TẠP CHÍ CONE ĨHÚĨNE MỘT SƠ NHẬN ĐỊNH VÃ KIÊN NGHỊ VE TRIỂN VỌNG THựC HIỆN QUY CHÊ MUA SẮM CHÍNH PHỦ CỦA RCEP TRONG MƠI TƯƠNG QUAN VỚI CPTPP ĐƠI VỚI VIỆT NAM • PHẠM MINH QUỐC TĨM TẮT: Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) ký kết vào ngày 15//11/2020 bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2022 Đốì với Việt Nam, RCEP hiệp định thương mại toàn diện khu vực thứ hai ký kết sau Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến Xun Thái Bình Dương (CPTPP) (ký kết vào tháng 3/2018 - có hiệu lực vào ngày 30/12/2018) Trên sở phân tích so sánh quy định cụ thể mua sắm phủ RCEP CPTPP, tác giả tìm hiểu nội dung pháp lý điểm khác biệt đáng lưu ý, theo nêu sơ đánh giá triển vọng thực kiến nghị việc tiếp cận thực thi cam kết mua sắm phủ Hiệp định RCEP Việt Nam Từ khóa: RCEP, CPTPP, mua sắm phủ, đấu thầu Một sô' điểm khác biệt 24 Điều Bản Chào chi tiết 11 điều khoản mua sắm phủ Hiệp nước thành viên1 Với mục đích nhằm “tăng cường định CPTPP RCEP tính minh bạch pháp luật, quy định quy trình mua sắm phủ, thúc đẩy hợp tác Trước hết, nhìn nhận lại lịch sử hình thành RCEP, khơng giống với CPTPP, năm 2013, đàm phán RCEP không bao gồm hoạt động mua sắm phủ Nội dung bổ sung vào năm 2017 Tuy nhiên, so với CPTPP, nội dung chương mua sắm Bên lĩnh vực mua sắm phủ”Chương 16, Điều 16.12, Chương 16 RCEP tập trung vào cam kết đảm bảo tính minh bạch luật, quy định thủ tục đôi với quan phủ trung ương phát triển hợp tác phủ RCEP có mức độ cam kết khiêm tốn thể Điều Hiệp định CPTPP, bao gồm cam kết mở cửa thị bên mua sắm Nghĩa vụ minh bạch đòi hỏi trường mạnh mẽ với nghĩa vụ nước thành viên thể chi tiết đô'i với thủ tục mua sắm Phù hợp với thông lệ mua sắm đại, bên nỗ lực thực 20 SỐ8-Tháng 4/2022 bên phải công bô' công khai luật quy định đấu thầu cố gắng làm LUẬT nghĩa vụ cung cấp thông tin đấu thầu phương tiện điện tử tiếng Anh; hợp tác trao đổi, chia sê thông tin đấu thầu, pháp luật, quy trình, thủ tục định đấu thầu3 Theo điều khoản hợp tác, bên trao đổi thơng tin biện pháp mua sắm, cung cấp đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật nâng cao lực, chia sẻ thông tin thực tiễn tốt nhất, bao gồm liên quan đến doanh nghiệp vừa nhỏ hệ thống mua sắm điện tử4 Cùng bàn đến nghĩa vụ đảm bảo minh bạch quy chế mua sắm phủ, Chương 15 CPTPP mua sắm Chính phủ gồm quy định chi tiết hơn, thể mức độ yêu cầu cao so với quy định loại Chương 16 RCEP Procurement in Paris, France, October 26, 20 85 Chẳng hạn, Chương 15 CPTPP có quy định chi tiết minh bạch hóa việc thực bước quy trình đấu thầu khoảng thời gian triển khai đấu thầu Không đề sô nguyên tắc chung cho đấu thầu mua sắm phủ6, CPTPP xây dựng chi tiết yêu cầu cụ thể mà quốc gia thành viên phải tuân thủ bước quy trình đấu thầu, có nghĩa vụ thơng tin thông báo bước thủ tục đấu thầu Trên sở đó, Chương 15 tiếp tục đưa số yêu cầu cụ thể khác đốì với loại gói thầuChương 15, Điều 15.6; 15.7; 15.10; 15.14.7 Cụ thể: Đối với trường hợp đấu thầu rộng rãi, số yêu cầu chi tiết mà Bên cần tuân thủ là: i) công bố thông tin việc đấu thầu (gồm thông báo mời thầu hồ sơ thầu) báo phương tiện điện tử, phương tiện điện tử phải miễn phí; ii) Cơng bố sớm kế hoạch mời thầu hàng năm; iii) quy định cụ thể thời hạn nộp hồ sơ thầu tối thiểu Còn trường hợp đấu thầu hạn chế, quan mua sắm có nghĩa vụ đăng tải thông báo thời gian đủ để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ quan tâm hồ sơ dự sơ tuyển; cung cấp đầy đủ thơng tin theo u cầu cho nhà thầu có tên danh sách ngắn; thông báo kịp thời đến nhà thầu nộp hồ sơ quan tâm hồ sơ dự sơ tuyển định liên quan đến việc tham dự thầu So sánh phạm vi điều chỉnh nghĩa vụ đảm bảo minh bạch hợp lác quy chế Mua sắm Chính phủ RCEP với CPTPP, thấy cam kết mở cửa thị trường mua sắm phủ RCEP khiêm tốn, mức độ cam kết thấp RCEP chí cịn cho phép Bên Quốc gia phát triển Hiệp định (như Lào, Campuchia, Myanma) tuân thủ bât kỳ nghĩa vụ liên quan đến minh bạch hợp tác Hơn nữa, thành viên Quốc gia phát triển cịn hưởng lợi từ hợp tác Bên - Chương 16 Điều 16.28 Tuy nhiên, so sánh tồn quy định loại Hiệp định RCEP với việc không tồn cam kết mua sắm phủ Hiệp định tự hóa thương mại (FTA) ký kết song phương ASEAN với nước ký kết RCEP lại khác (5 nước không thuộc ASEAN)9, cam kết cịn khiêm tơn RCEP lĩnh vực lại bước tiến quan trọng việc tạo ràng buộc pháp lý phù hợp với trình độ phát triển nhiều nước phát triển khu vực ASEAN Điều thể rõ mục tiêu RCEP có tính đến trình độ phát triển khác nước thành viên, tạo thuận lợi cho tham gia nhiều quốc gia phát triển Hiệp định (chẳng hạn như: Lào, Campuchia, Myanmar, Việt Nam) để quốc gia thực hiệu nghĩa vụ tận dụng lợi ích từ Hiệp định RCEP(a)10 Một điểm khác biệt bật so với CPTPP việc RCEP cịn thiếu cam kết tiếp cận mở rộng thị trường mua sắm phủ nước thành viên RCEP kêu gọi quốc gia thành viên “Trường hợp mua sắm phủ mở cửa rõ ràng cho cạnh tranh quốc tế, Bên, phạm vi thích hợp, có nghĩa vụ thực việc mua sắm phủ theo ngun tắc mua sắm phủ châp nhận chung mà Bên áp dụng”- Chương 16, Điều 16.3.11 Hơn nữa, RCEP cho phép tranh chấp phát sinh liên quan đến quy chế mua sắm phủ phép loại trừ khỏi chế giải tranh chấp RCEP12 SỐ8-Tháng 4/2022 21 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Triển vọng thực quy chê mua sắm hóa gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh phủ RCEP mốì tương quan với CPTPP Bộ Kế hoạch Đầu tư CPTPP Việt Nam Quô"c hội Việt Nam thông qua CPTPP vào tháng 11/2018 (có hiệu lực đốì với Việt Nam kể q trình soạn thảo thơng tư hướng dẫn khác (ví dụ: quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vân, phi tư vân, dịch vụ xây dựng) từ ngày 14/01/2019) Được xây dựng tảng Hiệp định Mua sắm Chính phủ (GPA) WTO, Chương 15 Mua sắm Chính phủ CPTPP nhấn mạnh nguyên tắc không phân biệt đối xử minh bạch hóa, quy định cụ thể hình thức lựa chọn nhà thầu, thời gian đấu thầu, thông tin đấu thầu Mức độ Nội dung văn mặt vừa nội luật hóa cam kết CPTPP, vừa kê thừa quy định hành Luật Đâ"u thầu 2013 đôi với nội dung mà Chương 15 CPTPP không quy định chi tiết (ví dụ: phương thức quy trình lựa chọn nhà thầu, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu ) Sự pha trộn thời gian đầu gây nhiều bỡ ngỡ cho chủ đầu tư, bên mời thầu nhà thầu nội dung riêng biệt nhằm đáp ràng buộc quy định khác có số điều khoản mang tính bắt buộc (tức nghĩa vụ chung cho tất bên), số" điều khoản khuyến khích áp dụng nhằm gia tăng lợi ích cho hoạt động mua sắm phủ Các điều khoản tùy nghi cho phép nước thành viên tự định có áp dụng tùy theo tình hình thực tế Ngồi ra, Quy chế mua sắm phủ CPTPP cịn bao gồm phần Phụ lục với Bảng chào thể mức độ mở cửa thị trường 11 nước thành viên (bao gồm Danh mục quan, hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi điều chỉnh Hiệp định, trường hợp loại trừ sô" biện pháp ưu đãi nước, biện pháp thời kỳ chuyển đổi) Để thực thi quy định CPTPP nói chung quy chế mua sắm phủ nói riêng, Việt Nam nội luật hóa cam kết Hiệp định thành quy định văn quy phạm pháp luật nước, nhằm hướng dẫn quan mua sắm công, cộng đồng doanh nghiệp, nhà thầu chủ thể khác có liên quan thực cam kết cách nghiêm túc Cụ thể, kể từ sau CPTPP có hiệu lực đơ"i với Việt Nam, Việt Nam xây dựng hệ thông văn quy phạm pháp luật áp dụng riêng đốì với gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh CPTPP, bao gồm Nghị định số 95/2020/NĐ-CP hướng dẫn thực đâ"u thầu mua sắm đơ"i với gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh CPTPP; Thông tư 09/2020/TT-BKHDT quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng 22 SƠ'8-Tháng 4/2022 ứng địi hỏi cao tính minh bạch, tính cạnh trạnh tuân thủ nghiêm chỉnh ngun tắc bình đẳng khơng phân biệt đơ"i xử Hiệp định FTA Ngồi ra, để tiếp tục hoàn thiện khung pháp luật lĩnh vực đầu tư mua sắm công, năm 2020 loạt văn pháp lý khác có liên quan đến việc thực thi pháp luật đâ"u thầu thông qua ban hành gồm: Luật Đầu tư theo hình thức đốì tác cơng tư (Luật PPP) năm 2020 ; Nghị định số 25/2020/ND-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành sô" điều Luật Đâ"u thầu lựa chọn nhà đầu tư; Nghị định sô" 35/2021/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật PPP; Thông tư sô" 05/2020/TT-BKHĐT sửa đổi, bổ sung sô" điều Thông tư sô" 04/2017/TT-BKHĐT lựa chọn nhà thầu qua Hệ thông mạng đâu thầu quô"c gia; Thông tư sô" 06/2020/TT-BKHĐT hướng dẫn thi hành Nghị định sô" 25/2020/NĐ-CP Những nỗ lực công tác xây dựng ban hành văn pháp luật đây, mặt giúp Việt Nam không vi phạm cam kết quốc tế, mặt khác giúp cho việc hoàn thiện khung pháp luật mua sắm công Việt Nam theo hướng hài hịa hóa quy chuẩn quốc tê" lĩnh vực Chương 16 Mua sắm Chính phủ RCEP xây dựng theo hướng đáp ứng phù hợp với trình độ phát triển tất nước tham gia (trong có sơ" thành viên nước phát triển ASEAN), cam kết LUẬT RCEP thị trường có mức độ đòi hỏi thấp so với quy chế tương ứng CPTPP Ngoài , số 15 quốc gia thành viên RCEP 11 quốc gia thành viên CPTPP có tới quốc gia thành viên hai Hiệp định: Australia, Brunei, Nhật Bản, Malaysia, New Zealand, Singapore Việt Nam Chính vậy, khẳng định: Việt Nam hồn tồn có triển vọng thực tơi Quy chê Mua sắm Chính phủ RCEP pháp luật đâu thầu Việt Nam có rà sốt cẩn thận, có sửa đổi bổ sung thích hợp với cam kết mức độ cao Quy chế Mua sắm Chính phủ CPTPP Việc ban hành đầy đủ thực tốt văn pháp luật nhằm hướng dẫn chi tiết hóa quy định cam kết mua sắm phủ CPTPP tạo tiền đề thuận lợi cho Việt Nam đáp ứng tốt cam kết tương ứng RCEP Điều hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc pháp lý đề Chương 16 RCEP: “Các Bên thừa nhận vai trò mua sắm phủ việc tăng cường hội nhập kinh tế khu vực nhằm thúc đẩy tăng trưởng việc làm Trường hợp mua sắm phủ mở cửa rõ ràng cho cạnh tranh quốc tế, Bên, phạm vi thích hỢp, có nghĩa vụ thực việc mua sắm phủ theo nguyên tắc mua sắm phủ chập nhận chung mà Bên áp dụng”3 Kết luận kiến nghị - Tăng cường rà sốt, hồn thiện thể chế pháp lý đảm bảo tương thích với cam kết quô'c tế; đẩy mạnh nghiên cứu tuyên truyền nội dung pháp lý quy chế CPTPP RCEP Cho đến nay, Việt Nam tiếp tục nỗ lực cải cách thể chế pháp lý lĩnh vực khác nhằm thực nghiêm chỉnh cam kết thể Bản chào nghĩa vụ phát sinh từ quy chế CPTPP14 Điều vừa tiền đề, vừa động lực thúc đẩy Việt Nam phát huy chủ động việc tiếp cận triển khai thực thi cam kết vốn mức độ tháp có tính linh hoạt RCEP Việc tiếp cận thực thi cam kết đấu thầu mở cửa thị trường mua sắm phủ cho nhà thầu nước CPTPP RCEP đòi hỏi Việt Nam phải ban hành hệ thống văn pháp luật nội hóa mua sắm phủ đầy đủ, dễ hiểu, dễ thực Vì vậy, thời gian tới, Việt Nam cần đẩy mạnh cơng tác rà sốt tính tương thích hệ thống pháp luật tại, chuẩn bị tốt việc xây dựng quy định pháp luật phù hợp với cam kết thể chế CPTPP RCEP Đây cơng việc địi hỏi tích cực tham gia bộ, ngành địa phương nhằm triển khai có hiệu cơng tác xây dựng dự thảo văn pháp quy nội hóa cam kết Hiệp định Mặt khác, Việt Nam cần tăng cường công tác phổ biến tuyên truyền FTA hệ mà ký kết có nghĩa vụ thực thi Hoạt động phổ biến tuyên truyền CPTPP RCEP thời gian tới cần vào chi tiết, với nội dung thiết kế theo hướng thực tiễn, ngắn gọn, phù hợp với mốì quan tâm nhóm đối tượng áp dụng Trong công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật việc cơng bố cập nhật kịp thời sách pháp luật nói chung quy chế đấu thầu nói riêng nghĩa vụ cần thực nhằm đảm bảo tính minh bạch mua sắm cơng Hiệp định - Tiếp tục tăng cường khả nhận thức quy chế pháp lý RCEP FTA hệ mới, đồng thời chủ động nâng cao lực cạnh tranh nhà thầu nước Nhiều nghiên cứu phân tích cho thấy hội lớn mà Hiệp định tự hóa thương mại (FTA) mang lại cho nước thành viên mở rộng thị trường xuất nhờ cam kết cắt giảm thuế quan dỡ bỏ rào cản thương mại, tạo thuận lợi để doanh nghiệp tham gia sâu vào chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu15 Tuy nhiên, đê tận dụng hội này, trước tiên doanh nghiệp Việt Nam phải đủ khả vượt qua gia tăng áp lực cạnh tranh hàng hóa, dịch vụ thị trường “sân nhà ”, đặc biệt lĩnh vực mua sắm phủ, thị trường mà trước doanh nghiệp nước SỐ - Tháng 4/2022 23 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG chưa có nhiều hội tham gia cạnh tranh Thực tế cho thây, kể từ CPTPP bắt đầu có hiệu lực đến nay, sơ' lượng nhà thầu nước ngồi đăng ký tham gia đâu thầu Hệ thông mạng đâu thầu quốc gia Việt Nam ngày gia tăng (với 1400 nhà thầu quốc tế)16 Điều tạo áp lực cạnh tranh không nhỏ đôi với nhà thầu nước triển khai gói thầu thuộc phạm vi có hiệu lực CPTPP RCEP Mặc dù yêu cầu quy chế pháp lý RCEP nói chung quy chế mua sắm phủ RCEP nói riêng khơng q cao, chí số quy định RCEP cịn cho phép Việt Nam quyền vận dụng quy chế đối xử đặc biệt mà RCEP mang lại cho nước phát triển, song khơng mà doanh nghiệp Việt Nam phép tự lòng với tiêu chuẩn không khắt khe RCEP Việc trọng nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam cần phải thực từ bắt đầu thực RCEP lý sau: Thứ nhất: Những đôi tác lớn RCEP chẳng hạn Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc, Australia, đôi tác mà Việt Nam nhập siêu lớn, đồng thời có cấu sản phẩm tương tự có tính cạnh tranh cao, nên thách thức việc nhập siêu từ đối tác thương mại ngày rõ rệt tương lai đốì với thị trường mua sấm cơng Thứ hai: Trong sô' 14 đối tác thương mại Việt Nam RCEP có tới đối tác thành viên cam kết tự hóa thương mại mở cửa thị trường CPTPP Trong Điều 20.2 RCEP khẳng định tồn Hiệp định không phủ nhận " ý định Bên để Hiệp định tồn với thỏa thuận quốc tế có ”, thân Quy chế Mua sắm Chính phủ RCEP đặt yêu cầu việc rà soát nhằm nâng cấp (sau năm kể từ ngày có hiệu lực sau năm lần) ngày cao cam kết có ngun tắc “có tính đến tiến triển liên quan diễn đàn quốc tế”17 Điều 24 SỐ8-Tháng 4/2022 cho thấy: (i) Việc thực thi RCEP tương lai phải đặt mối quan hệ tổng thể với FTA có cam kết nghĩa vụ cao (chẳng hạn như: CPTPP, Hiệp định khuôn khổ WT0, FTA song phương mà Việt Nam bên); (ii) Trong thực thi RCEP Việt Nam phải thực thi lúc nhiều FTA hệ khác, theo đó, Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu cao so với cam kết RCEP từ hiệp định Để nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam hoạt động kinh doanh nói chung hoạt động mua sắm phủ nói riêng, thân doanh nghiệp nước cần chủ động tìm hiểu rõ quy chế pháp lý mà Việt Nam cam kết FTA hệ mà Việt Nam ký kết (trong có CPTPP RCEP) Điều giúp doanh nghiệp Việt Nam hiểu vận dụng quy chế hiệp định này, qua chủ động chuẩn bị khả ứng phó đơ'i với tác động bất lợi mà CPTPP, RCEP hiệp định thương mại tự khác gây Song hành với trình nhận thức vận dụng tốt quy chế pháp lý CPTPP, RCEP Hiệp định FTA khác, để nâng cao lực cạnh tranh, mặt doanh nghiệp Việt Nam cần củng cố thị trường nước, nâng cao chất lượng hàng hóa dịch vụ, tăng cường tính chuẩn xác nhận diện thương hiệu; nâng cao trình độ nguồn nhân lực doanh nghiệp, mặt khác doanh nghiệp nước cần chủ động xây dựng kế hoạch mở cửa thị trường theo hướng thâm nhập vào thị trường nước để tăng cường xuất hàng hóa, dịch vụ có lợi Việc đáp ứng yêu cầu việc nâng cao lực cạnh tranh đây, giúp doanh nghiệp Việt Nam khơng củng cố hội thắng thầu trước gói thầu có tính cạnh tranh quốc tế Việt Nam, mà thúc đẩy doanh nghiệp tận dụng lợi cạnh tranh tham gia gói thầu quốc tế thực quốc gia thành viên Hiệp định nêu ■ LUẬT TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: ‘Xem: RCEP - Chương 16; CPTPP - Chương 15 2Xem: RCEP- Chương 16, Điều 16.1 3Xem: RCEP- Chương 16, Điều 16.4 4Xem: RCEP - Chương 16, Điều 16.5 5Xem: Jean Heilman Grier, Growing Significance of Regional Trade Agreements in Opening Public Procurement Markets, 4th Interdisciplinary Symposium on Public Procurement in Paris, France, October 26,2018 6Xem: CPTPP - Chương 15, Điều 15.4 7Xem: CPTPP - Chương 15, Điều 15.6; 15.7; 15.10; 15.14 8Xem: RCEP - Chương 16 Điều 16.2 9Xem: Trần Thị Hồng Minh nhóm tác giả, Báo cáo nghiên cứu “Thực hiệu Hiệp định Đơi tác Kinh tế Tồn diện Khu vực (RCEP): Một số yêu cầu hoàn thiện thể chế thương mại đầu tư Việt Nam”, Nhà xuất Dân trí, 2021 ‘°Xem: RCEP- Lời Mở đầu; RCEPT - Chương 1, Điều 1.3 (a) “Xem: RCEP - Chương 16, Điều 16.3 12Xem: RCEP - Chương 16, Điều 16.8 13Xem: RCEP - Chương 16, Điều 16.3 14Xem: Kế hoạch thực Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) kèm theo Quyết định số 121/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 24/01/2019 15Xem: I- Claudio Dordi nhóm tác giả, Báo cáo Đánh giá tác động Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) kinh tế Việt Nam, MUTRAP, 2014 - Trần Thị Hồng Minh nhóm tác giả, Báo cáo nghiên cứu “Thực hiệu Hiệp định Đối tác Kinh tê Toàn diện Khu vực (RCEP): Một số yêu cầu hoàn thiện thể chế thương mại đầu tư Việt Nam”, Nhà xuất Dân tri’2021 - Trần Thị Hồng Minh nhóm tác giả, Báo cáo nghiên cứu “Thực hiệu Hiệp định CPTPP tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế: Yêu cầu hoàn thiện thể chế nâng cao lực cho doanh nghiệp Việt Nam”, Nhà xuâ't Dân trí, 2020 16Xem: sổ tay Tìm hiểu thị trường mua sắm cơng Việt Nam qua lăng kính CPTPP (soạn thảo Chuyên gia tư vấn Bộ Ngoại giao New Zealand Đại sứ quán New Zealand Việt Nam) '’Xem: RCEP -Chương 16, Điều 16.6 Chương 20, Điều 20.2, Điều 20.8 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Claudio Dordi nhóm tác giả, (2014), Báo cáo Đánh giá tác động Hiệp định Đối tác Kinh tê'Toàn diện Khu vực (RCEP) kinh tê'Việt Nam, MUTRAP Jean Heilman Grier, (2018), Growing Significance of Regional Trade Agreements in Opening Public Procurement Markets, 4th Interdisciplinary Symposium on Public Procurement in Paris, France, October 26 Trần Thị Hồng Minh nhóm tác giả, (2021), Báo cáo nghiên cứu “Thực hiệu Hiệp định Đối tác Kinh tê' Toàn diện Khu vực (RCEP): Một số yêu cầu hoàn thiện thể chê' thương mại đầu tư Việt Nam ”, Nhà xuất Dân trí Trần Thị Hồng Minh nhóm tác giả, (2020), Báo cáo nghiên cứu “Thực hiệu Hiệp định CPTPP tiến trình hội nhập kinh tê' quốc tế: Yêu cầu hoàn thiện thể chê'và nâng cao lực cho doanh nghiệp Việt Nam”, Nhà xuất Dân trí SỐ - Tháng 4/2022 25 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Thủ tướng Chính phủ, (2019), Kê' hoạch thực Hiệp định Đơi tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) kèm theo Quyết định sô 12ỉ/QĐ-TTg Bộ Ngoại giao New Zealand Đại sứ quán New Zealand Việt Nam, (2021), sổ tay Tìm hiểu thị trường mua sắm cơng Việt Nam qua lăng kính CPTPP Ngày nhận bài: 10/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 2/4/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 22/4/2022 Thông tin tác giả: ThS PHẠM MINH Quốc Khoa Kinh tế - Luật Trường Đại học Thương mại SOME ASSESSMENTS AND RECOMMENDATIONS TO THE GOVERNMENT OF VIETNAM ABOUT THE IMPLEMENTATION OF THE RCEP’S COMMITMENTS ON GOVERNMENT PROCUREMENT IN RELATION TO THE CPTPP • Master PHAM MINH QUOC Faculty of Economics - Law Thuongmai University ABSTRACT: The Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) was signed on November 15, 2020 and came into force from January 1, 2022 After the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) (signed in March, 2018 and came into force on December 30, 2018), the RCEP is the second regional comprehensive trade agreement that Vietnam signed By analyzing and comparing specific regulations on government procurement between the RCEP and the CPTPP, this paper explores legal contents and notable differences between the RCEP and the CPTPP’s regulations on government procurement This paper also assesses the prospects of implementing the regulations on government procurement of these two free trade agreements and makes some recommendations to Vietnam about the approach and implementation of the RCEP’s commitments on government procurement Keywords: the RCEP, the CPTPP, government procurement, bidding 2Ó So - Tháng 4/2022 ... định: Australia, Brunei, Nhật Bản, Malaysia, New Zealand, Singapore Việt Nam Chính vậy, khẳng định: Việt Nam hồn tồn có triển vọng thực tơi Quy chê Mua sắm Chính phủ RCEP pháp luật đâu thầu Việt. .. đôi với nhà thầu nước triển khai gói thầu thuộc phạm vi có hiệu lực CPTPP RCEP Mặc dù yêu cầu quy chế pháp lý RCEP nói chung quy chế mua sắm phủ RCEP nói riêng khơng q cao, chí số quy định RCEP. .. nữa, RCEP cho phép tranh chấp phát sinh liên quan đến quy chế mua sắm phủ phép loại trừ khỏi chế giải tranh chấp RCEP1 2 SỐ8-Tháng 4/2022 21 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Triển vọng thực quy chê mua sắm