Năng suất lao động ở việt nam hiện nay

Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 5(90) CHÍNH TR- 2015 - KINH T H C Năng suất lao động Việt Nam Nguyễn Anh Bắc * Tóm tắt: Năng suất lao động (NSLĐ) ch tiêu quan tr ng đánh giá trình độ phát triển kinh t Trong gần 10 năm qua, đặc biệt từ Việt Nam tr thành thành viên thức Tổ chức Thương mại Th giới năm 2007 đ n nay, suất lao động Việt Nam tăng tiên tục, có bước thu hẹp khoảng cách với nước khu vực Tuy vậy, suất lao động Việt Nam thấp khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Bài vi t phân tích thực trạng suất lao động Việt Nam; nguyên nhân giải pháp tăng suất lao động Từ khóa: Năng suất lao động; lao động; Việt Nam Tổng quan NSLĐ Việt Nam Theo Tổng cục Thống kê, giai đoạn 2005 - 2014, suất lao động Việt Nam tăng liên tục, bình quân 3,7%/ năm Năm 2014 suất lao động Việt Nam tính theo giá hành đạt khoảng 74,3 triệu đồng lao động (khoảng 3.515 USD) Trong đó, suất lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản đạt 28,9 triệu đồng, công nghiệp xây dựng 133,4 triệu đồng, khu vực d ch vụ đạt 100,7 triệu đồng Tính theo giá so sánh năm 2010, NSLĐ năm 2014 tăng 4,3% so với năm 2013 Trong đó, suất lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,4%, công nghiệp xây dựng tăng 4,3%, d ch vụ tăng 4,4% Năng suất lao động quốc gia Tổ chức Lao động Quốc t (ILO) tính tổng thu nhập nước (GDP) chia cho số lao động làm việc kinh t Theo Báo cáo công bố ngày 19 tháng năm 2014 ILO Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) suất lao động Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), suất lao động Việt 24 Nam giai đoạn 2007 - 2013 có bước thu hẹp khoảng cách với nước khu vực Năm 2007 suất lao động nước ASEAN gấp 2,12 lần so với Việt Nam (9.173 USD/4.322 USD tính theo sức mua tương đương), đ n năm 2013 khoảng cách thu hẹp 1,98 lần (10.812 USD/ 5.440 USD) Tuy nhiên, suất lao động Việt Nam thấp khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Năng suất lao động Việt Nam ch phần năm Malaysia, hai phần năm Thái Lan, phần mư i tám Singapore, phần mư i Nhật Bản phần mư i Hàn Quốc Tỷ lệ đóng góp y u tố suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trư ng GDP giai đoạn 2001 - 2005 ch đạt 11,9%; giai đoạn 2006 - 2010 -4,5%; giai đoạn 2011 - 2013 23,6%.(*) Tăng trư ng suất lao động Việt Nam ngành sản xuất d ch vụ (hai khu vực quy t đ nh phát triển kinh t quốc gia dài hạn) Thạc sĩ, Công ty cổ phần Quốc t ĐT: 01253537999 Email: bacnguyenanh@gmail.com (*) Năng suất lao động Việt Nam mức thấp nhiều so với nước khu vực Tập đồn Than Khống sản Việt Nam có khoảng 30.000 lao động làm việc trực ti p hầm lò Năng suất lao động năm gần có xu hướng giảm dần Trong 20 năm thành lập Tập đoàn, tổng sản lượng than thương phẩm sản suất đạt 525 triệu (tăng lần so với năm 1995) suất lao động từ giai đoạn đ n ch tăng 1,8 lần Năng suất lao động ngành điện thấp, ch 40% Thái Lan, 60% Malaysia chí ch 10% Singapore Ngành dệt may có suất lao động khơng cao Trong năm qua, suất lao động tăng khoảng 50% so với trước thấp so với nước khu vực, ch 50% Trung Quốc, 70% Philippines Nguyên nhân suất lao động thấp Có nhiều nguyên nhân dẫn tới suất lao động Việt Nam đạt thấp so với nước khu vực Chúng tơi cho có ngun nhân chủ y u sau: 2.1 Trình độ cơng nghệ thấp, lạc hậu Theo Báo cáo Ch số đổi toàn cầu (GII) năm 2014 Tổ chức S hữu Trí tuệ Th giới (WIPO), ch số đổi công nghệ Việt Nam đứng thứ 71/143 kinh t , tăng bậc đứng thứ ASEAN, tăng bậc so với năm 2013 Tuy nhiên, việc nghiên cứu phát triển, ứng dụng khoa h c đổi cơng nghệ nước ta cịn nhiều hạn ch Trình độ khí hóa, tự động hóa, tin h c hóa ngành kinh t cịn thấp Theo điều tra doanh nghiệp năm 2012, khoảng 57% doanh nghiệp ch bi n, ch tạo có cơng nghệ thấp, 31% có cơng nghệ trung bình, 12% có cơng nghệ cao Trong quốc gia khu vực có tỷ tr ng đầu tư cao sản xuất, đầu tư cho khoa h c công nghệ Việt Nam thấp Từ năm 2001 - 2011, tỷ lệ đầu tư cho khoa h c công nghệ ch khoảng 0,5% GDP Trong vòng 10 năm tỷ lệ ch tăng từ 0,48% lên 0,51% Đầu tư xã hội cho đổi nghiên cứu ứng dụng khoa h c công nghệ nước ta thấp so với nhiều nước khu vực Trong giai đoạn 2011 - 2013, tỷ tr ng đầu tư cho khoa h c công nghệ so với GDP ch khoảng 0,4% Đầu tư cho nghiên cứu khoa h c ngư i dân nước ta năm 2012 3,1 USD Thái Lan 22 USD, Malaysia 86 USD Singapore 1.340 USD Qua gần 30 năm đổi mới, kinh t Việt Nam trình độ gia cơng Cơ cấu kinh t Việt Nam thay đổi đáng kể với đóng góp lớn cơng nghiệp, cho đ n nay, lợi th Việt Nam lao động giá rẻ Trong môi trư ng cạnh tranh ngày nay, lợi th giảm nhanh chóng Mục tiêu đ n năm 2020 nước ta tr thành nước công nghiệp, song đ n nhiều ngành kinh t cịn trình độ lắp ráp, gia cơng cho nước Trong chuỗi giá tr gia tăng toàn cầu, cơng nghiệp Việt Nam đứng đáy, 70 - 80% giá tr sản phẩm nông nghiệp nhập ngoại Tăng trư ng kinh t lệ thuộc vào nguồn lực bên ngồi Theo ơng Võ Đại Lược, thực t thu hút vốn đầu tư trực ti p nước (FDI) Việt Nam nhỏ so với Khơng nhà đầu tư nước ngồi tận dụng nguồn nhân cơng giá rẻ, tìm cách “ép” Việt Nam b i sách lỏng lẻo mà ta "l " không bi t Đặc biệt, Việt Nam trả giá mơi trư ng mà chưa có thống kê cụ thể Trong số khu công nghiệp, tỷ lệ doanh nghiệp FDI mang công nghệ đại tối tân vào Việt nam ch 25 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 5(90) - 2015 đạt 5%, 95% số cịn lại cơng nghệ truyền thống, lạc hậu Điều phản ánh tụt hậu xa Việt Nam lực cạnh tranh công nghệ ngành than, khai thác lộ thiên giới hóa, giới hóa hầm lị, khâu chi m nửa sản lượng, tỷ lệ giới hóa thấp ch khoảng 2% Do tỷ tr ng than khai thác công nghệ hầm lò ngày tăng, nên từ năm 2011 đ n năm 2015 tỷ tr ng than hầm lò tăng từ 45% lên 56%, hao phí lao động hầm lị cao nhiều lần so với khai thác lộ thiên Bên cạnh đó, chi phí để sản xuất than tăng lên Trước đây, để sản xuất than ch cần bóc dỡ 3,4 mét khối đất đá, số lượng bóc dỡ lên đ n gần 10 tấn, chưa kể cung đư ng đào than tăng thêm 3,2 lần làm chi phí sản xuất tăng thêm từ 3-5%/năm Theo quy hoạch tổng sơ đồ điện từ năm 2015, nhu cầu than cho điện tăng lên mức 55-56 triệu than ch đạt 44 triệu Đây thách thức ngành than Tỷ lệ doanh nghiệp công nghệ thấp, trung bình tồn ngành ch bi n, ch tạo chi m tới 88% th i điểm năm 2012 Nhiều công đoạn sản xuất, kinh doanh điện cịn thơ sơ, tốn nhiều nhân cơng Trong nhiều nước khu vực đại hoá quy trình, đo đ m lượng điện tiêu thụ khách hàng côngtơ điện tử, chuyển liệu từ xa trung tâm kiểm tra thông tin ngày, chí gi qua hóa đơn điện tử Theo ông Phạm Lê Thanh, Tổng Giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), suất lao động ngành điện thấp dư thừa lao động, chi nhánh điện Biên ch nhà máy phát điện đông, vượt số thông 26 thư ng nhà máy điện th giới nhiều Đ nh mức th giới cho MW có 1,5 - ngư i quản lý, điều hành, Việt Nam có khoảng 15 - 20 ngư i Đa số ngư i máy công ty phân phối điện chủ y u ghi ch số cơng tơ, thu tiền điện, phát hóa đơn Hiện công ty phân phối ngành điện, đội ngũ chi m đ n 60% số lượng nhân 2.2 Tỷ trọng lao động khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản mức cao Trong năm gần đây, cấu kinh t cấu lao động có chuyển d ch tích cực, tỷ tr ng lao động khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản mức cao, chi m tới 49% (tỷ lệ Thái Lan 39%, Indonesia 35%, Trung Quốc 34%, Philippines 32%, Malaysia 11%, Hàn Quốc 6,5%, Singapore 1%), song GDP tạo từ lĩnh vực lại ch đạt khoảng 18% Năng suất lao động ngành nông nghiệp ch 1/4,5 suất ngành công nghiệp 1/3,4 suất ngành d ch vụ 2.3 Chất lượng nguồn nhân lực thấp Theo Tổ chức Lao động Quốc t , 80% lao động Việt Nam lao động phổ thông, trình độ thấp Phần lớn ngư i lao động trải qua trình đào tạo chưa thực phù hợp với yêu cầu trình độ chung khu vực th giới Trong Báo cáo giải trình trả l i chất vấn Kỳ h p thứ 8, Quốc hội khóa XIII, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ch rõ: tỷ lệ lao động qua đào tạo có chứng ch nước ta khoảng 18,2%, lao động qua đào tạo có chứng ch Singapore 61,5%, Hàn Quốc 62% N u tính số đào tạo tháng nước ta số 49% năm 2013 so với Malaysia 62%, Philippines 67% Kỹ ngư i lao động trực ti p nước ta nhìn chung khơng lao động Năng suất lao động Việt Nam nước hạn ch kỷ luật lao động; đội ngũ kỹ sư, kỹ thuật đào tạo bản, có trình độ cao cịn thi u; lực quản tr doanh nghiệp y u Một số tổ chức quốc t đánh giá: 80% nhân viên văn phòng Việt Nam thi u kỹ năng; tỷ lệ lao động kỹ thuật, lao động phổ thông 83% 40% Tại Hội thảo Chính sách tiền lương bối cảnh kinh t th trư ng hội nhập Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với ILO tổ chức Hà Nội tháng 11 năm 2014, bà Nicola Connolly, Chủ t ch Phòng Thương mại Châu Âu Việt Nam, phàn nàn lao động Việt Nam thi u kỹ mềm phục vụ công việc, hầu h t doanh nghiệp Châu Âu phải đào tạo lại trước sử dụng Hiện nay, Việt Nam có khoảng 400 nghìn doanh nghiệp hoạt động với 10 triệu lao động Trong đó, 95% doanh nghiệp có quy mơ nhỏ vừa, phần lớn gia công, giá tr tạo không cao, lực thương lượng, thỏa thuận tiền lương ngư i lao động hạn ch Vấn đề đặt là, doanh nghiệp nước kêu ca lao động Việt Nam thi u kỹ mềm chắn giáo dục đào tạo có m khuy t, cần thay đổi mạnh m đáp ứng yêu cầu Số liệu Tổng cục Dạy nghề cho thấy: 53% h c sinh h c nghề sau trư ng y u lực phân tích, giải quy t vấn đề; 26,5% y u lực làm việc độc lập 60% sinh viên tốt nghiệp phải đào tạo lại thi u kỹ lãnh đạo, tư sáng tạo, thái độ làm việc 2.4 Chế độ lương bản, đãi ngộ cho người lao động thấp Báo cáo tiền lương toàn cầu ILO cho thấy, xu hướng đình trệ tăng lương nhiều quốc gia Trong Việt Nam đánh giá tăng trư ng lương có diễn ti n tích cực cịn chặng đư ng dài phía trước để bắt k p với th giới Mức lương tối thiểu Việt Nam cao so với Lào, Campuchia Myanmar thuộc nhóm có mức lương tối thiểu thấp khu vực ASEAN(1) Chính ch độ lương thấp cào dẫn đ n ngư i lao động khơng có động lực phát triển ILO ch rằng, nước có suất lao động cao thư ng nước có mức lương cho ngư i lao động cao Đây hai y u tố có quan hệ t lệ thuận với Khi ch độ trả lương, thư ng v trí cho ngư i lao động tương xứng với công sức hay th i gian lao động mà h bỏ s động lực giúp ngư i lao động làm việc Và ngược lại ngư i lao động s có động lực phấn đấu Khi h s có ý nghĩ làm nhiều hay làm ít, có tăng suất lao động hay khơng thu nhập khơng tăng Ơng Malte Luebke, chun gia cao cấp tiền lương Văn phòng ILO khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, cho bi t, Việt Nam khơng ch có mức lương tối thiểu thấp, mức lương bình quân Việt Nam mức 3,8 triệu đồng/tháng (181 USD) ch cao Lào (119 USD), Campuchia (121 USD) thấp so với nhiều nước khu vực ASEAN, Philippines (206 USD), Thái Lan (357 USD), Malaysia (609 USD), Singapore (3.547 USD) Sự khác biệt lớn tiền lương quốc gia thành viên ASEAN phản ánh khác biệt lớn nhiều phương diện, có suất lao động Những quốc gia ứng dụng công nghệ mới, đầu tư phát triển s hạ tầng, thực cải cách cấu nâng cao kỹ lực lượng lao động Hội thảo Chính sách tiền lương bối cảnh kinh t th trư ng hội nhập Bộ Lao động Thương binh Xã hội Tổ chức Lao động Quốc t (ILO) tổ chức ngày 25 tháng 11 năm 2014 (1) 27 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 5(90) - 2015 y u tố tạo tảng cho hoạt động hiệu doanh nghiệp để chuyển đổi sang lĩnh vực có giá tr gia tăng cao hơn, mức lương tốt Theo ILO, Việt Nam ch có khoảng 1/3 số lao động có việc làm hư ng lương Tỷ lệ thấp so với mức trung bình th giới khoảng 50% Ngành nông nghiệp chi m khoảng nửa lực lượng lao động tỷ lệ lao động làm công ăn lương ch chi m 10% tổng số lao động làm công ăn lương Việt Nam Đặc biệt, tỷ lệ chênh lệch lương theo giới Việt Nam ch mức chưa đ n 10%, riêng ngành nông nghiệp - ngành có mức lương thấp tỷ lệ chênh lệch cao ngành, lên tới 32% Tuy nhiên, hai ngành trả lương bình quân cao lao động nữ lại trả lương cao nam giới chút Các chuyên gia lao động, tiền lương nhận đ nh, bối cảnh hội nhập sâu rộng kinh t quốc t , sách điều ch nh tiền lương Việt Nam cần cải thiện để đảm bảo cân Việc điều ch nh tiền lương phải đảm bảo vừa thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa giúp ngư i lao động hư ng thành công từ tăng trư ng suất lao động Trong đó, khả tích lũy để tái đầu tư thấp dẫn đ n doanh nghiệp Việt Nam chưa tham gia đầy đủ khâu chuỗi sản xuất/giá tr hàng hóa, giá tr gia tăng chưa cao Năng suất lao động Việt Nam thấp hệ kinh t quy mô nhỏ lẻ, 60% lực lượng lao động làm việc doanh nghiệp có quy mơ siêu nhỏ khu vực kinh t phi thức Khu vực kinh t nhà nước thu hút 84,6% lao động suất lao động khu vực ch 50% so với suất lao động chung nước, 11% so với suất lao động khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực ti p nước 28 Giải pháp nâng cao NSLĐ Ông Malte Luebker, chuyên gia cao cấp Tổ chức Lao động Quốc t Châu ÁThái Bình Dương, cho bi t có hai đư ng để tăng suất lao động Một tăng hiệu ngành cơng nghiệp cách áp dụng cơng nghệ mới, nâng cấp máy móc đầu tư vào đào tạo kỹ đào tạo nghề Hai chuyển d ch sang hoạt động có giá tr gia tăng lớn giúp suất lao động tăng nhiều B i vậy, quốc gia cần chuyển d ch từ nông nghiệp ngành d ch vụ cấp thấp sang ngành ch tạo ngành d ch vụ cao cấp Để làm điều này, phủ cần cung cấp s hạ tầng có chất lượng, hệ thống giáo dục phát triển kỹ tốt, doanh nghiệp cần có khả đầu tư nắm bắt hội Trong báo cáo giải trình trước Quốc hội kỳ h p thứ 8, Quốc hội khóa XIII, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh, để nâng cao suất lao động, phải thực hiệu đột phá chi n lược, đẩy mạnh tái cấu tổng thể kinh t gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trư ng theo hướng phát triển hài hòa ngành, vùng, khuy n khích mạnh ngành kinh t có cơng nghệ, giá tr gia tăng cao, tăng nhanh tỷ tr ng công nghiệp d ch vụ, nâng cao sức cạnh tranh kinh t bảo đảm tốc độ tăng trư ng GDP Th i gian tới, Chính phủ s thực đồng nhiệm vụ cấp thi t trước mắt lâu dài Trong tập trung vào giải pháp: Thứ nhất, đẩy nhanh tái cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nơng thơn Có ch sách khuy n khích ứng dụng mạnh khoa h c công nghệ, công nghệ sinh h c, công nghệ thông tin phát triển mạnh công nghiệp phục vụ nông nghiệp Tăng nhanh sản phẩm nông nghiệp có lợi th , có giá tr gia tăng Năng suất lao động Việt Nam sức cạnh tranh cao Thu hút mạnh doanh nghiệp đầu tư vào đ a bàn nông thôn để chuyển nhanh lao động nông nghiệp sang công nghiệp, d ch vụ thúc đẩy phát triển sản xuất, nâng cao suất lao động nơng nghiệp Phát triển hình thức hợp tác liên k t đa dạng, phù hợp, hình thành chuỗi giá tr từ sản xuất, ch bi n đ n tiêu thụ sản phẩm Thứ hai, đại hóa cơng nghệ, đẩy mạnh khí hóa, tự động hóa, tin h c hóa doanh nghiệp Giảm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm Phát triển nhanh công nghiệp hỗ trợ Thứ ba, huy động nguồn lực nước để đầu tư phát triển nhanh hệ thống k t cấu hạ tầng kinh t xã hội, hạ tầng giao thông đồng đư ng bộ, đư ng sắt, đư ng hàng không, đư ng biển, đư ng sông Thứ tư, phát triển mạnh toàn diện nguồn nhân lực Triển khai thực hiệu giải pháp theo tinh thần Ngh quy t Trung ương giáo dục đào tạo Chú tr ng chất lượng đào tạo đại h c, đào tạo quản tr theo chương trình quốc t Đẩy nhanh đào tạo nghề chất lượng cao Đổi phương thức nâng cao hiệu đào tạo nghề theo ch th trư ng Khuy n khích doanh nghiệp tự đào tạo nghề cho ngư i lao động hợp tác với s đào tạo nghề Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng nguồn nhân lực kỷ luật lao động Thứ năm, rà sốt, hồn thiện ch sách, ti p tục thực Ngh quy t Trung ương Chi n lược phát triển khoa h c công nghệ Thực hiệu chương trình quốc gia đổi cơng nghệ, phát triển công nghệ cao sản phẩm quốc gia Thực hiệu việc bảo hộ s hữu trí tuệ Có sách thu , tín dụng ưu đãi để khuy n khích hỗ trợ doanh nghiệp đổi cơng nghệ, sử dụng công nghệ cao nghiên cứu phát triển Thu hút mạnh nhà đầu tư ngồi nước đầu tư sản xuất sản phẩm cơng nghệ cao Thứ sáu, thực quán ch th trư ng phân bổ, sử dụng nguồn lực, vốn, lao động, tài nguyên, đất đai, khoáng sản, rừng Đẩy nhanh tái cấu để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Tạo m i điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh kinh t tư nhân Thứ bảy, chủ động hội nhập quốc t , tập trung khai thác hiệu Hiệp đ nh, cam k t thương mại có tích cực đàm phán, ký k t Hiệp đ nh thương mại tự th hệ M rộng th trư ng, tranh thủ nguồn lực vốn, cơng nghệ, kỹ quản lý từ bên ngồi, thúc đẩy chuyển d ch cấu kinh t , nâng cao suất lao động sức cạnh tranh Thủ tướng nhấn mạnh, cần thực đồng bộ, hiệu giải pháp nêu trên, đặc biệt hoàn thiện thể ch kinh t th trư ng đ nh hướng xã hội chủ nghĩa phát triển mạnh kinh t tư nhân để khẩn trương cải thiện môi trư ng đầu tư kinh doanh, nâng cao suất lao động, lực cạnh tranh, phát triển nhanh bền vững, thu hẹp khoảng cách phát triển với nước khu vực Tài liệu tham khảo CIEM, UNDP (2003), Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Báo cáo giải trình trả lời chất vấn Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng Kỳ h p thứ 8, Quốc hội khóa XIII ILO, ADB (2014), Báo cáo suất lao động ASEAN http://baodientu.chinhphu.vn/ ngày 30 tháng năm 2014 http://ilo.org http://worldbank.org http://gso.gov.vn 29 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 5(90) - 2015 30 .. .Năng suất lao động Việt Nam mức thấp nhiều so với nước khu vực Tập đồn Than Khống sản Việt Nam có khoảng 30.000 lao động làm việc trực ti p hầm lò Năng suất lao động năm gần có... 18% Năng suất lao động ngành nông nghiệp ch 1/4,5 suất ngành công nghiệp 1/3,4 suất ngành d ch vụ 2.3 Chất lượng nguồn nhân lực thấp Theo Tổ chức Lao động Quốc t , 80% lao động Việt Nam lao động. .. với Malaysia 62%, Philippines 67% Kỹ ngư i lao động trực ti p nước ta nhìn chung khơng lao động Năng suất lao động Việt Nam nước hạn ch kỷ luật lao động; đội ngũ kỹ sư, kỹ thuật đào tạo bản,