NGHIÊN cúu - TRAO ĐỔI MỘT SỐ VƯỚNG MẮC KHI ẮP DỤNG THÙ TỤC RÚT GỌN VỤ ÁN HÌNH Sự HỒ NGỌC THẢO * Thực tiễn áp dụng thủ tục rút gọn theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 cịn số vướng mắc như: Chưa có quy định riêng thịi hạn kháng cáo, kháng nghị thời hạn chuyển hồ sơ vụ án áp dụng theo thủ tục rút gọn có kháng cáo, kháng nghị từ Tòa án cấp sơ thẩm đến Tòa án cấp phúc thẩm; thòi hạn tạm giam đổi vói bị cáo bị tam giam trường họp phiên tòa rút gọn bị tạm ngừng bị hỗn Từ khóa: Thủ tục rút gọn; vụ án hình sự; thời hạn khảng cáo, kháng nghị Nhận bài: 07/10/2021; biên tập xong: 14/10/2021; duyệt bài: 19/10/2021 Một số khó khăn, vướng mắc - việc tạm ngừng phiên tịa hỗn phiên tịa: Theo khoản Điều 462 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2021 (sau gọi tắt BLTTHS năm 2015), thời hạn chuẩn bị xét xử theo thủ tục rút gọn 10 ngày kể từ ngày thụ lý vụ án; trường hợp định đưa vụ án xét xử thời hạn 07 ngày kể từ ngày định, Tòa án phải mở phiên tòa xét xử vụ án Điều 463 BLTTHS năm 2015 quy định phiên tòa xét xử sơ thâm theo thủ tục rút gọn Thẩm phán tiến hành; sau phần thủ tục bắt đầu phiên tòa, Kiểm sát viên cơng bố định truy tổ; trình tự, thủ tục khác phiên tòa xét xử sơ thẩm thực theo thủ tục đinh tai Bộ luật không tiến hành nghị án Điều 251 BLTTHS năm 2015 quy định: “Việc xét xử tạm ngừng thuộc trường họp: a) cần phải xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ, tài liệu, đồ vật mà thực phiên tịa thực thời hạn 05 ngày, kể từ ngày * Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Yên Tạp chí Sơ 04/2022 KI ÉM SÁT 25 NGHIÊN cửu - TRAO Đổi tạm ngừng phiên tịa; b) Do tình trạng sức khỏe, kiện bất khả kháng trở ngại khách quan mà người có thẩm quyền tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng tiếp tục tham gia phiên tịa họ tham gia lại phiên tòa thời gian 05 ngày, kể từ ngày tạm ngừng phiên tòa; c) vắng mặt Thư ký Tòa án phiên tòa Thời hạn tạm ngừng phiên tịa khơng q 05 ngày kể từ ngày định tạm ngừng phiên tòa Het thời hạn tạm ngừng phiên tòa, việc xét xử vụ án tiếp tục Trường hợp tiếp tục xét xử vụ án phải hỗn phiên tịa” Quy định áp dụng cho phiên tịa nói chung, có phiên tịa xét xử theo thủ tục rút gọn Tuy nhiên, thời gian từ thụ lý đến mở phiên tòa theo thủ tục rút gọn tối đa 17 ngày, luật không quy định gia hạn Do đó, việc tạm ngừng phiên tịa vụ án áp dụng theo thủ tục rút gọn làm kéo dài thời gian giải vụ án, dẫn đến hỗn phiên tịa; đồng thời phát sinh khó khăn việc tạm giam bị cáo Khi có theo luật định, phiên tòa theo thủ tục rút gọn diễn theo dự kiến mà bị hỗn BLTTHS năm 2015 khơng quy định cụ thể thời hạn hỗn, Hội đồng xét xử thực theo thủ tục chung, thời hạn hoãn phiên tịa khơng q 30 ngày kể từ ngày định hỗn Khi phiên tịa mở lại sau lại tiếp tục bị hỗn thời hạn hoãn vần 30 ngày Với thời hạn mục đích việc áp dụng thủ tục rút gọn giải vụ Tạp chí 26 KIÉM SÁT Sơ 04/2022 án nhanh chóng khơng đạt Đồng thời, luật khơng có quy định việc hủy bỏ, áp dụng thủ tục rút gọn trường họp này, mà theo Điều 458 BLTTHS năm 2015 trình áp dụng thủ tục rút gọn, điều kiện quy định điểm b, c d khoản Điều 456 Bộ luật khơng cịn vụ án thuộc trường hợp tạm đình điều tra, tạm đình vụ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án định hủy bỏ định áp dụng thủ tục rút gọn - Khi vụ án xét xử sơ thâm theo thủ tục rút gọn sau bị cáo khảng cáo có kháng nghị Viện kiểm sát: Điều 456 BLTTHS năm 2015 quy định: “Thủ tục rút gọn áp dụng xét xử phúc thẩm có điều kiện: a) Vụ án áp dụng thủ tục rút gọn xét xử sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo hưởng án treo; b) Vụ án chưa áp dụng thủ tục rút gọn xét xử sơ thẩm có đủ điều kiện quy định khoản Điều có kháng cáo, kháng nghị giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo hường án treo” Sau thụ lý vụ án, Tòa án phải chuyển hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cấp Trong thời hạn 05 ngày Viện kiểm sát phải trả hồ sơ vụ án cho Tòa án Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày thụ lý vụ án, Thẩm phán phân công xét xử định: Đưa vụ án xét xử phúc thẩm; đình xét xử phúc thẩm vụ án Trường họp định đưa vụ án xét xử phúc thẩm thời hạn NGHIÊN cró - TRAO DƠI 07 ngày kể từ ngày định, Tòa án phải mở phiên tòa xét xử vụ án (Điều 464 BLTTHS năm 2015) Như vậy, thời gian để giải vụ án cấp phúc thẩm khơng q 22 ngày, khơng có gia hạn, tổng thời hạn hai cấp sơ thẩm, phúc thẩm tối đa 64 ngày Việc quy định thời gian ngắn nhàm giải nhanh chóng loại án đơn giản, chứng rõ ràng, sớm khôi phục lại quan hệ xã hội bị xâm hại; có tác động giáo dục, cải tạo bị cáo giáo dục cộng đồng cách có hiệu quả; đồng thời tiết kiệm chi phí vật chất, lợi ích chủ thể tham gia tố tụng hình sự, hạn chế lượng án tồn đọng; đáp ứng yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, pháp luật chưa có quy định riêng thời hạn kháng cáo, kháng nghị thời hạn chuyển hồ sơ vụ án áp dụng theo thủ tục rút gọn có kháng cáo, kháng nghị từ Tịa án cấp sơ thẩm đến Tòa án cấp phúc thẩm Cụ thể: Thời hạn kháng cáo án sơ thẩm 15 ngày kể từ ngày tuyên án Đối với bị cáo, đương vắng mặt phiên tòa thời hạn kháng cáo tính từ ngày họ nhận án ngày án niêm yết theo quy định pháp luật (Điều 333 BLTTHS năm 2015) Ngồi ra, có lý bất khả kháng trở ngại khách quan mà người kháng cáo thực việc kháng cáo thời hạn Bộ luật quy định kháng cáo hạn Điều 337 BLTTHS quy định thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát cấp án Tòa án cấp sơ thẩm 15 ngày, Viện kiểm sát cấp trực tiếp 30 ngày kể từ ngày Tòa án tuyên án Tòa án cấp sơ thẩm phải gửi hồ sơ vụ án, kháng cáo, kháng nghị cho Tòa áp cấp phúc thẩm thời hạn 07 ngày kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị Như vậy, thời hạn để Tòa án cấp sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án đến Tòa án cấp phúc thẩm 37 ngày, kể từ ngày tun án sơ thẩm (khơng tính trường hợp bị cáo, đương vắng mặt phiên tòa) dài - thời hạn tạm giam bị cáo áp dụng thủ tục rút gọn' Khoản Điều 459 BLTTHS năm 2015 quy định: Thời hạn tạm giam giai đoạn điều tra không 20 ngày, giai đoạn truy tố không 05 ngày, giai đoạn xét xử sơ thẩm không 17 ngày, giai đoạn xét xử phúc thâm không 22 ngày Vấn đề đặt là, Tòa án cấp sơ thẩm tạm giam bị cáo tối đa 17 ngày, từ ngày thụ lý vụ án đến ngày mở phiên tịa xét xử, khơng có quy định cho phép gia hạn tạm giam Vậy trường hợp phiên tịa bị tạm ngừng bị hỗn mà bị cáo bị tạm giam giải nào? Căn tính chất, mức độ phạm tội quy định pháp luật khơng thể thay đổi, hủy bỏ việc tạm giam bị cáo nên phải tiếp tục tạm giam, luật không quy định cụ thể thời hạn tạm giam trường hợp Ngoài ra, trường hợp bị cáo bị tạm giam mà bị xử phạt tù xét thấy cần tiếp tục tạm Tạp chí số 04/2022 VkIẺM sát 27 NGHIÊN cúv - TRAO Dổi giam để bảo đảm thi hành án Hội đồng xét xử định tạm giam bị cáo với đổi, bổ sung quy định BLTTHS năm 2015 thủ tục rút gọn theo hướng thời hạn chưa có quy định cụ thể Thơng thường, Tịa án áp dụng khoản 1, Điều 329 BLTTHS năm 2015, bị cáo sau: Một là, bổ sung quy định tạm ngừng phiên tịa hỗn phiên tịa xét xử vụ án áp dụng thủ tục rút gọn, theo đó, việc ngừng phiên tịa khơng q 02 ngày, việc hỗn phiên tịa khơng q 05 ngày Trường hợp phải hỗn phiên tịa xét xử lần thứ hai hủy bỏ việc áp dụng thủ tục rút gọn Do đó, cần sửa đổi, bổ sung Điều 458 bị tạm giam mà bị xử phạt tù xét thấy cần tiếp tục tạm giam để bảo đảm thi hành án Hội đồng xét xử định tạm giam bị cáo với thời hạn 45 ngày kể từ ngày tuyên án Khoản Điều 329 BLTTHS năm 2015 quy định: Trường hợp bị cáo không bị tạm giam bị xử phạt tù họ bị bắt tạm giam để chấp hành hình phạt án có hiệu lực pháp luật Hội đồng xét xử định bắt tạm giam bị cáo phiên tịa có cho thấy bị cáo trốn tiếp tục phạm tội Trong trường hợp này, thời hạn tạm giam bị cáo 45 ngày kể từ ngày tuyên án Như vậy, thấy thời hạn tạm giam bị cáo hai trường hợp nói áp dụng thủ tục rút gọn dài Ngoài ra, BLTTHS năm 2015 quy định thủ tục rút gọn áp dụng xét xử phúc thẩm vụ án chưa áp dụng thủ tục rút gọn xét xử sơ thẩm có đủ điều kiện quy định khoản Điều 456 có kháng cáo, kháng nghị giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo hưởng án treo Tuy nhiên, chưa có quy định việc tạm giam bị cáo Tòa án cấp phúc thẩm định áp dụng thủ tục rút gọn Đề xuất, kiến nghị Từ khó khăn, vướng mắc nói trên, tác giả đưa đề xuất, kiến nghị sửa Tạp chí 28 KIỂM SÁ I Số 04/2022 BLTTHS năm 2015 sau: “Điều 458 Hủy bỏ định áp dụng thủ tục rút gọn Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án định hủy bỏ định áp dụng thủ tục rút gọn giải vụ án theo thủ tục đinh tai Bộ luật có điều kiện sau: a) Khi điều kiện quy định điểm b, c d khoản Điều 456 Bộ luật khơng cịn; b) Vụ án thuộc trường hợp tạm đình điều tra, tạm đình vụ án; c) Vụ án phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung theo quy định Bộ luật này; d) Phiên tòa xét xử vụ án phải hoãn lần thứ hai Thời hạn tố tụng vụ án tính thủ tục định Bộ luật kể từ có định hủy bỏ định áp dụng thủ tục rút gọn” Hai là, thời hạn kháng cáo, kháng nghị án xét xử sơ thẩm theo thủ tục rút gọn thời hạn Tòa án cấp sơ thẩm phải gửi hồ sơ vụ án, kháng cáo, kháng nghị chứng cứ, tài liệu, đồ vật kèm theo (nếu có) cho Tịa áp cấp NGHIÊN cuv - TRAO ĐÓI ị phúc thẩm cần rút ngắn Do đó, cần bổ sung khoản 4, Điều 463 BLTTHS “Điều 459 Tạm giữ, tạm giam để điều tra, truy tố, xét xử năm 2015 sau: “Điều 463 Phiên tòa xét xử sơ thẩm Thời hạn tạm giam giai đoạn điều tra không 20 ngày, giai đoạn truy tố không 05 ngày, giai đoạn xét xử sơ thẩm không 17 ngày, giai đoạn xét xử phúc thẩm Thời hạn kháng cáo án sơ thẩm ngày kể từ ngày tuyên án Thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát cấp án Tòa án cấp sơ thẩm ngày, Viện kiểm sát cấp trực tiếp 10 ngày kể từ ngày Tịa khơng q 22 ngày án tuyên án Tòa án cấp sơ thẩm phải gửi hồ sơ vụ hạn không thời hạn ngừng phiên tịa, hỗn phiên tịa án, kháng cáo, kháng nghị chứng cứ, tài liệu, đồ vật kèm theo (nếu có) cho Tịa án cấp phúc thẩm thời hạn 03 ngày kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị” Thời hạn tạm giam bị cáo quy định khoản khoản Điều 329 Bộ luật 15 ngày kể từ ngày tuyên án Ba là, cần quy định thời hạn tạm giam bị cáo áp dụng thủ tục rút gọn sau: MỘT só GIẢI PHÁP H ÍTiếp theo trang 141 Tòa án nhân dân tối cao VKSND tối cao hướng dần giải án ma túy về: Một số khái niệm bản, trường hợp cụ thể phạm tội ma túy; bổ sung xác định thuốc phiện tươi, thuốc phiện khơ; giải thích cụ thể tội tổ chức sừ dụng trái phép chất ma túy; bổ sung khái niệm “người thụ hưởng người tổ chức cho sử dụng trái phép chất ma túy mà đóng góp cơng sức giá trị vật chất khác”; quy Trường hợp ngừng phiên tịa, hỗn phiên tịa gia hạn tạm giam, thời Đối với vụ án mà Tòa án cấp phúc thẩm định áp dụng thủ tục rút gọn, thời hạn tạm giam không thời hạn xét xử phúc thẩm”.n định rõ, đầy đủ hành vi “cung cấp chất ma túy” trường hợp “bê đĩa ma túy mời người khác sử dụng”; hướng dẫn cụ thể trường hợp loại trừ trách nhiệm hình nhóm tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, yếu tố nhân thân (những người nghiện tổ chức ma túy cho sử dụng) cần bổ sung thêm yếu tố hành vi (trường hợp đối tượng tổ chức sử dụng ma túy cho mà khơng có người thụ hưởng) coi trường hợp loại trừ trách nhiệm hình bổ sung hướng dẫn vướng mắc gặp phải trình điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy phát sinh.o Tạp chí I số 04/2022 \_KIẾM sát 29 ... KIỂM SÁ I Số 04/2022 BLTTHS năm 2015 sau: “Điều 458 Hủy bỏ định áp dụng thủ tục rút gọn Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án định hủy bỏ định áp dụng thủ tục rút gọn giải vụ án theo thủ tục đinh... 2015 quy định thủ tục rút gọn áp dụng xét xử phúc thẩm vụ án chưa áp dụng thủ tục rút gọn xét xử sơ thẩm có đủ điều kiện quy định khoản Điều 456 có kháng cáo, kháng nghị giảm nhẹ hình phạt cho... cáo có kháng nghị Viện kiểm sát: Điều 456 BLTTHS năm 2015 quy định: ? ?Thủ tục rút gọn áp dụng xét xử phúc thẩm có điều kiện: a) Vụ án áp dụng thủ tục rút gọn xét xử sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị