Giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức tại văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh trà vinh

TẠP Ni CƠNG IIÍÍN6 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH • NGUYỄN HỒNG HÀ - LÊ THÚY KIỀU TÓM TẮT: Bài nghiên cứu phân tích thực trạng đào tạo bồi dưỡng cơng chức Văn phòng úy ban nhân dân (UBND) tỉnh Trà Vinh, từ đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm việc Văn phòng UBND Tỉnh, đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước giai đoạn Từ khóa: cơng chức, đào tạo, bồi dưỡng, úy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh Đặt vấn đề đào tạo bồi dưỡng công chức, thời gian qua, Trong công tác quản lý sử dụng công chức tỉnh Trà Vinh quan tâm, tổ chức lớp đơn vị nhà nước, nhiệm vụ đào tạo, bồi đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng phát triển dưỡng công chức nội dung quan trọng Công đội ngũ công chức cấp, đáp ứng u cầu địi tác đào tạo bồi dưỡng cơng chức nhằm trang bị hỏi công việc, nhiệm vụ phận, kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa vụ cơng vụ cơng chức, góp phần xây dựng phương Tuy nhiên, đội ngũ công chức tỉnh đội ngũ công chức chuyên nghiệp, đủ lực thời gian qua nhiều hạn chế xây dựng hành tiên tiến, đại, đáp lực chuyên môn, nghiệp vụ, lĩnh trị, ứng yêu cầu phát triển hội nhập quốc tê Đây chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao công việc diễn thường xuyên, chất lượng Điều trực tiếp tác động đến chất lượng đội ngũ công chức yếu ló' quan hiệu đội ngũ công chức tỉnh Trà Vinh trọng định thành cơng cơng cải nói chung, đội ngũ cơng chức Văn phịng cách hành nhà nước UBND Tỉnh nói riêng Nhận thức tầm quan trọng công tác 232 SỐ 16-Tháng 7/2021 Để Trà Vinh phát triển nhanh bền vững, trở QUẢN TRỊ -QUẢN LÝ thành tỉnh phát triển khu vực đồng Vinh giai đoạn 2016 - 2020 tổ chức sông Cửu Long, Tỉnh cần phải xây dựng, phát lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho 16 triển đội ngũ cơng chức cấp có “phẩm chất, cơng chức Cụ thể: lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”; đủ số chức Trong đó, năm 2017, Văn phịng khơng cử lược phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; công chức tham dự đào tạo, bồi dưỡng lớp cao bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng câp lý luận trị hệ, đủ sức lãnh đạo Do vậy, tác giả - Bồi dưỡng trung cấp lý luận trị - hành nghiên cứu đề xuất sô' “Giải pháp nâng cho 11 cơng chức Trong đó: Năm 2018 cao công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức văn 2020, Văn phịng cử cơng chức tham gia lớp phòng UBND tỉnh Trà Vinh”, nhằm giúp Văn đào tạo phòng UBND Tỉnh thấy rõ thực trạng đội ngũ 2.1.2 Đào tạo chuyên môn công chức cơng tác Văn phịng lựa Bảng cho thấy giai đoạn 2016 - 2020, Văn chọn giải pháp phù hợp nhằm cải thiện chát lượng phòng UBND tỉnh Trà Vinh tổ chức đào tạo đội ngũ công chức chuyên môn cho công chức, cụ thể: Phân tích thực trạng đào tạo bồi dưỡng cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2016 - 2020 - Đào tạo bậc thạc sĩ: Có cơng chức cử tham gia lớp đào tạo thạc sĩ chuyên ngành vào năm 2016 Năm 2016, số lượng công chức biên chế - Đào tạo bậc cử nhân: Có cơng chức Văn phòng ƯBND tỉnh Trà Vinh UBND Văn phòng tạo điều kiện tham gia học nâng cao Tỉnh, Chủ tịch UBND phê duyệt 68 công chức, bậc đại học vào năm 2016 đến năm 2020 số lượng tăng lên 76 cơng chức Điều cho thấy có gia tăng số lượng công ! chức làm việc Văn phòng UBND Tỉnh - Đào tạo văn 2: Có cơng chức cử đào tạo Văn vào năm 2017 Từ năm 2018 đến năm 2020, Văn phịng khơng 2.1 Thực trạng đào tạo, bồi dưdng công cử công chức tham gia lớp đào tạo nâng cao chuyên môn chức Văn phòng UBND tỉnh Trà Vinh I - Bồi dưỡng cao câp lý luận trị cho cơng lượng, có chất lượng cấu phù hợp với chiến Theo báo cáo Văn phòng UBND tỉnh Trà 2.1.3 Công tác bồi dưỡng Vinh, giai đoạn 2016 2020, công tác đào tạo, bồi Trong giai đoạn 2016 - 2020, Văn phịng dưỡng cơng chức Văn phịng có chuyển thường xuyên mở lớp bồi dưỡng tổ biến rõ rệt chât lượng hiệu làm việc chức bồi dưỡng cho 123 công chức công tác đội ngũ công chức Cụ thể sau: Văn phòng 2.1.1 Đào tạo lý luận trị Trong đó, năm 2016, có cơng chức tham gia Bảng cho thây, Vàn phòng UBND tỉnh Trà lớp đào tạo Được biết, năm Tỉnh Bảng Thống kê kết đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị STT Đào tạo, bổi dưỡng lý luận tn Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Tổng cộng Cao cấp lỳ luận tn Trung cấp lỳ luận tụ - hành 3 11 16 Cộng Nguồn: Văn phịng UBND tính Trà Vinh SỐ ló-Tháng 7/2021 233 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Bảng Thống kê kết đào tạo chuyên môn năm STT Đào tạo chuyên môn Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Thạc sĩ - Đại học * Văn Cộng * - Năm 2019 Năm 2020 Tống cộng - - _ - Nguồn: Văn phòng UBND tỉnh Trà Vinh thực theo chủ trương Chính phủ đào tạo lãnh đạo, quản lý chưa tổ chức thường xuyên bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn nên không tiếp cận kiến thức 2016 - 2020 nên Văn phòng chưa xây dựng kê nhằm nâng cao chuyên môn, kỹ nghiệp vụ, hoạch cụ thể bồi dưỡng công chức, đó, sơ' Bên cạnh đó, ý thực học tập lớp đào tạo lượng công chức tham gia lớp bồi dưỡng cịn sau đại học sơ' phận cơng chức cịn Đến năm sau, nhận thức tính quan thâp, dù lớp học cần thiết để trang bị trọng công tác bồi dưỡng công chức, nâng kiến thức cho thân phục vụ cơng tác cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, Văn phịng Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức lên kế hoạch cử công chức tham gia lớp chưa theo kịp u cầu sử dụng, bơ' trí cơng chức; bồi dưỡng nhiều Cụ thể: Năm 2017 có 30 dẫn đến tình trạng sơ' cơng chức cơng chức, chiếm tỷ lệ 43,48%; Năm 2018 có 33 đào tạo không phát huy cơng chức, chiếm tỷ lệ 49,25%; Năm 2019 có 28 lực thực tiễn công tác công chức, chiếm tỷ lệ 36,84% năm 2020 có 28 cơng chức, chiếm tỷ lệ 36,84% 2.2 Đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưững cơng chức Văn phịng thời gian qua - cách bố trí, xếp cơng việc cho cơng chức: Tại Văn phịng tỉnh, cịn xuất trường hợp công việc xếp chưa phù hợp với trình độ chun mơn, lực, sở trường Qua sô liệu thông kê khảo sát thực trạng công chức Đây vấn đề đáng quan ngại, cần cơng chức Văn phịng UBND tỉnh Trà Vinh có quan tâm lãnh đạo cấp quản lý giai đoạn 2016 - 2020 cho thấy: Văn phịng việc tuyển dụng xếp, bơ' trí cơng chức làm nhận thây tầm quan trọng việc đào tạo, bồi việc vị trí, phù hợp với trình độ chun mơn dưỡng cơng chức nên có kế hoạch cụ thể lực thực tiễn công tác cử công chức tham gia nhiều lớp đào tạo, - công tác đánh giá cơng chức: Có thực bồi dưỡng Tuy nhiên, thực trạngđào tạo bồi tê' xảy Văn phòng kết đánh giá dưỡng công chức Văn phịng cịn số cơng chức chưa thật xác, chất lượng cơng tồn tại, hạn chê sau tác đánh giá chưa cao, chưa phản ánh thực - công tác đào tạo, bồi dưỡng: Văn phịng chất, hiệu cơng việc Việc đánh giá chưa bám chưa có kế hoạch cụ thể để cử cơng chức tham sát theo tiêu chí quy định, chưa thật lấy gia lớp tập huấn, bồi dưỡng theo chuyên hiệu công việc làm thước đo chủ yếu ngành cần thiết, như: nông nghiệp, khoa học đánh giá công chức Đặc biệt, công tác đánh công nghệ, tài nguyên môi trường, dù giá cơng chức, tính dân chủ chưa thực chuyên ngành quan trọng đôi với tỉnh Trà phát huy, phương pháp quy trình đánh giá cịn Vinh Một số chương trình bồi dưỡng dành cho hạn chế, chưa đổi theo tình hình 234 SỐ 16-Tháng 7/2021 QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ - thu nhập từ tiền lương công chức: Theo đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, xác Đồng thời, kết khảo sát, thu nhập công chức Văn thường xuyên tổ chức khảo sát, đánh giá nhu cầu phòng nhiều hạn chế bất cập, tiền lương đào tạo, bồi dưỡng, nhằm xác định khoảng trông chưa thể với chất lượng làm việc thực lực cần phải bổ sung đôi với công công chức Điều dẫn đến công chức chức Từ đó, phê duyệt nhu cầu đào tạo, bồi không làm việc tận tâm, tận lực với nhiệm vụ dưỡng để có cử cơng chức tham gia lớp đào giao Với cơng chức có thành tích tạo, bồi dưỡng phù hợp trội, vượt bậc, có nhiều cống hiến chưa có chế độ ưu đãi nên khó thu hút giữ chân nhân tài - mơi trường làm việc: Văn phịng cịn chưa Hai là, cần đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, nâng cao công tác kiểm tra, giám sát Trên sở quy hoạch, rà sốt lại trình độ công tạo môi trường làm việc tạo cảm giác thoải chức theo định kỳ, Văn phòng cần lập xây mái, không bị áp lực Môi quan hệ đồng dựng kế hoạch cử công chức tham gia lớp đào tạo, nghiệp quan tâm lãnh đạo chưa bồi dưỡng cách khoa học, Công tác cao Cơ sở vật chất Văn phịng cịn cần đào tạo, bồi dưỡng cơng chức phải gắn với quy cải thiện hoạch, đào tạo lại theo chức danh yêu cầu Giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Văn phòng UBND tỉnh nhiệm vụ quan Đặc biệt, cần trọng Trà Vinh công tác đào tạo, bồi dưỡng cho công chức trẻ, công chức nữ, công chức người dân tộc có phẩm Đê’ nâng cao chât lượng công tác đào tạo, bồi chât đạo đức tơt, có lực, uy tín tiềm dưỡng cơng chức Văn phịng UBND Tỉnh, đáp phát triển Văn phòng cần thường xuyên ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách cơng vụ kiểm tra, giám sát, tổ chức đợt đánh giá nhằm hội nhập quốc tế thời gian tới, Văn phòng thây rõ tình trạng làm việc cơng chức, đồng cần bám sát trị pháp lý thời phát sớm công chức yếu yêu cầu thực tiễn lực công lực chuyên môn, nghiệp vụ, tư chức gắn với đặc thù ngành nghề, lĩnh vực đạo đức để có thay đổi, chân chỉnh kịp thù Tỉnh, hoàn thiện sách thời, phù hợp quản lý cơng chức theo vị trí việc làm Cụ thể: Ba là, cần tăng cường đổi cơng tác bó’ trí, xếp sử dụng cơng chức Văn phịng Văn Một là, cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, phòng cần tổ chức đánh giá phân loại công lực công tác công chức, tăng cường chức cơng tác Văn phịng để có kế hoạch giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lơ'i sơng cho bơ trí, xếp quy hoạch cơng chức theo quy cơng chức Trong đó, Văn phịng cần thường trình tiêu chuẩn chung, nhằm đảm bảo nguyên xuyên cập nhật kiến thức mới, đạo, tắc tập trung dân chủ Trong kế hoạch cần định Đảng, Nhà nước tư tưởng, lý luận trọng đưa vào quy hoạch cơng chức trẻ có trị cho cơng chức Văn phịng lực, trình độ, có lịng nhiệt huyết, đồng thời quan Thường xuyên cử công chức tham gia lớp rèn tâm đến công chức nữ, công chức người dân tộc luyện, nâng cao lực chuyên môn, phẩm chát Dựa vào kết đánh giá nhìn nhận lực trị theo u cầu cơng việc, vị trí cơng chức, Văn phịng cần mạnh dạn đề xuất kế làm việc cụ thể công chức hoạch bổ sung, thay cơng chức có trình Trước cử công chức tham gia lớp đào độ lực yếu kém, thường xuyên không đảm tạo bồi dưỡng, Văn phịng cần xác định nhu cầu đương tơt nhiệm vụ giao, khơng hồn thành đào tạo, bồi dưỡng đơi với công chức công việc Với vị trí cần ln chuyển, điều cơng tác Văn phịng để có kế hoạch xây dựng động, cần bố trí cơng chức phù hợp với trình SỐ 16-Tháng 7/2021 235 TẠP CHÍ CƠNG THIÍdNG độ chun mơn đào tạo, đảm bảo tỷ lệ cơng phục tình trạng trả lương công chức nữ, trẻ, dân tộc theo quy định Với vị trí chức làm việc tích cực, hiệu với cơng chức bổ nhiệm, điều động, luân chuyển không phù hợp làm việc trung bình, yếu Tiền lương thu trước cần có kế hoạch khắc phục Tất nhập công chức phải đáo ứng yêu cầu thay đổi, bô' trí cần theo hướng cạnh tranh lành sống, giúp công chức chuyên tâm công mạnh, bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ tác, lo nghĩ kinh tê mà có hành Bốn là, cần nâng cao chất lượng đánh giá công vi trục lợi sai trái, tham ơ, tham nhũng, chức Văn phịng cần phải đưa quy chuẩn Sáu là, cần trọng môi trường làm việc lựa chọn đội ngũ đánh giá công tâm, khách quan quan Văn phịng cần tạo mơi trường Trong cơng tác đánh giá, phải lấy kết hồn điều kiện làm việc phù hợp với công chức, cần thành nhiệm vụ giao làm thước đo để tạo khơng khí thoải mái, dân chủ Văn đánh giá lực làm việc cơng chức, đồng phịng, trang bị đầy đủ thiết bị làm việc để thời lấy ý kiến tồn cơng chức Văn cơng chức làm việc hiệu quả, phát huy hết phòng để đánh giá phẩm chất đạo đức, trị khả thân, khơng phải dè dặt đề công chức, cần xem xét đến việc phơi hợp phịng Cần tránh bầu khơng khí nghi kị, nói xâu, cơng việc cơng chức với tập thể, với quần thêu dệt, làm khơng khí nơi làm việc không tốt, dễ chúng nhân dân, đồng thời xem xét nhận khiến công chức lo cho thân, muốn xét nhân dân công chức Công tác đánh giá thơi việc phải tồn diện, phải xét đến điều Bảy là, cần tạo hội cho cơng chức thây tiềm kiện, hồn cảnh cơng chức tham gia thực thăng tiến công việc Đây yếu tô' râ't nhiệm vụ Bên cạnh đó, đội ngũ đánh giá cần quan tâm phát huy thời Văn phòng cần khắc phục tình trạng đánh giá gian tới Lãnh đạo Vãn phịng cần có kế hoạch chung chung, cảm tính, chủ quan theo lộ trình để cơng chức thây hội thăng tiến, Năm là, chế độ tiền lương Văn phịng cần có mơi trường làm việc thuận lợi nhau, đồng đảm bảo tính cơng chế độ tiền lương thời cần lập kế hoạch, xây dựng công tác đôi với công chức cho: làm nhiều hưởng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí nhiều, làm hưởng ít, tiền lương nhận phải việc làm, tạo động lực cho công chức phân đâu tương xứng với công sức công chức bỏ ra, khắc hoàn thành tốt xuâ't sắc nhiệm vụ giao ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Vũ Đức Anh (2011) Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức - Qua thực tiễn Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam Luận văn thạc sĩ Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Đồng Đức Anh (2016) Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngữ cán bộ, cơng chức cấp xã địa bàn tính Hải Dương Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Thăng Long Ngơ Thành Can (2013) Cải cách quy trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ Truy cập http://isos.gov.vn/danh-inuc/cai-cach-quy-trinh-dao-tao-boi-duong-can-bo-congchuc-nham-nang-cao-nang-luc-thuc-thi-cong-vu-41702.html Trần Duy Hưng (2012) Đào tạo nguồn cán bộ, công chức cấp xã việc sử dụng sau đào tạo nguồn thành phố Hồ Chí Minh Luận vãn thạc sĩ Trường Đào tạo cán TP Hồ Chí Minh 236 Số 16-Tháng 7/2021 QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ Tỉnh ủy tỉnh Trà Vinh (2016) Kế hoạch số 09 - KH/TŨ, ngày 03/3/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo quản lý giai đoạn 2015 - 2020 Tỉnh ủy tỉnh Trà Vinh (2018) Kê' hoạch số 91 - KH/TU, ngày 17/8/2018 Ban Thường vụ Tính ủy Trà Vinh thực Nghị số26 - NQ/TW ngày 19/5/2018 cửa Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực, uy tính, ngang tầm nhiệm vụ UBDN tỉnh Trà Vinh (2016) Kế hoạch sô' 11/KH- UBND ngày 26/02/2016 cửa ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Trà Vinh năm 2016 Ngày nhận bài: 6/5/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 6/6/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 16/6/2021 Thông tin tác giả: PGS TS NGUYỄN HồNG HÀ Phó trưởng khoa Kinh tế - Luật Trường Đại học Trà Vinh LÊ THÚY KIỀU Văn phòng Tỉnh ủy tỉnh Trà Vinh Học viên cao học Trường Đại học Trà Vinh SOLUTIONS TO IMPROVE THE QUALITY OF CIVIL SERVANT TRAINING AT THE PROVINCIAL PARTY COMMITTEE OFFICE OF TRA VINH PROVINCE • Assoc.Prof Ph D NGUYEN HONG HA1 • LETHUYKIEU2 Vice Dean, Faculty of Economics - Law, Tra Vinh University Provincial Party Committee Office of Tra Vinh Province ABSTRACT: This study analyzes the current civil servant training at the Provincial Party Committee Office of Tra Vinh Province, thereby proposing some solutions and recommendations to improve the quality of the civil servants working for the Provincial Party Committee Office of Tra Vinh Province to meet the requirements of state administrative reform in the current period Keywords: civil servants, training, fostering, the People's Committee of Tra Vinh Province SỐ 16 - Tháng 7/2021 237 ... chức Văn phòng UBND tỉnh nhiệm vụ quan Đặc biệt, cần trọng Trà Vinh công tác đào tạo, bồi dưỡng cho công chức trẻ, công chức nữ, cơng chức người dân tộc có phẩm Đê’ nâng cao chât lượng công tác đào. .. tác cao Cơ sở vật chất Văn phịng cịn cần đào tạo, bồi dưỡng cơng chức phải gắn với quy cải thiện hoạch, đào tạo lại theo chức danh yêu cầu Giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức. .. tầm nhiệm vụ UBDN tỉnh Trà Vinh (2016) Kế hoạch sô' 11/KH- UBND ngày 26/02/2016 cửa ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Trà Vinh năm 2016 Ngày