Tầm nhìn chiến lược mang tính thời đại về phát triển đô thị bền vững

T m nh n chi n l c mang t nh th i i v PH T TRI N S K N TH B N V NG KTS TRẦN NGỌC CH NH Ngày 24/01/2021, B Chính trị ban hành Nghị 06-NQ/TW quy hoạch, x y d ng, quản l phát triển bền vững thị Vi t Nam ến n m 2030, t m nh n ến n m 2046 (Nghị 06) y Nghị ri ng u ti n c ban hành, ánh dấu mốc quan tr ng với t m nh n chiến lư c, có tính th i ại, thể hi n s quan t m ảng ối với c ng tác quy hoạch, phát triển thị tr nh h i nh p tồn c u hóa N gh quy t xác đ nh r vai trò v th c a đ th đ th hóa kinh t đ th ti n tr nh c ng nghi p hóa hi n đ i hóa đ t n c giai đo n m i tr n tinh th n Ngh quy t Đ i h i l n th XIII c a Đ ng ph n đ u đ n gi a th k XXI n c ta tr thành n c phát tri n theo đ nh h ng xã h i ch ngh a m t du cách t p c n Ngh quy t ch r sau n m đ i m i nh t n m v a qua c ng tác quy ho ch x y d ng qu n lý phát tri n đ th n c ta đ t đ c nhi u k t qu r t quan tr ng T l đ th hoá xác đ nh theo đ a bàn có ch c n ng đ th t ng t n m l ng n n m Kinh t khu v c đ th t ng tr ng m c cao đóng góp kho ng GDP c n c B c đ u h nh thành c c t ng tr ng kinh t trung t m đ i m i sáng t o khoa h c c ng ngh giáo d c đào t o t i đ th l n nh t t i Th đ Hà N i Thành ph H Chí Minh Tuy nhi n tr nh đ th hóa c ng tác quy ho ch x y d ng qu n lý phát tri n đ th v n nhi u h n ch Quá tr nh đ th hoá phát tri n đ th ch a g n k t ch t ch đ ng b v i tr nh c ng nghi p hoá hi n đ i hoá x y d ng n ng th n m i T l đ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ I 46 Di n mạo TP HCM n m 2022 nh internet th hoá đ t đ c th p h n m c ti u đ kho ng cách xa so v i t l b nh qu n c a khu v c th gi i K t c u ch t l ng h t ng đ th ch a đáp ng đ c y u c u phát tri n ch a thích ng v i bi n đ i khí h u ng phó v i thi n tai d ch b nh nhi m m i tr ng t i đ th l n có xu h ng gia t ng g y nhi u tác đ ng ti u c c N ng l c qu n lý qu n tr đ th y u ch m đ c đ i m i V i quan m ch đ o xuy n su t Ngh quy t quán tri t nh n th c đ th hoá t t y u khách quan m t đ ng l c quan tr ng cho phát tri n kinh t xã h i nhanh b n v ng th i gian t i Do c n đ i m i t lý lu n ph ng pháp quy ho ch đ th b o đ m quy ho ch đ th ph i có t m nh n dài h n đ ng b hi n đ i l y ng i ch t l ng cu c s ng làm trung t m Quy ho ch x y d ng qu n lý phát tri n đ th b n v ng theo h ng đ th xanh v n minh giàu b n s c k t h p hài hoà gi a tr nh đ th hoá phát tri n đ th v i c ng nghi p hoá hi n đ i hoá x y d ng n ng th n m i c c u l i n n kinh t phát tri n h th ng đ th b n v ng theo m ng l i ph n b h p lý ph h p v i t ng v ng mi n b o đ m đ ng b th ng nh t c n đ i gi a v ng mi n h nh thành m t s đ th chu i đ th đ ng l c th ng minh k t n i v i khu v c th gi i t p trung hoàn thi n h th ng pháp lu t ban hành c ch sách có tính đ t phá v t tr i cho phát tri n đ th b n v ng thúc đ y kinh t khu v c đ th t ng tr ng nhanh hi u qu Ngh quy t xác đ nh r ch ti u b nh qu n tr n ph m vi c n c nh t l đ th hoá đ n n m đ t t i thi u đ nn m đ th n t l đ t x y d ng đ th tr n t ng di n tích đ t t nhi n đ t kho ng vào n m đ nn m đ t kho ng Nh ng ch ti u quan tr ng s đ nh h nh t c đ phát tri n đ th c a h th ng đ th tr n c n c h ng t i m c ti u ki m sốt ch t l ng đ th hóa s d ng ti t ki m hi u qu ngu n l c đ t đai b o đ m s t ng x ng ph h p gi a t c đ đ th hóa v d n c s d ng đ t dành cho x y d ng đ th Đ y c s đ đ a ph ng đánh giá th c t t nh h nh phát tri n c a h th ng đ th toàn t nh đ t ch ti u t l đ th hóa ph h p kh n ng phát tri n th c t cho giai đo n t i bi t quan tr ng đ i v i ch t l ng quy ho ch nh m t p trung x y d ng phát tri n h th ng đ th qu c gia b n v ng đ ng b v m ng l i b o đ m tính t ng b c li n t c th ng nh t đ y đ tích h p c a h th ng quy ho ch g n k t ch t ch v i quy ho ch n ng th n Quy ho ch đ th phát tri n k t c u h t ng đ th ph i tr c m t b c t o ngu n l c ch y u cho phát tri n đ th V i đ nh h ng B X y d ng theo ch c n ng nhi m v đ c Chính ph giao c n h ng d n ch đ o đ a ph ng t p trung rà soát xác đ nh ti n đ l p m i ho c u ch nh quy ho ch chung đ th ph kín quy ho ch ph n khu th ng k t nh tr ng u ch nh quy ho ch đánh giá h l y đ có gi i pháp x lý ph h p k p th i tính tốn ngu n l c đ t ch c th c hi n ph ng án phát tri n đ theo quy ho ch ph bi n c ng khai th ng tin quy ho ch tri n khai c m m c th c đ a đ qu n lý Đ th c hi n quy t t m chuy n đ i m h nh phát tri n đ th theo h ng b n v ng đ a ph ng c n quan t m tr ng gi i pháp x y d ng phát tri n đ th t ng tr ng xanh gi m phát th i s d ng ti t ki m n ng l ng nh m th c hi n cam k t c a Chính ph Vi t Nam t i h i ngh COP v a qua x y d ng đ th ng phó v i bi n đ i khí h u phòng ch ng thi n tai d ch b nh Song song v i ti p t c t p trung c i t o ch nh trang tái thi t đ th b o đ m k t h p đ ng b hài hoà v i phát tri n đ th m i b o đ m ki n trúc đ th hi n đ i giàu b n s c y u t v n hóa đ c tr ng đ c gi g n phát huy tr ng t ch c l i đ i s ng d n c phát tri n kinh t tr nh tái thi t phát tri n đ th B X y d ng c n h ng d n đ a ph ng có k ho ch ti n hành đánh giá rà soát xác đ nh c th khu v c u ti n c n c i t o ch nh trang đ xu t k ho ch c i t o ch nh trang đ th ph h p v i t ng đ th t ng khu v c c th đ th Chú ý x y d ng gi i pháp khai thác ngu n l c c i t o ch nh trang nh khai thác qu đ t m đ ng xã h i hóa ngu n l c Th c hi n có hi u qu Chi n l c phát tri n nhà qu c gia đ n n m t m nh n đ n n m c n đ i m i ph ng th c m h nh qu n lý phát tri n nhà xã h i đ c bi t nhà cho ng i lao đ ng t i khu c ng nghi p ph h p v i u ki n c a t ng đ a ph ng Đ ng th i coi tr ng h n n a vai trò t m quan tr ng c a kinh t khu v c đ th ph n đ u đóng góp vào GDP c n c kho ng vào n m B i c nh phát tri n đ th hi n đ t T m nh n đ n n m Vi t Nam có t l đ th hố thu c nhóm trung b nh cao c a khu v c ASEAN Ch u X y d ng đ c nh t đ th đ t t m c qu c t gi vai trò đ u m i k t n i phát tri n v i m ng l i khu v c qu c t C c u kinh t khu v c đ th phát tri n theo h ng hi n đ i v i ngành kinh t xanh kinh t s chi m t tr ng l n Phát tr n th hà hòa ng b Ngh quy t ch r cách ti p c n đa ngành bao tr m t m nh n dài h n tồn di n có tính chi n l c t n tr ng quy lu t th tr ng nguy n t c phát tri n b n v ng Đ y m t y u c u đ c Khu v c T y Nam Hà N i ang phát tri n Ảnh Internet QUY HOẠCH ĐÔ THỊ I 46 y u c u l n đ i v i c ng tác qu n tr đ th x y d ng Chính quy n đ th đ t ng c ng tính t ch t ch u trách nhi m ho ch đ nh sách qu n lý ho t đ ng c a đ th Ngh quy t y u c u t ng k t vi c th c hi n thí m t ch c m h nh quy n đ th c ch sách ri ng có tính đ c th đ i v i m t s đ a ph ng đ làm c n c s m hồn thi n th ch v quy n đ th Nghi n c u s p x p sáp nh p thành l p m i đ n v hành đ th b o đ m tính t ng th đ ng b ph h p v i quy ho ch y u c u phát tri n Ti p t c hoàn thi n ch c n ng qu n lý nhà n c v đ th t Trung ng đ n c p quy n đ a ph ng xác đ nh r ch c n ng nhi m v c a c quan qu n lý nhà n c đ u m i v phát tri n đ th Trung ng đ a ph ng Th c hi n ph n c p trao quy n m nh m cho đ a ph ng qu n lý đ th N ng cao n ng l c t ng c ng hi u qu tính chuy n nghi p đáp ng y u c u c a quy n đ th c p Đ c th hóa nh ng ch ti u nhi m v Ngh quy t tr n c s th c ti n b ngành đ a ph ng ch đ ng rà soát đ xu t ki n ngh c ch sách c n đ c ban hành đ t o thu n l i cho tr nh đ th hóa c ng tác quy ho ch x y d ng qu n lý phát tri n đ th Tr c m t Chính ph c n s m x y d ng Ch ng tr nh hành đ ng th c hi n Ngh quy t làm c s đ c n c s m đ a Ngh quy t vào cu c s ng t ch c tri n khai m t cách hi u qu nh t Ch t ch H Quy ho ch Phát tr n V t Nam Timely strategic vision of development sustainable city Abstract On January 24, 2021, the Politburo issued Resolution 06-NQ/TW on planning, construction, management and sustainable urban development in Vietnam to 2030, with a vision to 2046 (Resolution 06 This is the rst separate resolution to be issued, marking an important milestone with a strategic and epochal vision, demonstrating the Party's interest in urban planning and development in the process of integration and globali ation With a guiding view throughout, Resolution 06 has thoroughly grasped the perception that urbani ation is an objective necessity and an important driving force for rapid and sustainable socio-economic development in the coming time Therefore, it is necessary to renew urban planning thinking, theory and methods, ensuring that urban planning must have a long-term, synchronous and modern vision, focusing on people and quality of life Planning, construction, management and sustainable urban development towards a green, civili ed and identity-rich city harmoniously combine the process of urbani ation and urban development with industriali ation and moderni ation, new rural construction and economic restructuring develop a sustainable urban system according to a network, reasonably distributed, suitable to each region and region, ensuring synchroni ation, unity and balance among regions and regions forming a number of urban centers and urban chains of smart dynamics connecting with the region and the world focus on perfecting the legal system and promulgating mechanisms and policies with outstanding breakthroughs for sustainable urban development, promoting economic growth in urban areas quickly and e ectively Resolution 06 speci es a multi-sectoral approach, covering a long-term, comprehensive, strategic vision, respecting market rules and principles of sustainable development In order to reali e the determination to transform urban development model towards sustainability, localities need to pay attention to solutions to build and develop urban areas with green growth, emission reduction, and energy saving use , in order to ful ll the commitment of the Government of Vietnam at the recent COP 26 conference urban construction to cope with climate change, prevent natural disasters, epidemics At the same time, continue to focus on urban renovation, embellishment and reconstruction, ensuring a synchronous and harmonious combination with the development of new urban areas, ensuring modern urban architecture, rich in identity, typical cultural elements are preserved and promoted, focusing on reorgani ation of people's life and economic development in the process of urban reconstruction and development QUY HOẠCH ĐÔ THỊ I 46 th ... hoà v i phát tri n đ th m i b o đ m ki n trúc đ th hi n đ i giàu b n s c y u t v n hóa đ c tr ng đ c gi g n phát huy tr ng t ch c l i đ i s ng d n c phát tri n kinh t tr nh tái thi t phát tri... l c t n tr ng quy lu t th tr ng nguy n t c phát tri n b n v ng Đ y m t y u c u đ c Khu v c T y Nam Hà N i ang phát tri n Ảnh Internet QUY HOẠCH ĐÔ THỊ I 46 y u c u l n đ i v i c ng tác qu n tr... h nh phát tri n c a h th ng đ th toàn t nh đ t ch ti u t l đ th hóa ph h p kh n ng phát tri n th c t cho giai đo n t i bi t quan tr ng đ i v i ch t l ng quy ho ch nh m t p trung x y d ng phát