TẠP CHÍ CÙNGIHŨN6 HOẠT ĐỘNG CUNG CAP CHỨNG CỦA ĐƯƠNG Sự TRONG TƠ TỤNG DÂN • NGUYỀN THỊ VINH HƯƠNG TÓM TẮT: Hoạt động cung cấp chứng đương có ý nghĩa quan trọng việc tìm thật khách quan vụ việc dân (VVDS), bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Việc hoàn thiện quy định pháp luật cung câp chứng đương nội dung quan trọng việc hoàn thiện hành lang pháp lý tố tụng dân (TTDS) nhằm hỗ trợ có hiệu q trình xem xét, giải VVDS tòa án Bài viết tập trung phân tích thực trạng pháp luật hoạt động cung cấp chứng đương sự, kết đạt số điểm hạn chế, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật thời gian tới Từ khóa: tố tụng dân sự, đương sự, chứng cứ, cung cấp chứng đương Khái quát hoạt động cung cấp chứng đương tô' tụng dân Đương khái niệm tiếp cận ngành Luật TTDS Khơng có đương khơng thể có VVDS tịa án Họ người tham gia tô' tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước thuộc lĩnh vực phụ trách có quyền, nghĩa vụ liên quan đến VVDS Hoạt động tô' tụng đương có ảnh hưởng lớn đến q trình giải VVDS, dẫn đến việc phát sinh, thay đổi đình tơ' tụng Trong thực tiễn, VVDS thường có nhiều tình tiết, kiện mà quan hệ pháp luật bên đương phụ thuộc vào Khi giải VVDS, tịa án phải xem xét, đánh giá tất tình tiết, kiện vụ việc thông qua tài liệu, chứng 14 SỐ8-Tháng 4/2022 phản ánh thật khách quan bên đương cung cấp tòa án thu thập Hiểu cách đơn giản chúng gọi chứng cứ, tức có thật thu thập theo trình tự pháp luật TTDS quy định tòa án dùng làm sở để giải VVDS Khơng có chứng cứ, đương chứng minh cho yêu cầu, quan điểm có hợp pháp, tịa án giải vụ việc cách xác khách quan theo châ't việc Hiện nay, việc cung câ'p chứng chứng minh ghi nhận nguyên tắc TTDS (Điều 6, Bộ luật Tô' tụng dân 2015 - BLTTDS 2015) Theo đó, cung câ'p chứng trước hết quyền nghĩa vụ đương sự, đương đưa yêu cầu tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phải chủ động thu thập giao LUẬT nộp tài liệu, chứng cho tòa án Sở dĩ quy định đương người cuộc, người tham gia trực tiếp vào quan hệ, giao dịch xảy tranh chấp, việc giải tranh chấp yêu cầu, khiếu nại có liên quan trực tiếp đến lợi ích họ, hết họ hiểu rõ nguyên nhân, nội dung vụ việc có điều kiện cung cấp tài liệu, chứng cần thiết Trường hợp cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện u cầu tịa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khác họ có quyền nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh đương Như vậy, định nghĩa: “cung cấp chứng đương TTDS hoạt động đương chuyển cho tòa án, viện kiểm sát tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp” Thực trạng quy định pháp luật hoạt động cung cấp chứng đương tố tụng dân Hoạt động cung cấp chứng đương TTDS quy định BLTTDS 2004 tiếp tục kế thừa, phát triển BLTTDS 2015 Tuy có sửa đổi, bổ sung mẻ so với quy định trước đây, qua thực tiễn áp dụng, số quy định BLTTDS 2015 cung cấp chứng đương bộc lộ tồn tại, hạn chế cần khắc phục Một là, chủ thể cung cấp chứng Điều 91 BLTTDS 2015 quy định nghĩa vụ chứng minh thuộc đương sự, điều hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc “Cung cấp chứng chứng minh TTDS” ghi nhận Điều BLTTDS 2015 Theo đó, đương có u cầu tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, kể trường hợp quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện để bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước yêu cầu tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác phải thu thập, cung cấp, giao nộp tài liệu, chứng cho tòa án để chứng minh việc yêu cầu, khởi kiện có hợp pháp Ngồi ra, đương phản đối yêu cầu người khác đơi với phải thể văn phải thu thập, cung cấp, giao nộp cho tòa án tài liệu, chứng để chứng minh cho phản đơi ngun tắc, bên đưa u cầu trước bên phải có nghĩa vụ chứng minh, nguyên đơn người phải chứng minh trưởc, sau đến bị đơn, người có quyền, nghĩa vụ liên quan Tất nhiên kèm theo tài liệu, chứng mà đương phải cung cấp, giao nộp cho tòa án Điều cho thâ y bình đẳng nghĩa vụ chứng minh Như mục lý giải, pháp luật TTDS quy định nghĩa vụ cung câp chứng chứng minh thuộc đương họ người - chủ thể quan hệ pháp luật tranh chấp người đưa yêu cầu, khiếu nại, lẽ họ hiểu rõ vụ việc, có sẩn tài liệu, chứng biết rõ cần có chứng để thu thập giao nộp, nhằm giúp tịa án phán pháp luật phù hợp thực tế khách quan Mặt khác, việc xác định trách nhiệm cung cấp chứng thuộc đương nhằm mục đích để đương cân nhắc, tính tốn kỹ đưa u cầu mà không đưa chứng để chứng minh cho u cầu họ dễ gánh chịu “thiệt thịi”, chí cịn phải chịu án phí cho phần u cầu khơng tịa án châp nhận Tuy nhiên, để phù hợp luật khác phù hợp thực tế, BLTTDS 2015 bổ sung số trường hợp mà đương đưa yêu cầu chứng minh, chẳng hạn đưa yêu cầu khởi kiện người tiêu dùng khơng có nghĩa vụ chứng minh lỗi tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; người lao động khởi kiện vụ án lao động không cung cấp tài liệu, chứng lý tài liệu, chứng người sử dụng lao động quản lý, lưu giữ người sử dụng lao động có trách nhiệm cung cấp, giao nộp tài liệu, chứng cho tòa án, Hai là, trình tự, thủ tục, cách thức cung cấp, giao nộp chứng Điều 96 BLTTDS 2015 quy định giao nộp tài liệu, chứng Trong đó, Khoản Điều 96 hướng dẫn cách thức giao nộp tài liệu, chứng điều kiện tính hợp pháp chứng cứ, phải thu thập, giao nộp theo trình tự thủ tục BLTTDS quy định nhằm đảm bảo tính xác, trung thực, khách quan Đây pháp lý giúp xác định trách nhiệm bên việc SỐ 8-Tháng 4/2022 15 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG giao nhận, bảo quản chứng Cụ thể, việc đương giao nộp tài liệu, chứng cho tòa án phải lập thành biên Trong biên giao nhận chứng phải ghi rõ tên gọi, hình thức, nội dung, đặc điểm tài liệu, chứng cứ; số bản, số trang chứng thời gian nhận; chữ ký điểm người giao nộp, chữ ký người nhận dấu tòa án Biên phải lập thành bản, lưu vào hồ sơ VVDS giao cho đương nộp chứng Thực chất quy định khơng có khác so với BLTTDS 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 Phần lớn trường hợp đương giao nộp tài liệu, chứng tòa án việc giao nộp tiến hành theo cách thức nêu Tuy nhiên, có trường hợp họ khơng nộp trực tiếp tòa án mà gửi qua đường bưu điện gửi tài liệu, chứng phương tiện điện tử đến tịa án qua Cổng thơng tin điện tử tịa án Trong trường hợp đó, Điều 96 BLTTDS 2015 không quy định cho cách thức giao nộp chứng hợp pháp Ngoài ra, đương cung cấp, giao nộp cho tòa án chứng cứ, tài liệu tiếng dân tộc thiểu SỐ, tiếng nước ngồi phải kèm theo dịch sang tiếng Việt công chứng, chứng thực hợp pháp Trong số trường hợp tài liệu, chứng phải công chứng nước nơi đương cư trú pháp nhân có trụ sở phải hợp pháp hóa lãnh theo quy định Mặt khác, lần thủ tục đặt Khoản Điều 96 BLTTDS 2015 là: “Khi đương giao nộp tài liệu, chứng cho Tịa án họ phải gửi tài liệu, chứng cho đương khác người đại diện hợp pháp đương khác Đôi với tài liệu, chứng gửi phải thơng báo văn cho đương khác người đại diện hợp pháp đương khác” Đây quy định thể tiến tư tưởng lập pháp Việt Nam đảm bảo tính minh bạch, cơng khai TTDS, ngồi cịn bảo đảm thực tranh tụng xét xử, để tranh tụng bên đương cần phải biết yêu cầu chứng chơng lại mình, họ có hội tốt để chuẩn bị cho việc cung cấp, giao nộp chứng Đồng thời, tạo điều ló SỐ8-Tháng 4/2022 kiện cho đương có hội ngang tiếp cận tất tài liệu, chứng bên người tham gia tố tụng khác cung cấp Tuy nhiên, quy định cho chưa thật kín kẽ do: (1) không quy định thời hạn phải gửi tài liệu, chứng cho đương khác nên đương thực nghĩa vụ thời điểm nào, điều gây bất lợi cho đương khác; (2) không quy định việc đương nộp bổ sung tài liệu, chứng liệu có phải gửi tài liệu, chứng bổ sung cho đương khác hay không?; (3) không quy định chế tài trường hợp đương không thực nghĩa vụ gửi tài liệu, chứng cho đương khác; (4) không quy định rõ phương thức gửi tài liệu, chứng đương Tất vấn đề vừa đặt dẫn tới vướng mắc trình giải VVDS Ba là, thời hạn cung cấp, giao nộp chứng Thời hạn cung cấp, giao nộp chứng nội dung quan trọng pháp luật TTDS, góp phần xác định việc giải VVDS tịa án có thời hạn tố tụng hay không việc bảo vệ quyền, lợi ích cho đương kịp thời hay chưa? BLTTDS 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 không ghi nhận thời hạn cung cấp, giao nộp chứng Điều vơ tình tạo lỗ hổng pháp luật, đương thường trì hỗn việc giao nộp chứng cứ, chí chọn thời điểm có lợi cho giao nộp chứng cứ, dẫn đến thời gian giải vụ án dân bị kéo dài, tăng chi phí tô' tụng, không bảo đảm điều kiện để đương thực tranh tụng cơng khai phiên tịa Khắc phục hạn chê này, Khoản Điều 96 BLTTDS 2015 quy định: “Thời hạn giao nộp tài liệu, chứng Thẩm phán phân công giải vụ việc ấn định không vượt thời hạn chuẩn bị xét xử theo thủ tục sơ thẩm, thời hạn chuẩn bị giải việc dân theo quy định Bộ luật này” Như vậy, việc cung cấp, giao nộp chứng đương thực thời hạn dài, suốt q trình từ tịa án nhận đơn, thụ lý đến trước tòa án Quyết định đưa vụ án xét xử, tối đa tháng tháng tùy theo loại án quy định Điều LUẬT 203 BLTTDS 2015 “Thời hạn chuẩn bị xét xử”, việc dân sự, thời hạn tháng kể từ ngày tòa án thụ lý đơn yêu cầu Thậm chí, theo quy định đoạn 2, khoản 4, Điều 96 BLTTDS 2015 trường hợp sau có định đưa vụ án xét xử theo thủ tục sơ thẩm, định mở phiên họp giải việc dân đương cung cap, giao nộp tài liệu, chứng mà trước tịa án u cầu cung cấp, giao nộp đương chưa cung cấp, giao nộp có lý đáng đương phải chứng minh lý việc cung cấp, giao nộp chậm Với chứng cứ, tài liệu mà trước tịa án không yêu cầu cung cấp, giao nộp đương khơng thể biết q trình giải vụ việc theo thủ tục sơ thẩm đương có quyền giao nộp, trình bày phiên tịa, phiên họp giải việc dân giai đoạn tố tụng việc giải VVDS Việc quy định thời hạn giao nộp chứng thẩm phán phân công giải vụ việc ấn định điểm tiến pháp luật TTDS Việt Nam Bởi việc giới hạn thời hạn cung cấp chứng đương buộc đương phải có trách nhiệm việc thu thập, cung câp chứng chứng minh cho yêu cầu mình; đồng thời, tránh trường hợp đương lợi dụng quy định có quyền cung câp chứng giai đoạn trình tố tụng để kéo dài vụ kiện, tịa cấp sơ thẩm phải hỗn phiên tịa để thu thập chứng cứ, tòa án cấp hủy án tòa án cấp đương xuất trình chứng Bốn là, hậu pháp lý việc đương có nghĩa vụ cung cấp chứng không thực thực không nghĩa vụ So với BLTTDS 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011, quy định giao nộp tài liệu, chứng khoản 1, Điều 96 BLTTDS 2015 có thay đổi định nhằm làm sáng tỏ quyền nghĩa vụ cung cấp, giao nộp chứng đương sự, đồng thời mở rộng phạm vi nghĩa vụ hậu pháp lý việc không thực nghĩa vụ Việc cung cấp chứng tiến hành từ khởi kiện Theo quy định khoản 1, Điều 96 BLTTDS 2015 “tài liệu, chứng giao nộp chưa bảo đảm đủ sở để giải VVDS thẩm phán yêu cầu đương giao nộp bổ sung tài liệu, chứng cứ” Quy định giúp đương có hội để giao nộp bổ sung chứng sau tòa án kiểm tra phát chứng giao nộp chưa đầy đủ giao nộp chưa bảo đảm đủ sở để đưa kết luận giải vụ việc Trong thực tế, số trường hợp đương “lúng túng” nên giao nộp chứng họ không muốn giao nộp chứng cứ, việc thực quy định giúp cho đương sau yêu cầu chủ động bổ sung, hoàn thiện việc giao nộp chứng cứ, nhờ tịa án có hội thu thập đầy đủ tài liệu, chứng đương để xem xét giải đắn VVDS Một điểm đáng lưu ý khoản 1, Điều 96 BLTTDS 2015 là: “Nếu đương không giao nộp giao nộp khơng đầy đủ tài liệu, chứng tịa án u cầu mà khơng có lý đáng tòa án vào tài liệu, chứng mà đương giao nộp tòa án thu thập theo quy định Điều 97 Bộ luật để giải VVDS ” Quy định thể yêu cầu mức độ tài liệu, chứng mà đương phải cung câp, giao nộp mà hậu pháp lý việc đương không cung câp đủ chứng cứ, tài liệu cho tòa án Nghĩa vụ chứng minh đương có ý nghĩa định việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Trường hợp đương có nghĩa vụ đưa chứng để chứng minh mà không đưa chứng không đưa đủ chứng tịa án tiến hành giải vụ án theo thủ tục chung, “hậu ” hiểu kết giải VVDS bất lợi cho đương không chứng minh chứng minh không đầy đủ Mặt khác coi có lý đáng? Hiện chưa có điều luật BLTTDS ghi nhận Chính thế, thực tiễn giải VVDS, việc khơng giao nộp, giao nộp không đầy đủ nộp chậm tài liệu, chứng có xác định lý đáng hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào ý chí chủ quan tịa án, điều gây khơng khó khăn cho tịa án q trình giải VVDS SƠ' - Tháng 4/2022 17 TẠP CHÍ CƠNG THIÍdNG Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động cung câp chứng đương tôi’ tụng dân Xuất phát từ bất cập quy định pháp luật mục 2, tác giâ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động cung cấp chứng đương TTDS sau: Một là, bổ sung thêm cách thức giao nộp tài liệu, chứng trường hợp đương khàng nộp trực tiếp tòa án Có trường hợp họ khơng nộp trực tiếp tòa án mà gửi qua đường dịch vụ bưu gửi tài liệu, chứng hình thức điện tử qua Cổng thơng tin điện tử tịa án, nhiên khoản 2, Điều 96 BLTTDS 2015 chưa ghi nhận cụ thể cách thức giao nộp tài liệu, chứng tài liệu, chứng gửi ban đầu gửi bổ sung, điều mà pháp luật chưa ghi nhận - Cần quy định chế tài trường hợp đương thực không thực nghĩa vụ gửi tài liệu, chứng cho đương khác trường hợp không gửi tài liệu, chứng cho đương khác không yêu cầu tòa án hỗ trợ - Cần quy định rõ phương thức gửi tài liệu, chứng đương Chẳng hạn như: Việc gửi thông qua photo hay phải tài liệu, chứng có cơng chứng, chứng thực? Việc gửi tài liệu chứng phải tiến hành trực tiếp hay thơng qua đường bưu chính? Đương trường hợp Nên đặt quy định trình tự, thủ tục giao nộp tài liệu, chứng qua đường bưu điện phương tiện điện tử, từ có pháp lý rõ ràng, đầy đủ gửi thông qua liệu thông điệp điện tử có khơng? Trong trường hợp phía bên từ chối nhận xử lý nào? Ba là, cần làm rõ coi có “lý đáng” theo quy định Điều 96 BLTTDS2015 Trong đời sống hàng ngày, lý đáng thường hiểu kiện xảy cách xác định trách nhiệm bên việc giao nhận chứng cứ, tránh tranh cãi khơng đáng có Hai là, nghĩa vụ gửi tài liệu, chứng cho đương khác - Cần quy định cụ thể thời hạn phải thực nghĩa vụ gửi tài liệu chứng cho đương khác nhằm đảm bảo quyền, lợi ích đương có liên quan, giúp họ có đủ thời gian thu thập chứng tự bảo vệ - Cần bổ sung thêm quy định gửi tất tài liệu, chứng cho đương khác bao gồm khách quan, không lường trước được, thường bao gồm kiện bất khả kháng trở ngại khách quan Cần quy định cụ thể trường hợp coi có lý đáng, chẳng hạn thiên tai, hỏa hoạn, hoạt động khám, chữa bệnh có xác nhận sở y tế trường hợp khác Đương giao nộp muộn tài liệu, chứng cứ, có tịa án có đầy đủ giải VVDS, tránh tình trạng để đương lợi dụng kẽ hở từ quy định trục lợi cho thân, bên cạnh cịn giảm lúng túng cho tòa án phải xác định việc có lý đáng hay khơng ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Nguyễn Minh Hằng, Bùi Xuân Trường (2016), Thời điểm cung cấp chứng Bộ luật Dân năm 2015, Tạp chí Nghề luật, số 2, tr.9-14,29 Hoàng Thị Thào (2020), Thu thập chứng đương tố tụng dân thực tiễn thực tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Quàng Hồng Nết (2015), “Cung cấp chứng tố tụng dân thực tiễn thực tòa án nhân dân tỉnh Sơn La ”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 18 SỐ8-Tháng 4/2022 LUẬT Ngày nhận bài: 10/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 2/4/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 22/4/2022 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN THỊ VINH HƯƠNG Khoa Kinh tế - Luật Trường Đại học Thương mại THE HANDOVER OF EVIDENCE OF INVOLVED PARTIES IN THE LITIGATION PROCESS • Master NGUYEN THI VINH HUONG Faculty of Economics - Law Thuongmai University ABSTRACT: The handover of evidence by involved parties in the litigation process plays a key role in finding out the objective truth of the civil cases, protecting the legitimate rights and interests of involved parties It is essential to improve the effectiveness of provisions on the handover of evidence of involved parties to complete the legal corridor on civil procedure in order to effectively support the process of considering and settling civil cases This paper analyzes the current provisions on the handover of evidence of involved parties, and points out achieved results as well as some shortcomings Based on the paper’s finding, some solutions are proposed to improve provisions on the handover of evidence of involved parties in the coming time Keywords: civil proceeding, involved party, evidence, involved party provides evidence So - Tháng 4/2022 19 ... nghĩa: ? ?cung cấp chứng đương TTDS hoạt động đương chuyển cho tòa án, viện kiểm sát tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp” Thực trạng quy định pháp luật hoạt động cung cấp chứng đương. .. việc dân đương cung cap, giao nộp tài liệu, chứng mà trước tịa án u cầu cung cấp, giao nộp đương chưa cung cấp, giao nộp có lý đáng đương phải chứng minh lý việc cung cấp, giao nộp chậm Với chứng. .. luật hoạt động cung câp chứng đương tôi’ tụng dân Xuất phát từ bất cập quy định pháp luật mục 2, tác giâ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động cung cấp chứng đương