020 và đề xuất các giải pháp, kiến nghị đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. + Phạm vi về nội dung: Nghiên cứu thu hút vốn đầu tư FDI vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào. 4. Phương pháp nghiên cứu Luân văn sử dụng phương pháp nghiên cứu là phương pháp định lượng, định tính, tổng hợp, phương pháp so sánh, đối chiếu, lý thuyết hệ thống, lấy lý thuyết so với thực tiễn đưa ra những giải pháp cụ thể, phù hợp nhằm giải quyết những vấn đề đưa ra trong đề tài. 5. Kết cấu luận văn Ngoài lời mở đầu và kết luận, đề tài nghiên cứu có kết cấu gồm 4 chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào phát triển kinh tế - xã hội Chương 3: Thực trạng đầu tư trực tiếp trên địa bàn Thủ đô Viêng Chăn từ năm 2015 tới năm 2019 Chương 4: Những định hướng và giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỀ TÀI: ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Giảng Viên Hướng dẫn : Ts Trần Thị Mai Hoa Họ tên : Bounkham KHOUNPASEUTH Mã sinh viên : CH280775 Chuyên ngành : Kinh tế đầu tư Hà Nội 2021 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .10 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ .12 LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan 1.1.1.Những nghiên cứu nước 1.1.2 Những nghiên cứu liên quan nước 12 1.2 Những kết chủ yếu cơng trình nghiên cứu liên quan 14 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI .16 2.1 Khái niệm hình thức đầu tư trực tiếp nước .16 2.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 16 2.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước .17 2.2.Nội dung đầu tư trực tiếp nước 20 2.2.1.Tác động tích cực đầu tư trực tiếp đến phát triển kinh tế 20 2.2.2.Tác động tiêu cực đầu tư trực tiếp đến phát triển kinh tế 23 2.2.3 Nội dung thu hút FDI 25 2.2.4 Các tiêu chí đánh giá thu hút FDI 30 2.3.Những yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước 32 2.3.1 Những nhân tố chủ quan 32 2.3.2 Những nhân tố khách quan .35 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP TRÊN ĐỊA BÀN THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN TỪ NĂM 2015 TỚI NĂM 2019 39 3.1.Tổng quan Thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào 39 3.1.1.Về điều kiện tự nhiên 39 3.1.2.Về tiềm nguồn lực thủ đô Viêng Chăn 40 3.2.Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi vào thủ Viêng Chăn giai đoạn 2015 -2019 42 3.2.1.Đầu tư trực quy mô vốn đầu tư 42 3.2.2 Đầu tư trực ngành nghề 44 3.2.3 Đầu tư trực hình thức đầu tư 47 3.2.4 Đầu tư trực đối tác đầu tư 48 3.2.5.Cơ cấu dự án vốn đầu tư theo địa bàn 51 3.3.Đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi vào thủ Viêng Chăn giai đoạn 2015 -2019 52 3.3.1.Những thành công 52 3.3.2.Những hạn chế 54 3.3.3.Nguyên nhân hạn chế 55 CHƯƠNG 4: NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN NƯỚC CHDCND LÀO 57 4.1.Định hướng, mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước vào thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào tới năm 2025 .57 4.1.1 Dự báo xu hướng đầu tư quốc tế năm tới 57 4.1.2 Chủ trương quyền thành phố Viêng Chăn, nước CHDCND Lào thu hút đầu tư trực tiếp nước .59 4.1.3 Phương hướng tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Viêng Chăn đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 61 4.2 Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào 63 4.2.1.Tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng kỹ thuật tạo hấp dẫn cho nhà đầu tư nước 63 4.2.2.Thúc đẩy hoạt động xúc tiến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước .67 4.2.3 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 69 4.2.4.Cải cách thủ tục hành 74 4.2.5 Tăng cường công tác quản lý quy hoạch hỗ trợ sau cấp phép đầu tư .77 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO .81 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tên chữ viết tắt KT - XH ĐTNN CHDCND : : : Ý nghĩa Kinh tế - Xã hội Đầu tư nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 1: Cơ cấu kinh tế theo ngành Thành phố Viêng Chăn qua số năm gần 41 Bảng 2: Tình hình thu hút FDI thành phố Viêng Chăn 43 Bảng 3: Đầu tư trực tiếp nước thành phố 45 Bảng 4: Đầu tư trực tiếp nước ngồi phân theo hình thức đầu tư 47 Bảng 5: Đầu tư trực tiếp nước phân theo đối tác 49 Bảng 6: Đầu tư trực tiếp nước theo địa bàn đầu tư .51 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tế cho thấy, nguồn lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế vốn quan trọng, nhiều mang tính định Thu hút đầu tư sử dụng vốn đầu tư có hiệu chìa khóa thành cơng cho phát triển quốc gia, đặc biệt kinh tế phát triển Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nước xuất phát từ điểm thấp, quốc gia nghèo chậm phát triển, lượng vốn nội lực chưa đáp ứng nhu cầu xây dựng phát triển đất nước Trong định hướng mục tiêu phát triển KT-XH Lào, nguồn vốn FDI xem động lực phát triển cho ngành tạo dẫn dắt để thúc đẩy ngành kinh tế Do đó, quyền Lào có nhiều nỗ lực thu hút FDI thông qua cải thiện môi trường đầu tư theo hướng gia tăng lợi địa điểm đầu tư Viêng Chăn trở thành thành phố hành quan trọng Vương quốc Lạn Xạng ("triệu voi") vào năm 1545 Bị quân Xiêm cướp bóc vào năm 1828, Viêng Chăn hồi phục trở lại thời gian để lần chọn làm thủ đô chế độ bảo hộ Lào người Pháp, vị trí giữ sau độc lập (1953) sau người cộng sản qua năm 1975 Ngày nay, Viêng Chăn thành phố lớn Lào, với dân số ước tính 210.000 thành phố số 700.000 thành phố Viêng Chăn Tp Viêng Chăn Lào có tiềm phát triển nhiên đầu tư nước cịn hạn chế, nên Chính phủ Lào mong muốn thu hút đầu tư nước vào thành phố Viêng Chăn để phát triển Tuy nhiên, quy mô chất lượng nhiều dự án FDI thành phố Viêng Chăn - Lào chưa đáp ứng mong đợi Vấn đề đặt phải thấu hiểu xu hướng, cấu dòng chảy FDI vào Viêng Chăn rào cản nhân tố thuộc lợi địa điểm đầu tư có ảnh hưởng đến định nhà ĐTNN vào thành phố Viêng Chăn Vì thế, việc phân tích khoa học, tìm ngun nhân đề giải pháp để tăng cường thu hút vốn đầu tư nước vào thành phố Viêng Chăn CHDCND Lào thời gian tới nhiệm vụ cần thiết, cấp bách Xuất phát từ thực tế đó, tơi chọn đề tài: "Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào thủ Viêng Chăn, nước CHDCND Lào" để thực luận văn Thạc sĩ kinh tế Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đánh giá cách toàn diện thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào thời gian qua đề xuất số giải pháp có tính khả thi để nâng cao khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào thủ Viêng Chăn, nước CHDCND Lào thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận chung vốn đầu tư nước - Xác định yếu tố ảnh hưởng tới đầu tư nước ngồi vào thủ Viêng Chăn, nước CHDCND Lào - Phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào thủ Viêng Chăn, nước CHDCND Lào giai đoạn 2016 - 2020 - Đề xuất số giải pháp mang tính đặc thù nhằm thúc đẩy thu hút vốn đầu tư nước vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào giai đoạn 2021-2025 tầm nhìn đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào thủ Viêng Chăn, nước CHDCND Lào - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Nghiên cứu thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào + Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào thủ Viêng Chăn, nước CHDCND Lào giai đoạn 2016 - 2020 đề xuất giải pháp, kiến nghị đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 + Phạm vi nội dung: Nghiên cứu thu hút vốn đầu tư FDI vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào Phương pháp nghiên cứu Luân văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp định lượng, định tính, tổng hợp, phương pháp so sánh, đối chiếu, lý thuyết hệ thống, lấy lý thuyết so với thực tiễn đưa giải pháp cụ thể, phù hợp nhằm giải vấn đề đưa đề tài Kết cấu luận văn Ngoài lời mở đầu kết luận, đề tài nghiên cứu có kết cấu gồm chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào phát triển kinh tế - xã hội Chương 3: Thực trạng đầu tư trực tiếp địa bàn Thủ đô Viêng Chăn từ năm 2015 tới năm 2019 Chương 4: Những định hướng giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Thủ Viêng Chăn nước CHDCND Lào CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan 1.1.1.Những nghiên cứu nước Các cơng trình nghiên cứu góc độ khác đầu tư nước CHDCND Lào lớn, song tác giả luận án phân tích nêu rõ số đề tài đại diện cho trình nghiên cứu đây: Về Văn kiện Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ VIII rõ: Trong nghiệp đổi mới, nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược quan trọng xây dựng bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia CHDCND Lào, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế xu tồn cầu hóa với hội thách thức gay gắt Đi đôi với phát triển mặt, Đảng Nhà nước Lào đề cao, coi trọng phát triển kinh tế đối ngoại Vì muốn phát triển đất nước nhanh chóng khỏi tình trạng yếu kém, lạc hậu, phải thực tốt sách mở cửa, hợp tác quốc tế, tạo môi trường thuận lợi đưa kinh tế Lào gắn chặt với phát triển kinh tế giới khu vực Qua thu hút ngoại lực nguồn vốn dồi từ bên để kết hợp với nội lực, khả mạnh đất nước tạo điều kiện để kinh tế phát triển Muốn thực điều đó, trước hết phải giữ vững ổn định trị, phát triển mạnh lực lượng sản xuất, làm cho tốc độ phát triển kinh tế có nhịp độ nhanh hơn, tăng cường đào tạo đội ngũ cán công nhân kỹ thuật lành nghề đầy đủ, có chất lượng cao lĩnh vực kinh tế -xã hội, làm cho cấu kinh tế Lào chuyển dịch theo hướng đại Tuy nhiên, phải cân nhắc kỹ hợp tác quốc tế, vừa phát triển quan hệ quốc tế, vừa bảo đảm tính độc lập tự chủ, phát triển kinh tế gắn với ổn định trị - xã hội, bảo đảm an ninh – quốc phịng Nhờ thu hút nguồn vốn, kỹ thuật, cơng nghệ tiên tiến kinh nghiệm sản xuất – kinh doanh nước đại cơng có vốn đầu tư nước ngồi để có chương trình, kế hoạch thích hợp Từ đó, làm sở hoạch định chiến lược sát với tình hình thực tiễn, đảm bảo nguồn nhân lực cho kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi bắt kịp nhu cầu phát triển Để thực tốt giải pháp này, phải lấy cầu kinh tế có vốn FDI làm tiêu chí đảm bảo nguồn nhân lực (số lượng, chất lượng cấu) đồng thời phải dựa tín hiệu thị trường lao động mức độ đáp ứng nhân lực hoạch định sách, tạo nguồn *Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực bám sát yêu cầu khu vực FDI -Đào tạo theo đơn đặt hang doanh nghiệp bám sát thực tiễn, dự báo nhu cầu tương lai -Phát triển hệ thống dạy nghề bền vững có tham gia tích cực, chủ động doanh nghiệp có vốn FDI vào hoạt động dạy nghề cấp độ khác -Các sở đào tạo cần trọng chất lượng đào tạo gắn với thực tiễn, thực hành thực tế *Tăng cường tra, kiểm tra, rút kinh nghiệm đảm bảo nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế FDI -Thanh tra, kiểm tra để phát làm chưa làm trình đảm bảo nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế FDI -Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm quan ban ngành khu vực FDI trình sử dụng lao động -Thanh tra việc đảm bảo mức thu nhập, dịch vụ bảo hiểm, điều kiện đảm bảo cho người lao động khu vực FDI -Rút kinh nghiệm đề chương trình kế hoạch sát thực để đảm bảo tốt nguồn nhân lực khu vực FDI -Xây dựng sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao từ khu vực bên vào TP Viêng Chăn - Lào nước cộng hịa dân chủ nhân dân Lào -Có chế, sách tốt nhằm tạo điều kiện để thu hút nhà quản lý giỏi, nhà khoa học, lao động có kinh nghiệm, cơng nhân có tay nghề 69 cao… Đến sinh sống lao động đại bàn khu vực FDI Đực biệt ngành nghề, trình độ mà trường địa bàn chưa đào tạo -Ban hành chế độ ưu đãi xứng đáng cán giỏi, người có kinh nghiệp từ nơi khác đến, sinh viên trường có uy tín nước nước ngồi -Ban hành cụ thể chế độ, sách tiền lương, phụ cấp khoản ưu đãi để thu hút nhân tài lao động có kỹ thuật từ vùng khác đến làm việc TP Viêng Chăn - Lào nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào Do vậy, cần tập trung nguồn lực nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, phổ cập giáo dục trung học, đảm bảo lao động phải tốt nghiệp trung học phổ thông Về đào tạo nghề, bên cạnh đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo Trường Kỹ thuật, Trường cao đẳng Trường đại học, tỉnh cần đẩy mạnh chủ trương xã hội hoá đào tạo nghề, có chế sách khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp cá nhân đầu tư vào lĩnh vực dạy nghề theo nhu cầu nhà đầu tư nước Việc đào tạo cung cấp lao động, trước hết phải vào định hướng phát triển ngành kinh tế để có phương án bố trí hợp lý đáp ứng yêu cầu; có phối hợp quan ban, ngành xã hội, trung tâm xúc tiến việc làm, ý kiến nhà đầu tư, đánh giá đội ngũ cán thực lực đội ngũ lao động, nắm vững nhu cầu lao động doanh nghiệp cấp giấy phép để có kế hoạch cụ thể đào tạo đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng Tập trung khắc phục điểm yếu lâu công tác đào tạo nghề không yêu cầu thực tế Do vậy, cần khảo sát, đánh giá, xác định cụ thể ngành cần phải đào tạo tương lai gần để định hướng cho sở đào tạo Ngay từ giai đoạn đầu lập dự án đầu tư vào 70 khu cơng nghiệp cần có phối hợp nhà đầu tư với quan quản lý lao động địa phương để nắm rõ nhu cầu nguồn lao động, từ chủ động tổ chức khóa đào tạo lao động phù hợp cho dự án Tạo cầu nối nhà trường (nhà cung ứng nguồn nhân lực) với nhà đầu tư Những ngành nghề cần ưu tiên đào tạo điện, điện tử, tự động hoá, dịch vụ lễ tân, khách sạn, nhà hàng Ngoài ra, tăng cường đào tạo tiếng anh giao tiếp cho lực lượng lao động để bảo đảm làm việc với người nước ngoài, đáp ứng yêu cầu hội nhập TP Viêng Chăn - Lào nước Cộng Hòa dân chủ Nhân dân Lào cần nghiên cứu hình thành Quỹ Đào tạo nghề chung cho công tác đào tạo lao động cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khu cơng nghiệp nhằm giảm bớt chi phí đào tạo doanh nghiệp, đồng thời góp phần hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề tỉnh Quỹ Đào tạo nghề huy động từ nhiều nguồn, trọng đóng góp doanh nghiệp đơn vị hưởng lợi từ chương trình Phát triển thị trường sức lao động biện pháp quan trọng để tăng tốc độ thu hút vốn FDI vào TP Viêng Chăn - Lào nước Cộng Hòa dân chủ Nhân dân Lào Củng cố lại tổ chức làm nhiệm vụ tuyển dụng, tư vấn, cung cấp lao động cho nhà đầu tư nước ngồi, tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh TP Viêng Chăn - Lào nước Cộng Hòa dân chủ Nhân dân Lào cần có sách thu hút nhân tài mạnh bạo để thu hút nhân lực cao cấp làm việc lĩnh vực liên quan đến hoạt động thu hút vốn FDI Như vậy, cần gửi học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học nước đào tạo bậc đại học, cán đương chức đào tạo bậc tiến sĩ, thạc sĩ nước ngồi Thực tốt sách thu hút nhân tài cán có trình độ cao lĩnh vực, quản lý sản xuất, kinh doanh, khoa học công nghệ; tiếp tục thực tốt chủ trương tuyển dụng, bố trí sinh viên khá, giỏi vào làm việc 71 quan Nhà nước; trọng Trường Trung học phổ thông nhằm chuẩn bị tốt nguồn nhân lực cho tỉnh tương lai Sở giáo dục - đào tạo với quan chức năng, chủ yếu Sở kế hoạch đầu tư, Sở lao động - thương binh xã hội TP Viêng Chăn Lào nước Cộng Hòa dân chủ Nhân dân Lào với hỗ trợ ngành, cần xây dựng định hướng cho hoạt động đào tạo tỉnh cho vừa mang tính thiết thực, vừa thể tầm nhìn chiến lược lâu dài Trước mắt cần tập trung củng cố hệ thống dạy nghề có đảm bảo lực đào tạo, kết hợp nhiều nguồn lực trung ương, địa phương, doanh nghiệp tất thành phần kinh tế mở rộng mạng lưới đào tạo nghề Tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường dạy nghề Mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo nghề, theo hướng liên kết với công ty xuyên quốc gia đưa người nước ngồi đào tạo nhằm cung cấp chun gia có trình độ tay nghề cao kỹ thuật quản lý Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công nhân, cho người lao động đáp ứng hoạt động trước mắt lâu dài khu vực FDI TP Viêng Chăn - Lào nước Cộng Hòa dân chủ Nhân dân Lào yêu cầu thiết, cấp bách, đòi hỏi phải tiến hành với tinh thần tích cực khẩn trương 4.2.4.Cải cách thủ tục hành Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút FDI vào TP Viêng Chăn - LàoLào, cần phải sửa đổi số sách sau: Thường xuyên thực cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ thủ tục rườm ra, khơng cân thiết, gây phiên toái cho nhà đầu tư theo định hướng phát triển kinh tế- xã hội dựa sở pháp luật không cấm làm Phân công trách nhiệm cụ thể cho quan gắn với thời gian cụ thể lien quan đến hoạt động đầu tư như: Xử lý hồ sơ, thủ tục đền bù, giải 72 phóng mặt đảm bảo thực tiến độ Giải nhanh chóng thủ tục ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo quy định hành; đảm bảo tính ổn định lau dài, cơng khai, minh bạch quán triệt nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” trước cấp phép dự án Thu hẹp dự án gây ô nhiễm môi trường thua lỗ kéo dài, khơng có đóng góp với ngân sách Nhà nước tính tốn ban đầu… kiên đóng cửa di chuyển khỏi vùng dân cư trung tâm doanh nghiệp gây ô nhiễm, buộc giải thể doanh nghiệp làm ăn thu lỗ triền miên….tăng giám sát cộng đồng, lựa chọn dự án có nhiều tác động tích cực đến môi trường +Thực tốt chế “Một cửa, liên thông´nhằm tạo điều kiện tối đa thủ tục hành cho nhà đầu tư nước ngồi theo hướng: -Xác định rõ đầu mối quy trình thực giao dịch hành chính, nơi tiếp nhận thủ tục cần thiết cho việc giải quan hệ hành (quan hệ thủ tục hành chính, quan hệ công việc) nơi cung cấp kết cuối sau thực bước tác nghiệp theo quy định Phải có vai trị huy,là đầu mối điều hành, kiểm tra, giám sát “dòng chảy” quy trình, để bước thực khơng bị “tắc” khâu trung chuyển quan, đơn vị cấp -Xác định rõ khâu, bước quy trình giải quan hệ hành chính, trình tự, thời gian, tác nghiệp tương ứng khâu, kết trung gian thành viên thực hiện, môi quan hệ thành viên Qua cần xác định rõ tính hệ thống, hợp lý khâu quy trình, khâu bỏ bớt, khâu thực đồng thời để rút ngắn thời gian khâu kết hợp, lồng ghép với -Xác định xây dựng hệ thống chuẩn hóa văn bản, hồ sơ, tính pháp lý kèm theo, xác nhận chuyên môn, chuyên ngành, định mức tiêu chuẩn cần phải tuân thủ cho khâu, công đoạn thuộc quy trình Khi quy định pháp lý chức năng, thẩm quyền thủ 73 tục cho việc thực quan hệ hành xác định rõ rang, đầy đủ cơng việc quan hành Nhà nước thuận lợi việc thiết lập đảm bảo vận hành quy trình theo chế “một cửa, liên thơng” +Xây dựng phủ điện tử để giải thủ tục hành cụ thể: -Xây dựng mạng thơng tin điện tử liên thông quan tỉnh với Trung ương để nhanh chóng giải cơng việc nội quan hành -Đưa thủ tục hành liên quan đến hoạt động đầu tư lên mạng, cán hành quản lý phải có hộp thư điện tử riêng để nhanh chóng trả lời với vướng mắc mà nhà đầu tư gặp phải Hạn chế việc tiếp xúc nhà đầu tư với cơng chức để giảm chi phí thời gian tình trạng nhiễu -Cơng bố thủ tục hành tỉnh lên Website UBND quận, huyện, trang Website quan ban, ngành liên quan khác phải công bố chi tiết, cụ thể thủ tục liên quan đến lĩnh vực phụ trách để nhà đầu tư tự tìm hiểu hồn thiện hồ sơ tài liệu, nhấn mạnh khen thưởng nhà đầu tư phát cán hành có tình gây phiền nhiễu đồng thời có biện pháp xử lý kịp thời, tích đáng cán 4.2.5 Tăng cường công tác quản lý quy hoạch hỗ trợ sau cấp phép đầu tư Công tác quản lý quy hoạch thời gian qua nguyên nhân dẫn đến hoạt động thu hút vốn FDI vào số huyện Viêng Chăn thấp Vì vậy, việc xây dựng quản lý quy hoạch cần phải đánh giá mức quan trọng vai trò quản lý Nhà nước công tác quy hoạch Trong thời gian tới công tác quản lý quy hoạch cần: -Thực thống quy định Luật đầu tư công 74 tác quy hoạch Cần đổi phương pháp quy hoạch từ truyền thống sang áp dụng phương pháp quy hoạch tiên tiến giới như: Quy hoạch chiến lược hợp (intergrated strategic planning), kế hoạch đầu tư đa ngành (multi sectoal investment planning) Đồng thời hợp tác tổ chức quốc tế để tiến hành đào tạo, nâng cao lực quy hoạch sách sử dụng đất để phát triển hạ tầng KCN, KKT -Tiến hành soát, điều chỉnh, phê chuẩn công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng năm tới làm sở để thu hút phát triển kết cấu hạ tầng, khẩn trương triển khai quy hoạch ngành, xây dựng, phát triển đô thị, sử dụng đất đến năm 2030 -Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, phê duyệt quy hoạch thiếu rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch duyệt cho phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội Viêng Chăn quy hoạch quốc gia ngành kinh tế, cam kết quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án như: Quy hoạch sản phẩm, vùng nguyên liệu cho nông nghiệp chế biến, quy hoạch phát triển đô thị quy hoạch sử dụng đất, lập, trình phê duyệt quy hoạch chi tiết khu kinh tế tỉnh Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch chi tiết khu cơng nghiệp Chính phủ phê duyệt danh mục, quy hoạch công bố công khai vị trí xây dựng dự án thuộc danh mục dự án kêu gọi đầu tư phê duyệt -Trừ số dự án đặc thù khai thác chế biến lâm sản gắn với địa bàn nguyên liệu dự án dịch vụ cần đặt nơi có thị trường tiêu thụ trực tiếp, cần định hướng quy tụ dự án FDI tập trung vào KKT, KCN xây dựng phù hợp theo quy hoạch, đáp ứng tiêu chuẩn hạ tầng kỹ thuật – xã hội đại tiêu chuẩn kiểm sốt mơi trường nghiêm ngặt Trên sở đó, hình thành danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước tiến hành xúc tiến đầu tư có địa theo lộ trình thích hợp, xác định rõ yêu cầu đối tác dự án, sản phẩm, trình độ công nghệ, thị 75 trường tiêu thụ, địa bàn thực dự án -Tổ chức hướng dẫn tỉnh, thành phố, thị xã đại bàn xây dựng quy hoạch phát triển KCN, KKT phối hợp với đơn vị nghiên cứu phương án điều chỉnh quy hoạch phát triển KCN, KKT với an sinh xã hội 76 KẾT LUẬN Trong bối cảnh tồn cầu hố liên kết kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ tạo nhiều hội thách thức việc triển khai sách hội nhập theo chủ trương sách Nước CHDCND Lào Thời gian qua với tiềm hội đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nước CHDCND Lào có chuyển biến tích cực việc thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn FDI để phục vụ mục tiêu phát triển nhanh bền vững Để thực mục tiêu, hồn thiện sách thu hút đầu tư nước ngoài, giải vấn đề cịn tồn mơi trường đầu tư, nâng cao lực tiếp nhận đầu tư nước nhiệm vụ, yêu cầu cấp thiết Lào nhằm tăng cường nâng cao hiệu hoạt động thu hút nguồn vốn FDI từ đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Tất vấn đề đưa phân tích cụ thể, chi tiết luận văn Từ trả lời câu hỏi nghiên cứu Mục đích luận văn phân tích thực trạng thu hút FDI vào Viêng Chăn, tìm hạn chế việc thu hút FDI năm qua nhìn từ góc độ nhà đầu tư, từ để có nhìn nhận tổng thể đưa giải pháp nhằm tăng cường hấp dẫn môi trường đầu tư Viêng Chăn, Nước CHDCND Lào Trên sở đánh giá, phân tích, kết luận văn đạt là: - Đã hệ thống hoá sở lý luận đầu tư trực tiếp nước ngoài, tiêu chí đánh giá hiệu thu hút FDI, nhấn mạnh vai trò Nước CHDCND Lào; Những tác động tích cực tiêu cực FDI lên phát triển kinh tế xã hội nước ta 77 - Vẽ lên tranh tổng thể thực trạng FDI Viêng Chăn, Nước CHDCND Lào; phân tích, đánh giá, từ tổng kết thành tựu đạt được, hạn chế tồn nguyên nhân tình hình - Nêu lên xu hướng nguồn vốn FDI, đề xuất giải pháp tăng cường thu hút FDI vào Viêng Chăn, Nước CHDCND Lào giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Đào An (2014), “Vĩnh Phúc thực liên thông “một cửa” thu hút đầu tư”, Đầu tư, (4) Việt Anh (2012),”Hà Tây đột phá thu hút đầu tư”, Đầu tư, (107) Vũ Thành Tự Anh (2013), “Cạnh tranh xé rào hay chạy đua xuống đáy”, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, (3) Đỗ Bách (2014),“Xúc tiến thu hút FDI vào TP Viêng Chăn - Lào: Thêm “Điểm nhấn” ”, Tài chính, (7), tr.18-22 Ban Quản lý Khu Cơng nghiệp CHDCND Lào (2016, 2017, 2018), Báo cáo tình hình phát triển KCN CHDCND Lào năm 2016, 2017, 2018 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ban Kinh tế Trung ương, Tạp chí Cộng sản, UBND thành phố Đồng Nai (2013), Phát triển Khu Công nghiệp, Khu chế xuất TP Viêng Chăn - Lào tiến trình hội nhập kinh tế Quốc tế, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Chính phủ (2006), Nghị định 108/2006/NĐ-CP, ngày 22 tháng năm 2006 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư Đảng Cộng sản TP Viêng Chăn - Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản TP Viêng Chăn - Lào (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Tống Quốc Đạt (2015), Những giải pháp chủ yếu nhằm điều chỉnh cấu đầu tư trực tiếp nước theo ngành kinh tế TP Viêng Chăn Lào giai đoạn 2011-2015, Luận án Tiến sỹ, chuyên ngành Quản lý KHH KTQD, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 11 Nguyễn Đẩu (2013), Huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng, Luận án Tiến sỹ, chuyên ngành Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Trung Đức (2007) “Nâng cao khả hấp thụ vốn FDI”, Đầu tư, (107) 13 Lê Khoa (2011), “Vài suy nghĩ sách thu hút đầu tư giai đoạn nay”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (5) 14 Châu Lan (2012), "Nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng máy thân thiện”, Báo Nghệ An, (9) 15 Nguyễn Hoài Long (2015), “Các nhân tố ảnh hưởng tới khả cạnh tranh địa phương việc thu hút đầu tư”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (9) 16 Đỗ Hồng Long (2011), “Quan hệ xúc tiến đầu tư nguồn nhân lực việc thu hút FDI”, Lư luận Chính trị, (3) 17 Nguyễn Văn Nam, Trần Thọ Đạt (2012), Tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế TP Viêng Chăn - Lào, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 18 Nam Nguyên (2013), “Khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn”, Người đại biểu nhân dân, (325) 19 Nguyễn Văn Oánh, “Cải thiện môi trường đầu tư, đâu?”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (1) 20 K.Ohno, Nguyễn Văn Thường (2014), Hoàn thiện chiến lược phát triển Công nghiệp TP Viêng Chăn - Lào, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 21 Đinh Văn Phượng (2010), Thu hút sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh tế miền núi phía Bắc nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Kinh tế Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Minh Quang (2011), “Đầu tư nước “vướng” cam kết hội nhập”, Thời báo Kinh tế TP Viêng Chăn - Lào, (9) 23 Nguyễn Văn Thành (2013), Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 24 Trần Nguyễn Tuyên (2014), “Hồn thiện mơi trường sách đầu tư trực tiếp nước TP Viêng Chăn - Lào”, Tạp chí Cộng sản, (14), tr.41 25 Nguyễn Thế Vinh (2008), “Phát huy lợi so sánh tạo bước đột phá phát triển Kinh tế - Xã hội thành phố Vĩnh Phúc”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (9) Tiếng Lào 26.Tạp chí Cham Pa Holiday Hàng khơng Lào (tháng năm 2020) 27 Ủy ban nhân dân TP Viêng Chăn (2020), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, giai đoạn 2010 - 2020, kế hoạch 2021-2025 27.Quốc hội Lào (2010), Luật đầu tư, Nhà xuất Quốc gia Lào 28 Quốc hội Lào (2004), Luật khuyến khích đầu tư Lào, Nhà xuất Quốc gia Lào ... vốn đầu tư trực tiếp nước vào thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận chung vốn đầu tư nước - Xác định yếu tố ảnh hưởng tới đầu tư nước. .. CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN NƯỚC CHDCND LÀO 57 4.1.Định hướng, mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước vào thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào tới năm 2025 ... lực thủ đô Viêng Chăn 40 3.2.Phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi vào thủ Viêng Chăn giai đoạn 2015 -2 019 42 3.2.1 .Đầu tư trực quy mô vốn đầu tư 42 3.2.2 Đầu tư trực