Tóm tăt Trong thời gian qua, tinh Binh Phước đã cú nhiều nồ lực đế phát trièn chất lượng đội ngũ cõng nhân, trong đó cỏ công tác xây dựng vãn hóa pháp luật và hước đầu dà dụt được những thành công Tuy.
Trong thời gian qua, tinh Binh Phước cú nhiều nồ lực đế phát trièn chất lượng đội ngũ cõng nhân, cỏ cơng tác xây dựng vãn hóa pháp luật hước đầu dà dụt thành công Tuy nhiên, ý thức hành vi pháp luật cùa dội ngũ cơng nhân Bình Phườc vân cịn thảẹh thức Trên sở kêt cùa nghiên cứu nguồn tư liệu liên quan, viẻt cung câp sờ khoa học thực tiên, nhằm xác định đề giới pháp Tóm tăt: xây dựng văn hóa pháp luật, góp phân nâng cao chát lượng cho dội ngũ cổng nhân Bình Phước xu hội nhập kinh tế quác tể nav Từ khóa: cóng nhân; Bình Phước: vãn hóa pháp luật Đặt vấn đề y Trong trình phát triền eũa S " ? kinh té thị trường, tốc độ cơng nghiệp hóa sản xuất, kính đoanh gia tàng thi đội ngũ cơng nhân tính Bình phước nhiều tinh khác dã tăng lên nhanh chóng Tinh đển cuối năm 2018, tinh Bình Phước có han 167 ngàn cơng nhân'u, chủ yếu làm việc ủ khu còng nghiệp Đòi sống vật chất tinh thần cùa cơng nhân cịn nhiều khó khãn, thu nhập thấp cường độ lao động cảng thẳng, khơng có nhiều thời gian cho hoạt động văn hóa tim hiếu pháp luật r:' Bài viết thuộc khuôn khé Đổ ìãi khoa học cấp Tống Liên đoản:“Aạ>' dựng văn hóa pháp tuật chu cửnỵ nhân tinh Bình Phước giai đoạn nư\ ", Mà sô: ĐT.XHTLĐ 2019.13 Học viện Chính trị khu vực II phối hợp với Liên dồn Lao động tinh Bình Phtrớc thực ‘“ì Học viện Chính trị khu vực II, Học viện Chinh trị qc gia Hồ Chí Minh Trong giai đoạn nay, Việt Nam hội nhập kinh tế, hựp tác quốc tể ngày cáng sâu rộng, đòi hỏi người lao động Việt Nam nói chung cịng nhãn lình Binh Phước nói riêng cân tái câu trúc bố sung thêm giá trị Vì vậy, xày dựng văn hóa pháp luật cho người lao động yêu cầu khơng chi từ phía càc doanh nghiệp, mà cịn từ phía cơng nhàn lao dộng Thực trạng xây dựng văn hóa pháp luật cho đội ngữ cơng nhân tỉnh Bình Phước Khái niệm văn hóa pháp luật có nhiều cách tiêp cận cách liếp cận phạm vi quôc gia đưực ihé qua hệ thống giá trị, chuàn mực xã hội Theo văn hóa pháp lý gồm thành tố sau: (i) Tư pháp lý: (iĩ) Ý thức pháp luật; (iii) Hệ thống quy phạm pháp luật thiết chế pháp luật; (iv) Các quan hệ pháp luật; (v) Hành vi pháp luật lối sống pháp luật; (vi) Trinh độ, nghệ thuật, kỹ nâng, phương thức sừ dụng pháp luật đề bảo vệ quyền vã lợi ích hợp pháp • ì\ i!' •> lĩ :■ li !( n ị Tuy nhiên, theo cách tiếp cận cua tác già vãn hóa pháp luật cua cịng nhân nói chung cõng nhân tinh Bình Phước nơi riêng tập trung hai thành lố bân ý thức pháp luật hảnh vi pháp luật Y thức pháp luật cụ hóa trình độ, hiên biổL tình câm, niềm tin thái độ Còn hành vi pháp luật nhùng cách xừ cụ thê cua người (hợp pháp khơng hợp pháp) trước tình cụ thê Irơng đời sống thực tể Chính vi vậy, xây dựng văn hóa pháp luật chơ cơng nhân thực tơng hợp hoạt dộng có hiệu quá, hiệu lực đê giá trị hỏa tốt đẹp thấm bâu người công nhân Hay nới cách khác, xây dựng văn hóa pháp luật cho cơng nhân nâng cao hièu biết pháp luật, cúng tình cam, niêm tin tịn trọng đơi vói pháp luật quy định, nội quy cua cơng ty, có thái độ khơng thoa hiệp nhùng hành vi vi phạm pháp luật phạm lội Đồng thời, nàng cao ý thức pháp luật tác động tích cực đen hành vi pháp luật, như: thực nhiệm vụ quy định, chức trách nhiệm vụ châp hành kỳ cương, pháp luật (hành vi hựp pháp) Từ dó, góp phán hình thành lồi sơng có văn hóa, thượng tôn pháp luật, làm viộc chuyên nghiệp, theo Hiên pháp vù pháp luật, đáp ứng yêu cầu cùa thực tiễn Những năm vừa qua văn bàn chi dạo cấp uy, chinh quyên lỉnh Binh Phước chưa đề cập trực diện đèn xây dựng văn hớa pháp luật cho công nhản, dã tập trung chi đạo sát CƯ quan, sờ ngành lièn quan Liên đoàn Lao động cấp quan tâm tích cực den việc phó biển, tun truyền pháp luật, nham xây đựng vãn hóa pháp luật cho cơng nhân Theo kếl qua diêu tra cùa nhóm nghiên cứu11’, cơng tác xây dựng văn hóa pháp luật cho cơng nhãn tinh Binh Phước đà đạt số kết qua sau - Sừ dụng đa dọng phương pháp, cách thức phơ biên pháp luật đê xây dựng vãn hóa lime,' Ie I: pháp luật Quán triệt chù trương cua Đang lại Chi thị so 22-CT/TW ngày 05/6'2008 cùa Ban Bi thư Trung ương Đàng khóa X vê tảng cường cõng tác lãnh đạo, chí CỈỊỊƠ việc xây dựng quan hệ lao động hài hịa, ơn dinh vừ liên doanh nghiệp, Nghị số 20NQ/TW ngày 28/01/2008, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đáng khóa X ve VẬV dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam thời kỳ đáy mạnh cóng nghiệp hóa đợi hóa đát nước, Tinh úy Ly han nhàn dàn tinh Binh Phước kịp thời ban hành vãn bán chi đạo cịng tác phơ biến, giáo dục pháp luật Ọua đó, xây dựng văn hóa pháp luật cho người dàn nói chung vồ đội ngũ cơng nhàn nói riêng Dưới chí đạo sát cúa cap hãnh đạo Tinh Tơng Liên đồn I.ao động Việt Nam, chương trinh, kế hoạch phô biển, giáo dục pháp luật cho còng nhàn, người lao động đà cơng đồn cấp thực nghiêm túc, thường xun vá có hiệu q Các hình thức phơ biên, giáo dục pháp luật truyền thống cấp công đồn sừ dụng thời gian qua là: tun truyền miệng, phương tiện thông tin đại chủng, mạng internet, thi tìm hiểu pháp luật., từ rưi từ gấp, giô sách pháp luật, tù sách pháp luật; đặc biệt, hoạt động tư vấn pháp luật, n ợ giúp pháp lý sử dụng thường xuyên cá Cụ thê tuyên truyền báo chí Liên đồn Lao động tình đà phối hợp với Đài Phát Truyền hình tinh Binh Phước phát sóng 372 chun mục Lao động Cơng dồn; phoi hợp với Báo Bình Phước thực chuyên mục Lao dộng Cơng đồn với 2.280 sỏ; phát hành 165 nghìn bán lin đặc san Vê tư vấn pháp kiậl cho công nhân, Liên đoàn Lao động tinh Tố chức tư vấn pháp luật cho 12.250 lượt người, tô chức 105 thi tìm hiền pháp luật Ngồi ra, Liên đồn Lao động tinh đà tố chức Hội thi “An hiàn vệ sinh viên giỏi"’ linh Binh Phước với tham gia cùa Khoa học tri - Só 10'2020 • Kir,!; - Jỉ;:ĩ\ 'ìcĩ! 07 đội đên từ doanh nghiệp Liên đoàn Lao động huyện To chức 7.620 tuyên truyên cho 149 nghìn lượt cán bộ, cho cơng nhàn viên chức lao động Các cẩp cơng dồn tuyên truyền trực tiếp, tư vấn qua điện thoại Rèn cạnh hỉnh thức tuyên truyền pháp luật truyền thống, Liên dồn Lao động cấp dịa bàn tình Bình Phước đă vận dụng sáng tạo cách thức phổ biến, giáo dục pháp luật cho công nhân, lồng ghép, cụ 310 cho 3.211 công nhân viên chức lao động, xây dựng 20 kỳ hói đáp pháp luật cảng thông tin điện tư cùa Liên đồn Lao động linh sách pháp luật liên quan trực tiềp đến người lao độngi?l thê hóa nhiệm vụ xây dựng văn hóa pháp luật cồng nhàn vào tiêu chuẩn “xây dựng Vê xây dựng tủ sách pháp luật, từ năm 2004 đến năm 201 8, câp cơng đồn Tinh xây dựng 577 rủ sách pháp luật, với 49.490 bàn sách, đặc biệt tổ chức tù sách pháp luật khu lưu trú, khu nhà trọ công nhân; phát hành 208.943 tài liệu tuyên truyền pháp luật dạng tờ gấp Điển hình cịng, đồn vững mạnh" đưa tiêu chí xây dựng phong trào “cơ quan, dơn vị, doanh nghiệp đạt chuàn vãn hóa’’ Tại hội nghị cùa người lao động, Liên đoàn Lao động đà lố chức cho công nhấn ký kết thi đua không vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế đơn vị; chẩp hành (ôt Luật Giao thông đường nãm 2008, Luật Phòng, chống ma túy năm năm 2018, trước tinh hỉnh bicu tình trái pháp luật phán dối dự thảo Luật Đơn vị hành - kinh tế dặc biệt Luật An ninh 2013, không phạm vào tệ nạn xà hội, tích cực tham gia phong trào tồn dàn bảo vệ an ninh Tổ quốc, phịng, chống tội phạm, cành giác, đấu tranh làm thât bại àm mưu diễn biến hịa bình cua lực thù địch inạng khu cơng nghiệp, Liên đồn Lao động tinh với quan chức tuyên truyền, giáo dục, góp phần giữ vững lĩnh vực tư tường - vàn hóa Hường ứng phong trào Tháng Cơng nhân năm, cấp cơng đồn cụ thể hóa tham mưu với cấp an ninh trị, trật tự an toàn xã hội trẽn địa bàn tinh, khu còng nghiệp úy đãng, phơi hợp với qun, dè xt với người sừ dụng lao động huy động nguôn lực xă hội tô chức nhiều hoạt động thiết thực, hiệu quà, tập trung chảm lo cho đông công nhân lao dộng Qua kết quà khảo sát cua nhóm nghiên cứu cho thấy, hình thức tiếp cận với pháp luật người lao động, cán cơng đồn lựa chọn coi lù phương thức tốt nhất, càn thiết nhắt đỏi vơi họ dẻ tim hiếu, nâng cao kiến thức pháp luật tuyên truyền miệng (16,7%) Tiếp theo phương thức: qua hội thi tìm hiếu pháp luật (13,5%), qua lù sách, túi sách pháp luật (3,8%), mạng internet (18,4%), phát nội (14,7%), loa còng cộng (12,8%) Hơn nữa, cầu cung cáp tải liệu đê phô biên, giáo dục phảp luật thực tế, đặc biệt tài liệu sổ tay pháp luật lao động, pháp luật báo hiểm cảc tài liệu tờ rơi, (ừ gấp pháp luật (5,3%); lại loại hình tuyên truyền khác - Sàng tợo tuyên truyền pháp luật, hướng đen nâng cao văn hòa pháp luật cho cơng nhân Khoa học trị - số 10/2020 đoàn viên người lao động Liên đoản Lao động tình tơ chức Lễ phát động “Tháng Cơng nhân’’ Khu Còng nghiệp Bắc Đồng Phú với tham gia 500 công nhân lao động doanh nghiệp địa bàn huyện Dồng Phú, thành phố Đồng Xồi khu cơng nghiệp địa bàn Ngồi ra, phát động phong trào hưởng ứng Tháng hành động An (oàn, vệ sinh lao dộng năm 2018 với chủ đê ■'Chứ động biện pháp phòng ngừa kiếm sốt u tố nguy hiểm, có hại nơi làm việc để hạn chế lai nạn lao dộng vả bệnh nghề nghiệp" Thịng qua đó, cấp cơng đoản trọng lồng ghép biện pháp phòng ngừa, kiềm sốt yếu tơ nguy có hại nơi làm việc, nhằm tạo chuyên biển tích cực nhận thức ý (hức trách nhiệm cũa cấp, ngành, doanh nghiệp, người lao dộng việc cải thiện điều kiện làm việc, chãm lo sức khỏe, lã 56,5%; biết rât hồn tồn khồng biểt lả 22.3% hão đám tính mạng cho người lao động Bên cạnh đó, hình thức tun truyền, phố biến pháp luật nhiều Bên cạnh đó, dôi với nội quy, quy chế doanh nghiệp có 41.3% biết rõ; số biềĩ tưưng đối rõ 46,5% sồ biếl khơng biết mức 12,1% Kết quà nghiên cữu cho thấy, nhận thức cơng nhân tỉnh Bình Phước pháp luật công nhân quan làm hường ứng Ngày Phốp luật Việt Nam 9/11 hàng năm cấp cơng đồn triền khai thực Cách thức tiên hành lồng ghép nội dung pháp luật cần tim hiêu vào bi sinh hoạt cơng đồn, pháp luật lao động, pháp luật bảo xà hội, pháp luật vê vệ sinh an toàn thực phâm Nhờ vậy, văn bân pháp luật ban hành, sưa đơi, bị sung liên quan trực tiếp đến quyền lợi người lao động đẫ phò biến kịp thời den người lao động Cỏ thể nhận thấy rằng, kết quà việc xây dựng văn hóa pháp luật năm qua Binh Phước dã phàn ánh rõ qua chuyến biến tích cực từ ý thức pháp luật đến hành vi pháp luật (hai u tơ cư ban cấu thành văn hóa pháp luật) cũa cơng nhàn Bình Phước I Nhưng chun biển tích cực ý thức pháp luật Đè có sở đánh giá mức độ chuyên biển ý thức pháp luật đội ngũ cơng nhân, nhóm nghiên cứu tiến hành điều tra xã hội học, với tông sổ phiếu 1.950 phiếu phát ỉ a thu vê 1.500 phiêu Kêl cho thấy, ý thức pháp luật đội ngũ cơng nhân tinh Bình Phước năm qua nâng lèn, thề qua trình độ hiểu biết, thái dộ, tình cảm quy định, nội quy doanh nghiệp văn bân pháp luật cùa nhà nước Cụ thế, văn pháp luật thiết thực liên quan đến người lao động, Bộ luật Lao dộng năm 2019 Luật Cơng đồn năm 2012, Luật Bão xã hội năm 201-4, Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018 Luật Bình đẳng giới năm 2006, Luật Phịng, chống bạo lực gia dinh năm 2007 Luật Giao thông đường năm 2008, Luật Phòng, chống HIV/AIDS năm 2006, kết điều tra cho thay: sô công nhân biếl rõ 21.3%; biết tương đối rõ tín hiệu khà quan đơi vời việc xây dựng văn hóa pháp luật Vẻ niềm tin pháp luật, cụ nội quy, quy chế công ty, kết kháo sát cho thấy, phần lớn cơng nhân có tin tường đói với khách quan, minh bạch cùa doanh nghiệp việc đảm bảo quyền lựi, lợi ích cùa họ, có 58,5% cồng nhân ùn tường tương đối tin tưởng; 28,4% rẩt tin tường hoàn toàn tin tưởng; chi có 13,1% thè khơng tin tưởng Bên cạnh đó, nhóm nghiên cứu kháo sát mức độ tin tường đôi VỜ! văn bán pháp luật Việt Nam hành việc bào vệ quyền lợi cua công nhân có 60,7% cơng nhân tin tường tương đối tin tưởng luậi bâo vệ quyền lợi cúa họ 31,6% thi tin tưởng hoàn toàn tin lường, số cịn lại (7,7%) khơng tin tường Ngồi ra, đa số cơng nhân tình Binh Phước có thái độ tích cực tham gia, đóng góp ý kiên xây dựng sửa đôi văn hàn quy phạm pháp luật Qua cho thấy, cơng nhân cùa tình Bình Phước ngày quan tâm đến pháp luật, lự giác học hói nghiên cứu nhầm hồn thiện nhận thức để đưa ý kiến đóng góp cho việc hồn thiện phảp luật Bản thân cõng nhàn đểu có nhu cầu mong muốn mong muốn (77,9%) nàng cao văn hóa pháp luật, chi có 22,1 % trả lời không cỏ nhu cầu bình thường, khơng có ý kiến vê vấn đề Những số liệu cư sở đê quan, sở ban ngành đặc biệt Liên đồn Lao động tinh Bình Phước có quan tàm, phối hợp đế đáp ứng nhu câu thiêt thân cùa người công nhân lao động + Những chuyến biên tích cực hành vi pháp luật Từ chuyển biến tích cực ý giãi tranh chấp sách an sinh xà hội (chàm sóc y tế, trợ cấp ổtn đau, thức, hành vi pháp luật cua cơng nhân Bình Phước ngày cài thiện Phấn lớn đội ngũ công nhân chấp hành tốt thai san thàt nghiệp, lưưng hưu.,.), đa phằn công nhàn (72,7%) dã chọn nhở bên hồ trự thứ ba, người quăn lý, cóng đồn viên chi cỏ số lưựng nhò 8,3% chọn tập trung đơng người để khiếu kiện Hoặc có tranh chấp lao động với sách pháp luật cùa Nhà nước nội quy, quy chc cua doanh nghiệp Ban thán công nhân thực nghiêm bào đảm giấc làm việc, chấp hành thực phân công cùa lãnh đạo, quản lý trực tièp, lích cực hợp tác với cóng nhân khàc hồn thành nhi