Bài viết Thực trạng đô thị hóa trên thế giới và những gợi mở phát triển đô thị bền vững cho các nước Đông Nam Á góp phần tìm hiểu những mô hình đô thị hóa, cách thức phát triển đô thị bền vững mà các quốc gia trên thế giới đã làm, từ đó đề xuất một số gợi mở cho các nước Đông Nam Á có thể vận dụng vào phát triển đô thị bền vững trong thời gian tới. Mời các bạn cùng tham khảo!
THỰC TRẠNG ĐƠ THỊ HĨA TRÊN THẾ GIỚI VÀ NHỮNG GỢI MỞ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG CHO CÁC NƢỚC ĐƠNG NAM Á Đặng Danh Hƣớng Trƣờng THPT Hồng Văn Thụ Email: danhhuong01071988@gmail.com TĨM TẮT Đơ thị hóa trình tất yếu diễn nhiều kỷ nhiều nƣớc giới xảy mạnh mẽ nƣớc phát triển nhƣ Việt Nam Tốc độ thị hóa tăng trƣởng thị liên quan chặt chẽ với tăng trƣởng kinh tế tiến khoa học kỹ thuật môi trƣờng xã hội nƣớc Đơ thị hóa khơng mang lại lợi ích riêng mặt kinh tế, mà cịn có liên quan chặt chẽ đến thu nhập xã hội, cải thiện điều kiện sức khỏe, nâng cao dân trí chất lƣợng sống nhân dân Bài viết góp phần tìm hiểu mơ hình thị hóa, cách thức phát triển thị bền vững mà quốc gia giới làm, từ đề xuất số gợi mở cho nƣớc Đơng Nam Á vận dụng vào phát triển thị bền vững thời gian tới Từ khóa: Đơ thị hóa, phát triển thị, giới, Việt Nam, Nam Bộ MỞ ĐẦU Từ nửa sau kỉ 20, giới phát triển chuyển biến theo hƣớng mới, tạo hội cho quốc gia phát triển châu Á - Thái Bình Dƣơng, có bƣớc phát triển nhảy vọt Q trình cơng nghiệp hóa đại hóa tạo sở cho trình thị hóa diễn cách nhanh chóng Việt nam khơng nằm ngồi xu đó, q trình thị hóa tác động nhiều mặt nhƣ: sở hạ tầng, vật chất kĩ thuật, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, có tác động tích cực lẫn tiêu cực Vì vậy, việc nghiên cứu q trình thị hóa diễn giới, nhằm rút học kinh nghiệm bổ ích cho việc xây dựng sách thị hóa bền vững nƣớc Đơng Nam Á nói chung Việt Nam nói riêng, khơng có ý nghĩa nhận thức, mà cịn có ý nghĩa đạo thực tiễn, góp phần tránh hậu không mong muốn kinh tế - xã hội gắn với tƣợng thị hóa khơng có kiểm sốt KHÁI QT VỀ Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA THẾ GIỚI Muốn tìm hiểu q trình thị hóa giới trƣớc tiên chúng cần phải hiểu q trình thị hóa? Theo khái niệm: Đơ thị hóa phạm trù kinh tế - xã hội q trình chuyển hóa vận động phức tạp mang tính quy luật, q trình phổ biến diễn quy mơ tồn cầu, mang tính chất đặc trung phát triển kinh tế - xã hội thời đại.có nhiều cách định nghĩa khác ĐTH nhƣ sau: 196 Đơ thị hố q trình tập trung dân cƣ thị Đồng thời q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng sản xuất nông nghiệp giảm, sản xuất phi nông nghiệp tăng Bộ mặt đô thị ngày đại, không gian đô thị mở rộng Trong đó, dân cƣ thị điểm dân cƣ tập trung phần lớn ngƣời dân lao động phi nông nghiệp, sống làm việc theo kiểu thành thị Đơ thị hố q trình kinh tế - xã hội, mà biểu tăng nhanh số lƣợng quy mô điểm dân cƣ đô thị, tập trung dân cƣ thành phố, thành phố lớn, phổ biến rộng rãi lối sống nơi thành thị Đơ thị hóa q trình định cƣ dân số nơng nghiệp sang phi nông nghiệp, với số biểu trƣng nhƣ: tỷ số dân số đô thị tăng lên tỷ lệ dân số nông thôn giảm kèm theo mở rộng diện tích khơng gian thị có xuất thị Đơ thị hóa biến đổi tồn diện kinh tế - xã hội nhiều mặt, nhìn hẹp tƣợng dịch cƣ nghề nghiệp từ lĩnh vực nông nghiệp sang phi nông nghiệp với tất hệ Và thị hóa q trình kinh tế - xã hội tất yếu xảy mà không ngoại trừ quốc gia Căn vào khái niệm hiểu thị hố q trình biến chuyển kinh tế-xã hội-văn hố khơng gian, gắn liền với tiến khoa học kỹ thuật xã hội lồi ngƣời, diễn phát triển nghề nghiệp mới, chuyển dịch cấu lao động, chuyển đối lối sống ngày văn minh với mở rộng không gian thành hệ thống đô thị, song song với việc tổ chức ranh giới hành lãnh thổ quân Ở nƣớc có trình độ phát triển kinh tế xã hội cao tỷ lệ thị hố cao THỰC TRẠNG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA THẾ GIỚI Năm 2003, khoảng 48% dân số giới sống đô thị, đến năm 2007, 1/2 dân số giới sống đô thị [5] Theo đánh giá chuyên gia Ngân hàng Thế giới, khu vực thị tạo 55% tổng sản phẩm quốc dân (GNP) nƣớc thu nhập thấp, 73% nƣớc có thu nhập trung bình tới 85% nƣớc có thu nhập cao [5] Chính vậy, thành phố động đƣợc coi động lực thúc đẩy phát triển quốc gia Sự phát triển thành phố lớn cực lớn tạo lợi tập trung đầu tƣ, tập trung sản xuất, tăng cƣờng hợp tác sản xuất doanh nghiệp, sử dụng có hiệu sở hạ tầng, nguồn nhân lực khai thác thị trƣờng chỗ có sức mua cao hẳn vùng nông thôn đô thị nhỏ Các nƣớc phát triển giai đoạn thị hóa tăng tốc, (tỷ lệ dân số thành thị chiếm 42% năm 2003 tăng lên 57% vào năm 2030), tốc độ tăng dân số đô thị 3,55% (1975-2000) 2,3%/năm (2000-2030) Trong dân số nơng thơn giới khơng tăng, có nghĩa toàn gia tăng dân số giới bị thu hút vào đô thị Sự di cƣ từ nông thôn vào đô thị nhân tố quan trọng quy định tốc độ tăng trƣởng cao dân số đô thị nƣớc phát triển Ngƣợc lại, nƣớc phát triển bƣớc vào giai đoạn "hậu thị hóa" với tỷ lệ dân số đô thị tăng từ 75% (2003) 197 lên 82% (2030) mức gia tăng dân số đô thị nƣớc phát triển thời kỳ 1975 2000 0,9%, thời kỳ 2000-2030 mức 0,5%/năm [8] Bảng Dân số phân theo thành thị, nông thôn theo nhóm nƣớc qua số năm, thời kỳ 1950 - 2030 Dân số (tỉ người) Phân theo nhóm nước Tỷ lệ biến đổi hàng năm (%) 1750 197 200 200 203 1950 1975 - 1975 - 2000 2000 2030 2,52 4,07 6,07 6,3 8,13 1,92 1,6 0,97 0,81 1,05 1,19 1,2 1,24 1,01 0,52 0,13 Các nƣớc phát 1,71 triển 3,02 4,88 5,1 6,89 2,29 1,92 1,15 3,04 4,94 2,91 2,53 1,83 0,9 1,01 0,91 0,47 2,15 3,93 3,91 3,55 2,29 - Tổng số dân Toàn giới Các nƣớc phát triển Dân số thành thị Toàn giới 0,73 Các nƣớc phát triển 0,43 Các nƣớc phát 0,31 triển 1,52 0,7 0,81 2,86 0,88 1,97 Dân số nơng thơn Tồn giới Các nƣớc phát triển Các nƣớc phát triển 1,79 2,55 3,21 3,26 3,19 1,43 0,92 -0,03 0,39 0,34 0,31 0,31 0,23 -0,46 -0,4 -1,05 1,4 2,21 2,9 2,95 2,96 1,82 1,09 0,06 [Nguồn: World urbanization prospects: the 2003 revision] Q trình thị hóa đơi với q trình hình thành siêu thị (mega-cities) chùm thị (urban agglomerations) có dân số triệu ngƣời Trên giới có 408 chùm thị nhƣ (năm 2003), Việt Nam có TP Hồ Chí Minh Hà Nội Số lƣợng thành phố lớn triệu dân giới năm 2003 46, 33 thuộc nƣớc phát triển Năm 2015, tăng 61 45 Bảng cho thấy xu tăng nhanh dân số thành thị toàn giới, tốc độ tăng nhanh thành phố cực lớn, 10 triệu dân, tiếp đến thị thuộc nhóm - triệu dân nƣớc phát triển, thời kỳ 1975-2000, thị từ 10 triệu dân trở lên có tốc độ tăng trƣởng tới 8,05%, đô thị 1-5 triệu dân có tốc độ tăng trƣởng 3,54%/năm Trong thời kỳ 2000 - 2015, tốc độ tăng trƣởng thị giảm mạnh, nƣớc phát triển, tốc độ tăng trƣởng đô thị 10 triệu dân tới 2,94%, hàng loạt đô thị trƣớc năm 2000 có dân số dƣới triệu dân, tốc độ tăng trƣởng cao, nên đến giai đoạn thuộc nhóm thị 198 5-10 triệu dân, làm cho nhóm có tốc độ tăng trƣởng nhanh (3,66%/năm) Đáng ý giới nay, nƣớc phát triển học tập mơ hình tổ chức khơng gian thị nƣớc phát triển châu Âu Bắc Mỹ Tuy nhiên, hệ thống kinh tế khác nhau, nên để phát triển thị có hiệu nƣớc phát triển cần có mơ hình riêng [8] Bảng Phân bố dân số giới theo khu vực nông thôn, thành thị theo quy mô dân số đô thị Phân theo nơi Dân số (triệu ngƣời) theo nhóm 1975 2000 2003 thị Phần trăm tổng số 2015 1975 2000 2003 2015 Tổng số 4068 6071 6301 7197 100 100 100 100 Khu vực thành thị 1516 2857 3044 3856 37.3 47.1 48.3 53.6 10 triệu dân trở lên 65 251 283 358 1.6 4.1 4.5 5 - 10 triệu 131 167 175 269 3.2 2.7 2.8 3.7 - triệu 333 659 659 914 8.2 10.9 11 12.7 500.000 - triệu 179 291 316 358 4.4 4.8 5 500.000 808 1489 1575 1957 19.9 24.5 25 27.2 Khu vực nông thôn 2552 3214 3258 3341 62.7 52.9 51.7 46.4 [Nguồn: World urbanization prospects: the 2003 revision] Đơ thị hóa giới trải qua mơ hình sau: – Mơ hình theo tuyến/chuỗi Mơ hình tuyến/chuỗi đƣợc nghiên cứu đề xuất nhiều nƣớc giới nhƣ Ba Lan, Đức, Tiệp Khắc số nƣớc khác Ý đồ mơ hình là: Các thị cũ, mới, điểm dân cƣ đƣợc bố trí phân bố tuyến giao thơng nhƣ đƣờng bộ, đƣờng sắt dẫn tới đô thị trung tâm Phát triển theo nhiều tuyến xuất phát từ đô thị trung tâm phát triển có định hƣớng dọc trục đƣợc lựa chọng coi dạng mơ hình [7] Ƣu điểm mơ hình: + Khơng tạo hệ thống thị tập trung lớn, góp phần làm giảm dịng di cƣ nông thôn đô thị + Tạo sở làm giảm bớt cân đối tổng phát triển kinh tế khu vực, đồng thời tạo điều kiện để thúc đẩy phát triển nhanh đô thị vừa nhỏ + Về giao thông: Tổ chức theo tuyến/chuỗi tạo điều kiện sử dụng phát triển giao thơng có tốc độ cao (tàu điện ngầm đƣờng sắt) qua điểm dân cƣ dọc tuyến GS Luigi Piccinato (Italia) cho thành phố có dạn tuyến phƣơng 199 cách hữu hiệu để nối liền thành phố điểm, hay thành phố có dạng tuyến tính ổn định để tổ chức hệ thống giao thơng thị, qua giảm bớt chi phí lại; ngồi xây dựng, phát triển kéo dài tuyến tạo điều kiện xây dựng điểm dân cƣ Theo Soria Y Mata (Tây Ban Nha) Dạng tuyến tính thuận lợi cho nhu cầu lại với tốc độ nhanh cách sử dụng đƣờng ô tô hay xe điện trục đƣờng Ơng đƣa chủ trƣơng giao thông vận tải đặc biệt giao thông đƣờng sắt, nhân tố định phát triển thị; hoạt động xây dƣng phải có quy luật, phải lấy tuyến đƣờng làm cột xƣơng sống Mô hình tuyến/chuỗi thích hợp với địa bàn lãnh thổ rộng lớn có địa hình thuận lợi ví dụ nhƣ không bị chia cắt nhiều sông - suối, hay đồi núi Tuy nhiên, hệ thống đô thị phân bố theo mơ hình bị kéo dài khơng thuận lợi bố trí, sử dụng hiệu khu chức đô thị, hạn chế liên kết vùng xung quanh Mơ hình khơng thích hợp nơi có địa hình q phức tạp – Mơ hình thành phố vườn thành phố vệ tinh Năm 1896, Ebenezer Howard, ngƣời Anh đƣa học thuyết khoa học quy hoạch đô thị đại: Đó xây dựng thành phố vƣờn - dựa vào ba nguyên tắc chủ yếu: 1) Kiểm soát bành trƣớng đô thị hạn chế việc tăng dân số lao động đô thị; 2) Loại trừ nạn đầu đất đai; 3) Điều hòa hoạt động sinh hoạt (ở nơi ở, nơi làm việc,… nơi nghỉ ngơi) Mơ hình đƣợc thể nhƣ sau: Hệ thống thành phố vƣờn bao gồm thành phố nhỏ (mỗi thành phố có 32 ngàn dân) bao quanh thành phố trung tâm (thành phố mẹ có 58 ngàn dân) Một tập hợp thành phố cộng với thành phố mẹ tạo thành liên bang (có thể coi mơ hình chùm thị) có quy mơ 25 vạn dân Từ thành phố trung tâm liên hệ với thành phố đƣờng xe lửa thân thành phố nhỏ đƣợc nối với tuyến đƣờng xe lửa đƣờng cao tốc [7] Năm 1922, Raymond Unvin sách “Thực tiễn quy hoạch đô thị” đƣa lý thuyết thành phố vệ tinh, thiết lập mạng lƣới thành phố nhỏ - vệ tinh (gồm 9, 10 thành phố) bao quanh thành phố lớn, ngƣời ta phân tán bớt dân đô thị lớn đảm bảo cho trung tâm đô thị phát triển tƣơng đối độc lập nhằm tạo điều kiện sống có lợi cho nhân dân đô thị Các thành phố vệ tinh đặt cách thành phố 40 - 50km Tuy nhiên thành phố vệ tinh có điểm bất lợi: Ngăn cách nơi khỏi nơi làm việc khơng có chức hồn thiện thị cần có nên dễ trở thành nơi ngủ ngƣời dân Ông Abercrombie P ngƣời Anh nghiên cứu việc điều hòa phát triển thành phố cực lớn cách xây dựng thành phố vệ tinh quanh Ơng xác định ranh giới vùng ảnh hƣởng đô thị cực lớn sở liên hệ lao động sinh hoạt ngƣời dân thị Nói cách khác, ranh giới cuối vùng ảnh hƣởng trùng với nơi ngƣời dân vào làm việc thành phố trung tâm… Từ trở việc xây dựng đô thị vệ tinh quanh đô thị cực lớn (hạt nhân) đƣợc xem biện pháp chủ yếu hữu hiệu để giảm tƣợng tập trung dân cƣ vào thành phố trung tâm 200 – Mơ hình hỗn hợp (Vùng thị hóa) Mơ hình nhằm tạo nên hệ thống điểm dân cƣ phát triển hài hòa cân đối, hạn chế phát triển nhanh tải đô thị trung tâm, tạo điều kiện phát triển thị vừa nhỏ qua xóa bỏ khác biệt chênh lệch điều kiện sống lao động đô thị nông thôn [7] Nội dung mô hình là: + Quản lý kiểm sốt phát triển đô thị trung tâm + Thiết lập đô thị vệ tinh, đô thị xung quanh đô thị lớn trung tâm + Phát triển số đô thị đối trọng mà xây dựng khu công nghiệp, hạ tầng sở tạo điều kiện tốt phục vụ cơng cộng, sinh hoạt văn hóa, mơi trƣờng cảnh quan giống nhƣ đô thị trung tâm để thu hút lao động bố trí lại dân cƣ góp phần giải tỏa thị trung tâm + Phát triển mở rộng vùng dọc theo trục đƣờng giao thơng sắt, dẫn vào thị trung tâm theo hệ thống đƣờng vành đai + Để tránh tạo siêu đô thị, số nƣớc giới, đặc biệt nƣớc phát triển định hƣớng phát triển hệ thống đô thị nghiên cứu điều chỉnh theo xu hƣớng – Mơ hình xanh hóa thị Mơ hình xanh hóa thị đƣợc nghiên cứu đề xuất nhiều nƣớc giới khu vực nhƣ Nhật Bản, Singapore số nƣớc khác Trong chiến lƣợc xanh hóa thị Singapore, Business Park mơ hình đáng ý Business Park kết hợp hài hòa hai khái niệm: công viên - park thƣơng mại - business Công viên-park với cảnh quan đẹp phục vụ mục đích giải trí Khu kinh doanh thƣơng mại - business đƣợc thiết kế theo kiểu nhóm văn phịng làm việc sản xuất đại Business Park giúp Singapore giữ lại đƣợc cơng trình tự nhiên có giá trị Chẳng hạn việc phủ Singapore đầu tƣ vào dự án sân golf kết hợp với khu sinh thái Nature Society Kranji có hệ động thực vật phong phú vừa phát triển mơ hình kinh doanh hiệu vừa bảo vệ đa dạng hệ thực vật nơi đây, Kranj vốn nơi sinh sống cƣ ngụ nhiều loài động vật đứng trƣớc nguy tuyệt chủng Trong hoạt động quy hoạch, song song với trình phát triển, Singapore đáp ứng đƣợc nhu cầu nhà cho ngƣời dân, giữ gìn mơi trƣờng sống xanh bảo vệ đƣợc kiến trúc lâu năm cần thiết Mục đích tối ƣu hóa diện tích đất sử dụng ln đƣợc ý thực cách hiệu – Mơ hình thị thơng minh Áp dụng Hàn Quốc, Singapore, New Zealand, Australia, Nhật Bản Tại Nhật Bản, khu đô thị Fujisawa đƣợc xây dựng vị trí nhà máy cũ Panasonic đƣợc quy 201 hoạch trở thành khu đô thị sinh thái thông minh giới với 1.000 nhà hệ thống hạ tầng dịch vụ tiện ích nhƣ: chuỗi cửa hàng, bệnh viện, nhà dƣỡng lão, khu giải trí, không gian công viên xanh….Nhà đƣợc trang bị thiết bị thông minh, sử dụng lƣợng hiệu Hệ thống cung cấp lƣợng mặt trời đáp ứng 70% nhu cầu sử dụng điện hộ gia đình Dự án xây dựng khu thị xanh, sinh thái đƣợc thực Tập đoàn Panasonic số cơng ty khác theo mơ hình khu xanh với công nghệ thông minh – Mô hình thị tập trung Mơ hình thị tập trung xuất Trung Quốc, Singapore nhiều nƣớc giới có ƣu điểm ngƣời dân tiếp cận đến chỗ làm việc, dịch vụ y tế, giáo dục, vui chơi giải trí cách nhanh chóng, dễ dàng thuận tiện Việc đầu tƣ cho hệ thống sở hạ tầng đô thị quyền tốn hiệu Mơ hình thị này, quy hoạch khơng tốt dẫn đến tải sở hạ tầng, ô nhiêm môi trƣờng, ùn tắc giao thơng Mơ hình thị đòi hỏi giải pháp quy hoạch quản lý đô thị tiên tiến đại – Mô hình thị phân tán Khơng gian thị đƣợc quy hoạch mở rộng, có nhiều khơng gian sống cho ngƣời dân Tuy nhiên mơ hình thị có nhƣợc điểm cự ly lại dài, ngƣời dân cần tốn nhiều thời gian chi phí cho việc lại để tiếp cận đƣợc dịch vụ tiện ích thị Đối với mơ hình thị quyền thành phố phải đầu tƣ nhiều để xây dựng hệ thống sở hạ tầng đô thị nhƣ đƣờng giao thơng, cấp điện, cấp nƣớc, nƣớc không cho khu vực trung tâm thành phố mà cho vùng ngoại thành Do địa bàn rộng điều kiện dân cƣ sống phân tán nên Chính quyền thành phố khó cung cấp dịch vụ vận tải cơng cộng có chất lƣợng tốt với giá vé hợp lý, mơ hình thị kích thích sử dụng phƣơng tiện giao thơng cá nhân xu hƣớng phát triển không bền vững, đặc biệt thành phố lớn Tuy vậy, thành phố có ngành cơng nghiệp gây nhiễm mơi trƣờng mơ hình quy hoạch phân tán giải pháp phù hợp nhằm phân tách phân khu chức đô thị, đảm bảo mơi trƣờng sống cho ngƣời dân – Mơ hình làng đô thị Đƣợc áp dụng rộng rãi châu Âu, Trung Quốc, Indonesia, Singapore mơ hình có số tiêu chí nhƣ: Đề cao vai trị nông nghiệp vùng ven đô, đề xuất phát triển nông nghiệp vùng ven theo hƣớng nông nghiệp tập trung, ứng dụng cơng nghệ cao mang tính sinh thái; Phi tập trung thị hóa; Kết hợp hài hịa thị nơng thơn NHỮNG GỢI MỞ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG CHO CÁC NƢỚC ĐƠNG NAM Á - Xây dựng thị sinh thái quy hoạch sinh thái đô thị: Từ năm 60 kỷ XX đến nay, phong trào bảo vệ mơi trƣờng phát triển tồn cầu lý thuyết phát triển bền vững đƣợc tuyên truyền rộng rãi toàn cầu, sở tiến hành phản ánh 202 sâu sắc sai lầm văn minh công nghiệp, văn minh sinh thái phát triển cách nhanh chóng Chịu ảnh hƣởng văn minh sinh thái phát triển sinh thái hóa thị, tƣơng lai cần tìm tịi xu hƣớng quan trọng, xu hƣớng sinh thái hóa “đô thị lý tƣởng”, biểu bật mặt nhƣ nghiên cứu xây dựng… đô thị sinh thái Tiền đề xây dựng đô thị sinh thái phải nâng cao chất lƣợng quy hoạch đô thị, quy hoạch đô thị sinh thái bao gồm quy hoạch khái niệm sinh thái, quy hoạch công trình sinh thái quy hoạch quản lý sinh thái Xây dựng đô thị sinh thái phƣơng hƣớng phát triển đô thị tƣơng lai, mà việc quy hoạch đô thị sinh thái lại điểm khởi đầu cho công tác xây dựng đô thị sinh thái Quy hoạch sinh thái quy hoạch đô thị mang ý nghĩa quan trọng, có học giả cho Trung Quốc thời kỳ trọng quy hoạch đô thị sinh thái thuộc giai đoạn q trình phát triển quy hoạch thị - Xây dựng thành phố lành mạnh quy hoạch thành phố lành mạnh: Vào năm 80 kỷ XX, đối diện với vấn đề thị hóa khiến cho sức khỏe ngƣời bị đe dọa nghiêm trọng, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) phát động chƣơng trình hành động thị lành mạnh, đồng thời lấy làm hành động mang tính chiến lƣợc tồn cầu Ngày 05/4/1996 WHO công bố 10 tiêu chuẩn đô thị lành mạnh Trƣớc mắt tồn cầu có hàng nghìn thành phố tham gia hoạt động thị lành mạnh, có nhiều thị lớn Trung Quốc Xây dựng đô thị lành mạnh lấy khái niệm trọng tâm vệ sinh công cộng làm mục tiêu, ví dụ tầm quan trọng việc ăn uống lành mạnh, an tồn thực phẩm, mơi trƣờng lành mạnh, tập luyện thể dục, phòng chống bệnh cao huyết áp, khống chế việc sử dụng thuốc chăm sóc ngƣời già, trẻ em Đơ thị lành mạnh đô thị không ngừng mở mang, phát triển tự nhiên có mơi trƣờng xã hội lành mạnh, đồng thời không ngừng mở rộng nguồn tài nguyên xã hội, làm cho ngƣời dân hƣởng thụ sống nỗ lực phát huy mặt tiềm để hỗ trợ cho thành phố trì giữ gìn phát triển lâu bền; xây dựng thị lành mạnh phải có lãnh đạo trị đủ lực, đủ mạnh, cấp cộng đồng cần khích lệ đồng thời cổ vũ ngƣời dân tự quản lý tốt sức khỏe môi trƣờng sống họ Lý thuyết thị lành mạnh cho rằng, sức khỏe phụ thuộc vào nguyên tố y học mà phụ thuộc nhiều vào môi trƣờng xã hội… rộng lớn Trong việc vận động đồng đô thị lành mạnh, phạm vi toàn giới WHO thực rộng rãi “quy hoạch đô thị lành mạnh” Lấy việc quy hoạch đô thị lành mạnh làm mục tiêu, quy hoạch đô thị phải tiến hành định hƣớng lại - Xây dựng thị an tồn quy hoạch an tồn đô thị: không ngừng mở rộng tổng hợp nội dung quy hoạch an tồn thị, nâng cao phát triển lĩnh vực quy hoạch ví dụ nhƣ quy hoạch để chống tai họa (nhƣ phịng khơng, động đất, phòng lũ, phòng cháy, phòng phạm tội, phòng khủng bố…), quy hoạch việc phòng họa 203 giảm họa tổng hợp (chú trọng quản lý tổng hợp tồn q trình phịng họa giảm họa trƣớc, sau việc…), ứng cứu quản lý trì giữ gìn kỹ thuật (nhƣ xây dựng hệ thống thơng tin), quy hoạch an tồn cơng cộng thành phố (bao gồm quy hoạch hệ thống y tế thành phố, xây dựng lực lƣợng ứng cứu thành phố, quy hoạch thiết bị ứng cứu thành phố…), quy hoạch an toàn cộng đồng, quy hoạch an tồn thị… - Quy hoạch xây dựng thành phố thích hợp cho người dân sinh sống: Theo nhà nghiên cứu Lý Lệ Bình Trung Quốc, “đơ thị đáng sống” cịn bao gồm nội dung: Mơi trƣờng làm việc, giao thông, giáo dục, y tế, văn hóa…; nhà nghiên cứu Chƣơng Văn Trung cho “đơ thị đáng sống” thị an tồn, đô thị lành mạnh, đô thị thuận tiện sinh hoạt, đô thị thuận tiện lại đô thị sinh sống thoải mái Quy hoạch đô thị nhằm mục tiêu xây dựng “đô thị đáng sống” Căn vào “tiêu chí đánh giá thị đáng sống”, quy hoạch “đô thị đáng sống” nên đƣợc triển khai cách khoa học, dân chủ, công khai, trọng tham gia ngƣời dân, trọng môi trƣờng tự nhiên đô thị, trọng xây dựng môi trƣờng sống thuận tiện, quy hoạch giao thông, sở hạ tầng, sở thƣơng mại, sở văn thể, không gian xanh… cần đƣa yêu cầu cao - Xây dựng đô thị kỹ thuật số quy hoạch đô thị kỹ thuật số: Xây dựng đô thị kỹ thuật số cần trọng sâu vào nghiên cứu quy hoạch đô thị, phát huy vai trị lãnh đạo; Xây dựng thị kỹ thuật số phải tập trung vào việc thu thập, phân tích tổng hợp thông tin đô thị để cung cấp thuận tiện cho việc quy hoạch đô thị, đồng thời cung cấp cho việc quy hoạch đô thị công cụ thực kỹ thuật Quy hoạch kỹ thuật số hồn thành nhiệm vụ quy hoạch thị dƣới mơi trƣờng số hóa, bao gồm mặt nghiệp vụ quy hoạch đô thị - Quy hoạch phát triển thị theo tính khu vực quốc tế: Tồn cầu hóa xu phát triển khác giới, biểu bật tạo thị tồn cầu Đơ thị tồn cầu liên hệ dung hợp phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa thị với phát triển kinh tế xã hội, văn hóa tồn cầu Tồn cầu hóa mang lại cho phát triển đô thị biến đổi rõ rệt, xuất thị mang tính quốc tế Ý nghĩa đại thị tồn cầu q trình phân công lao động quốc tế, giao dịch quốc tế tồn cầu hóa, thể hóa kinh tế giới tập đồn hóa khu vực kinh tế hình thành lên thị trung tâm kinh tế, trị, giao lƣu văn hóa mang tính tồn cầu, thành phố mang tính quốc tế (nhƣ: Cairo, Seoul, Sydney…) Đơ thị tồn cầu cịn mang tính tổng hợp tính chuyên nghiệp - Người dân tham gia quy hoạch đô thị: Sự tham gia ngƣời dân việc lập quy hoạch đô thị từ năm 1960 bắt đầu trở thành nội dung quan trọng phát triển quy hoạch đô thị xã hội phƣơng Tây Trong “Luật Quy hoạch đô thị nông thôn” Vƣơng Quốc Anh sửa đổi năm 1968, quy định“trong q trình lập quy hoạch thị phải có tham gia nhân dân” trở thành mục nội dung quan trọng; Năm 1969 từ góc độ thực tế Arnstein đƣa lý thuyết bậc thang có tham gia quần chúng, quy nạp làm ba loại cấp, giống nhƣ thang phân biệt từ thấp đến cao 204 Sự tham gia ngƣời dân nhu cầu trị dân chủ, đảm bảo phát triển lành mạnh, khoa học việc quy hoạch đô thị, dựa theo tƣ tƣởng dân chủ sâu vào lòng ngƣời dân thức tỉnh ý thức làm chủ ngƣời dân Dựa theo thúc đẩy khơng ngừng tiến trình dân chủ hóa, nhân dân tham gia vào quy hoạch đô thị phƣơng hƣớng phát triển quan trọng quy hoạch đô thị, phải lấy lĩnh vực quy hoạch thị từ biến đổi quan trọng có liên quan từ lý luận đến kỹ thuật…, đặc biệt nƣớc phát triển KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Để phát triển thị hóa bền vững học tập đƣợc từ kinh nghiệm quốc tế nƣớc Đơng Nam Á nói chung Việt Nam nói riêng cần: Thứ nhất, nhà lãnh đạo tầm nhìn phát triển thực cam kết để khắc phục khó khăn, giải vấn đề môi trƣờng kinh tế Thứ hai, trội khủng hoảng đe doạ nhân tố hành động ban đầu để đảm bảo cho tồn thị Thứ ba, thiện chí cộng đồng chấp nhận thay đổi dẫn đến cải tổ hành cơng, quản lý thị thiết kế mơi trƣờng Thứ tư, thành phố tìm kiếm nguồn lực thúc đẩy thông qua nhiều dạng khác cộng tác để xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cung cấp nhà tiện nghi cộng đồng Thứ năm, quy hoạch phối hợp dịch vụ giao thông dẫn đến hiệu tốt cho xe cộ hành khách thành phố; Việc kết hợp sử dụng đất cơng trình nhà ở, xã hội, văn hoá giáo dục với thƣơng mại, nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng việc xây dựng không gian đô thị cho ngƣời cảm thấy thoải mái làm việc, hoạt động sinh hoạt Thứ sáu, tầm quan trọng quy hoạch thị, luật xây dựng, sách mơi trƣờng trọng vào quản lý giữ gìn tài sản tạo điều kiện cho thành phố trì hệ thống thị hiệu quả, chất lƣợng cao tiện nghi sống động Cuối cùng, muốn có tính bền vững cho thành phố Nam Bộ, rủi ro phải đƣợc chấp nhận có thay đổi xuất thái độ cộng đồng, công nghệ, điều hành giải pháp quản lý thị Để có đƣợc đô thị Nam Bộ phát triển bền vững q trình thị hố mạnh mẽ đất nƣớc, học kinh nghiệm quý báu từ nƣớc giới vùng khác nƣớc cần thiết Tuy nhiên, việc ứng dụng kinh nghiệm cách thông minh hiệu kết hợp với đặc thù điều kiện Nam Bộ thực quan trọng Hy vọng tƣơng lai gần, q trình thị hố hoạt động đô thị Nam Bộ phát triển bền vững, đƣa hệ thống đô thị vùng phát triển ngang tầm khu vực giới 205 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo (16/03/2017) mơ hình phát triển đô thị đáng học Nhật Bản Khai thác từ http://www.baomoi.com/3-mo-hinh-phat-trien-do-thi-dang-hoc-cua-nhatban/c/21775482.epi [2] Cafeland.vn (14/10/2014), Bài học quy hoạch Singapore, cũ ngƣời mà với ta! Khai thác từ https://cafeland.vn/kien-thuc/bai-hoc-quy-hoach-cuasingapore-cu-nguoi-ma-qua-moi-voi-ta-49000.html [3] Vƣơng Hƣớng Đông - Lƣu Vệ Đông (2012) Một số xu phát triển lý thuyết quy hoạch “đơ thị lý tƣởng” Tạp chí xây dựng đô thị nông thôn TQ, số 10 [4] Đỗ Thị Minh Đức (2005) Phân tích mạng lƣới đô thị Việt Nam vấn đề phát triển vùng Tạp chí Khoa học ĐHSP Hà Nội, số 2-2005, trang 67-72 [5] Đỗ Thị Minh Đức, (2006), Đơ thị hóa Việt Nam bối cảnh giới đô thị hóa, Tạp chí Khoa học ĐHSP Hà Nội, số 2-2006,tr 1-9 [6] Ngân hàng Thế giới (1999) Bƣớc vào kỉ 21: Báo cáo tình hình phát triển giới 1999/2000 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] Nguyễn Hồng Tiến, (12/04/2020), Chùm đô thị với mơ hình tổ chức khơng gian Khai thác từ https://thuvienxaydung.net/quy-hoach/chum-do-thi-voi-cac-mohinh-to-chuc-khong-gian.html [8] UN, Economic & Social Affairs (2004) - World urbanization prospects: the 2003 revision, UN, New York 206 ... Dân số thành thị Toàn giới 0,73 Các nƣớc phát triển 0,43 Các nƣớc phát 0,31 triển 1,52 0,7 0,81 2,86 0,88 1,97 Dân số nơng thơn Tồn giới Các nƣớc phát triển Các nƣớc phát triển 1,79 2,55 3,21... PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG CHO CÁC NƢỚC ĐƠNG NAM Á - Xây dựng thị sinh thái quy hoạch sinh thái đô thị: Từ năm 60 kỷ XX đến nay, phong trào bảo vệ mơi trƣờng phát triển tồn cầu lý thuyết phát triển. .. dân số đô thị nƣớc phát triển Ngƣợc lại, nƣớc phát triển bƣớc vào giai đoạn "hậu thị hóa" với tỷ lệ dân số đô thị tăng từ 75% (2003) 197 lên 82% (2030) mức gia tăng dân số đô thị nƣớc phát triển