LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 5 1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài
Khái niệm
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đang ngày càng trở nên phổ biến trên toàn thế giới Nhiều quan điểm khác nhau đã được đưa ra để định nghĩa hành vi này, phản ánh sự đa dạng trong cách hiểu và tiếp cận FDI.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa bởi Tổ chức Thương mại Thế giới là hoạt động khi một nhà đầu tư từ một quốc gia sở hữu tài sản tại một quốc gia khác và có quyền quản lý tài sản đó Khía cạnh quản lý là yếu tố chính phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Thông thường, cả nhà đầu tư và tài sản được quản lý ở nước ngoài đều là các cơ sở kinh doanh, trong đó nhà đầu tư được gọi là "công ty mẹ" và tài sản được gọi là "công ty con" hoặc "chi nhánh công ty".
Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF, 1993), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa là hoạt động đầu tư nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế bền vững với doanh nghiệp tại một quốc gia khác Mục tiêu của nhà đầu tư là giành quyền quản lý thực sự doanh nghiệp đó Để đạt được quyền kiểm soát, nhà đầu tư cần sở hữu ít nhất 10% cổ phiếu thường hoặc quyền biểu quyết.
Theo OECD, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hoạt động đầu tư nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế bền vững với doanh nghiệp, đặc biệt là những khoản đầu tư cho phép nhà đầu tư có khả năng ảnh hưởng đến việc quản lý doanh nghiệp đó.
- Thành lập hoặc mở rộng một doanh nghiệp hoặc một chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý của chủ đầu tư
- Mua lại toàn bộ doanh nghiệp đã có
- Tham gia vào một doanh nghiệp mới
- Cấp tín dụng dài hạn (trên 5 năm) (The fourth edition of the OECD detailed benchmark definition of FDI 2008, tr 48-49)
Định nghĩa trên nhấn mạnh mục tiêu của nhà đầu tư cư trú tại một quốc gia thông qua doanh nghiệp nhận đầu tư trực tiếp, nhằm đạt được lợi ích dài hạn Để đạt được mục tiêu này, cần thiết phải có mối quan hệ lâu dài giữa nhà đầu tư và doanh nghiệp, trong đó nhà đầu tư phải có ảnh hưởng đáng kể đến việc quản lý doanh nghiệp.
Theo luật đầu tư năm 2014 của Việt Nam, khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) không được quy định cụ thể, mà chỉ có các khái niệm liên quan khác.
“đầu tư”, “đầu tư trực tiếp”, “đầu tư nước ngoài”, “đầu tư ra nước ngoài” như sau:
Đầu tư là quá trình mà nhà đầu tư sử dụng vốn từ các tài sản hữu hình hoặc vô hình nhằm hình thành tài sản và thực hiện các hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật Đầu tư trực tiếp là hình thức mà nhà đầu tư không chỉ bỏ vốn mà còn tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư nước ngoài diễn ra khi nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn và tài sản hợp pháp vào Việt Nam để thực hiện các hoạt động đầu tư Ngược lại, đầu tư ra nước ngoài là việc nhà đầu tư chuyển vốn và tài sản hợp pháp từ Việt Nam ra nước ngoài để tiến hành các hoạt động đầu tư.
Theo luật khuyến khích đầu tư số 02/QH của CHDCND Lào, ban hành ngày 08/07/2009, các khái niệm về "đầu tư", "nhà đầu tư nước ngoài" và "đầu tư trực tiếp" được định nghĩa rõ ràng, tạo cơ sở pháp lý cho việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Lào.
“Đầu tư” là nhà đầu tư sử dụng vốn hữu hình và vốn vô hình vào khuyến khích kinh doanh, sản xuất tại CHDCND Lào;
“Nhà đầu tư nước ngoài” có nghĩa là cá nhân hoặc pháp nhân nước ngoài đến kinh doanh sản xuất tại CHDCND Lào;
Đầu tư trực tiếp là hoạt động mà nhà đầu tư hoặc nhóm nhà đầu tư sử dụng vốn để thực hiện kinh doanh và sản xuất, đồng thời giữ vai trò là chủ doanh nghiệp, quản lý hành chính và phát triển doanh nghiệp liên quan.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài (NĐTNN) không chỉ bỏ vốn mà còn tham gia quản lý các hoạt động đầu tư tại quốc gia khác, theo quy định của luật và các quy định pháp luật liên quan.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là quá trình di chuyển vốn quốc tế dưới hình thức vốn sản xuất, trong đó nhà đầu tư tham gia trực tiếp vào quản lý và tổ chức sản xuất Mục tiêu của FDI là tận dụng lợi thế về vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý để thu lợi nhuận.
Bản chất của đầu tư trực tiếp nước ngoài
Bản chất của FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) chủ yếu tập trung vào mục đích kinh tế, với lợi nhuận cao hơn là mục tiêu cuối cùng Khi đầu tư FDI vào một quốc gia khác, nhà đầu tư nước ngoài thiết lập quyền sở hữu tư bản và chịu trách nhiệm về kết quả sản xuất kinh doanh tại nước sở tại Đầu tư FDI cũng đồng nghĩa với việc kết hợp quyền sở hữu và quyền quản lý các nguồn vốn đã được đầu tư, với sự thỏa thuận giữa bên nhận đầu tư và bên đầu tư về tỷ lệ quyền lợi.
Đặc điểm
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thường được thực hiện qua các hình thức như xây dựng mới, mua lại hoặc mua cổ phiếu của doanh nghiệp, nhằm thao túng hoặc sát nhập FDI không chỉ không gây ra gánh nặng nợ cho nền kinh tế nước chủ nhà mà còn đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế, trở thành một phần thiết yếu trong cơ cấu đầu tư Bên cạnh việc cung cấp vốn, FDI còn mang lại bí quyết kỹ thuật, công nghệ và kinh nghiệm quản lý, tạo ra năng lực sản xuất mới và mở rộng thị trường cho cả hai quốc gia Khác với đầu tư gián tiếp, FDI là một dự án lâu dài, thường có thời gian hoạt động dài hơn và không dễ dàng thu hồi vốn như đầu tư gián tiếp, vốn có tính thanh khoản cao hơn và chủ yếu dựa vào việc mua bán chứng khoán.
Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài
Theo Luật khuyến khích đầu tư của CHDCND Lào thông qua ngày 08/07/2009 quy định các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài bao gồm:
Đầu tư 100% vốn của nhà đầu tư nước ngoài tại CHDCND Lào là hình thức mà một hoặc nhiều nhà đầu tư nước ngoài cam kết bỏ ra toàn bộ vốn để thực hiện dự án Hình thức đầu tư này không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương mà còn tạo ra cơ hội hợp tác quốc tế.
Đầu tư góp cổ phần giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài tại Lào cho phép các bên cùng kinh doanh, sở hữu và thành lập pháp nhân mới theo quy định của pháp luật nước này.
Việc tổ chức và quản lý hoạt động của nhà đầu tư góp vốn chung được quy định trong thỏa thuận góp vốn điều lệ của pháp nhân mới, bao gồm quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan.
Nhà đầu tư nước ngoài đầu tư dưới hình thức trên cần góp vốn tối thiểu không dưới mười phần trăm (10%) tổng số vốn đầu tư.
Liên doanh theo thỏa thuận
Liên doanh đầu tư chung theo thỏa thuận là hình thức hợp tác đầu tư giữa pháp nhân trong CHDCND Lào và pháp nhân nước ngoài, được quy định rõ ràng trong hợp đồng Hình thức này không dẫn đến việc thành lập pháp nhân mới hoặc chi nhánh tại CHDCND Lào.
Pháp nhân trong nước trên cần thông báo cho Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài Chính để quản lý theo luật định.
Thỏa thuận và liên doanh và đầu tư theo hợp đồng cần dược chứng nhận của cơ quan cấp phép có thẩm quyền.
Vai trò đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với phát triển kinh tế
1.2.1 Đối với nước đầu tư
Việc đầu tư vốn sang nước ngoài mang đến cho nước đi đầu tư các những mặt tích cực và tiêu cực:
Kiểm soát hoạt động sử dụng vốn đầu tư là yếu tố quan trọng giúp các quốc gia đưa ra quyết định tối ưu, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.
Các chủ đầu tư nước ngoài có cơ hội mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm và tiếp cận nguồn nguyên liệu mới cũng như tiến bộ công nghệ toàn cầu Họ có thể cung cấp sản phẩm với giá cả cạnh tranh nhờ khai thác nguồn lao động giá rẻ và nguyên liệu gần thị trường tiêu thụ, từ đó nâng cao hiệu quả kinh tế của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài giúp chủ đầu tư cải thiện khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế, tăng năng suất và thu nhập quốc dân.
Thông qua nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, các nhà đầu tư nước ngoài có thể xây dựng doanh nghiệp của mình và tận dụng các chính sách đặc biệt từ chính phủ nước sở tại, giúp họ vượt qua hàng rào bảo hộ mậu dịch và chiếm lĩnh thị trường.
Ngoài các tác động tích cực, việc đầu tư ra nước ngoài cũng tồn tại một số điểm tiêu cực sau:
Việc mất bản quyền sở hữu công nghệ và bí quyết trong quá trình chuyển giao có thể dẫn đến tình trạng chảy máu chất xám, ảnh hưởng nghiêm trọng đến các nhà đầu tư nước ngoài.
Việc không nắm rõ môi trường kinh doanh tại nước sở tại có thể dẫn đến nhiều rủi ro cho các nhà đầu tư nước ngoài trong quá trình triển khai dự án.
1.2.2 Đối với nước, địa phương nhận đầu tư
Tác động của đầu tư nước ngoài đến các nước, địa phương nhận đầu tư được thể hiện như sau:
Tiếp thu khoa học công nghệ hiện đại và kinh nghiệm quản lý tiên tiến từ nước ngoài là cần thiết để nâng cao năng lực cạnh tranh Nhiều quốc gia nhận đầu tư đang đối mặt với thách thức về công nghệ lạc hậu và trình độ quản lý thấp, dẫn đến việc không khai thác được tiềm năng của mình Trong khi đó, các công ty xuyên quốc gia mang đến công nghệ tiên tiến và đội ngũ chuyên gia quản lý dày dạn kinh nghiệm, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Khai thác tốt nhất các lợi thế của quốc gia tiếp nhận đầu tư về tài nguyên thiên nhiên, điều kiện địa lý,…
Kết hợp tối ưu các yếu tố sản xuất và sử dụng triệt để nguồn lực trong nước là yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Khi các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào tổ chức sản xuất kinh doanh, họ sẽ thuê lao động, mua hàng hóa và nguyên vật liệu, từ đó đẩy ngoại tệ vào nền kinh tế Sự gia tăng này không chỉ nâng cao thu nhập cho lao động mà còn kích thích chi tiêu, dẫn đến tăng trưởng tổng nguồn vốn đầu tư xã hội và thúc đẩy sự phát triển kinh tế trong nước.
Việc tạo ra thêm việc làm và nâng cao chất lượng lao động là một trong những lợi ích quan trọng của các doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Những doanh nghiệp này không chỉ thu hút một lượng lớn lao động mà còn giúp người lao động tiếp cận công nghệ sản xuất hiện đại Họ được làm việc trong môi trường chuyên nghiệp với trình độ quản lý cao, từ đó nâng cao kỹ năng và năng lực làm việc của mình.
Quá trình hội nhập quốc tế của các nước tiếp nhận đầu tư được thúc đẩy thông qua việc kết nối kinh tế trong nước với hệ thống sản xuất, phân phối và trao đổi toàn cầu Các công ty và tập đoàn xuyên quốc gia đóng vai trò chủ chốt trong hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, giúp các nước sở tại dễ dàng tiếp cận và thâm nhập vào thị trường quốc tế Nhờ vào việc tiếp nhận đầu tư, các quốc gia có thể mở rộng thị trường xuất khẩu, thích nghi với tập quán quốc tế và điều chỉnh theo những thay đổi trên thị trường toàn cầu.
Việc bố trí cơ cấu đầu tư theo ngành và theo vùng lãnh thổ hiện đang bị động, dẫn đến tình trạng thiếu kế hoạch đầu tư cụ thể từ các nước sở tại Hệ quả là đầu tư tràn lan, kém hiệu quả, gây ra tình trạng khai thác quá mức các nguồn lực tự nhiên và làm gia tăng ô nhiễm môi trường.
Việc thẩm định công nghệ không kỹ lưỡng có thể dẫn đến việc tiếp nhận các công nghệ cũ và lạc hậu, gây tác động tiêu cực đến môi trường Điều này buộc các quốc gia nhận đầu tư phải gánh chịu những hậu quả nặng nề, làm tổn hại đến lợi ích kinh tế của họ.
Việc thu hút đầu tư nước ngoài mà không có quy hoạch cụ thể và khoa học đã dẫn đến sự chênh lệch thu nhập và gia tăng phân hóa giữa các tầng lớp dân cư Điều này cũng làm tăng mức độ phát triển không đồng đều giữa các vùng trong nước, gây ra những bất cập trong sự phát triển kinh tế xã hội.
Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn FDI của một địa phương
Đối với các nước đang phát triển, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là chính sách quan trọng cho phát triển kinh tế FDI mang lại nhiều tác động tích cực, góp phần vào tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy xuất khẩu, tạo việc làm, chuyển giao công nghệ và khai thác hiệu quả tài nguyên Để thu hút FDI, một địa phương cần xem xét ba nhóm yếu tố: tình hình kinh tế thế giới, khả năng thu hút FDI của quốc gia và môi trường đầu tư tại địa phương.
1.3.1.1 Tình hình kinh tế thế giới
FDI, hay vốn đầu tư nước ngoài, chịu ảnh hưởng lớn từ tình hình kinh tế toàn cầu Khi kinh tế thế giới phát triển ổn định, dòng vốn FDI sẽ duy trì sự ổn định, nhưng nếu kinh tế gặp bất ổn, dòng vốn này sẽ bị tác động tiêu cực Do đó, tình hình kinh tế toàn cầu vừa là cơ hội, vừa là thách thức cho chiến lược thu hút FDI của các quốc gia.
1.3.1.2 Xu hướng của dòng vốn FDI trên thế giới
Xu hướng dòng vốn FDI toàn cầu đóng vai trò then chốt trong việc thu hút đầu tư nước ngoài của một quốc gia Để phát triển, các quốc gia cần huy động nguồn vốn, và FDI là một trong những nguồn quan trọng Việc nằm trong xu hướng tích cực của dòng vốn FDI là điều kiện cần thiết để thu hút lượng vốn lớn từ nước ngoài, đồng thời mang lại công nghệ và trình độ quản lý, giúp quốc gia thoát khỏi tình trạng kém phát triển và bắt kịp với sự tiến bộ của khu vực.
1.3.2 Môi trường quốc gia nước tiếp nhận đầu tư
1.3.2.1 Chủ trương, chính sách thu hút của quốc gia
Môi trường quốc gia nơi tiếp nhận đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn FDI Các yếu tố như điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội đều ảnh hưởng đến khả năng thu hút nguồn vốn này Đặc biệt, đối với một địa phương, chính sách và môi trường chính trị là những yếu tố có tác động trực tiếp nhất đến việc thu hút FDI.
Doanh nghiệp FDI, đặc biệt là các công ty đa quốc gia, rất quan tâm đến sự ổn định chính trị và chính sách của quốc gia trong việc thu hút nguồn vốn FDI Nếu quốc gia có chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoài, sẽ có các biện pháp tích cực như ưu đãi thuế, giải phóng mặt bằng và phát triển cơ sở hạ tầng để tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư Các địa phương sẽ dựa vào chính sách chung của quốc gia và tình hình thực tế để đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm thu hút nguồn vốn FDI vào khu vực của mình.
Chính sách thu hút nguồn vốn FDI của một quốc gia đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định sự hấp dẫn của quốc gia đó đối với các nhà đầu tư nước ngoài Điều này bao gồm việc khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực cụ thể, xây dựng hệ thống pháp luật thông thoáng và hỗ trợ cho các nhà đầu tư, cùng với các chính sách giải phóng mặt bằng hiệu quả Khi tất cả các yếu tố này đều tích cực, quốc gia sẽ trở thành điểm đến lý tưởng cho các nhà đầu tư quốc tế.
1.3.2.2 Tình hình hội nhập của quốc gia
Việc thu hút nguồn vốn FDI phụ thuộc vào chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế của quốc gia Mở cửa nền kinh tế không chỉ giúp thu hút đầu tư nước ngoài mà còn mở rộng thị trường thông qua việc tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế và gia nhập các tổ chức như WTO Mối quan hệ giữa hội nhập kinh tế quốc tế và FDI là tỷ lệ thuận: càng tham gia sâu rộng vào kinh tế toàn cầu, các quốc gia càng có nhiều cơ hội tìm kiếm đối tác và thu hút FDI để phát triển Các hiệp định thương mại khu vực cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường dòng vốn FDI thông qua việc tạo ra cơ hội tiếp cận thị trường khu vực, từ đó ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của các công ty đa quốc gia.
1.3.3 Môi trường địa phương tiếp nhận đầu tư
Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu hiện nay, khoảng cách địa lý và sự tương đồng về văn hóa, ngôn ngữ đang đóng vai trò quan trọng trong quyết định đầu tư trực tiếp nước ngoài Nghiên cứu của IFC và FIAS năm 1997 đã chỉ ra rằng đầu tư từ các nước phát triển vào các nước đang phát triển bị ảnh hưởng bởi yếu tố địa lý Chẳng hạn, các công ty Nhật Bản thường mở công ty con tại Trung Quốc và các nước mới công nghiệp hóa ở châu Á, trong khi đó, các công ty Tây Âu lại ưu tiên mở rộng tại Đông Âu Hơn nữa, các quốc gia Tây Âu cũng có xu hướng tập trung vào thị trường châu Phi, nơi có vị trí địa lý gần gũi và nhiều quốc gia này từng là thuộc địa của các đế quốc như Anh, Pháp, và Tây Ban Nha.
Từ thế kỷ 19 đến trước Chiến tranh thế giới thứ hai, khoảng 60% dòng vốn FDI toàn cầu được đầu tư vào tài nguyên thiên nhiên, chủ yếu là khoáng sản, để phục vụ cho các cuộc cách mạng công nghiệp ở châu Âu và Bắc Mỹ Nhu cầu phát triển kinh tế và khai thác tài nguyên đã thúc đẩy hoạt động đầu tư nước ngoài, đặc biệt tại các quốc gia có nguồn khoáng sản phong phú Đến nay, mặc dù các quốc gia đang tìm kiếm công nghệ và sản phẩm mới để bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, đầu tư vào ngành khai thác vẫn chiếm tỉ trọng đáng kể trong tổng giá trị dòng vốn FDI toàn cầu.
Quy mô và tiềm năng phát triển của thị trường là yếu tố quan trọng trong việc thu hút nguồn vốn FDI, với tổng giá trị GDP được coi là chỉ số chính để đo lường quy mô nền kinh tế Theo UNCTAD, quy mô thị trường đóng vai trò thiết yếu trong việc thu hút đầu tư tại tất cả các quốc gia Nhiều nghiên cứu cho thấy FDI phụ thuộc vào quy mô thị trường của nước tiếp nhận Để duy trì và mở rộng thị phần, các công ty đa quốc gia thường thiết lập nhà máy sản xuất ở các nước theo chiến lược thay thế nhập khẩu Ngoài ra, sự tăng trưởng GDP cũng là tín hiệu tích cực cho việc thu hút FDI, trong khi nhiều nhà đầu tư tìm kiếm cơ hội tại những khu vực có tiềm năng tăng trưởng nhanh và khả năng mở rộng ra thị trường lân cận Khi lựa chọn địa điểm đầu tư, các nhà đầu tư nước ngoài thường nhắm đến các vùng đông dân cư, nơi chứa đựng nhiều tiềm năng thị trường.
Chi phí lao động đóng vai trò quan trọng trong quyết định đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài (NĐTNN), điều này đã được xác nhận qua nhiều nghiên cứu UNCTAD chỉ ra rằng lao động giá rẻ tại Trung Quốc là một yếu tố thu hút FDI từ châu Âu và Hoa Kỳ Bên cạnh chi phí lao động thấp, năng suất lao động cũng ảnh hưởng đến dòng vốn FDI Tuy nhiên, với sự phát triển của khoa học công nghệ và xu hướng mới trong FDI, nguồn lao động có trình độ cao cũng trở thành một lợi thế quan trọng cho các quốc gia đang phát triển trong việc thu hút đầu tư nước ngoài.
1.3.3.3 Chính sách thu hút nguồn vốn FDI của địa phương Đối với các doanh nghiệp FDI, đặc biệt là các công ty đa quốc gia, mối quan tâm hàng đầu về môi trường chính trị là sự ổn định chính trị Căn cứ vào định hướng chung của cả nước mà mỗi địa phương sẽ có những chính sách hiệu quả riêng cho mình.
Chính sách xúc tiến đầu tư là yếu tố then chốt trong việc thu hút FDI, giúp cải thiện hình ảnh và cung cấp thông tin chính xác về môi trường đầu tư Hoạt động này không chỉ giải quyết sự bất cân xứng thông tin mà còn nâng cao lợi thế cạnh tranh cho quốc gia trong việc thu hút nguồn vốn nước ngoài Nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới cho thấy, tăng 10% ngân sách xúc tiến đầu tư có thể dẫn đến mức tăng 2,5% vốn FDI, và mỗi 1$ chi cho xúc tiến đầu tư có thể mang lại giá trị ròng gần 4 lần.
Để thu hút nhà đầu tư, địa phương cần thiết lập chính sách thuế rõ ràng và nhất quán, cùng với các biện pháp giải phóng mặt bằng hiệu quả Ngoài ra, việc hỗ trợ doanh nghiệp sau khi cấp vốn cũng rất quan trọng nhằm đáp ứng tốt nhất các yêu cầu từ phía các nhà đầu tư.
1.3.3.4 Cơ sở hạ tầng của địa phương
Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư, yêu cầu quốc gia tiếp nhận phải có hạ tầng đầy đủ để đáp ứng nhu cầu từ giai đoạn triển khai đến khi dự án đi vào hoạt động Hạ tầng công cộng như giao thông và liên lạc, cùng với các dịch vụ thiết yếu như điện, nước, và dịch vụ tài chính, là cần thiết cho hoạt động sản xuất Ngoài ra, việc phát triển hạ tầng xã hội, đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề, nâng cao dân trí và đảm bảo an ninh trật tự cũng rất quan trọng để thu hút nhà đầu tư nước ngoài Trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu hiện nay, thiếu hụt hạ tầng hiệu quả không chỉ làm tăng chi phí cho các doanh nghiệp hiện tại mà còn là rào cản cho các doanh nghiệp mới gia nhập thị trường.
Các chỉ tiêu đánh giá việc thu hút nguồn vốn FDI
1.4.1 Các chỉ tiêu liên quan đến quy mô và cơ cấu vốn đầu tư
Quy mô và cơ cấu vốn đầu tư thể hiện một phần tình hình thu hút nguồn vốn FDI.
Quy mô đầu tư được thể hiện qua số vốn và số lượng dự án đầu tư, cùng với mức vốn trên mỗi dự án Những con số này giúp đánh giá kết quả thu hút nguồn vốn FDI theo thời gian Quy mô đầu tư cung cấp cái nhìn tổng quan về hiệu quả thu hút vốn FDI vào một quốc gia hoặc địa phương.
Chỉ tiêu về số vốn đầu tư được thể hiện ở 3 tiêu chí: Vốn đăng ký mới, vốn cấp thêm, vốn thoái lui và vốn thực hiện
Vốn đăng ký mới là tổng vốn FDI được ghi trên giấy phép, bao gồm vốn tự có và vốn vay ngân hàng Vốn tự có bao gồm vốn nước ngoài và vốn góp của đối tác liên doanh trong nước, trong khi vốn vay ngân hàng có thể là vay từ ngân hàng nước ngoài hoặc trong nước Mặc dù số lượng dự án và giá trị vốn FDI đăng ký lớn cho thấy sức hấp dẫn của môi trường đầu tư, nhưng không phản ánh đầy đủ chất lượng của các dự án này.
Vốn cấp thêm là khoản đầu tư mà nhà đầu tư (NĐT) đăng ký bổ sung trong giai đoạn mới tại địa phương đã từng nhận đầu tư trước đó Chỉ tiêu này phản ánh sự hấp dẫn của môi trường đầu tư tại địa phương, cho thấy NĐT có muốn tiếp tục rót vốn hay không Đây là yếu tố quan trọng mà các địa phương cần chú trọng, vì nó thể hiện các ưu đãi, hỗ trợ cũng như sức hút của địa phương, giúp NĐT cũ yên tâm trong việc tiếp tục đầu tư.
Vốn thoái lui là số vốn mà nhà đầu tư (NĐT) rút về, dẫn đến việc dự án không được triển khai hoặc bị dừng lại Tuy nhiên, trước khi ra quyết định đầu tư, các NĐT thường tiến hành nghiên cứu kỹ lưỡng về môi trường đầu tư và khả năng sinh lời, do đó tỷ lệ vốn thoái lui thường rất thấp Vốn thực hiện là số vốn mà NĐT đã đầu tư theo báo cáo, bao gồm cả vốn trong nước và vốn nước ngoài Một số dự án có giá trị vốn đăng ký ban đầu lớn, nhưng vốn thực tế thực hiện lại thấp hơn nhiều do sự chậm trễ trong quá trình rót vốn của các nhà đầu tư.
Vốn FDI thực hiện mới là dòng vốn đầu tư từ nước ngoài thuần túy, phản ánh hiệu quả thực sự trong việc thu hút đầu tư nước ngoài, nhưng thường ít được thể hiện trong các báo cáo của địa phương Do đó, việc đánh giá thu hút nguồn vốn FDI thường dựa trên tổng hợp hai chỉ tiêu là vốn đăng ký mới và vốn cấp thêm.
Cơ cấu đầu tư là yếu tố quan trọng phản ánh chất lượng thu hút vốn FDI Mỗi địa phương có thế mạnh và mục tiêu phát triển riêng, dẫn đến các định hướng thu hút khác nhau Do đó, chất lượng vốn thu hút sẽ được đánh giá dựa trên các tiêu chí của cơ cấu đầu tư, phù hợp với mục tiêu và định hướng phát triển của từng quốc gia và địa phương.
- Cơ cấu theo lĩnh vực đầu tư
- Cơ cấu theo hình thức đầu tư
- Cơ cấu theo địa bàn đầu tư
- Cơ cấu theo đối tác đầu tư
1.4.2 Các chỉ tiêu liên quan đến kết quả thực hiện
Luận văn này tập trung vào việc đánh giá vai trò kinh tế - xã hội của dòng vốn FDI đối với nền kinh tế địa phương, mặc dù có nhiều biện pháp để xác định hiệu quả thực hiện của các dự án FDI, nhưng trong khuôn khổ nghiên cứu, việc xác định cụ thể là rất khó khăn.
Hoạt động đầu tư nước ngoài (FDI) đã đóng góp quan trọng vào việc tăng cường xuất khẩu và giảm nhập khẩu, mang lại nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia tiếp nhận đầu tư Các doanh nghiệp nước ngoài không chỉ sản xuất những mặt hàng mà trước đây nước tiếp nhận chưa có khả năng sản xuất, mà còn giúp giảm lượng ngoại tệ phải thanh toán, từ đó cải thiện cán cân thanh toán FDI còn tạo ra nhiều việc làm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đào tạo nguồn nhân lực, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao trình độ khoa học công nghệ và mở rộng hợp tác quốc tế Các chỉ tiêu liên quan đến kết quả thực hiện của FDI cho thấy vai trò quan trọng của nó trong phát triển kinh tế.
- FDI với vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển giao công nghệ
- FDI với vấn đề kim ngạch xuất khẩu và thu ngân sách
- FDI với vấn đề tạo việc làm
- FDI với vấn đề nguồn vốn đầu tư
THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN FDI VÀO THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN - CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
Điều kiện tự nhiên, xã hội của thủ đô Viêng Chăn ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn FDI
Thủ đô Viêng Chăn, trái tim của nước CHDCND Lào, đóng vai trò quan trọng trong chính trị, hành chính, văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế Nơi đây tập trung các cơ quan ngoại giao, đại sứ quán và văn phòng đại diện của tổ chức quốc tế, tạo nên lợi thế độc đáo cho thành phố Với điều kiện khí hậu thuận lợi, Viêng Chăn phát triển nền nông nghiệp đa dạng, cho phép canh tác quanh năm, mang lại nguồn lương thực và nông sản phong phú mà nhiều địa phương khác không có được.
Tốc độ tăng dân số của Viêng Chăn đạt trên 2,5%, cao hơn mức trung bình cả nước, tạo ra cơ hội lớn cho việc phát triển nguồn lao động trong tương lai Điều này đặc biệt có ý nghĩa đối với CHDCND Lào, một quốc gia đang thiếu hụt lao động Mặc dù vậy, so với các nước trong khu vực, Viêng Chăn vẫn còn gặp khó khăn về nguồn nhân lực, điều này có thể tạo lợi thế cho thị trường việc làm tại thành phố này.
Viêng Chăn sở hữu một số khoáng sản vật liệu xây dựng, mặc dù quy mô nhỏ nhưng phân bố thuận lợi cho phát triển công nghiệp địa phương Ngoài ra, thành phố còn có tiềm năng lớn trong phát triển du lịch và dịch vụ, nhờ vào việc kết hợp hài hòa các di tích lịch sử, lễ hội, danh lam thắng cảnh với cảnh quan thiên nhiên tuyệt đẹp.
Để phát triển cơ sở hạ tầng, CHDCND Lào, đặc biệt là Thủ đô Viêng Chăn, có lợi thế về tài nguyên như đá và xăm, nhưng lại thiếu hụt về nguồn nhân lực Do đó, cần có chính sách thu hút lao động nước ngoài Điều này cho thấy rằng lợi thế so sánh và những hạn chế trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài để phát triển kinh tế chỉ mang tính tương đối Nếu không biết cách khai thác và khắc phục những hạn chế này, chúng sẽ không còn là vĩnh viễn, mà có thể trở thành lợi thế phát triển nếu được quản lý đúng cách.
2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên của thủ đô Viêng Chăn
Hình 2.1: Vị trí địa lý CHDCND Lào
(Nguồn: Cục xúc tiến đầu tư CHDCND Lào)
Thủ đô Viêng Chăn, nằm ở vùng Trung Lào, có tọa độ từ 17˚47’50 đến 18˚22’38 vĩ độ Bắc và từ 102˚5’40 đến 103˚09’37 độ kinh Đông, với tổng diện tích 3.920 km2, chiếm khoảng 1,7% diện tích cả nước Dân số của Viêng Chăn khoảng 209 người/km2, nhưng phân bố không đều; các huyện ngoại thành như Sangthong và Naxaythong có mật độ dân số thấp, lần lượt là 47 và 66 người/km2, trong khi các huyện nội thành như Chanthabuly và Sisattanak có mật độ dân số rất cao, lên tới 2.386 và 2.119 người/km2.
Viêng Chăn gồm 9 huyện: Chanthabuly, Sikhottabong, Xaysettha, Sisattanak, Naxaythong, Xaythany, Hatxayfong, Sangthong, và Parknguem, với sự chênh lệch lớn về quy mô diện tích, dân số và phát triển kinh tế - xã hội Huyện Naxaythong là huyện lớn nhất, có diện tích gấp 39 lần huyện nhỏ nhất là Chanthabuly Toàn thành phố có 496 thôn bản, trong đó khu vực thành thị chiếm 63%, trong khi khu vực nông thôn chỉ chiếm 37% Dân số Viêng Chăn nổi bật với trình độ văn hóa cao nhất cả nước, cùng với tinh thần cần cù lao động và truyền thống yêu nước mạnh mẽ.
Bảng 2.1: Diện tích, dân số các đơn vị hành chính năm 2015
Mật độ dân số (người/km 2 )
(Nguồn: Niên giám thống kê Thủ đô Viêng Chăn 2015)
Viêng Chăn, với vị trí địa lý thuận lợi nằm trên trục đường xuyên Á, đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối miền Bắc và miền Nam Từ đây, việc di chuyển đến các địa điểm trong nước và quốc tế trở nên dễ dàng nhờ vào hệ thống giao thông đường hàng không, đường bộ và đường thủy Đặc biệt, dòng sông MêKông dài 165 km ở phía Nam tạo nên đường biên giới chung với Thái Lan, góp phần tăng cường sự gắn bó giữa Viêng Chăn với các khu vực khác Điều này không chỉ thuận lợi cho việc trao đổi hàng hóa mà còn giúp thành phố tiếp nhận kịp thời thông tin và các thành tựu khoa học kỹ thuật, từ đó chủ động tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế và khu vực.
Vị trí địa lý thuận lợi của Thủ đô Viêng Chăn giúp thành phố này trở thành trung tâm khoa học kỹ thuật toàn cầu, tích cực tham gia vào phân công lao động quốc tế và khu vực, đồng thời thu hút đầu tư hiệu quả.
Thủ đô Viêng Chăn được bao quanh bởi các dãy núi cao và sông MêKông, tạo nên một địa hình đa dạng với hai vùng chính Vùng thứ nhất nằm ở phía Nam đồng bằng Viêng Chăn, thuộc lưu vực sông Năm Ngừm, có diện tích khoảng 3297,9 km2, chiếm 84,13% diện tích tự nhiên, với dạng lòng chảo và độ cao dưới 200 mét so với mực nước biển Vùng thứ hai là huyện Sang Thong ở phía Tây dãy núi Phou Pha Năng, thuộc lưu vực sông Năm Sang, có diện tích 623,1 km2, chiếm 15,8% diện tích tự nhiên toàn Thủ đô.
Địa hình Viêng Chăn rất đa dạng với núi cao, núi thấp, đồng bằng và trũng thấp, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển toàn diện các ngành như công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp Tại các khu vực đồi núi, sẽ tiếp tục duy trì và phát triển rừng tự nhiên, trong khi các vùng đồi thấp sẽ được trồng rừng, cây ăn quả và cây công nghiệp lâu năm, cũng như hình thành đồng cỏ chăn nuôi Trên các vùng đồng bằng, việc trồng lúa nước, hoa màu và cây công nghiệp ngắn ngày sẽ được thực hiện, kết hợp với các biện pháp chống lũ và tiêu úng để bảo đảm sản xuất nông nghiệp hiệu quả.
2.1.1.2 Điều kiện tự nhiên Điều kiện khí hậu thời tiết Khu vực Thủ đô Viêng Chăn cơ bản thuận lợi để phát triển một nền nông nghiệp đã dạng có thể canh tác được quanh năm, tạo cho Viêng Chăn có một vị thế riêng mà nhiều thành phố, địa phương khác không có, đó là Thủ đô nhưng có nhiều nguồn tài nguyên cho phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, cần có giải pháp khắc phục những hạn chế lớn về điều kiện thời tiết khí hậu như: Lũ lụt ngập úng về mùa mưa, khô hạn về mùa khô, trong đó việc giải quyết nước tưới và giữ ẩm trong vụ khô có vai trò quyết định đến khả năng thâm canh tăng vụ và mở rộng diện tích.
Viêng Chăn có khí hậu lý tưởng cho sự phát triển của nhiều loại cây trồng và vật nuôi Với nguồn nước phong phú và phân bổ rộng rãi, khu vực này đáp ứng nhu cầu cho các ngành nông nghiệp, công nghiệp và sinh hoạt hiện tại và tương lai, đặc biệt khi có hệ thống tiêu thoát nước hợp lý Chất lượng nước tại Viêng Chăn cũng rất tốt, phù hợp cho việc tưới tiêu cây công nghiệp.
Viêng Chăn sở hữu tiềm năng đất đai lớn cho phát triển nông nghiệp, khu công nghiệp và đô thị, với khoảng 120.000 - 150.000 ha đất nông nghiệp, trong đó còn khoảng 35.000 - 40.000 ha có khả năng khai thác Đặc biệt, có thể sử dụng khoảng 28.000 - 32.000 ha cho nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản Ngoài ra, còn khoảng 60.000 - 70.000 ha đất có tiềm năng lâm nghiệp cần được phủ xanh để bảo vệ môi trường và đời sống Với những lợi thế này, Viêng Chăn có khả năng thu hút các nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp.
Viêng Chăn sở hữu hệ thống sông ngòi và nguồn nước phong phú, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng hồ, đập và trạm bơm phục vụ sản xuất và sinh hoạt Chính vì vậy, Nhà nước đã đầu tư nhiều công trình thủy lợi cho Viêng Chăn hơn so với các tỉnh khác trong cả nước.
Mặc dù tài nguyên khoáng sản chủ yếu ở quy mô nhỏ và phân tán, việc khai thác công nghiệp gặp nhiều khó khăn Tiềm năng rừng vẫn còn lớn, nhưng chất lượng và cơ cấu rừng đang thay đổi theo hướng bất lợi Thủ đô Viêng Chăn sở hữu nguồn tài nguyên du lịch đa dạng, bao gồm du lịch tự nhiên, sinh thái và văn hóa, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển thành trung tâm du lịch khu vực và quốc tế Sông Mê Kông chảy qua thủ đô, tạo ra nhiều thác ghềnh và cù lao độc đáo Viêng Chăn còn có 6 khu rừng bảo tồn thiên nhiên hấp dẫn, như Phu Khau Khoai và Phu Pha Nang Ngoài ra, thành phố có khoảng 40.000 di tích, trong đó 2.215 di tích được Nhà nước công nhận, như Phạ Thạt Luông và Bảo tàng lịch sử quốc gia Lào Các lễ hội và làng nghề truyền thống cũng đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư, bao gồm cả vốn đầu tư nước ngoài.
Đánh giá tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài ở thủ đô Viêng Chăn nước
2.3.1 Những thành tựu đạt được
Tổng thu nhập quốc nội từ năm 2011 đến 2015 đạt 124.909,16 tỉ Kíp, với bình quân hàng năm là 24.981,83 tỉ Kíp và mức tăng trưởng 12,5%, gần với kế hoạch 12,6% Tổng thu nhập bình quân đầu người trong giai đoạn 2013-2014 đạt 3.737 USD, đạt 97,54% so với kế hoạch 3.831 USD, tăng 2,45% Trong năm 2014-2015, thu nhập bình quân đầu người đạt 4.390 USD, tương đương 99,77% so với kế hoạch 4.400 USD, theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư Thủ đô Viêng Chăn về phát triển kinh tế - xã hội.
Thủ đô giai đoạn 2011 - 2015, Viêng Chăn, 2015) Nhìn chung: kinh tế của Thủ đô
Viêng Chăn đang trên đà phát triển mạnh mẽ nhờ vào nhiều yếu tố tích cực như xu hướng đầu tư khả quan và việc xây dựng các hạ tầng quy mô lớn Tình hình tiêu dùng của người dân vẫn duy trì mức cao, đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất mùa khô và dịch vụ du lịch Các sự kiện trọng đại như lễ hội That-luổng và đua thuyền thu hút sự tham gia của đông đảo người dân Thủ đô, góp phần thúc đẩy hoạt động mua sắm và tiêu dùng tại Viêng Chăn.
Bảng 2.6 trình bày sự so sánh tỷ lệ tăng trưởng của tổng thu nhập quốc nội giữa tổ chức thực hiện và mục tiêu đề ra trong kế hoạch 5 năm lần thứ VII (2011-2015) Số liệu cho thấy sự khác biệt rõ rệt giữa kết quả thực tế và mục tiêu, điều này phản ánh hiệu quả của các chính sách kinh tế trong giai đoạn này Việc phân tích tỷ lệ tăng trưởng này giúp đánh giá chính xác hơn về những thành tựu và thách thức trong việc phát triển kinh tế quốc dân.
Lĩnh vực Kế hoạch đề ra Thực hiện
(Nguồn: Sở kế hoạch và Đầu tư Thủ đô Viêng chăn (2015), Báo cáo thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô giai đoạn 2011 - 2015, Viêng Chăn, 2015)
Tổng thu nhập bình quân đầu người của Thủ đô Viêng Chăn trong giai đoạn 2011-2015 đã không đạt mục tiêu đề ra do ảnh hưởng từ GDP trong các năm 2008-2010 Mặc dù trong năm 2010-2011 và 2011-2012, thu nhập bình quân đã đạt chỉ tiêu, nhưng năm 2012-2013, tổng thu nhập bình quân đầu người đạt 3.346 USD, vượt kế hoạch 3.333 USD Tuy nhiên, năm 2013-2014, tăng trưởng GDP chỉ đạt 12,54%, dẫn đến thu nhập bình quân chỉ đạt 3.737 USD, tương ứng 97,54% kế hoạch Đến năm 2014-2015, GDP tăng trưởng 12,5%, và thu nhập bình quân đạt 4.390 USD, tương ứng 99,77% kế hoạch Nhìn chung, thu nhập bình quân đầu người của Thủ đô Viêng Chăn đã gần sát với kế hoạch, chỉ giảm nhẹ 0,2% so với mục tiêu.
Bảng 2.7: Tổng thu nhập bình quân đầu người (so với kế hoạch và thực hiện dự đoán đến năm 2015)
Thực hiện (USD/người/năm) So sánh (%)
(Nguồn: Sở kế hoạch và Đầu tư Thủ đô Viêng chăn (2015), Báo cáo thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô giai đoạn 2011 - 2015, Viêng Chăn, 2015)
2.3.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong giai đoạn 2011 - 2015, thành phần kinh tế đã có sự chuyển biến tích cực, chuyển từ nền kinh tế thiên nhiên sang kinh tế sản xuất hàng hóa và thị trường Cụ thể, tỷ lệ ngành nông lâm giảm từ 19,24% xuống 17,3%, trong khi ngành công nghiệp tăng từ 42,84% lên 46,8% Ngành dịch vụ cũng ghi nhận sự giảm từ 37,92% xuống 35,9% Những biến động này cho thấy sự phát triển đúng hướng của các ngành kinh tế theo kế hoạch đã đề ra.
2.3.1.3 Bổ sung nguồn vốn đầu tư cho Thủ đô Đầu tư toàn Thủ đô Viêng Chăn đạt 84.215 tỉ Kíp hoặc tương ứng với 10.530 triệu USD, so với kế hoạch đề ra (54.995,93) thực hiện được 153,13%, vượt kế hoạch 53,13%; trong đó: có một số nguồn vốn vượt kế hoạch và một số nguồn vốn không thực hiện theo kế hoạch đề ra như:
Trong giai đoạn 5 năm, tổng số vốn đầu tư công được phê duyệt cho phát triển kinh tế - xã hội đạt 936,10 tỉ Kíp (tương đương 110 triệu USD), đạt 54,74% so với kế hoạch 1.715,84 tỉ Kíp Trong số đó, có 10,53 tỉ Kíp từ khoản thuế vượt kế hoạch giai đoạn 2010-2011 và 27,88 tỉ Kíp từ khoản hưu trí vượt kế hoạch của Thủ đô Viêng Chăn năm 2011-2012, tổng cộng 38,41 tỉ Kíp Số tiền này được sử dụng để thanh toán nợ cho các dự án đầu tư công, trong đó công ty kỹ thuật Vân Nam đã nhận từ Bộ Tài chính 16,76 tỉ Kíp để thanh toán khoản nợ 2.100.000 USD Ngoài ra, ngân sách cũng dành 18,27 tỉ Kíp cho việc chuẩn bị Hội nghị thượng đỉnh Á Âu (ASEAM 9), nhằm sửa chữa hạ tầng giao thông, vệ sinh hệ thống thoát nước, lắp đặt đèn cao áp và trang trí thành phố cùng các cửa ngõ vào Thủ đô.
Trong giai đoạn vừa qua, việc tổ chức thực hiện dự án đầu tư công tại Thủ đô Viêng Chăn đã có sự củng cố và đạt hiệu quả cao hơn Tất cả các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công được Quốc hội thông qua đều đã được phê duyệt và thực hiện theo hệ thống cơ chế đã đề ra Các dự án này tuân thủ Chỉ thị hướng dẫn và quy định pháp luật, đảm bảo hiệu quả trước khi được đề nghị vào kế hoạch Một số dự án ưu tiên đã được Chính phủ thông báo và đưa vào kế hoạch theo đúng quy trình Việc phân bổ ưu tiên cho các dự án của huyện và các sở như Sở Nông lâm, Sở Giao thông công chính và Vận tải, Sở Giáo dục và Thể thao được thực hiện sau khi nhận bảng kế hoạch tổng hợp từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư Thủ đô Viêng Chăn đã tiến hành nghiên cứu và sắp xếp bảng số liệu, sau đó gửi cho các huyện và ngành liên quan để ưu tiên dự án Việc này dựa trên kết quả đánh giá từ phòng đánh giá kết quả và Cục đánh giá kết quả thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đặc biệt đối với các dự án loại I và II.
- Thu thút nguồn vốn viện trợ chính thức nhằm phát triển:
Trong giai đoạn 2011 - 2015, khả năng cạnh tranh để nhận viện trợ không hoàn lại và vay vốn từ nước ngoài của Việt Nam đạt tổng số tiền 2.017,32 tỉ Kíp, tương đương 250 triệu USD, đạt 70,75% so với kế hoạch 5 năm là 2.851,12 tỉ Kíp Trong số đó, đáng chú ý là khoản vay lãi suất thấp từ Chính phủ Trung Quốc cho dự án xây dựng tuyến đường từ ngã ba Cay-sỏn Phôn-vi-hản đến Cục Hậu cần bản Chom-ma-ny với giá trị 6.752.087,5 USD Ngoài ra, tổ chức NEDA cũng cung cấp khoản vay để củng cố 08 tuyến đường phục vụ Hội nghị thượng đỉnh Á Âu (ASEM 9) với tổng giá trị 49.582 triệu Kíp Các khoản vay khác từ Trung Quốc nhằm xây dựng rãnh thoát nước và trạm bơm nước tại Thủ đô Viêng Chăn tổng giá trị 25 triệu USD, cũng như xây dựng 10 tuyến đường bê tông và 01 tuyến đường nhựa Asphant phục vụ Hội nghị ASEAM với tổng giá trị 42 triệu USD.
- Thu hút đầu tư tư nhân trong và ngoài nước:
Trong 5 năm qua, việc thu hút đầu tư tư nhân trong và ngoài nước tại Viêng Chăn đã đạt 77.310,50 tỉ Kíp, tương đương 9.660 triệu USD, vượt kế hoạch đề ra là 45.556,97 tỉ Kíp với tỷ lệ thực hiện đạt 169,70%, cao hơn dự kiến 69,70%.
Dự án nổi bật tại Vientiane Centrer, được đầu tư bởi Tập đoàn công ty TNHH Krit-tạ-phông và công ty đầu tư nước ngoài tỉnh Vân Nam, Trung Quốc, có tổng giá trị 75 triệu USD Hiện tại, các hạng mục xây dựng đã hoàn thành 100%, trong khi phần nội thất đạt 80% và dự kiến sẽ chính thức đi vào hoạt động vào đầu năm 2015 Ngoài ra, khu Đon-chăn cũng đang được phát triển với việc Tập đoàn Krit-tạ-phông chuyển nhượng 5 ha để xây dựng khách sạn 5 sao, khu văn phòng, khu nghỉ dưỡng, nhà hàng và trung tâm thương mại với giá trị đầu tư 30 triệu USD Công ty TNHH CAMCE Investment Lao cũng đang triển khai dự án xây dựng khu nhà nghỉ biệt thự cao cấp trên diện tích 25 ha tại Đon-chăn Nam.
Hội nghị ASEM 2012 được tổ chức với sự chuẩn bị chu đáo, bao gồm 50 căn phòng và 02 khu phòng họp Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư Thủ đô Viêng Chăn về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015, sự kiện này đã góp phần quan trọng vào việc phát triển hạ tầng và nâng cao hình ảnh của Thủ đô Viêng Chăn.
Hiện tại, một số dự án xây dựng đang được triển khai, trong đó có dự án phát triển trung tâm thương mại quận Xay-sệt-thả của công ty cổ phần phân bổ trung tâm thương mại và thị trường Thatluang với tổng giá trị đầu tư 3.505.273 USD, đã hoàn thành khoảng 89.07% Bên cạnh đó, dự án phát triển trung tâm thương mại, văn phòng, khu nhà nghỉ cho thuê và khu đỗ xe hiện đại của công ty TNHH Xây dựng Chitchareune có giá trị đầu tư 58.680.000 USD, hiện đã hoàn thành 19% và dự kiến sẽ hoàn thành vào cuối năm 2015.
Quận Sẳng-thoong có 1.141 hộ gia đình, quận Sỉ-khốt-tạ-bong có 22 hộ gia đình, và huyện Pạc-ngừm có 12 hộ gia đình Đến nay, đã có 1.175 hộ gia đình được giải quyết phát rừng, cơ bản hoàn thành Cán bộ đã được điều chuyển xuống cấp cơ sở để theo dõi, kiểm tra và đánh giá kết quả thực hiện chính sách 6 “S” liên quan đến xây dựng bản và cụm bản phát triển, trong đó đã kiểm tra và đánh giá 4 “S” như trật tự, sạch sẽ, màu xanh và ánh sáng tại 09 quận, tất cả đều đã hoàn thành.
Nguyên nhân của những bất cập trong việc thu hút nguồn vốn FDI vào Viêng Chăn
Lào vẫn còn thiếu kinh nghiệm trong việc thu hút và quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đặc biệt là trong các quy trình liên quan đến đấu thầu, thanh toán và chế độ báo cáo định kỳ.
Công tác quản lý các dự án FDI hiện nay còn gặp phải tình trạng chồng chéo, dẫn đến việc chưa phát huy được vai trò định hướng của các nhà tài trợ và cơ quan thụ hưởng Hơn nữa, trách nhiệm giữa các cấp chưa được phân định rõ ràng, gây khó khăn trong việc triển khai hiệu quả các dự án này.
