Giải pháp phát triển ngành công nghiệp sữa trong điều kiện VN là thành viên của WTO

Trang LỜI MỞ ĐẦU.. 1 CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỮA VÀ NGÀNH CÔNG NGHIỆP SỮA 3 I/ Ngành công nghiệp sữa Việt Nam.. 3 1. Một số vấn đề về ngành sữa. 3 2. Đặc trưng của ngành sữa Vi

LỜI MỞ ĐẦU

Việt Nam đang trong giai đoạn tăng trưởng và phát triển kinh tế mạnh mẽ với tốc độ “thần tốc” kéo theo mức thu nhập, mức sống của người dân cũng được cải thiện rõ rệt Nếu trước đây thành ngữ “ăn no mặc ấm” là ước mơ của nhiều người thì hôm nay, khi đất nước đã gia nhập WTO lại là “ăn ngon mặc đẹp” Sữa và các sản phẩm từ sữa đã gần gũi hơn với người dân, nếu trước những năm 90 chỉ có 1-2 nhà sản xuất, phân phối sữa, chủ yếu là sữa đặc và sữa bột ( nhập ngoại), hiện nay thị trường sữa Việt Nam đã có gần 20 hãng nội địa và rất nhiều doanh nghiệp phân phối sữa chia nhau một thị trường tiềm năng với 80 triệu dân.Nhưng làm thế nào để phát huy những lợi thế sẵn có lại là vấn đề không hề đơn giản Bởi Việt Nam đã là một thành viên của tổ chức thương mại thế giới WTO, có nghĩa là các doanh nghiệp sản xuất sữa trong nước gặp phải sự cạnh tranh rất lớn của các doanh nghiệp nước ngoài.Trong bối cảnh của sự cạnh tranh khốc liệt đó,các doanh nghiệp chế biến sữa Việt Nam cũng đang rất nỗ lực để đứng vững trên thị trường.Mặc dù có nhiều lợi thế nhất định như quy mô thị trường rộng lớn và còn nhiều tiềm năng, nhu cầu về sữa của người dân ngày càng tăng cao do đời sống ngày càng được cải thiện, tốc độ tăng trưởng kinh tế đang ở mức cao nhưng bên cạnh đó thách thức đạt ra cho các doanh nghiệp nước nhà cũng không hề nhỏ.Việt Nam la một nước nằm trong vùng khí hậu ôn đới nên việc chăn nuôi bò sữa gặp nhiều khó khăn,việc đảm bảo đủ nguồn nguyên liệu là vấn đề nan giải.Không những vậy người dân còn chưa có thói quen tiêu dùng sữa hàng ngày và còn ít hiểu biết về mặt hàng sữa cũng là những trở ngại.Với những khó khăn, thách thức đó việc có giải pháp phát triển ngành sữa phù hợp là rất quan trọng.

Chính vì vậy,em đã lựa chọn đề tài: “Giải pháp phát triển ngành công

nghiệp sữa trong điều kiện Việt Nam là thành viên của WTO ” làm đề tài

cho chuyên đề tốt nghiệp của mình.Bài chuyên đề của em có bố cục gồm 3 phần như sau :

Chương 1 :Một số vấn đề lý luận về sữa và ngành công nghiệp sữa

Chương 2 :Thực trạng phát triển của ngành sữa Việt Nam giai đoạn 2000-2008.

Chương 3 :Định hướng và giải pháp phát triển ngành sữa Việt Nam thời kỳ hậu WTO

Trong suốt quá trình làm chuyên đề em đã nhận được sự giúp đỡ rất lớn của các thầy cô giáo trong khoa, đăc biệt là thầy giáo hướng dẫn trực tiếp: TS Nguyễn Ngọc Sơn.Bên cạnh đó cón có các cô, chú ,anh, chị của Vụ Kinh tế Công nghiệp, đặc biệt là chuyên viên hướng dẫn Vũ Đình Đoàn đã giúp em hoàn thành đề tài này.Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên MAI TUẤN ANH

CHƯƠNG I : MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỮA VÀ NGÀNH CÔNG NGHIỆP SỮA

I/ Ngành công nghiệp sữa Việt Nam

1.Một số vấn đề về ngành sữa

Công nghiệp chế biến sữa là một trong ít ngành công nghiệp ở Việt Nam có trình độ công nghệ tiên tiến, trang thiết bị hiện đại với trình độ tự động hóa cao- phần lớn được trang bị từ các công ty nổi tiếng trên Thế giới.

Thị trường tiêu thụ trong nước đối với ngành sữa hiện nay là một thị trường tiềm năng và rộng lớn.Các sản phẩm sữa sản xuất tại Việt Nam có thể hướng tới xuất khẩu và vươn ra thị trường khu vực và thế giới, có thể cạnh tranh với sản phẩm các nước ASEAN sau khi gia nhập AFTA Điều này đã được chứng tỏ khi thời gian qua các sản phẩm xuất khẩu của công ty sữa Vinamilk đã tăng mạnh và dành được sự ưu ái của người dân các nước khác.

Một vấn đề còn tồn tại hiện nay là ngành sữa vẫn chưa đảm bảo được một nguồn nguyên liệu đáp ứng cho sản xuất.Ngành công nghiệp sữa có một đặc trưng là nguồn nguyên liệu phụ thuộc rất lớn vào điều kiện tự nhiên, đặc biệt là khí hậu Việt nam chúng ta không có được điều kiện khí hậu thuận lợi như ở các nước xứ lạnh khác nên việc chăn nuôi bò sữa gặp khó khăn, đây là nguyên nhân gây ra tình trạng nguồn cung nguyên liệu trong nước bị thiếu hụt trầm trọng Cho đến cuối năm 2006, nguồn cung cấp nguyên liệu đầu vào trong nước chỉ đảm bảo khoảng 20%, những dự án nuôi bò thất bại đã khiến nguồn cung đầu vào đã ít còn thêm khan hiếm (hai trung tâm nghiên cứu, nuôi bò với quy mô lớn là Ba Vì – Hà Tây, Mộc Châu – Sơn La và một số trung tâm nuôi bò sữa ở ven TP HCM, các tỉnh lân cận), các nhà máy sữa chỉ còn trông chờ vào 80% nguồn nguyên liệu nhập ngoại từ các nước Úc, Newziland, Mỹ, Ấn Độ… và nguồn này hoàn toàn là sữa bột nguyên liệu

Như vậy có thể nói, tuy còn nhiều khó khăn những ngành công nghiệp chế biến sữa Việt Nam ngày càng đóng vai trò quan trọng, và là hướng đi có tính chiến lược của nền kinh tế Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

2.Đặc trưng của ngành sữa Việt Nam

Ngành công nghiệp chế biến sữa là ngành công nghiệp thực phẩm thiết yếu phục vụ đời sống nhân dân Các sản phẩm của ngành được chế biến từ nguồn nguyên liệu chính là sữa động vật ( sữa bò, sữa dê) Chính vì thế, sản phẩm có hàm lượng dinh dưỡng cao thực sự cần thiết cho con người trong suốt quá trình tồn tại từ khi sinh ra, trưởng thành và cho tới khi già yếu.

Ngành công nghiệp sữa cũng là một trong số các ngành có sự đòi hỏi cao về công nghiệp chế biến cũng như về máy móc, thiết bị hiện đại nhằm tạo ra một sản phẩm sữa có chất lượng và đảm bảo yếu tố vệ sinh an toàn thực phẩm.

Trong khi ngành sữa là một ngành công nghiệp có lịch sử hành thành và phát triển từ lâu đời thì ở Việt Nam đây lại là một ngành rất mới.Do đó, hàng năm ngành công nghiệp sữa phải nhập khẩu một khối lượng nguyên liệu khá lớn ( 80-85%) để phục vụ cho chế biến cũng nhu cung cấp nguyên liệu cho một số ngành công nghiệp khác như công nghiệp bánh kẹo.

Ngành công nghiệp sữa cũng là một trong số các ngành có sự đòi hỏi cao về công nghiệp chế biến cũng như vè máy móc, thiết bị hiện đại nhằm tạo ra một sản phẩm sữa có chất lượng và đảm bảo yếu tố vệ sinh an toàn thực phẩm.

Như vậy có thể nói, tuy còn nhiều khó khăn những ngành công nghiệp chế biến sữa Việt Nam ngày càng đóng vai trò quan trọng, và là hướng đi có tính chiến lược của nền kinh tế Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế

quốc tế.Sản phẩm của ngành công nghiệp sữa có xu hướng tăng dần tỷ trọng trong tổng giá trị sản phẩm toàn ngành công nghiệp chế biến

3.Vai trò của ngành sữa :3.1 Đối với đời sống

Đối với đời sống người dân ở các nước phát triển thì các sản phẩm sữa là một trong những sản phẩm thiết yếu nhất không thể thiếu được trong khẩu phần dinh dưỡng hàng ngày, vì thế mức tiêu thụ sữa ở đây là rất lớn.Các sản phẩm chế biến từ sữa là nguồn dinh dưỡng cao cần thiết cho quá trình phát triển của con người từ khi sinh ra cho tới khi lớn lên.Nguồn dinh dưỡng này sẽ cho con người đầy đủ sức khỏe, sự thông minh sáng suốt và cả việc cải tạo giống nòi.Sữa giúp người Việt Nam cao hơn, thông minh hơn.

Việt Nam dù đã chấm dứt chiến tranh từ lâu, hòa bình đã lập lại nhưng xã hội chúng ta vẫn còn tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, đời sống nhân dân còn thấp ,thể chất người Việt Nam còn yếu, tuổi thọ trung bình chưa cao.Nguyên nhân chính là do vấn đề dinh dưỡng chưa được đảm bảo và chưa được phân bố đều trên mọi nơi.Mới chỉ một bộ phận dân cư thành thị có đủ điều kiện để đảm bảo dinh dưỡng hằng ngày,còn phần lớn dân cư nông thôn còn phải lo từng bữa ăn nên vấn đề đảm bảo chất dinh dưỡng là một khái niệm xa lạ.

Hiện nay, khi xã hội đã phát triển, đời sống người dân được cải thiện, ngành công nghiệp sữa đã được nhìn nhận với vai trò ngày càng quan trọng trong việc góp phần nâng cao thể lực và tuổi thọ người dân.

Bảng 1 : Tuổi thọ trung bình người dân Việt Nam

Năm Tuổi thọ trung bình 2005 71 tuổi

2006 71,3 tuổi 2008 71,8 tuổi

Nguồn : Bộ Y tế

Quan tâm đến vấn đề dinh dưỡng, đến nguồn sữa cung cấp hàng ngày cho mỗi người dân đã góp phần gia tăng tuổi thọ trung bình người dân từ 71 tuổi năm 2005 lên 71,8 tuổi năm 2008.Bên cạnh đó, một điều đáng kể là chiều cao trung bình của thanh niên và người trưởng thành đã được cải thiện đáng kể, trong đó chiều cao trung bình của thanh niên từ 18-19 tuổi tăng 4,5 cm so với lứa tuổi này cách đây 25 năm.Chính vấn đề cung cấp đủ nguồn sữa một phần cho người dân đã tạo nên những kết quả tích cực này đối với đời sống dân Việt Nam.

Thái Lan là quốc gia có chính sách vận động người dân uống sữa tươi nên lượng sữa tiêu thụ bình quân đầu người ở nước này đạt tới 22 lít/người/năm, trong khi ở Việt Nam chỉ có 6 lít/người/năm Nhiều nước trên thế giới đã có cách thức hay giải quyết tình trạng đói sữa, khát sữa dẫn đến SDD ở trẻ em Ví như, người Nhật chăm sóc thế hệ tương lai bằng chương trình uống sữa tại trường học; nước Mỹ có hàng chục triệu bữa ăn trưa, ăn sáng miễn phí; ở Anh nhiều tổ chức sức khỏe và trường học giúp đỡ những gia đình có thu nhập thấp đăng ký vào chương trình uống sữa miễn phí Ở nước ta, những chương trình tương tự chưa nhiều nên ngoài việc tuyên truyền giáo dục và tổ chức uống sữa giữa giờ ở trường học để uống sữa trở thành thói quen của cộng đồng, rất cần thiết phải kêu gọi sự đóng góp của cộng đồng Đi tiên phong trong việc này là Quỹ một triệu ly sữa cho trẻ em nghèo Việt Nam được Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam và Công ty sữa Vinamilk sáng lập từ tháng 7 năm 2008, với số tiền tối thiểu là 3 tỷ do công ty này hỗ trợ và mỗi người khi mua một hộp sữa Vinamilk đã đóng góp cho Qũy 60 đồng Mục tiêu của Quỹ là giúp khoảng 50 nghìn trẻ em nghèo có sữa uống miễn phí trong 10 ngày, mỗi em được nhận trung bình 20 hộp Trong tháng 7, Quỹ đã tặng sữa cho 16 nghìn trẻ ở Đà Nẵng, Đắc Lắc, Cần Thơ, Bến Tre, TP Hồ

Chí Minh, trong tháng 8 Quỹ sẽ mang 1 triệu hộp sữa đến với trẻ em ở Hà Nội, Hải Phòng, Cao Bằng.

Có chế độ dinh dưỡng hợp lý, đặc biệt là không bị đói sữa-khát sữa, là điều kiện tiên quyết để đảm bảo những yếu tố phát triển về chiều cao và tăng tuổi thọ người dân.Bởi thế, vai trò của ngành sữa đối với đời sống là rất cần thiết và quan trọng.

3.2.Đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế

Công nghiệp chế biến sữa là một trong những ngành thuộc công nghiệp chế biến có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế Việt Nam.

Phát triển công nghiệp chế biến sữa sẽ góp phần thúc đẩy một số ngành nghề khác phát triển như ngành chăn nuôi, mía đường… thông qua mối liên kết ngược xuôi, gián tiếp

Bên cạnh đó, ngành công nghiệp sữa nếu phát triển tốt cũng góp phần tăng việc làm cho hàng vạn lao động ở khu vực nông thôn.Việt Nam là một nước thuần nông nên lao động nông nghiệp là chủ yếu và luôn trong tình trạng dư thừa lao động.Khi ngành công nghiệp sữa phát triển tạo điều kiện cho chăn nuôi phát triển,những mô hình phát triển trang trại chăn nuôi bò sữa có nhiều điều kiện thuận lợi , từ đó giải quyết việc làm cho hàng vạn lao động trong nông nghiệp chăn nuôi bò sữa.Như vậy, sự phát triển ngành chăn nuôi, tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nông thôn sẽ góp phần tăng thu nhập cho người nông dân, làm tăng cầu hàng công nghiệp cũng như các nhu cầu về hàng hóa khác Khi đó tất yếu sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành chế biến sữa và một số ngành khác, từ đó thúc đẩy nền kinh tế phát triển Đây chính là tác động ngược khi chúng ta phát triển ngành công nghiệp chế biến sữa.

Không những thế phát triển công nghiệp sữa góp phần xóa đói giảm nghèo ở nông thôn,thực hiện công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông

nghiệp.Một yếu tố tích cực nữa mở ra khi các doanh nghiệp chế biến sữa trong nước phát triển, đó là có thể thay thế được hoạt động nhập khẩu một cách hiệu quả cũng như tăng cường khả năng xuất khẩu,đem về một lượng ngoại tệ lớn phục vụ các hoạt động khác của xã hội.

II Các nhân tố tác động đến phát triển ngành sữa.

1.Dự báo thị trường

Dự báo thị trường là một nhân tố quan trọng quyết định sự phát triển của ngành sữa nói riêng và của nền kinh tế nói chung.Dự báo được thị trường sẽ tạo điều kiện cho sự phát triển các sản phẩm sữa cũng như mức sản xuất sữa đáp ứng nhu cầu trong hiện tại và tương lai.Kể từ năm 1990, nhu cầu tiêu dùng các sản phẩm sữa có xu hướng gia tăng nhanh chóng, tạo cơ hội cho ngành sữa mở rộng quy mô sản xuất cũng như cho ra đời nhiều chủng loại, mẫu mã sản phẩm mới đáp ứng tối đa nhu cầu của thị trường.

Dự báo nhu cầu tiêu thụ sản phẩm sữa giai đoạn 2000-2010 được dự báo như sau :

Chỉ số Đơn vị Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010

Tốc độ tăng bình

quân ( % năm)Dân số Người 77.685.500 83.352.000 88.758.000 1,34Nhu cầu tiêu

thụ sữa (quy ra sữa tươi)

Mức tiêu thụ bình

Nguồn : Vụ Công Nghiệp- Bộ Kế hoạch và đầu tư

Hiện tại mức tiêu dùng sữa bình quân đầu người của Việt Nam còn thấp so với các nước trên thế giới và khu vực.Trong 10 năm tới, tiêu dùng sữa của thị trường nội địa gia tăng theo đà phát triển của nền kinh tế.Dự báo GDP bình quân đầu người năm 2010 sẽ gấp đôi năm 2000, mức tiêu dùng sữa năm 2010 sẽ là 10 lít/người Nhu cầu sữa cho tiêu dùng trong nước và xuất khẩu năm 2010 khoảng 1,3 tỷ lít sữa.Và dự báo đến năm 2020 mức tiêu thụ sữa theo đầu người sẽ tăng gấp 2 lần năm 2010, đạt khoảng 20 lít/ người.

2.Về giống:

Trong chăn nuôi bò sữa cũng như các loại gia súc khác giống là tiền đề Đối với chăn nuôi bò sữa ở nước ta thì con giống càng đặc biệt quan trọng Việt Nam vốn không có giống bò sữa bản địa nào Chăn nuôi bò sữa đang là vấn đề thời sự hiện nay Liệu chúng ta có thể hay có nên nuôi thuần chủng những giống bò sữa cao sản có nguồn gốc ôn đới hay không? Liệu chúng ta có thể hay có nên tạo ra được những loại bò sữa phù hợp với hoàn cảnh của Việt Nam không? Con giống nào có thể đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất cho người nông dân Việt Nam? Với mục tiêu có được 200 000 con bò sữa vào năm 2010 nhằm thoả mãn khoảng 40% nhu cầu tiêu thụ sữa trong nước, hiện nay Việt Nam đang có xu hướng nhập ồ ạt các loại bò sữa gốc ôn đới có năng suất cao vào nuôi ở các địa phương khác nhau trong nước Điều này liệu có bền vững về mặt kỹ thuật và kinh tế không? Trả lời những câu hỏi này không hề đơn giản, nhưng những bài học và kinh nghiệm nuôi thích nghi bò sữa ở nước ta và các nước nhiệt đới khác trong thời gian qua là hết sức quan trọng, rất đáng để chúng ta xem xét nghiêm túc lúc này nhằm tránh duy ý chí, phiêu lưu, mạo hiểm và trả giá đắt trong công tác giống bò sữa.

Hiện nay ở Việt Nam có những giống bò sữa:

Giống bò sữa Hà Lan thuần (HF): trên 30 năm nay, bò Hà Lan thuần đã được nuôi ở hai cao nguyên Mộc Châu và Lâm Đồng, nơi có nhiệt độ BQ

trong năm trên dưới 20oC Năng suất sữa bò HF nuôi tại Việt Nam hiện nay khoảng 4000 - 5000 kg/ck Gần đây, do nhu cầu phát triển nhanh đàn bò sữa, một số tỉnh như Tuyên Quang, Sơn La, Tp HCM, Cần Thơ, An Giang, Nghệ An, Thanh Hoá, Vĩnh Phúc, Hà Nam đã nhập bò HF thuần từ Australia về nuôi Việc nuôi bò HF thuần ở những vùng thấp đang được tiếp tục theo dõi để đánh giá sự thích nghi và rút ra những điều kiện cần thiết cho việc nuôi bò HF thuần ở vùng nóng, ẩm Bò HF hiện nay là giống chủ lực để lai tạo bò sữa ở nước ta.

- Giống bò Jersey thuần: Bò Jersey thuần mới được nhập từ Mỹ về Việt Nam cuối tháng 12/2001, đang trong giai đoạn nuôi thích nghi Tuy nhiên việc dùng tinh bò Jersey trong lai tạo bò sữa đã được thực hiện trước đây ở một số nơi.

- Các loại hình bò sữa lai giữa bò HF với bò lai Zebu: Hiện nay đã có nhiều thế hệ lai F1, F2, F3, F4 giữa bò HF với bò lai Zêbu.

+ Bò lai F1 1/2 máu HF: năng suât sữa BQ trên 1 bò vắt sữa 3000 - 3500 kg/ck, tỷ lệ bơ 3,9 - 4,0%.

+ Bò lai F2 3/4 máu HF: năng suất sữa BQ 3800 - 4200 kg/con/ck.

+ Bò lai F3 7/8 máu HF: năng suất sữa có thể cao hơn F1, F2 nếu điều kiện chăm sóc nuôi dưỡng, quản lý, phòng trừ dịch bệnh phù hợp và tạo môi trường thuận lợi cho bò có tỷ lệ máu HF cao (chống nóng, ẩm).

- Ngoài các giống ngoại thuần và các loại hình bò sữa lai HF nói trên, hiện ở một số nơi vẫn còn sử dụng bò lai Sind, lai Sahiwal để lấy sữa nhưng số lượng rất ít vì năng suất sữa những loại bò này thấp, dùng làm bò sữa hiệu quả không cao.

3 Xu hướng hội nhập quốc tế và ảnh hưởng của nó tới sự phát triển của ngành:

Theo lịch trình thực hiện AFTA, và cam kết khi ra nhập WTO, đối với ngành sữa,Chính phủ thực hiện cam kết cắt giảm thuế nhập khẩu xuống còn 20% năm 2003,15% năm 2004, và 5% năm 2006.Như vậy ngành sản xuất sữa trong nước sẽ phải chịu sức ép cạnh tranh rất mạnh bởi hàng nhập khẩu của các nước trong khu vực.Tuy nhiên Việt Nam và các nước khu vưc Đông Nam Á thuộc vùng nhiệt đới nóng ẩm, không co truyền thống chăn nuôi bò sữa thuàn máu cho năng xuất cao.Trong tương lai Việt Nam và các nước trong khu vực phải nhập sữa bột nguyên liệu về chế biến.Do đó xét về lợi thế nguyên liệu, Việt Nam và các nước ASEAN không có nước nào có khả năng vượt trội.

Nét đặc trưng nhất của quá trình toàn cầu hóa là sự lien kết ngày càng chặt chẽ giữa các loại hình thị trường (thị trường hàng hóa, thị trường dịch vụ, thị trường vốn cà thị trường lao động…) Thông qua việc cắt giảm, tiến tới xóa bỏ các rào cản đang tồn tại giữa các nước( bao gồm hàng rào thuế quan và phi thuế quan) để tạo điều kiện cho hàng hóa được giao lưu tự do giữa các nước, tiến dần tới các thị trường khu vực thống nhất và thị trường thế giới vận hành theo quy chế WTO.

Tham gia vào quá trình toàn cầu hóa, nền kinh tế của bất kỳ quốc gia nào cũng chịu sự tác động của hai mặt: tích cực và tiêu cực.

+ Thúc đẩy cải cách trong nước do sức ép về cạnh tranh và cam kết quốc tế làm phải đẩy nhanh tiến trình cải cách tgrong nước nhằm tránh nguy cơ tụt hậu

+ Về phía người tiêu dùng có thể được lợi do giá cả rẻ hơn và chủng loại sản phẩm đa dạng hơn.

- Những tác động tiêu cực:

+ Hàng hóa và dịch vụ trong nước chịu áp lực cạnh tranh của hàng hóa và dịch vụ nước ngoài có thể làm điêu đứng và phá sản hàng loạt các doanh nghiệp trong nước, nếu các doanh nghiệp này không sẵn sang các biện pháp ứng phó.

+ Lợi ích trực tiếp của nhà nước là nguồn thu thuế nhập khẩu sẽ bị giảm do giảm thuế xuất nhập khẩu.

+ Toàn cầu hóa sẽ dẫn tới sự kệ thuộc ngày càng tăng của nền kinh tế đất nước vào sự ổn định của nền kinh tế thế giới và tầm ảnh hưởng của các nước phát triển.

+ Tạo nhiều biến động về hệ thống chính sách kinh tế thương mại, tập trung lớn nhất là các chính sách thuế và phi thuế quan ( bao gồm chính sách thuế và phi thuế theo đãi ngộ tối huệ quốc MFN, đãi ngộ quốc gia NT, chế độ hạn ngạch thuế quan, biện pháp cán cân thanh toán, quyền tự vệ và quy chế xuất xứ, quy chế chông bán phá giá, các rào can kỳ thuật…)

III Những cam kết của Việt Nam về ngành sữa trong khuôn khổ WTO.

1 Quy định

Việc gia nhập WTO sẽ đưa ngành chế biến sữa vào cuộc cạnh tranh mới quyết liệt hơn Nguyên nhân chủ yếu do nhiều nước trong cộng đồng tổ chức WTO đang sản xuất sữa với giá thành cực rẻ Đây là những nước được thiên nhiên ưu đãi phù hợp với qui mô chăn nuôi bò sữa công nghiệp, chi phí rất thấp.

Họ có những cánh đồng cỏ mênh mông, không phải đầu tư nhiều, việc chăn thả không tốn nhiều công sức và thu hoạch cũng như bảo quản theo hướng công nghiệp Như vậy, không chỉ chi phí sản xuất thấp, năng suất cao, mà chất lượng sản phẩm của họ đảm bảo tuyệt hảo, nếu không có lộ trình giảm thuế nhập khẩu thỏa đáng thì sản xuất trong nước sẽ khó cạnh tranh.

2 Chính sách về thuế.

Cam kết với WTOTTNgành hàng/Mức thuế suất

Thuế suất MFN

Thuế suất khi gia nhập

Thuế suất cuối cùng

Thời gian thực hiện

Bảng4: Cam kết cắt giảm thuế nhập khẩu sữa

Theo lộ trình cam kết với WTO, VN chỉ cắt giảm thuế nhập khẩu các loại sữa thành phẩm 5% trong vòng năm năm tới, mức thuế còn lại vẫn khá cao với 25% Riêng nguyên liệu sữa bột, hiện VN phải nhập khẩu khoảng 80%, tuy thuế nhập khẩu sẽ giảm ngay trong hai năm tới nhưng cũng chỉ giảm có 2%, còn 18%.

Đặc biệt từ ngày 9/3/2009 mức thuế suất mới thuế nhập khẩu ưu đãi của một số nhóm mặt hàng sữa thuộc nhóm 0401 và 0402 sẽ là sữa và kem chưa cô đặc, chưa pha thêm đường hoặc các chất ngọt khác tăng từ mức 5% hiện hành lên 15%

Sữa dạng bột, hạt hoặc các thể rắn khác, loại chưa pha thêm đường hoặc chất ngọt khác tăng từ 3% lên 10%; loại khác tăng từ 7% lên 20%

3 Những chính sách ưu đãi của Nhà nước

Đối với các doanh nghiệp kinh doanh và chế biến sữa thời gian qua đã nhận được sự quan tâm rất lớn của Nhà nước, nhất là sau khi Việt Nam ra nhập WTO,có thế thấy những chính sách đó là:

3.1.Chính sách khuyến khích đầu tư

Khuyến khích đầu tư cho vùng chăn nuôi bò sữa như cho vay ưu đãi, bảo hiểm cho nông dân vùng chăn nuôi bò sữa , lấy lãi công nghiệp bù đắp cho nông nghiệp để khuyến khích chăn nuôi bò sữa.Chủ trang trại được thuê đất lâu dài để trồng cỏ, cho nông dân chuyển diện tích đất trồng lúa kém hiệu quả sang trồng cỏ như miễn thuế đất nông nghiệp từ 5-7 năm.

Đối với người lập trang trại nuôi bò, đầu tư không thu hồi 1 bò đực giống, cấp 1 kg hạt cỏ giống cho trang trại quy mô 15 bò cái sinh sản trở lên ; chi phí xây dựng chuồng trại ban đầu được hỗ trợ 100% lãi suất 3 năm đầu.

3.2 Chính sách huy động vốn

Chính sách huy động vốn khuyến khích được vay vốn tín dụng đầu tư cho các nhà máy chế biến sữa mới Các thủ tục vay cần được cải tiến mạnh mẽ hơn để giúp các doanh nghiệp phát huy quyền chủ động, tự chủ về tài chính, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp dễ dàng trong việc huy động và sử dụng các nguồn vốn cho đầu tư phát triển.Ngoài ra còn tạo điều kiện đầu tư vốn ngân sách cho công tác đào tạo và khuyến nông.

Nguồn vốn được huy động từ vốn ngân sách và vốn của các doanh nghiệp.Nguồn vốn ngân sách tập trung đầu tư vào xây dựng các trung tâm giống, các trung tâm nghiên cứu sản xuất tinh, các viện nghiên cứu và đào tạo đội ngũ gieo tinh viên, các trường để đạo tạo nguồn nhân lực cho ngành sữa.Nguồn vốn của các doanh nghiệp tập trung vào việc đầu tư phát triển năng lực chế biến, ứng vốn hỗ trợ một phần vốn cho người chăn nuôi, đầu tư xây dựng các trạm thu mua sữa tại các khu vực, xây dựng đội ngũ cán bộ phát

triển nguồn nguyên liệu

Cũng trong chính sách huy động vốn sẽ nhằm huy động tối đa mọi nguồn vốn trong xã hội như vốn tín dụng, vốn thuộc các chương trình của nhà nước, huy động từ việc bán trái phiếu, cổ phiếu, vốn FDI, ODA cho việc đầu tư các dự án chế biến sữa cũng như các dự án đầu tư phát triển vùng nguyên liệu.Dự kiến nguồn vốn từ ngân sách và các chương trình của Nhà nước cho phát triển vùng đàn bò sữa khoảng 10%;vốn tín dụng để xây dựng các nhà máy chế biến và phát triển vùng nguyên liệu tập trung: 50%;vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế và doanh nghiệp: 40%.

Bảng 4:Tổng hợp vốn đầu tư cho phát triển ngành sữa đến năm 2010:

TTHạng mụcĐến năm 2005 (tỷ đồng)Đến năm 2010(tỷ đồng)

1Phát triển nguyên liệu làm thức ăn

4Vốn đầu tư xây dựng các nhà máy

Bên cạnh đó cũng ưu tiên cho các công trình nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất sữa ( bằng vốn vay ưu đãi, trả chậm hoặc kéo dài thời gian vay với lãi suất thấp, miễn thuế trong thời gian thử nghiệm và bắt đầu áp dụng vào sản xuất…) Xây dựng mỗi địa phương một cơ sở sản xuất, cung cấp giống F1 và một trang trại kiểu mẫu để làm nơi huấn luyện, chuyển giao kỹ thuật, tham quan, trình diễn cho người chăn nuôi bò sữa.

Ngành công nghiệp sữa là một trong những ngành được Nhà nước đầu tư nhiều vốn vào đổi mới trang thiết bị máy móc nhất trong ngành công nghiệp và vấn đề này sẽ luôn là một chính sách ưu tiên trong bất kỳ thời điểm nào trong những chính sách của Nhà nước

III/ Sự cần thiết thúc đấy phát triển ngành sữa trong điều kiện Việt Nam là thành viên của WTO.

1 Do tầm quan trọngcủa ngành sữa đối với kinh tế - xã hội

Ngành công nghiệp chế biến sữa là một ngành có vai trò quan trọng trong cuộc sống, nhằm nâng cao khả năng dinh dưỡng cho từng đối tượng, lứa tuổi khác nhau cũng như có tác động mạnh đến sự phát triển của nền kinh tế nói chung và thúc đấy các ngành khác cùng phát triển theo.Có thể nói ngành công nghiệp sữa là đòn bẩy thúc đẩy cho sự phát triển của người Việt Nam,đồng thời góp phần vào sự tăng trưởng của nền kinh tế.

Tình trạng thể lực của người dân Việt Nam còn khá thấp so với các nước trong khu vực và trên Thế giới Chú trọng phát triển ngành công nghiệp chế biến sữa trong nước sẽ đưa người dân tiếp cận gần hơn với nguồn dinh dưỡng đảm bảo, góp phần nâng cao thể trạng nòi giống người Việt Nam.

Bên cạnh ý nghĩa đối với xã hội, việc thúc đẩy phát triển ngành sữa sẽ tạo nên hiệu ứng tích cực đối với các ngành khác như tạo điều kiện ngành chăn nuôi bò sữa phát triển, làm chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp từ thuần canh

sang đa canh, góp phần tích cực vào chương trình xóa đói giảm nghèo của khu vực nông thôn, thực hiện công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp.

2 Do sự cạnh tranh gay gắt từ các đối thủ bên ngoài

Sau khi trở thành thành viên chính thức của ASEAN năm 1995, tham gia AFTA và gần đây nhất là gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO, Việt Nam chịu sự canh tranh rất lớn của các doanh nghiệp nước ngoài và ngành công nghiệp sữa cũng vấp phải nhũng sự cạnh tranh như vậy.Giai đoạn hậu WTO có khả năng các công ty nước ngoài sẽ đầu tư nhà máy mới, hoặc gia công ngay tại các nhà máy trong nước, do vậy xu hướng giảm giá sẽ là rất lớn.Trong khi đó, nguồn cung cấp sữa tươi trong nước hiện còn mang tính cá thể của các hộ nông dân , chưa được đầu tư sâu về kỹ thuật ( chăn nuôi, bảo quản, vệ sinh,phòng bệnh, thức ăn…), những yếu tố này sẽ ảnh hưởng đến giá thành sản phẩm.Điều này dẫn đến những bất lợi trong cạnh tranh giữa nguồn cung ứng sữa tươi trong nước với nguyên liệu sữa ngoại nhập.Khi đó, áp lực sẽ đè nặng nhà sản xuất nội địa khi người tiêu dùng có thể lựa chọn những sản phẩm ngoại nhập khác hấp dẫn hơn.Vì thế tìm ra giải pháp để khắc phục những khó khăn này là việc cần làm ngay đối với các doanh nghiệp sữa Việt Nam

CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH SỮA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000-2008

I/ Quy trình hình thành và phát triển ngành sữa Việt Nam

1 Quá trình hình thành và phát triển

Việt Nam vốn không có ngành chăn nuôi trâu bò sữa truyền thống nên không có các giống trâu bò sữa chuyên dụng đặc thù nào Chăn nuôi bò sữa xuất hiện ở Việt Nam từ những năm đầu của thế kỷ XX Trải qua những năm tháng khó khăn của đất nước, ngành chăn nuôi bò sữa đã đóng góp đáng kể trong việc đảm bảo nhu cầu lương thực thực phẩm cho sự phát triển của đất nước Tuy nhiên ngành chăn nuôi bò sữa mới chỉ thực sự trở thành ngành sản xuất hàng hóa từ những năm 1990 trở lại đây.

Dưới đây là những mốc lịch sử đáng nhớ của ngành chăn nuôi bò sữa Việt Nam:

* 1920-1923

Người Pháp đã đưa các giống bò chịu nóng như bò Red Sindhi (thường gọi là bò Sin) và bò Ongle (thường gọi là bò Bô) vào Tân Sơn Nhất, Sài Gòn và Hà Nội để nuôi thử và lấy sữa phục vụ người Pháp ở Việt Nam Tuy nhiên số lượng bò sữa thời đó còn ít (khoảng 300 con) và năng xuất sữa thấp (2-3 kg/con/ngày).

*1937-1942

Lúc này miền Nam đã hình thành một số trại chăn nuôi bò sữa ở Sài Gòn-Chợ Lớn, mỗi ngày sản xuất được hàng nghìn lít sữa và tổng sản lượng sữa đạt trên 360 tấn/năm Có 6 giống bò sữa đã được nhập vào miền Nam là Jersey, Ongole, Red Sindhi, Tharpara, Sahiwal và Haryana Cũng ở miền Nam trong giai đoạn này, Chính phủ Australia đã giúp đỡ xây dựng Trung tâm bò sữa thuần Jersey tại Bến Cát với số lượng 80 bò cái, nhưng do điều

kiện chiến tranh Trung tâm này sau đó đã giải thể Bò lai hướng sữa và bò sữa nhiệt đới về sau được nuôi tại Tân Bình, Gò Vấp, Thủ Đức tại những trại bò sữa do tư nhân quản lý với qui mô nhỏ từ 10-20 con, sản xuất sữa tươi cung cấp cho các nhà hàng và trực tiếp cho người tiêu dùng là chính

Ở miền Bắc, Nhà nước bắt đầu quan tâm đến phát triển chăn nuôi, trong đó có bò sữa Các Nông trường quốc doanh được xây dựng như Ba Vì (Hà Tây), Mộc Châu (Sơn La), Than Uyên (Nghĩa Lộ), Tam Đường (Lào Cai), Hữu Nghị (Quảng Ninh), Hà Trung (Thanh Hoá) cùng với các trạm trại nghiên cứu về giống và kỹ thuật chăn nuôi bò sữa Năm 1960, giống bò sữa lang trắng đen Bắc Kinh lần đầu tiên đã được đưa vào Việt Nam nuôi thử nghiệm tại Ba Vì, Sa Pa và Mộc Châu Đến thập kỷ 70, Việt Nam đã được Chính phủ Cu Ba viện trợ 1000 con bò sữa Holstein Friesian (HF) về nuôi thử nghiệm tại Mộc Châu Đồng thời chính phủ Cu Ba cũng đã giúp ta xây dựng Trung tâm bò đực giống Moncada để sản xuất tinh bò đông lạnh *Những năm 70

Miền Nam cũng đã nhập một số trâu sữa Murrah từ Ấn Độ Số trâu này được nuôi ở Phùng Thượng, Sông Bé và một số nới khác Tuy nhiên, chăn nuôi trâu sữa tỏ ra chưa phù hợp với điều kiện của Việt Nam và vì thế đến nay số lượng trâu Murrah còn lại không nhiều Từ năm 1976 một số bò sữa HF được chuyển vào nuôi tại Đức Trọng (Lâm Đồng) Bên cạnh đó phong trào lai tạo và chăn nuôi bò sữa cũng được phát triển mạnh thêm ở các tỉnh miền Đông Nam Bộ và Tp Hồ Chí Minh Tuy nhiên, cho đến những năm đầu thập kỷ 1980, đàn bò sữa của Việt Nam chỉ được nuôi tại các nông trường quốc doanh và các cơ sở trực thuộc sở hữu Nhà nước Quy mô các nông trường quốc doanh thời đó phổ biến là vài trăm con, quy mô lớn nhất là Nông trường Mộc Châu với khoảng 1000 con Do còn nhiều hạn chế về kinh

nghiệm chăn nuôi, cơ chế quản lý không phù hợp, điều kiện chế biến và tiêu thụ sữa khó khăn nên nhiều nông trường đã phải giải thể do chăn nuôi bò sữa không có hiệu quả Đàn bò sữa cũng vì thế mà giảm sút nhanh chóng *1985-1987

Đồng thời với việc nuôi bò thuần nhập nội, chương trình lai tạo bò sữa Hà-Ấn (HFx Lai Sin) cũng được triển khai song song với chương trình Sin hoá đàn bò Vàng nội Trong thời gian 1985-1987 Việt Nam nhập bò Sin (cả bò đực và bò cái) từ Pakistan về nuôi ở nông trường Hữu nghị Việt Nam-Mông Cổ và Trung tâm tinh đông lạnh Moncada (Ba Vì, Hà Tây) Đồng thời năm 1987, bò Sahiwal cũng đã được nhập từ Pakistan về nuôi tại Trung tâm tinh đông lạnh Moncada và Nông trường bò giống miền Trung (Ninh Hoà, Khánh Hoà) Những bò Sin và Sahiwal này đã được dùng để tham gia chương trình Sin hoá đàn bò Vàng Việt Nam nhằm tạo ra đàn bò Lai Sin làm nền cho việc gây HF khác nhau tuỳ theo thế hệ lai: F1 (1/2 HF), F2 (3/4 HF), F3 (7/8 HF) hay F2 (5/8 HF)

Trong thời gian trên Việt Nam cũng đã nhập tinh đông lạnh bò Jersey và Nâu Thuỵ Sĩ dùng để lai với bò cái Lai Sin (LS), bò Vàng và bò cái lai F1, F2 (HF x LS) Tuy nhiên do năng suất sữa của con lai kém xa so với bò lai với bò Holstein, hơn nữa do màu lông không hợp với thị hiếu của người nuôi, nên việc lai tạo với bò này không có hướng phát triển thêm.

* 1986-1999

Từ năm 1986 Việt Nam bắt đầu phong trào Đổi mới và chỉ sau 3 năm từ

một nước thiếu lương thực Việt Nam đã có lương thực xuất khẩu Kinh tế phát triển đã tạo ra nhu cầu dùng sữa ngày càng tăng Do vậy, đàn bò sữa ở TP HCM, các tỉnh phụ cận như Bình Dương, Đồng Nai, Long An, ngoại thành Hà Nội và các tỉnh phụ cận cũng tăng nhanh về số lượng Từ năm 1986

đến 1999 đàn bò sữa tăng trưởng trung bình 11%/năm Phong trào chăn nuôi bò sữa tư nhân đã hình thành và tỏ ra có hiệu quả

*Năm 2001

Chính phủ đã có chủ trương đẩy mạnh phát triển ngành sữa của Việt Nam với việc thông qua Quyết định 167/2001/QĐ/TTg về chính sách phát triển chăn nuôi bò sữa trong giai đoạn 2001-2010 Theo chủ trương này từ năm 2001 đến 2004 một số địa phương (TP Hồ Chí Minh, An Giang, Bình Dương, Thanh Hoá, Tuyên Quang, Sơn La, Hoà Bình, Hà Nam, …) đã nhập một số lượng khá lớn (trên 10 nghìn con) bò HF thuần từ Australia, Mỹ, New Zealand về nuôi Một số bò Jersey cũng được nhập từ Mỹ và New Zealand trong dịp này

Nguồn: Cục Nông nghiệp (2005), Cục Chăn nuôi (2006)

Trong tổng đàn bò sữa trong cả nước hiện có, trên 75% tập trung ở TP Hồ Chí Minh và các tỉnh phụ cận như Đồng Nai, Bình Dương và Long An v.v , khoảng 20% ở các tỉnh phía Bắc, dưới 2% ở các tỉnh miền Trung và trên 2% ở Tây Nguyên Hiện tại, trong cơ cấu giống đàn bò sữa cả nước bò HF thuần chiếm khoảng 10% và bò lai chiếm khoảng 90% Chăn nuôi bò sữa hiện tại chủ yếu là các hộ gia đình (95%), ngoài ra có một số ít cơ sở chăn nuôi Nhà nước và liên doanh.

Nhìn chung, ngành chăn nuôi bò sữa phát triển mạnh từ đầu những năm 1990 đến 2004, nhất là từ sau khi có Quyết định 167 nói trên Tuy nhiên, hiện tại tổng sản lượng sữa tươi sản xuất trong nước mới chỉ đáp ứng được khoảng 20-25% lượng sữa tiêu dùng, còn lại phải nhập khẩu từ nước ngoài Sau một số năm phát triển quá nóng, từ năm 2005 sự phát triển của ngành chăn nuôi bò sữa cũng đã chững lại và bộc lộ một số khó khăn, yếu kém mới, nhất là trong vấn đề tổ chức quản lý vĩ mô ngành hàng và tổ chức quản lý sản xuất các cơ sở chăn nuôi “hiện đại” có quy mô lớn.

Nhìn chung, Việt Nam phát triển ngành sữa từ những năm 1970, nhưng tốc độ phát triển chậm.Tới năm 1980, mức tiêu thụ sữa chỉ đạt ,3kg/người/năm ; đối với thị trường sữa thế giới thì mức tiêu thụ này xem như con số 0.Tuy nhiên, từ 0,5kg/người/năm vào năm 1990 và tăng dần cho đến hiện nay, mức tiêu thụ sữa của người Việt ước đạt 7kg/người/năm, dù tháp hơn so với thế giới và khu vực nhưng lại có tốc độ tăng trưởng nhanh chóng.

2.Các điều kiện phát triển ngành sữa Việt Nam

Để phát triển ngành sữa, Việt Nam chúng ta cũng cần phải có những điều kiện phát triển riêng gắn với tình hình thực tế , khí hậu cũng như nguồn nguyên liệu ở nước ta.

Đó là phát triển công nghiệp sữa cần gắn chặt với việc phát triển đàn bò sữa nhằm tăng dần tỷ lệ tự túc nguyên liệu trong nước, giảm tỷ lệ sữa bột

nguyên liệu nhập khẩu.Do đó, các cơ sở sản xuất sữa phải có chương trình đầu tư cụ thể vào việc phát triển đàn bò sữa.

Bên cạnh đó, cần tiếp tục đổi mới công nghệ và thiết bị ở một số khâu trong dây chuyền sản xuất, đảm bảo tính đồng bộ và trình độ hiện đại của thế giới.

Một điều kiện để phát triển nữa không thể không nhắc đến là cần coi trọng chất lượng sản phẩm, phấn đấu giảm chi phí sản xuất , không ngừng đa dạng hóa sản phẩm, cải tiến mẫu mã để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và tính cạnh tranh trên thị trường.

- Chính sách của nhà nước về sữa nhập khẩu trong những năm qua chưa thúc đẩy được phát triển sữa nội địa Cần có chính sách thích đáng khuyến khích các công ty chế biến sữa Việt Nam giảm dần lượng sữa bột nhập khẩu tái chế, tăng dần tỷ trọng sữa tươi sản xuất trong nước Tuy nhiên, Việt Nam đã ra nhập WTO, từ 2010 nếu dùng chính sách thuế để khuyến khích hay hạn chế nhập sữa bột sẽ không khả thi, vì vậy cần có những chính sách thích hợp cho lộ trình đến năm 2015 trở đi nguồn nguyên liệu từ sữa tươi sản xuất trong nước tối thiểu phải đáp ứng được trên 40% nhu cầu sữa

Hơn một năm qua giá sữa bột trên thị trường thế giới tăng gấp 2 lần và luôn biến động Các Công ty chế biến sữa như Vinamilk, Dutchlady đã quan tâm hơn đến phát triển nguồn sữa nguyên liệu tại chỗ Tuy vậy vẫn chưa có gì đảm bảo chắc chắn chương trình tăng tỷ lệ sữa nội địa của họ cho những năm tiếp theo.

- Hệ thống thu mua sữa tươi hiện nay do các nhà máy tổ chức thông qua các đại lý trung chuyển sữa Vì mục đích lợi nhuận, các điểm thu mua chỉ được thiết lập khi có đủ số lượng bò, đủ lượng sữa để đặt bồn và không quá xa nhà máy để giảm chi phí vận chuyển và an toàn vệ sinh sữa Đây là khó

khăn để mở rộng địa bàn chăn nuôi đến những vùng có tiềm năng đất đai và lao động.

- Để đạt 350 ngàn bò sữa vào năm 2015 chúng ta phải cần đến 35.000 ha cỏ trồng (tính 10 con bò/ha) Nhà nước cần có chính sách thật cụ thể về quy hoạch vùng chăn nuôi, đất trồng cỏ Làm gì để đàn bò sữa, nhà máy chế biến sữa chuyển dần đến những vùng chăn nuôi có tiềm năng như Lâm đồng, Mộc Châu và một vài nơi trong cả nước?

- Phương thức thu mua sữa giữa các Công ty với người chăn nuôi chưa thật bình đẳng và rõ ràng, khiến người chăn nuôi luôn có cảm giác phần thiệt thuộc về mình Tiêu chuẩn chất lượng sữa mua vào do các nhà máy đưa ra không cao (chất khô 12%; chất béo 3,5%; thời gian mất màu xanh methylen 4giờ) Mặc dầu vậy vẫn có từ 20-50% số sữa không đạt một trong các tiêu chuẩn chất lượng (theo thống kê của vinamilk 6 tháng đầu năm 2008) Người chăn nuôi hoài nghi kết quả đánh giá sữa của họ vì nhà máy thu mua tự kiểm tra chất lượng không có sự chứng kiến của họ Thật ra đây là “mâu thuẫn tiềm tàng” giữa bên mua và bên bán Người chăn nuôi nhỏ cần được tổ chức lại, nâng cao nhận thức về trách nhiệm của mình cùng với nhà máy sản xuất ra sữa chất lượng cao, an toàn vệ sinh thực phẩm cho xã hội Cải thiện và nâng cao sự hiểu biết, đồng thuận với nhau giữa người chăn nuôi và nhà máy chế biến.

- Lợi nhuận từ chăn nuôi bò sữa thấp bởi vì giá thức ăn cao Hiếm thấy nước nào giá 1kg bắp hạt (5000-5500đ) cao gần bằng một lít sữa (6000-6500đ) như ở nước ta Tại Thái Lan người dân bán 1 lít sữa mua được 2kg bắp hạt Tại Mỹ 4,6 kg; Hà Lan 2,6kg; Úc 2,0 Người chăn nuôi bò sữa Việt Nam bán 1 lít sữa (trung bình thực nhận 6000đ) chỉ mua được 1,1kg thức ăn tinh (tỷ giá là 1,1) Tại Thái Lan tỷ giá này là 1,5; Mỹ 3,3 Hà Lan 2,1; Úc 1,6 (nguồn IFCN, 2007)

Giá bò giống, công lao động và mọi chi phí khác đều tăng cao Thời gian khai thác ngắn, bò bị loại thải sớm do bệnh tật, những rối loạn sinh sản, viêm vú… làm cho tổng lượng sữa trong một đời bò thấp dẫn đến khấu hao giống tính trên kg sữa rất cao, làm giảm lợi nhuận

Với giá thức ăn như hiện nay và giá sữa 6000đ/lít thì chỉ những con bò nào có năng suất từ 4000kg/năm hay 4500kg/chu kì mới không bị lỗ Số bò cái đạt năng suất sữa này không nhiều Năng suất bình quân đàn bò cả nước năm 2007 chỉ đạt 3800kg/năm (nguồn Tổng Cục thống kê, 2007) Số liệu này cho thấy nhiều người chăn nuôi đang bị lỗ Họ ráng giữ đàn bò vì đó là công việc, là nguồn sống, họ chờ đợi và hy vọng vào thiện chí của các Công ty chế biến thức ăn, Công ty thu mua sữa và sự quan tâm sắp tới của nhà nước Mặt khác người chăn nuôi phải chủ động nâng cao kiến thức và kỹ năng chăn nuôi để sản xuất ra sữa chất lượng cao với chi phí thấp nhất.

- Người chăn nuôi bò sữa nếu tính đủ chi phí thì lợi nhuận rất thấp 3-4% hoặc không có lời, chủ yếu là lấy công làm lãi Người chăn nuôi mua thức ăn tinh của các công ty lớn và cũng bán sữa tươi cho các công ty lớn, sự phụ thuộc này càng làm giảm đi lợi nhuận của họ Nhà máy mua vào sữa tươi với giá ước 7.500đ/kg sau khi tiệt trùng giá bán 20000đ/kg, có thể thấy tỷ suất lợi nhuận của khâu chế biến cao hơn nhiều so với người chăn nuôi Làm thế nào để một phần nhỏ lợi nhuận của các công ty sản xuất thức ăn tinh, công ty chế biến sữa hỗ trợ người chăn nuôi dưới hình thức này hoặc hình thức khác? Nhà nước có thể giảm thuế hay trích một phần thuế từ các Công ty chế biến thức ăn, Công ty chế biến sữa hàng năm để hỗ trợ trực tiếp cho nông dân nuôi bò sữa.

Kế hoạch 2006-2010 đã đi được nửa chặng đường, có quá nhiều việc phải làm để đến năm 2010 cả nước đạt được mục tiêu 200 ngàn con bò sữa và 377 ngàn tấn sữa.

II/ Thực trạng phát triển ngành công nghiệp sữa Việt Nam

1 Tình hình phát triển ngành sữa trên thế giới

Ngành sản xuất và chế biến sữa trên toàn thế giới hiện nay đang có những chuyển biến tích cực, đặc biệt là ở các nước đang phát triển Sản lượng sữa trên toàn Thế giới đang tăng, dẫn đầu là Trung Quốc, Ấn Độ, Pakistan và các nước Nam Mỹ.

Năm 2006, Châu Á thay Châu Âu giữ vị trí đầu bàn về sản xuất sữa Hiện nay, châu Á chiếm khoảng 34% sản lượng sữa toàn cầu.Hạn hán ngiêm trọng khiến sản lượng sữa tại Úcgiảm Ở châu Âu, tình hình không khả quan hơn nhưng ở Mỹ và New Zealand có tăng nhẹ

Giá sữa trên thị trường thế giới tăng đáng kể trong 2 năm 2006-2007 chủ yếu do nhu cầu về sữa ở nhiều nước đang phát triển tăng trong khi đó sản lượng sữa ở Úc giảm do hạn hán kéo dài.Giá sữa bột gầy trước đây thường ổn định ở mức 2000 USD/tấn nhưng chỉ trong vòng 12 tháng đã tăng lên đến 4000 USD/tấn Dự báo giá sữa sẽ còn duy trì ở mức đó ít nhất trong khoảng 12-18 tháng nữa do nhu cầu về sữa vẫn cao.

Tình hình trên đã có ảnh hưởng tích cực tới các hộ chăn nuôi bò sữa ở nhiều nước do giá thu gom sữa tại cổng đã tăng đáng kể.

Đối với các nước đang phát triển, một thách thức lớn nhất đang phải đối mặt là làm thế nào để nâng cao chất lượng sữa tươi sản xuất tại các trang trại, để từ đó làm nguyên liệu chế biến thành các sản phẩm có chất lượng bán cho người tiêu dùng.

Nhìn chung, ngành công nghiệp sản xuất và chế biến sữa trên toàn thế giới đang có những dấu hiệu khá tích cực và dự đoán trong tương lai sự tăng trưởng này cùng với nhu cầu về sữa còn tiếp tục tăng Và ngành sữa Việt Nam cũng sẽ không nằm ngoài quy luật đó.

2 Quy mô , năng lực sản xuất ngành sữa

2.1.Quy mô nguồn nguyên liệu tăng

Nguồn nguyên liệu là một vấn đề cần thiết, luôn được đầu tư chú trọng trong ngành công nghiệp sữa Việt Nam Nước ta có điều kiện thuận lợi để phát triển chăn nuôi bò sữa, để đảm bảo một nguồn nguyên liệu không phải nhập từ bên ngoài cho ngành sữa nhưng hiện nay, tuy đã có sự gia tăng nguồn nguyên liệu dù sự gia tăng này chưa cân xứng với lợi thế sẵn có nước ta

Bảng 5 Tổng đàn bò, sản lượng sữa cả nước và các tỉnh có nhiều bò sữaTỉnh/thành phố199019952000 2002200420062008Tổng đàn (con)1.00018.70035.00055.84895.794113.215 107.983Tổng lượng sữa

12.00017.00051.40078.400151.300215.940 262.160

Miền Bắc (con)8.21624.15123.33518.455Miền Nam (con)47.63271.64389.88089.528Tỉnh có nhiều bò

sữa (con)

TP Hồ Chí Minh 8.33010.42025.08936.54749.19067.53769.531Long An1131388772.0803.8225.7655.157

Bình Dương2002561.8202.2003.9833.112

Nguồn: Cục Chăn nuôi 2007

Sau 2004 tốc độ tăng đàn chậm do ảnh hưởng của quá trình chuyển đổi từ chăn nuôi nhỏ lẻ phân tán sang chăn nuôi quy mô lớn hơn và tập trung hơn, đồng thời với việc tăng cường chọn lọc, loại thải những bò chất lượng kém do tốc độ phát triển quá nóng của giai đoạn trước Năng suất và chất lượng đàn bò sữa không ngừng được cải thiện Cuối 2006, tổng đàn bò sữa cả nước trên 113,2 ngàn con, bò thuần HF chiếm 15% tổng đàn, số còn lại là bò lai HF với tỷ lệ máu khác nhau Tổng sản lượng sữa hàng hoá đạt gần 216 ngàn tấn Năm 2008, tổng đàn bò sữa giảm còn 107,98 ngàn con nhưng tổng sản lượng

(kg/chu kì 305 ngày) trung bình cả bò lai và bò thuần HF năm 2008 ước đạt trên dưới 4000kg/chu kì, cao gần gấp hai lần so với năm 1990 Năng suất này vẫn còn thấp hơn nhiều so với Đài Loan (7160kg) Như vậy, có thể thấy Số lượng bò sữa Việt Nam tăng từ 35ngàn con năm 2000 lên 113 ngàn con năm 2006 , đạt tốc độ tăng đàn bình quân 25%/năm trong 3 năm từ 2005 đến 2008 thì lượng bò sữa đã tăng hơn 0,4%/năm Chất lượng đàn bò lai hướng sữa HF được cải thiện, năng suất sữa trung bình tăng từ 3,10 tấn năm 2000 lên 3,93 tấn/ chu kỳ năm 2006 Nguồn nguyên liệu này mới chỉ đáp ứng được 20% nhu cầu cho ngành sữa, chúng ta vẫn phải nhập khẩu hơn 80% nên vẫn rất cần nhiều chính sách tác động cũng như ưu đãi phát triển nguồn bò sữa và khuyến khích người nông dân nhằm mở rộng quy mô nguồn nguyên liệu hơn nữa

2.2.Quy mô số lượng nhà máy

Trước năm 1990, Việt Nam chỉ có một số ít nhà máy chế biến sữa do nhà nước quản lí Từ năm 1990-2005 cùng với sự tăng trưởng đàn bò sữa, công nghiệp chế biến sữa đã được đầu tư cả về số lượng nhà máy và công nghệ hiện đại Tính đến năm 2005 đã có 8 Công ty đầu tư vào ngành sữa như Nestle; Dutch Lady; Nuti Food; Lothamilk; Vixumilk; F&N; Hanoimilk; Bình Định, với tổng cộng 17 nhà máy chế biến sữa Từ năm 2006 đến 2007 có thêm một số công ty mới như công ty sữa Elovi (Thái Nguyên), Quốc tế (Hà Tây cũ), Việt Mỹ (Hưng Yên), Milas (Thanh Hoá), Nghệ An… nâng tổng số lên 22 nhà máy chế biến sữa trên cả nước Trong số đó, công ty cổ phần sữa Việt nam Vinamilk là lớn nhất với 9 nhà máy với tổng công suất quy ra sữa tươi trên 1,2 tỷ lít/năm (Bảng 2

Năm 2007 công ty Vinamilk thu mua 114 ngàn tấn, Dutch Lady 38 ngàn tấn, Mộc Châu 10 ngàn tấn trong tổng số 234,4 ngàn tấn sữa tươi sản xuất trong nước.

Bảng 6 Thống kê các nhà máy sản xuất sữa tại Việt Nam

Chỉ tiêu 2004 2005 2006 2007Công ty Vinamilk

Tổng công suất quy ra sữa tươi(1000 lít/năm)

1.218.315Tính riêng công suất sữa tươi

(1000 lít/năm)

235.616 290.172Các Cty khác *

Số lượng nhà máy(90% sản xuất sữa tươi)

Á (nguồn Euromonitor International, trích lại của Vinamilk, 2008) Sản lượng

sữa sản xuất trong nước hiện mới đáp ứng được 22% nhu cầu sữa tiêu dùng trong nước.

Tổng sản lượng sữa trong nước tăng từ 52 ngàn tấn năm 2000 lên 216 ngàn tấn năm 2006 và hiện nay là 234 ngàn tấn, tốc độ tăng bình quân 30%/năm, đáp ứng nhu cầu sữa tươi tiêu dùng trong nước từ 7% lên 22% nhưng đã giảm mức nhập khẩu sản phẩm sữa hàng năm từ 90% xuống 78%.

Cả nước có 19.639 hộ gia đình chăn nuôi bò sữa thu hút việc làm cho khoảng 50.000 lao động trưc tiếp và hàng ngàn lao động dịch vụ

Trong số các cơ sở sản xuất sữa Việt Nam thì năng lực sản xuất của Vinamilk chiếm tới 80% tới tổng năng lực sản xuất của toàn ngành; tiếp theo là Công ty Dutch Lady Việt Nam và Nestle Việt Nam…là những cơ sở có thiết bị công nghệ tiến tiến, thương hiệu có uy tín trên thị trường Việt Nam và có nhiều khả năng phát triển trong tương lai

Bảng 8 : Năng lực sản xuất hàng năm phân theo ngành

Sữa đặc có đường

Bột sữa, bột dinh dưỡng

Nguồn : Bộ Công Nghiệp

2.4 Giá trị xuất nhập khẩu

Hàng năm Việt Nam đang nhập một lượng lớn sữa (chủ yếu là sữa bột) để đáp ứng nhu cầu chế biến và tiêu thụ trong nước Năm 2000 giá trị sữa nhập đạt 140,9 triệu USD, năm 2008 tăng lên 535 triệu USD Trong khi giá trị sữa xuất khẩu giảm, chỉ đạt 76 triệu USD Nhập siêu sản phẩm sữa năm 2008 là 459 triệu USD (Bảng 3).

Bảng 9 Gía trị xuất nhập khẩu sữa và các sản phẩm sữa giai đoạn 2000-2008 (triệu USD)

Xuất khẩu 80,4 191,5 85,9 67,2 34,3 89,6 35,0 76,0Nhập khẩu 140,9 246,7 133,2 170,8 201,2 311,2 462,0 535,0Tỷ lệ xuất/

nhập (%)

57,06 77,62 64,49 39,34 17,05 28,79 7,57 14,20

Nguồn: Cục Chăn nuôi, 2006, T ổng cục thống kê 2009.

Dựa vào bảng thống kê trên chúng ta có thể nhận thấy giá trị xuất khẩu sản phẩm sữa còn thấp, chưa khai thác hết tiềm năng vốn có của nước ta trong khi nhập khẩu vẫn còn với số lượng rất lớn qua các năm.Hiện nay, công ty Vinamilk là doanh nghiệp có lượng xuất khẩu lớn nhất nhưng vẫn với số lượng khá khiêm tốn sang các thị trường chủ yếu như Trung Đông, một phần Irac, Trung Quốc…Còn các doanh nghiệp khác hầu như chỉ đi vào khai thác thị trường nội địa, không có sản phẩm xuất khẩu.

Bảng 10 : Lượng hàng xuất khẩu của Vinamilk

Sữa đặc có đường ( ngàn hộp)

Nguồn : Công ty cổ phần sữa Vinamilk

3 Cơ cấu ngành sữa

Cơ cấu sản phẩm ngành sữa ngày càng đa dạng, phong phú, đáp ứng đủ mọi nhu cầu của từng đối tượng cũng như từng độ tuổi khác nhau.Nếu như, trước đây các sản phẩm từ sữa xuất hiện ít chủng loại như sữa đặc có đường( từ năm 1975-1988), có thêm sản phẩm sữa bột các loại kể từ năm 1989 rồi đến tận năm 1981 mới xuất hiện thêm sữa tươi các loại, năm 2005 ra đời thêm sản phẩm sữa chua thì nay danh mục sản phẩm đã rất đa dạng với hơn 90 chủng loại sản phẩm Từ các dòng sản phẩm nhắm đến một số khách hàng mục tiêu chuyên biệt như trẻ nhỏ, người lớn và người già cùng với các sản phẩm dành cho hộ gia đình và các cở sở kinh doanh như quán café

Nhiều năm vừa qua, tỷ trọng sản phẩm sữa đặc có đường, sữa bột luôn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu sản phẩm : sữa bột thị phần giá trị chiếm tới 47%, sữa tươi (23%), sữa đặc (7%), người tiêu dùng ngày càng thu hẹp chi tiêu vào những sản phẩm căn bản, thiết yếu.

Đồ thị 1 : Cơ cấu sản phẩm ngành sữa năm 2008

Trong đó, nhóm sữa đặc thì : Vinamilk chiếm 79%; Dutch Lady chiếm 21% Nhóm sữa nước : Dutch Lady chiếm 37%; Vinamilk chiếm 35% Và ở nhóm sữa bột có Dutch Lady chiếm 20%; Abbott và Vinamilk cùng chiếm 16%; Mead Johnson là 15%; Nestle 10%.

4 Thị trường của ngành sữa

Sữa và các sản phẩm từ sữa đã gần gũi hơn với người dân, nếu trước những năm 90 chỉ có 1-2 nhà sản xuất, phân phối sữa, chủ yếu là sữa đặc và sữa bột ( nhập ngoại), hiện nay thị trường sữa Việt Nam đã có gần 20 hãng nội địa và rất nhiều doanh nghiệp phân phối sữa chia nhau một thị trường tiềm năng với 80 triệu dân Lượng tiêu thụ sữa Việt Nam liên tục tăng mạnh