NGHIÊN CỨU RESEARCH Vận dụng kinh nghiệm phát triển nông nghiệp hữu số quốc gia phát triển nơng nghiệp hữu thành phơ Hải Phịng Hồng Thị Ngọc Ánh Đài Truyền hình Việt Nam Hải Phịng địa phương có nhiều tiềm phát triển nông nghiệp hữu Tuy nhiên, sản xuất nơng nghiệp hữu Hải Phịng cịn nhiều hạn chế Để góp phần phát triển nơng nghiệp hữu địa phương, báo nghiên cứu học kinh nghiệm số quốc gia khu vực giới thành công phát triển nông nghiệp hữu Thái Lan, Trung Quốc nước EU, từ rút học kinh nghiệm cho Hải Phịng phát triển nơng nghiệp hữu Kinh nghiêm phát triển nông nghiệp hữu từ sôquổc gia thê' giới 1.1 Kinh nghiệm từ Thái Lan Thái Lan quốc gia trọng phát triển nông nghiệp hữu đạt nhiều thành tựu quan trọng Hiện nay, diện tích trồng nông sản hữu Thái Lan vào khoảng 48.000 ha, chiếm 2% diện tích đất nơng nghiệp nước, 13.000 nơng trại Xhính phủ Thái Lan đưa loạt biện pháp nhằm giúp chuyển đổi không khâu gieo trồng, thu hoạch, chế biến mà tiếp thị, sáng kiến kỹ thuật nhằm gia tăng sản xuất, thúc đẩy an ninh lương thực xuất nông sản hữu Để đạt thành tựu trên, Thái Lan có sách phát triển đắn sau: Thứ nhất, Chính phủ Thái Lan có nhiều sách hỗ trợ quan trọng cho phát triển nơng nghiệp hữu Chính phủ tăng cường sách hỗ trợ cho nơng dân canh tác hữu trực tiếp trang trại thơng qua Trung tâm Kiểm sốt Sinh học ln có chương trình, nội dung hoạt động riêng: tập huấn, đào tạo cho cán kỹ thuật huấn luyện, hướng dẫn cho nông dân ruộng (FFS) Trong Cơng nghiệp chế biến, Chính phủ Thái Lan tiến hành nhiều chương trình hỗ trợ quan trọng cho nông dân như: "Mỗi làng sản phẩm” (One tambon, One product - OTOP); "Quỹ Làng” (Village Fund Progam); "Thái Lan bếp ăn giới" nhờ trợ giúp 75 ngàn làng vay vốn sản xuất, tạo chế thuận lợi cho phát triển NNHC Thái Lan Thứ hai, trọng ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển nơng nghiệp hữu Ví dụ, để tăng cường độ phì đất, nơng dân Thái Lan sử dụng loại phân bón 22 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 1/ 2022) hữu cơ, phân vi sinh thuốc trừ sâu sinh học thay sử dụng sản phẩm truyền thống, từ giúp giảm nhập phân bón, nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên đất canh tác; họ sử dụng hiệu kinh nghiệm canh tác với tiến kỹ thuật phát triển NNHC Thứ ba, Chính phủ Thái Lan đặc biệt coi trọng hoạt động đào tạo kỹ thuật, nâng cao nhận thức cho nông dân công nhân nông nghiệp canh tác hữu thông qua việc tạo liên kết trường đại học, sở giáo dục với người nơng dân Từ tăng cường hoạt động liên kết đào tạo chỗ cho người nông dân kỹ thuật canh tác, kỹ thuật áp dụng khoa học -công nghệ canh tác hữu Nhiều trường đại học Thái Lan trở thành sở đầu ngành đào tạo kỹ thuật canh tác hữu đại 1.2 Kinh nghiệm Trung Quốc Trung Quốc quốc gia trọng phát triển nông nghiệp hữu từ sớm đạt nhiều thành tựu quan trọng Để tạo sở pháp lý cho phát triển nông nghiệp hữu cơ, Chính phủ Trung Quốc trọng xây dựng tiêu chuẩn sản phẩm nông nghiệp hữu thành lập tổ chức nghiên cứu, đánh giá phát triển nơng nghiệp hữu Theo đó, từ 2005, Tiêu chuẩn sản phẩm hữu quốc gia Trung Quốc (CNOPS) có hiệu lực hồn thiện vào năm 2010 Cuối năm 2009, ủy ban Kỹ thuật Hữu Trung Quốc (COTC) thành lập, bao gồm 26 thành viên, ủy ban có trách nhiệm theo dõi xu hướng phát triển, tiêu chuẩn, quy định vấn đề kỹ thuật liên quan tư vấn cho quyền chứng nhận giám sát, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật để công nhận quốc tế hệ thống chứng nhận hữu Đến cuối năm 2009, 22 địa phương Trung Quốc chứng nhận tiêu chuẩn quốc tế phát triển nông nghiệp hữu theo quy định CNOPS bốn chứng nhận nước (ECOCERT, IMO, BCS CERES) theo quy định EU nơng nghiệp hữu Chính phủ Trung Quốc tập trung phát triển nhiều công nghệ chủ chốt như: xây dựng hệ thống sở liệu nông nghiệp, phát triển công nghệ nhân giống, sản xuất giống trồng an tồn; cơng nghệ bảo tồn nước; công nghệ ứng dụng kỹ thuật nông nghiệp; phịng chống kiểm sốt thiên tai, xử lý sinh học giám sát môi trường; công nghệ gen, vắc xin, sản xuất phân bón hữu Nhiều cơng nghệ Trung Quốc đánh giá tiên tiến trước thời đại, ứng dụng thành công nhiều lĩnh vực nông nghiệp hữu Tuy nhiên, nông nghiệp hữu Trung Quốc gặp phải nhiều hạn chể tách rời nghiên cứu phát triển, chưa có liên kết chặt chẽ giữ phủ, nhà khoa học nơng dân Nhiều sản phẩm dán nhãn hữu nhà sản xuất chưa tuân thủ quy trình sản xuất dẫn đến chất lượng sản phẩm cịn hạn chế nơng nghiệp hữu địa phương phát triển tự phát, thiếu khoa học 1.3 Kinh nghiệm từ số quốc gia EU Cộng hòa Pháp: nay, Pháp thị trường thực phẩm hữu lớn thứ hai EU, sau Đức, đạt doanh số 10,9 tỷ Euro Để đạt thành tựu trên, Chính phủ Pháp đưa vào triển khai chương trình Tham vọng hữu 2022 (Organic Ambition 2022), theo đặt mục tiêu sản lượng sản phẩm hữu chiếm 15% tổng sản xuất nông sản vào năm 2022 chiếm 20% đầu vào phục vụ tổ chức (như căng tin quan, trường học, bệnh viện, viện dưỡng lão, V.V.) Ba cơng cụ tài hỗ trự mục tiêu bao gồm: Tăng ngân sách hỗ trợ người nông dân để chuyển đổi sang sản xuất nông sản hữu cơ, từ 0,7 tỷ Euro lên 1,1 tỷ Euro cho giai đoạn 2018 - 2022 Vương Quốc Đan Mạch: nay, Đan Mạch quốc gia có thị trường nơng sản hữu chiếm tỷ lệ cao giới quốc gia có thị phần sản phẩm nông sản hữu đạt 13,3% Đặc biệt, riêng sản phẩm trứng hữu đạt khoảng 30% giá trị tất trứng bán số quốc gia Để đạt thành công trên, Đan Mạch có nhiều sách phát triển hữu đắn như: nước giới thiết lập quy tắc cho canh tác hữu cơ, logo quốc gia hệ thống kiểm tra chất lượng sản phẩm Trong năm 2018 2019, phủ Đan Mạch chi 147 triệu Euro để hỗ trợ sản xuất hữu giúp nông dân chuyển đổi sang sản xuất hữu Cộng hịa Áo: Áo quốc gia có tỷ lệ trang trại hữu cao EU Để phát triển nơng nghiệp hữu cơ, Chính phủ Áo xây dựng chế hỗ trợ cho trang trại canh tác hữu thơng qua xây dựng Chương trình môi trường nông nghiệp Áo (Austrian Agri-environmental Programme - ỠPUL) Một phần năm ngân sách ÒPUL dành cho việc hỗ trợ chuyển đổi trì canh tác hữu Năm 2011, Chính phủ Áo chi 168 triệu Euro để hỗ trợ nông dân sản xuất nông sản hữu cơ, năm 2014 khoảng 17% tổng số trang trại 20% diện tích đất nơng nghiệp Ao nhận nhiều gần gấp đôi khoản hỗ trợ mà trang trại truyền thống nhận để phát triển nông nghiệp hữu Bài học kinh nghiệm rút cho thành phố Hải Phòng phát triển nông nghiệp hũii Từ nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia khu vực giới rút số học kinh nghiệm quan trọng sau: Một là, cần phát huy vai trị phủ, quyền địa phương hỗ trự phát triển nông nghiệp hữu Hải Phòng Kinh nghiệm Thái Lan, Trung Quốc nước EU cho thấy vai trò quan trọng phủ quyền địa phương phát triển nơng nghiệp hữu Chính phủ, quyền địa phương đóng vai trị quan trọng hỗ trự sách, kinh phí, kỹ thuật, trợ giá cho người nông dân, doanh nghiệp giai đoạn ban đầu canh tác hữu có sách pháp lý cụ thể sau để doanh nghiệp, người dân tự chủ phát triển nơng nghiệp hữu bền vững hiệu Năm 2020, Chính phủ ký Quyết định số 885/QĐ-TTg phê duyệt "Đề án phát triển nông nghiệp hữu giai đoạn 2020 -2030" nhiều văn quan trọng khác làm sở pháp lý cho q trình phát triển nơng nghiệp hữu Việt Nam Trong thời gian tới, thành phố Hải Phịng cần nhanh chóng xây dựng hồn thiện Đề án phát triển nông nghiệp hữu Hải Phòng đến 2030, xây dựng hệ thống đánh giá sản phẩm hữu sách liên kết nhà hiệu nhằm xây dựng quy định khép kín canh tác hữu cơ, từ có sách hỗ trợ nơng dân hiệu Bên cạnh đó, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân thành phố Hải Phịng cần nghiên cứu ban hành sách ưu tiên đầu tư hợp lý ngân sách nhà nước, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển nông nghiệp hữu vùng kinh tế nông nghiệp trọng điếm quy hoạch như: Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, An Lão, An Dương, Kiến Thụy, Thủy Nguyên quận Dương Kinh nhằm nhanh chóng hỗ trợ địa phương hồn thiện kết cấu hạ tang phục vụ phát triển nông nghiệp hữu hiệu quả., cần có mơ hình tổ chức phù hợp theo hướng phát huy khả tự chủ nơng dân bên cạnh việc định hướng quyền cấp với vai trò “bà đỡ” cho nông Kinh tế Châu Á - Thái Binh Dương (Tháng 1/ 2022) 23 NGHIÊN CỨU RESEARCH nghiệp hữu phát triển, tăng cường xúc tiến tiếp xúc doanh nghiệp với nông dân, kỹ thuật viên với nông dân để thúc đẩy chuyển giao kinh nghiệm phát triển nông nghiệp hữu hiệu Kinh nghiệm từ quốc gia EU cho thấy việc hỗ trợ ngân sách cho nơng dân "địn bẩy” quan trọng cho phát triển mở rộng canh tác hữu Do đó, muốn có nguồn vốn hỗ trợ, Hải Phịng càn tăng cường mở rộng liên kết, kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp hữu thành phố Hải Phịng, xã hội hóa nguồn vốn đầu tư để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Hai là, đầu tư khuyến khích ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật phát triển nông nghiệp hữu Kinh nghiệm từ Trung Quốc Thái Lan cho thấy vai trị quan trọng khoa học cơng nghệ phát triển nơng nghiệp hữu Theo đó, quyền thành phố Hải Phòng cần nghiên cứu để đâu tư vốn, ngân sách cho việc chọn nhập thành tựu, kinh nghiệm khoa học kỹ thuật tiên tiến canh tác hữu áp dụng cho phát triển nông nghiệp hữu Hải Phòng Chú trọng cử cán có trình độ học tập nước ngồi canh tác hữu để làm nòng cốt phát triển nơng nghiệp hữu Hải Phịng, cần nghiên cứu xây dựng viện nghiên cứu phát triển nơng nghiệp hữu Hải Phịng để tăng cường liên kết lý luận thực tiễn, nhà khoa học nông dân canh tác hữu Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vùng nông nghiệp hữu cơ; đào tạo, bồi dưỡng cho người dân tiếp cận sử dụng loại máy móc, thiết bị sản xuất, bảo quản, sơ chế sản phẩm chế biến nông sản Bà là, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cấu lại ngành nghề phát triển nơng nghiệp hữu Kinh nghiệm từ Chính phủ Thái Lan tập trung cấu lại nông nghiệp nông thôn, đánh giá hiệu nguồn lực phát triển NNHC tài nguyên, kỹ thuật, kinh nghiệm, tiềm từ xác định lợi so sánh địa phương, vùng sản xuất hàng nông sản, nuôi trồng hải sản để xác định ngành mũi nhọn cần tập trung đầu tư phát triển địa phương, từ thúc đẩy phát triển nơng nghiệp hữu vơ cần thiết Từ đó, Thành phố Hải Phịng cần cấu lại nơng nghiệp, nông thôn, tập trung đánh giá nguồn lực để phát triển ngành mũi nhọn có lợi NNHC phục vụ cho tiêu dung xuất Bên cạnh đó, cầng tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng, xây dựng thương hiệu nông sản nông nghiệp hữu Chuẩn hóa giám sát chặt chẽ quy trình sản suất nông nghiệp Đồng thời học lai tạo giống, nuôi trồng thủy sản, lợi Hải 24 Kinh tế Châu Ả - Thái Binh Dương (Tháng 1/ 2022) Phòng Bài học xử lý ô nhiễm môi trường Không đánh đổi tăng trưởng kinh tế vấn đề môi trường Với Hải Phịng, nơng nghiệp quan trọng lĩnh lực quan trọng khác kinh tế biển, du lịch biển Khi vấn đề môi trường không đảm bảo thiệt hại vơ lớn khắc phục thời gian ngắn Vì thế, phát triển gì, gì, cơng nghệ nơng nghiệp cần thận trọng Bốn là, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho phát triển nông nghiệp hữu Bài học từ Thái Lan quốc gia cho thấy, nguồn nhân lực kỹ thuật nông nghiệp, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao nông nghiệp xương sống cho phát triển nơng nghiệp hữu Do đó, Hải Phịng cần tăng cường cơng tác đào tạo, đào tạo lại đội ngu cán kỹ thuật, quản lý có trình độ đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp hữu theo tiêu chuẩn Việt Nam Quốc tế Theo đó, UBND thành phố Hải Phịng cần tăng cường hỗ trợ chuyên gia nhằm tập huấn kỹ thuật canh tác hữu cho số hộ nông dân, người sản xuất trực tiếp vùng quy hoạch sản xuất nông nghiệp hữu thành Chú trọng cử cán có trình độ học tập nước canh tác hữu để làm nịng cốt phát triển nơng nghiệp hữu Hải Phịng Khuyến khích có sách phù hợp để thu hút lao động có trình độ cao ngành nghề nông nghiệp mũi nhọn làm việc thành phố Cần nghiên cứu xây dựng viện nghiên cứu phát triển nông nghiệp hữu Hải Phòng để tăng cường liên kết lý luận thực tiễn, nhà khoa học nông dân canh tác hữu Những học kinh nghiệm sở quan trọng để Hải Phịng phát triển nơng nghiệp hữu hướng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp hữu nói chung cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn nói riêng./ Tài liệu tham khảo Thủ tướng phủ (2020), Quyết định số 885/QĐ-TTg ngày 23/6/2020 phê duyệt "Đề án phát triển nông nghiệp hữu giai đoạn 2020 2030", Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định số 109/2018/NĐCP Chính phủ ngày 29/8/2018 "Nơng nghiệp hữu cơ" Nguyễn Minh Trí (2019), Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp hữu nước giới, Tạp chí Doanh nghiệp hội nhập điện tử Cục Thơng tin khoa học công nghệ quốc gia (2016): Tổng luận "Nông nghiệp hữu cơ: Tiềm thách thức” ... nông nghiệp hữu Bài học kinh nghiệm rút cho thành phố Hải Phịng phát triển nơng nghiệp hũii Từ nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia khu vực giới rút số học kinh nghiệm quan trọng sau: Một là, cần phát. .. RESEARCH nghiệp hữu phát triển, tăng cường xúc tiến tiếp xúc doanh nghiệp với nông dân, kỹ thuật viên với nông dân để thúc đẩy chuyển giao kinh nghiệm phát triển nông nghiệp hữu hiệu Kinh nghiệm từ quốc. .. định số 885/QĐ-TTg phê duyệt "Đề án phát triển nông nghiệp hữu giai đoạn 2020 -2030" nhiều văn quan trọng khác làm sở pháp lý cho trình phát triển nông nghiệp hữu Việt Nam Trong thời gian tới, thành