THỰC TIỄN - KINH NGHIỆM VỀ ĐÌNH CHÌ GIẢI QUYẾT YÊU CẦU KHỞI KIỆN, THAY ĐỒI ĐỊA VỊ TÓ TỤNG VÀ XẮC ĐỊNH LẠI QUAN HỆ PHÁP LUẬT TRONG TÓ TỤNG DÂN sụ TRẦN THỊ THU HIỀN * Hiện nay, pháp luật tố tụng dân chưa quy định trường hợp đình yêu cầu khỏi kiện nguyên đơn rút yêu cầu khởi kiện, Tòa án định hết thịi hiệu khởi kiện việc định đình chỉ, hậu pháp lý việc đình chỉ, việc thay đổi địa vị tố tụng việc xác định lại quan hệ tranh chấp dẫn đến việc giải tùy nghi, thiếu thống Từ khóa: Đình giải u cầu khởi kiện; thay đổi địa vị tố tụng; yêu cầu phản to; yêu cầu độc lập Nhận bài: ỉ0/01/2022; biên tập xong: 15/01/2022; duyệt bài: 23/01/2022 Một số vướng mắc quy định giải yêu cầu khởi kiện nguyên pháp luật Đình giải yêu cầu khởi kiện việc Tịa án định đình giải toàn yêu cầu khởi kiện nguyên đon vụ án; Tòa án tiếp tục giải vụ án trường hợp có yêu cầu độc lập, yêu cầu phản tố Pháp luật tố tụng dân hành có quy định rõ ràng đơn trường hợp: (1) Nguyên đơn rút yêu cầu khởi kiện, không nộp chi phí tố tụng; (2) Hết thời hiệu khởi kiện có đương yêu cầu áp dụng thời hiệu chưa quy định hậu pháp lý việc đình chỉ; việc xác định lại quan hệ tranh chấp việc thay đổi địa vị tố tụng; việc ban hành định đình giải yêu cầu khởi kiện trường hợp đình vụ án, hậu pháp lý thẩm quyền định đình vụ án Tuy nhiên, việc đình * Thạc sĩ, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Tạp chí SốO7/2(õr\—KIÊM sát 49 THỰC TIẾN - KINH NGHIỆM nguyên đơn mà bị đơn giừ nguyên yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập Do đó, thực tiễn phiên tịa đình giải u cầu khởi kiện nguyên đơn mà bị đơn có yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có u cầu độc lập việc giải Tịa án cịn lúng túng thiếu thống Ví dự' Ngày 02/5/2021, ông Lê Văn H khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên bố hợp đồng chấp tài sản vợ chồng ông với ngân hàng M (để vay tiền cho công ty N kinh doanh) ký kết ngày 10/02/2019 vô hiệu bị nhầm lẫn Ngày 10/6/2021, ngân hàng M có u cầu độc lập buộc cơng ty N trả nợ theo hợp đồng tín dụng buộc xử lý tài sản bảo đảm vợ chồng ông H công ty N không trả nợ Tại phiên tòa, ngân hàng M yêu cầu Tòa án áp dụng thời hiệu khởi kiện yêu cầu khởi kiện ơng H Theo án sơ thẩm, Tịa án nhân dân huyện T tuyên đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn hết thời hiệu khởi kiện bị đơn có đon yêu cầu áp dụng thời hiệu Chấp nhận yêu cầu độc lập ngân hàng M, buộc công ty N thực nghĩa vụ theo hợp đồng tín dụng; trường hợp công ty N không thực nghĩa vụ ngân hàng có quyền u cầu phát mại tài sản chấp để thu hồi nợ Trong án này, Tịa án khơng xác định lại quan hệ tranh chấp, không thay đổi địa vị tố tụng khơng định đình riêng biệt Bản án phúc thẩm Tòa án tỉnh H tuyên hủy án sơ thẩm cho rằng: I Tạp chí 50 KIÉM SÁT_y Sơ 07/2022 Việc đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn án không hợp lý, không giải triệt để hậu pháp lý việc đình chỉ, khơng xác định lại địa vị tố tụng để xác định ngân hàng M trở thành nguyên đơn, công ty N trở thành bị đơn, vợ chồng ông H trở thành người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tịa án huyện HT không xác định lại quan hệ tranh chấp (từ vụ án tranh chấp dân thành vụ án kinh doanh thương mại) Từ thực tiễn công tác kiểm sát việc giải vụ án dân thời gian qua, thấy số vướng mắc sau: Thứ nhất, hậu pháp lý việc đình giải yêu cầu khởi kiện: Tại điều 217, 218, 219 Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015 quy định đình hậu pháp lý việc đình giải vụ án Theo trường hợp đình giải vụ án đương có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Tiền tạm ứng án phí, chi phí tố tụng khác giải định đình Cịn trường hợp đình giải yêu cầu khởi kiện đương rút yêu cầu khởi kiện pháp luật không quy định hậu pháp lý như: Việc xử lý tiền tạm ứng án phí, quyền kháng cáo, kháng nghị Do đó, định đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn rút yêu cầu khởi kiện mà người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập, bị đơn có u cầu phản tố vấn đề pháp lý liên quan có cách giải khác Có Tịa án giải THỰC TIẾN - KINH NGHIỆM theo hướng áp dụng tương tự quy định đình giải vụ án, có Tịa án lại khơng thể định đình giải yêu cầu khởi kiện mà tuyên án giải yêu cầu khởi kiện lại vụ án Mặt khác, trường hợp đình giải yêu cầu khởi kiện Tòa án định lý đương yêu cầu áp dụng thời hiệu trước Tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ án thời hiệu khởi kiện hết theo điểm e khoản Điều 217 BLTTDS năm 2015, pháp luật quy định để Tịa án định đình khơng quy định hậu pháp lý việc đình Rõ ràng, việc đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn rút đơn khởi kiện đình giải yêu cầu khởi kiện hết thời hiệu khởi kiện hai trường hợp đình khác Đình yêu cầu khởi kiện nguyên đơn rút đơn trường hợp nguyên đơn tự nguyện định đoạt, đó, áp dụng hậu pháp lý đình giải vụ án; nguyên đơn có quyền khởi kiện lại cịn thời hiệu khởi kiện Cịn trường hợp đình yêu cầu khởi kiện hết thời hiệu khởi kiện Tịa án định có đơn đề nghị áp dụng thời hiệu khởi kiện, nên người khởi kiện quyền khởi kiện Như vậy, hậu pháp lý việc đình yêu cầu khởi kiện rút đơn hết thời hiệu khởi kiện có khác Đối với việc đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn rút đơn khởi kiện phiên tịa có đương u cầu áp dụng thời hiệu khởi kiện mà có yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập Hội đồng xét xử (HĐXX) ban hành định đình riêng hay nhận xét tuyên án? Trường hợp chưa hướng dẫn; đó, để có áp dụng thống tuyên hậu pháp lý phù họp với lý đình cần có quy định cụ thể, rõ ràng Thứ hai, thay đổi địa vị tố tụng phiên tòa, BLTTDS năm 2015 (Điều 217, 245) đề cập đến việc thay đổi địa vị tố tụng trường hợp đương rút toàn yêu cầu khởi kiện, tức quyền tự định đoạt đương không quy định việc thay đổi địa vị tố tụng trường hợp đình giải yêu cầu khởi kiện đương Tịa án định lý hết thời hiệu khỏi kiện có đương đề nghị áp dụng thời hiệu khởi kiện Pháp luật khơng quy định trường hợp đình u cầu khởi kiện mà đương khác giữ nguyên u cầu khởi kiện phiên tịa HĐXX phải ban hành hai văn tố tụng định đình án hay giải án; dẫn đến việc giải tùy nghi, thiếu thống Tịa án Thực tiễn, có Tịa án định đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, yêu cầu khởi kiện khác tiếp tục giải án nhận định việc thay đổi địa vị tố tụng án; có Tịa án lại giải chung án, đó, định theo yêu cầu nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo hướng đình chi giải yêu cầu khởi kiện Tạp chí Số 07/2022 VkIẺM sát 51 THỰC TIẾN - KINH NGHIỆM nguyên đơn, chấp nhận yêu cầu phản tố bị đơn, không chấp nhận yêu cầu độc lập nguyên đơn không nhận định việc thay đổi địa vị tố tụng cho vụ án có 03 quan hệ pháp luật (giống ba vụ án nhập lại thành vụ) nên giải yêu cầu theo pháp luật mà không thay đổi địa vị tố tụng; có Tịa án lại giải án định đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn nhận định việc thay đổi địa vị tố tụng, xác định lại thay đổi tư cách tố tụng ban hành án Thứ ba, xác định lại quan hệ tranh chấp, loại án vụ án dân vừa có yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, vừa có yêu cầu phản tố bị đơn yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phát sinh loại quan hệ tranh chấp khác Như vụ án nêu trên, ngân hàng khởi kiện địi nợ cơng ty tranh chấp kinh doanh thương mại, ông Lê Văn H yêu cầu tuyên bố hợp đồng vô hiệu tranh chấp dân Q trình giải vụ án, Tịa án xác định quan hệ tranh chấp theo yêu cầu khởi kiện nguyên đơn tranh chấp dân sự, trường hợp đình u cầu ngun đơn cịn phải giải yêu cầu kinh doanh thương mại Vậy giả sử phiên tòa, nguyên đơn rút yêu cầu khởi kiện Tịa án đình giải u cầu khởi kiện nguyên đơn hết thời hiệu khởi kiện Tịa án có phải xác định lại quan hệ tranh chấp, loại án tư cách tố tụng hay khơng? Và pháp luật chưa có quy định khơng xác định lại quan hệ tranh chấp có vi phạm tổ tụng hay Tạp chí 52 KIẾM SÁ I Số 07/2022 không? Hiện luật chưa quy định vấn đề nên việc giải tùy nghi, chưa thống Tòa án, dạng tranh chấp cách giải lại khác Một số đề xuất, kiến nghị Từ vướng mắc thực tiễn giải vụ án dân sự, kinh doanh thương mại, tác giả đề xuất hoàn thiện pháp luật sau: Một là, cần quy định hậu pháp lý việc đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn theo hướng: - Trước phiên tịa: (1) Trường hợp đình ngun đơn rút yêu cầu khởi kiện, bị đơn có yêu cầu phản tổ, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có u cầu độc lập khơng nộp chi phí tố tụng định đình yêu cầu khởi kiện, tuyên hậu pháp lý: Người khởi kiện có quyền khởi kiện lại vụ án; tiền tạm ứng án phí, chi phí tố tụng xử lý theo định đình chỉ, đương khơng có quyền kháng cáo; (2) Trường hợp đình giải yêu cầu khởi kiện hết thời hiệu khởi kiện tuyên hậu pháp lý: Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện lại vụ án, có quyền kháng cáo; tiền tạm ứng án phí, chi phí tố tụng giải ln định Như vậy, đình giải yêu cầu khởi kiện rút đơn, không nộp chi phí tố tụng đương quyền khởi kiện lại khơng kháng cáo cịn đình hết thời hiệu khởi kiện đương khơng có quyền khởi kiện lại vụ án có quyền kháng cáo Bản chất lý đình giải yêu cầu khởi kiện khác THỰC TIỄN - KINH NGHIỆM nên quyền kháng cáo, quyền yêu cầu khởi kiện lại quy định khác để phù hợp với nguyên tắc pháp luật dân tôn trọng quyền tự định đoạt thống nhất, phù hợp với đề xuất xác định hậu pháp lý việc đình yêu cầu khởi kiện nêu đảm bảo việc giải vụ án toàn diện, quy đương Đương tự rút đơn khơng có quyền kháng cáo định có quyền kháng cáo định đình Tịa án đế xem xét lại theo thủ tục tố tụng định theo hướng: - Trước phiên tòa: Neu đương rút yêu cầu khởi kiện; đương yêu cầu áp dụng thời hiệu thời hiệu khởi kiện hết Thẩm phán định đình độc lập định đình sau phần pháp luật quy định - Tại phiên tòa: Người khởi kiện rút đơn tuyên hậu pháp lý việc đình khởi kiện, đương có đơn yêu cầu áp phải xác định lại tư cách tố tụng tương ứng dụng thời hiệu thời hiệu khởi kiện hết với u cầu khởi kiện cịn phải giải HĐXX khơng ban hành định đình vụ án, giải yêu cầu khởi kiện riêng biệt - Tại phiên tòa: Nguyên đơn rút yêu trước phiên tòa mà nhận định tuyên cầu khởi kiện, đương khác yêu cầu áp án; hậu pháp lý việc dụng thời hiệu khơng ban hành đình xác định tương tự định đình độc lập mà giải đình trước phiên tịa phù hợp với lý án với tổng thể yêu đình tuyên án nhằm cầu khởi kiện đương Theo đó, đảm bảo quyền kháng cáo đương án, HĐXX nhận định việc giải triệt để quan hệ tranh định yêu cầu khởi kiện xác định quyền, nghĩa vụ đương phù chấp vụ án Việc quy định đình yêu cầu khởi hợp với yêu cầu họ giải kiện hết thời hiệu có đương u vụ án mà khơng cần phải xác định cầu áp dụng thời hiệu nhận định lại địa vị tố tụng Như ví dụ nêu trên, ngân hàng với tư tuyên án mà không ban hành cách bị đơn yêu cầu áp dụng thời hiệu định độc lập giai đoạn trước phiên tòa nhằm đảm bảo quy định khởi kiện yêu cầu ông H pháp luật giải toàn diện vụ án, phù (nguyên đơn) giữ nguyên yêu cầu độc hợp với thẩm quyền HĐXX Bởi lẽ, lập địi cơng ty N trả nợ người liên quan HĐXX vừa ban hành định đình Hội đồng xét xử nhận định yêu cầu khởi chi vừa ban hành án tách quan kiện ông H hết thời hiệu khởi kiện hệ tranh chấp thành hai văn tố tụng phiên tòa sơ thẩm, ngân hàng có khơng phù hợp, gây rườm rà, thiếu chặt đơn yêu cầu áp dụng thời hiệu u cầu có Cơng ty N vay vốn chẽ việc giải toàn vụ án Hai là, thay đổi địa vị tố tụng ngân hàng theo hợp đồng tín dụng, phiên toà, để việc áp dụng pháp luật đó, ngân hàng khởi kiện buộc cơng ty N Tạp chí Số07/2022 V-KIẺM SÁT 53 THỤC TIỄN - KINH NGHIỆM trả nợ có Hội đồng xét xử định đình yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, tuyên hậu pháp lý việc đình chỉ; chấp nhận yêu cầu khởi kiện ngân hàng buộc công ty N trả nợ cho ngân hàng theo hợp đồng tín dụng Tuyên quyền, nghĩa vụ đương phù hợp theo yêu cầu như: “Do yêu cầu khởi kiện nguyên đơn bị đình giải bị đơn có đơn khởi kiện độc lập nên ngân hàng có quyền, nghĩa vụ nguyên đơn; cơng ty N có quyền, nghĩa vụ bị đơn, vợ chồng ơng H có quyền, nghĩa vụ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan” Như vậy, quyền, nghĩa vụ tố tụng đương đặt yêu cầu khởi kiện để thực mà không cần phải đảo lại địa vị tố tụng, điều phù hợp với văn tổ tụng trước tư cách tố tụng đương vụ án đảm bảo cho đương thực đầy đủ quyền, nghĩa vụ Ba là, xác định lại quan hệ tranh chấp, loại án, đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn mà bị đơn giữ nguyên yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giữ nguyên yêu cầu độc lập: Đe phù họp có tính logic với đề xuất tuyên hậu pháp lý xác định địa vị tố tụng nêu trên, theo tác giả, quy định việc xác định lại quan hệ tranh chấp, loại án tùy thuộc vào việc định đình độc lập hay đình án (trước phiên tòa hay phiên tòa) Trường hợp định đình việc giải yêu cầu khởi kiện định độc lập quan hệ 54 Tạp chí KIỂM SÁT_/ Sơ 07/2022 tranh chấp lại phải giải cần xác định lại cho phù hợp Khi đình yêu cầu khởi kiện nguyên đơn định tách yêu cầu nguyên đơn khỏi vụ án; trường hợp đình giải yêu cầu khởi kiện định Thẩm phán trước mở phiên tịa định đình nêu rõ quan hệ pháp luật lại phải tiếp tục giải xác định lại tư cách tố tụng đương đổi với yêu cầu khởi kiện cịn lại Như ví dụ nêu, vụ án có loại án tranh chấp dân kinh doanh thương mại nên đinh yêu cầu khởi kiện tuyên hợp đồng vô hiệu thuộc án tranh chấp dân phải xác định lại quan hệ pháp luật lại tranh chấp hợp đồng tín dụng thuộc loại án kinh doanh thương mại xác định lại địa vị tố tụng Trường hợp đình giải yêu cầu khởi kiện phiên tòa giải chung án với yêu cầu khởi kiện khác Không cần thiết phải xác định lại quan hệ tranh chấp, loại án mà cần nhận định án quan hệ pháp luật có tranh chấp u cầu Tịa án giải để có tun án phí, lựa chọn pháp luật để áp dụng; không cần phải thay đổi quan hệ tranh chấp từ phần đầu án để phù hợp với văn tố tụng ban hành trước (như định gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử, định đưa vụ án xét xử) đảm bảo trinh tự, thủ tục giải vụ án phù hợp với giai đoạn tố tụng khác.n ... yêu cầu theo pháp luật mà không thay đổi địa vị tố tụng; có Tịa án lại giải án định đình giải yêu cầu khởi kiện nguyên đơn nhận định việc thay đổi địa vị tố tụng, xác định lại thay đổi tư cách tố. .. cập đến việc thay đổi địa vị tố tụng trường hợp đương rút toàn yêu cầu khởi kiện, tức quyền tự định đoạt đương không quy định việc thay đổi địa vị tố tụng trường hợp đình giải yêu cầu khởi kiện... tách yêu cầu nguyên đơn khỏi vụ án; trường hợp đình giải yêu cầu khởi kiện định Thẩm phán trước mở phiên tòa định đình nêu rõ quan hệ pháp luật lại phải tiếp tục giải xác định lại tư cách tố tụng