QUẢN LÝ GIÁO DỤC II NỘI DUNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ GIÁO DỤC TRONG TRƯỜNG MẦM NON Nguyễn Phùng Châu * ABSTRACT The goal of managing the development of educational services is determined based on the results of elaborate scientific research and rich practice, not the subjective sense imposed bv preschool educators but '■other requirements ofsocial institutions, has an objective scientific basis, is based on Vietnamese children s physiology, and has absorbed scientific and educational achievements ofthe world Implementing the goal of developing preschool education services is an important preparation step for children to enter high school, creating an important and necessary momentum for the implementation ofsubsequent educational goals Keywords: Management, Development of educational sei-vices, Preschool Received: 20/01/2022; Accepted: 25/01/2022; Published: 08/02/2022 Đặt vấn đề Giáo dục mầm non có vai trị quan trọng, đặt móng cho phát triển thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mĩ trẻ em Phát triển giáo dục mầm ton, tăng cường khả sằn sàng học cho trẻ em yếu tố quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước Vì vậy, cung cấp dịch vụ chăm sóc giáo dục có chất lượng cao cho trẻ em mầm non nhiệm vụ cấp thiết để thực iiiện quyền tré em, đâm bảo cơng xã hội, góp phần nâng cao chất lượng dân số đào lạo nhân tài cho đất nước Nội dung nghiên cún 2.1 Dịch vụ giáo dục mầm non Dịch vụ giáo dục mầm non kêt quà từ hoạt dộng tương tác người cung cấp dịch vụ giáo dục mầm non (nhà trẻ mẫu giáo) khách hàng (trẻ em lừ tháng tuổi tới 72 tháng tuổi) để đáp ứng nhu cầu chăm sóc, ni dưỡng giáo dục Tùy vào nguồn vốn đầu tư, dịch vụ giáo dục mầm non có hình thức giáo dục mầm non cơng lập giáo dục mầm non ngồi cơng lập (dân lập tư thục) 2.2 Quản lí hoạt động phát triển dịch vụ giáo dục mầm non Ọuản lí hoạt động phát triển dịch vụ giáo dục mầm non hiểu trình mở rộng loại hình, chủng loại dịch vụ, hồn thiện điều kiện sở giáo dục mầm non như: Hình thành, mở rộng ỷà phân bố mạng lưới cung cấp, sở vật chất trường lỉớp, đội ngũ giáo viên có trình độ, nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng ngày nhiều, đa dạng nhu ’ ThS Hệ thống mằm non song ngữ Merrystar càu chăm sóc ni dưỡng người học 2.3 Đặc điểm dịch vụ giáo dục mầm non 2.3.1 Tính phi vật thê Đặc tính giá trị riêng có dịch vụ, thực tê phản ánh khách hàng nhận sản ph ẩm thực tế từ kết hoạt động dịch vụ ít, kết thường trải qua sở hữu Tính phi vật thể - đặc điểm quan trọng dịch vụ giáo dục Học sinh -người sử dụng dịch vụ tiêu dùng trực tiếp dịch vụ trước mua Nói cách khác, q trình sản xuất dịch vụ gắn liền với trình tiêu thụ Dịch vụ đồng hành với sản phẩm vật chất lại tồn dạng phi vật chất nên người sử dụng - học sinh đánh giá chất lượng dịch vụ trực tiếp sử dụng 2.3.2 Tinh tương tác Dịch vụ giáo dục sản xuất tiêu thụ đồng thời nên cung càu dịch vụ tách rời, tiến hành đồng thời, khơng có thời gian sản xuất tiêu dùng để kiểm tra sản phẩm hịng 2.3.3 Tinh khơng đồng khó định lượng Người học phận cà trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm Tính đặc thù quy định sản xuất tiêu thụ dịch vụ giáo dục diễn thời gian không gian định nên không tạo khoảng cách người học người sản xuất dịch vụ - nhà trường Vì vậy, khơng có đồng việc thụ hường sản phẩm, khách hàng có cảm thụ riêng cùa dẫn đến khó định lượng sản phâm 2.3.4 Tính không lưu trữ Quyền sở hữu không chuyển giao mua bán Đây đặc thù riêng có loại hình sản TẠP CHÍ THIẾT BỊ GIÁO DỤC - số 259 KỲ - 2/2022 155 II ỌUẢN LÝ GIÁO DỤC phâm dịch vụ đem trao đổi thị trường Vì săn phẩm khơng thể di chuyển không gian, lưu trữ, cất giữ, sản phẩm phi vật thể có tính đồng sân xuất tiêu thụ sản phàm, nên khách hàng mua quyền sừ dụng sản phẩm không mua quyền sở hữu san phẩm dịch vụ Khi quyền sử dụng cùa du khách khơng cịn thi lúc nhà cung cấp toàn quyền sở hừu san phàm dịch vụ 2.4 Nội dung quản lí hoạt động phát triền dịch vụ giáo dục trường mầm non 2.4.1 Gia tăng quy mô dịch vụ giáo dục mầm non - Gia tăng sô lượng dịch vụ giáo dục mầm non: Gia tăng số lượng dịch vụ sở giáo dục mầm non cung cấp thêm dịch vụ tiện ích khác ngồi dịch vụ bàn chăm sóc, ni dưỡng giáo dục, dịch vụ quy định Điều lệ trường mầm non văn bân khác cùa Bộ giáo dục đào tạo số lượng dịch vụ tăng thêm tùy thuộc vào điều kiện ve sở vật chất, nguồn tài chính, tiềm lực chiến lược phát triền cùa sở giáo dục mầm non sở giáo dục mầm non cung cấp thêm dịch vụ gia tăng khác nhằm tăng thêm the mạnh riêng minh, tạo khác biệt hóa q trinh cung cấp dịch vụ, lơi thu hút bậc phụ huynh cho theo học sở cùa trường Các dịch vụ tâng thêm cịn tùy thuộc vào loại hình cung cấp dịch vụ loại hình nhà trẻ loại hình mẫu giáo Theo điều 21 cua Luật giáo dục 2005, Giáo dục mầm non thực việc nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi Nội dung giáo dục mầm non phải bảo đảm phù hợp với phát triển tâm sinh lí trẻ em, hài hịa ni dường, chăm sóc giáo dục; giúp trẻ em phát triẽn cân đối, khoè mạnh, nhanh nhẹn; biết kính trọng, u mến, lễ phép với ơng, bà, cha, mẹ, thầy giáo, cô giáo người trên; yêu quý anh, chị, em, bạn bè; thật thà, mạnh dạn, hồn nhiên, yêu thích đẹp; ham hiẻu biết, thích học Trong xu phát triển chung xã hội, nhu cầu dịch vụ mầm non chất lượng cao bậc phụ huynh không ngừng gia tâng nhàm đáp ứng nhu cầu chăm sóc trẻ Các sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập nắm bắt xu hướng này, ngày có nhiều sờ mầm non đặc biệt sở mầm non tư thục cung câp dịch vụ tăng thêm nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu khách hàng - Gia tăng đơn vị cung cấp dịch vụ giáo dục mầm non: Gia tăng đơn vị cung cấp dịch vụ giáo dục mầm non tăng lên số lượng sở giáo dục mầm non dong thời gian định Gia tăng số lượng sở giáo dục mầm non yêu cầu bảo đảm mục tiêu nuôi dưỡng - chăm sóc - bảo vệ trẻ em nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cần xác định rõ cần có sớ phù hợp, sở công lập, sờ ngồi cơng lập sờ xác định xem có sở giáo dục mầm non nhu cầu cần sở đế tính tốn số sờ cần phải xây dựng - Mờ rộng mạng lưới cung cáp dịch vụ giáo dục mâm non: Gia tăng mạng lưới dịch vụ giáo dục mầm non đòi hỏi phải mở rộng phân bố mạng lưới dịch vụ giáo dục Là trình hình thành, phân bổ nhà dẻ, mẫu giáo trường mầm non dên mồi vùng lãnh thổ hay địa phương để tạo thuận lợi cho việc đến trường trẻ em Mật độ sờ giáo dục mầm non phụ thuộc vào dân số mồi địa phương, thông thường mạng lưới dịch vụ giáo dục quy hoạch phát triên với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội cùa địa phương Dịch vụ giáo dục ngày có nhu cầu tăng cao đặc điểm dân số nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng tăng nhanh, dân số tré chiếm tỷ trọng lớn Ngoài ra, kinh tế - xã hội ngày phát triển, đời sống nhân dân cải thiện khiến nhu cầu dịch vụ hỗ trợ chăm sóc, ni dưỡng trẻ yêu cầu tất yếu cho đa dạng dịch vụ hồ trợ, mạng lưới trường lớp có nhu cầu ngày mở rộng 2.4.2 Gia tăng chất lượng dịch vụ giáo dục mầm non Chất lượng khái niệm quen thuộc với loài người từ thời cô đại Khái niệm “chất lượng” xuất phát từ Nhật Bản dở thành yếu tố quan tâm hàng đầu ngành sản xuất vật chất vừa hướng đen tính hữu dụng tiện lợi sàn phẩm, vừa để giàm thiểu lãng phí quy trinh sàn xuất Có nhiều cách tiếp cận chất lượng, chất lượng sản phẩm hay dịch vụ khả làm thỏa mãn nhu cầu cùa người sử dụng sản phẩm đó, hay nói cách khác chất lượng sản phẩm giá trị sừ dụng cua Theo quan diêm này, chất lượng sân phàm dịch vụ phạm trù mang tính tương đơi quan, chất lượng sản phẩm, dịch vụ hồn tồn phụ thuộc vào nhìn người sử dụng Vi thế, cách tốt đê nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ tìm cách thóa mãn u cầu địi hói, mong đợi người sử dụng làm hài lòng họ Chất 156 TẠP CHÍ THIẾT BỊ GIÁO DỤC - số 259 KỲ - 2/2022 QUẢN LÝ GIÁO DỤC lượng dịch vụ vấn đề nhà quản lí quan tâm nhiều thời buổi cạnh tranh gay gắt Trong thời gian dài, nhiều nhà nghiên cứu cố gắng định nghĩa đo lường chất lượng dịch vụ Hiện chưa thống nhà nghiên cứu chất lượng dịch vụ, quan điểm nhìn nhận chất lượng dịch vụ có mối quan hệ mật thiết với hài lòng khách hàng chất lượng dịch vụ thước đo cho dịch vụ kỳ vọng khách hàng Chất lượng dịch vụ giáo dục mầm non phản ánh thông qua kết trình giáo dục, trình giáo dục đánh giá đáp ứng yêu cầu phát triển trẻ hay chưa Tùy thuộc vào loại hình dịch vụ mà có yêu cầu khác chất lượng dịch vụ cung cấp: 2.4.3 Gia tăng nguồn ìực sở giáo dục mầm non - đội ngũ giáo viên, nhân viên cán quản ìi: Do đặc điểm dịch vụ giáo dục khó thay máy móc nên việc phát ưiên đội ngũ giáo viên, nhân viên, cán qn lí phải đảm bảo khơng tăng lên mặt lượng mà phải tăng mặt chất theo quy định Điều lệ trường mầm non; nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc, ni dưỡng ưẻ Đội ngũ giáo viên phải bảo đảm bàng việc tuyển dụng theo yêu cầu, tiêu chuẩn quy định Đội ngũ giáo viên cần phải có kiến thức, kĩ năng, nhận thức động lực để họ đàm đương công việc Trong xu phát triển chung xã hội, phát triến vượt bậc khoa học - công nghệ yêu cầu người giáo viên phải có kiến thức học vấn, kiến thức chun mơn kĩ thuật kĩ lao động tốt để tiếp thu ứng dụng khoa học - công nghệ Ngoài đội ngũ giáo viên trực tiếp giảng dạy, việc phát triển đội ngũ nhân viên, cán quản lí nhà trường có ý nghĩa việc phát triển dịch vụ giáo dục, đặc biệt dịch vụ hồ trợ cho trẻ độ tuổi mầm non Để dịch vụ giáo dục mầm non phát triển cần phải có đội ngũ nhà quản lí đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ động, hiểu biết vấn đề kinh tế, đảm trách công tác quản lí ngày chuyên nghiệp để đáp ứng phát triển dịch vụ giáo dục - sở vật chất: Gia tăng sở vật chất giáo dục q trình khơng mở rộng quy mơ mà cịn phải nâng cấp hệ thống trường lóp sở vật chất Cơ sở vật chất giáo dục bao gồm: Đất đai, nhà cửa, trang thiết bị phục vụ cho việc chăm sóc, dạy dỗ trẻ đảm bảo mơi trường vui chơi cho trẻ Thông thường tùy theo cấp học điều kiện cụ II thể mà có tiêu chuẩn sở vật chất cho cấp học Chẳng hạn diện tích lớp học vui chơi giải trí bình quân học sinh, ánh sáng, nhiệt độ, bàn ghế, bảng Cơ sở vật chất cho giáo dục mầm non phụ thuộc vào nguồn đầu tư từ nhà nước, cá nhân, tơ chức ngồi nước Nguồn đầu tư từ khu vực tư nhân tạo sở giáo dục có chất lượng cao bổ sung nguồn cung dịch vụ giáo dục cho xã hội, đáng kể dịch vụ giáo dục mầm non, ngồi cịn có hỗ trợ tổ chức phi phủ Trong tiêu chí xây dựng trường chuẩn quốc gia, Bộ Giáo dục Đào tạo quy định cụ thể điều kiện hạ tầng từ diện tích lớp học, sân chơi, phịng chức đến cơng tác tổ chức quản lí nhằm đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục Quyết định số: 36/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 16 tháng 07 năm 2008 ban hành quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, sở để đơn vị chuẩn bị điều kiện hạ tầng đảm bảo cho việc tố chức hoạt động giáo dục mầm non Gia tăng sở vật chất giáo dục phải gắn liền, đồng với việc phân bổ mạng lưới phát triển đội ngũ giáo viên, nhân viên, đặc biệt cơng nghệ quản lí Cơng nghệ quản lí với việc sử dụng hiệu trang thiết bị, sở vật chất kỷ thuật Một công việc yêu cầu chất lượng cao đồng nghĩa với việc ứng dụng khoa học công nghệ giảng dạy ngày nhiều Kết luận Thực mục tiêu phát triển dịch vụ giáo dục mầm non bước chuẩn bị quan trọng cho phát triển đế trẻ vào trường phổ thông Bài viết làm rõ đặc điểm dịch vụ giáo dục mầm non từ xác định nội dung quản lý phát triển dịch vụ giáo dục trường mầm non để từ làm sở giúp nhà quản lý xác định biện pháp quản lý phát triển dịch vụ giáo dục trường mầm non Tài liệu tham khảo Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số: 07/2011/TT-BGDĐT ngậy 17/02/2011 ban hành tiêu chuân đảnh giả chất lượng giáo dục trường mầm non, Hà Nội Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Quyết định số: 239/QĐ-TTg ngày 09/02/2010 phê duyệt để án phô cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuôi giai đoạn 2010-2015, Hà Nội Nguyễn Thị Thường, Hồng Thị Ngọc Lan (2007), Giáo trình giáo dục học mâm non, Quyên 1, NXBHaNpi TẠP CHÍ THIẾT BỊ GIÁO DỤC - số 259 KỲ - 2/2022 157 ... mô dịch vụ giáo dục mầm non - Gia tăng sô lượng dịch vụ giáo dục mầm non: Gia tăng số lượng dịch vụ sở giáo dục mầm non cung cấp thêm dịch vụ tiện ích khác ngồi dịch vụ bàn chăm sóc, ni dưỡng giáo. .. tiêu phát triển dịch vụ giáo dục mầm non bước chuẩn bị quan trọng cho phát triển đế trẻ vào trường phổ thông Bài viết làm rõ đặc điểm dịch vụ giáo dục mầm non từ xác định nội dung quản lý phát triển. .. vị cung cấp dịch vụ giáo dục mầm non: Gia tăng đơn vị cung cấp dịch vụ giáo dục mầm non tăng lên số lượng sở giáo dục mầm non dong thời gian định Gia tăng số lượng sở giáo dục mầm non yêu cầu