BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần Luật Lao động Mã phách H.
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Mã phách: Luật Lao động ……………… HÀ NỘI - 2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 PHẦN NỘI DUNG NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm lao động, quản lý nhà nước lao động .2 1.2 Khái quát pháp luật quản lý nhà nước lao động 1.3 Nội dung quản lý nhà hàng lao động 1.4 Thực trạng lao động Việt Nam .5 1.5 Nguyên nhân dẫn đến thực trạng GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRONG ĐẠI DỊCH COVID HIỆN NAY 2.1 Hỗ trợ doanh nghiệp NLĐ 3.2 Hỗ trợ lao động tiếp cận nguồn lực 2.3 Đào tạo chuyển nghề, đào tạo nghề .9 2.4 Nhà nước đề sách khác nhằm nâng hiệu quản lý nhà nước lao động Việt Nam nay: .10 KẾT LUẬN 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .16 PHẦN MỞ ĐẦU Nguồn nhân lực xem yếu tố tạo nên thành công tổ chức, quốc gia Đây nguồn lực quan trọng nhất, định suất, chất lượng, hiệu sử dụng nguồn lực khác hệ thống nguồn lực Trong bối cảnh cạnh tranh kinh tế toàn cầu, tất nước coi nguồn nhân lực công cụ quan trọng để nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam có lợi với lực lượng lao động dồi cấu lao động trẻ Tuy nhiên, nhân lực yếu chất lượng: thiếu hụt lao động có tay nghề cao, chưa đáp ứng nhu cầu thị trường lao động hội nhập; khoảng cách giáo dục nghề nghiệp nhu cầu thị trường lao động ngày lớn, lao động thiếu động sáng tạo, tác phong chuyên nghiệp… Đặc biệt giai dịch bệnh ngày diễn biến phức tạp vấn đề giải việc làm quản lý nhà nước lao động gặp nhiều khó khăn Và giai đoạn tới phát triển nguồn nhân lực xác định khâu đột phá chiến lược Việt Nam định hướng phát triển kinh tế - xã hội đại dịch covid Do vậy, nhà nước ta cần phải có giải pháp tối ưu để quản lý lao động cách hợp lý số lượng chất lượng Vì e chọn đề tài " Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước lao động Việt Nam nay" để làm thi kết thúc học phần mơn luật lao động Bài viết tập trung đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam đề giải pháp quản lý lao động nước ta PHẦN NỘI DUNG NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm lao động, quản lý nhà nước lao động Khái niệm lao động : Lao động hoạt động có mục đích người nhằm tác động, biến đổi vật chất tự nhiên thành vật phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu sinh tồn người + Lao động yếu tố đầu tiên, cần thiết cho phát triển xã hội + Là yếu tố định trình sản xuất + Là yếu tố định giàu có xã hội + Là yếu tố giúp người trở nên hoàn thiện Khái niệm quản lý nhà nước lao động: Trong lĩnh vực pháp luật lao động, quản lý nhà nước lao động hiểu việc nhà nước thông qua quan hành nhà nước, tiến hành tổ chức điều khiển chủ thể quan hệ lao động theo yêu cầu định để đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Cụ thể, nhà nước nắm cung cầu biến động cung cầu lao động, bảo đảm quyền người lao động người sử dụng lao động, tổ chức đại diện bên, tạo lập mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, đảm bảo cho pháp luật lao động thực nghiêm chỉnh đạt đến mục tiêu cuối phát triển sử dụng có hiệu nguồn lao động xã hội, phục vụ nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước 1.2 Khái quát pháp luật quản lý nhà nước lao động Từ năm 1986 đến nay, yêu cầu điều tiết quan hệ lao động kinh tế thị trường, quản lý nhà nước lao động có thay đổi Đó nhà nước thực quản lý lao động tầm vĩ mô thông qua việc ban hành sách, pháp luật, tổ chức thực xử lý hành vi vi phạm đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia quan hệ lao động Cịn tầm vĩ mơ đơn vị sử dụng lao động, nhà nước chuyển giao quyền quản lý lao động cho người sử dụng lao động, thực hoạt động trực tiếp việc tổ chức, điều khiển người lao động nhằm tạo trật tự, kỷ cương đơn vị, chung tay nhà nước thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đặt Như vậy, thấy rằng, tính chất hành hóa quan hệ lao động thông qua tham gia trực tiếp nhà nước chuyển dần sang tính chất dân hóa quan hệ lao động thơng qua việc bảo đảm quyền tự định đoạt bên Điều thể tiệm cận quy định pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực lao động Việt Nam với quy định pháp luật quốc gia giới phù hợp với phát triển quan hệ lao động kinh tế thị trường Trên sở kế thừa quy định luật lao động năm hai không 12 chương quản lý nhà nước lao động luật lao động năm 2019 quy định nội dung quản lý nhà nước lao động thẩm quyền quản lý nhà nước lao động 1.3 Nội dung quản lý nhà hàng lao động Quản lý nhà nước lao động lĩnh vực quản lý Nhà nước thông qua quan nhà nước có thẩm quyền, vào nội dung quản lý, sử dụng biện pháp quản lý nhằm tác động vào đối tượng quản lý, bảo đảm thúc đẩy quan hệ lao động, thị trường lao động phát triển theo định hướng mà Nhà nước đặt Quản lý nhà nước lao động bao gồm quan hệ Nhà nước với người sử dụng lao động quan hệ Nhà nước với người lao động Căn Điều 212 Bộ luật Lao động 2019 quy định nội dung quản lý nhà nước lao động sau: - Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật lao động Nội dung quản lý nhằm bảo đảm xây dựng chế phục vụ quản lý, tạo công cụ quản lý, công cụ pháp luật quan trọng quản lý nhà nước lao động Theo dõi, thống kê, cung cấp thông tin cung cầu biến động cung, cầu lao động; định sách tiền lương người lao động; định sách, quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực, phân bố sử dụng lao động toàn xã hội, giáo dục nghề nghiệp, phát triển kỹ nghề; xây dựng khung trình độ kỹ nghề quốc gia, khung trình độ quốc gia Việt Nam trình độ thuộc giáo dục nghề nghiệp Quy định danh mục nghề sử dụng lao động qua đào tạo giáo dục nghề nghiệp có chứng kỹ nghề quốc gia Đây nội dung nhằm phục vụ nhu cầu phát triển nguồn nhân lực Tổ chức tiến hành nghiên cứu khoa học lao động; thống kê, thông tin lao động thị trường lao động, mức sống, tiền lương thu nhập người lao động; quản lý lao động số lượng, chất lượng biến động lao động Nội dung nhằm đảm bảo trì, ổn định làm lành mạnh mơi trường lao động quan hệ lao động Xây dựng chế, thiết chế hỗ trợ phát triển quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa ổn định; thúc đẩy việc áp dụng quy định Bộ luật người làm việc khơng có quan hệ lao động; thực việc đăng ký quản lý hoạt động tổ chức người lao động doanh nghiệp Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo lao động; giải tranh chấp lao động theo quy định pháp luật Hợp tác quốc tế lao động Quan hệ lao động bối cảnh tồn cầu hóa, hợp tác lao động lĩnh vực quan trọng nhiều quốc gia phải quan tâm Do đó, Nhà nước phải thực sách hợp tác quốc tế nhằm mở rộng quan hệ quốc tế, mở rộng thị trường lao động để đảm bảo công ăn, việc làm, nâng cao kỹ năng, tay nghề, cung cách làm ăn để người lao động có nhiều hội việc làm, thu nhập cho người lao động Trên hệ thống công cụ đặc biệt quan trọng mà Nhà nước sử dụng để quản lý lao động, điều tiết hoạt động thị trường lao động, điều chỉnh việc thiết lập, trì chấm dứt quan hệ lao động Các hoạt động trì, phát triển nguồn nhân lực quan tâm thực nhiều chương trình, biện pháp nguồn lực khác Các hoạt động hỗ trợ thị trường lao động, làm lành mạnh môi trường lao động, quan hệ lao động xúc tiến cách hiệu 1.4 Thực trạng lao động Việt Nam Theo báo cáo lao động, việc làm quý II/2020, lực lượng lao động Việt Nam giảm sâu kỷ lục Lao động nữ nhóm chịu ảnh hưởng nặng nề so với lao động nam bối cảnh dịch Covid-19 Cụ thể, lực lượng lao động nữ độ tuổi giảm 4,9% so với quý trước giảm 5,5% so với kỳ năm trước, cao so với mức giảm lao động nam (giảm 3,9% so với quý trước giảm 3,6% so với kỳ năm trước) Đối với nhóm ngồi độ tuổi lao động, lực lượng lao động nữ ghi nhận giảm lực lượng lao động nam lại tăng nhẹ Cũng tháng đầu năm 2020, tổng số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn 29.000, tăng 38,2% so với kỳ năm 2019 Riêng quý II/2020, số lao động việc làm độ tuổi lao động khoảng 1,3 triệu người tăng 221.000 người so với kỳ năm trước Tình hình thiếu việc làm quý II năm 2020 1,4 triệu người, tăng 292 nghìn người so với quý trước tăng 648,4 nghìn người so với kỳ năm trước Theo số liệu Tổng cục Thống kê, số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý II/2020 gần 1,3 triệu người, tăng 192,8 nghìn người so với quý trước.Về lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên, tháng đầu năm 2020 đạt 54,2 triệu người, giảm gần 1,3 triệu người so với kỳ năm trước Lực lượng lao động tháng đầu năm 2020 47,9 triệu người, giảm 1,1 triệu người so với kỳ năm trước Lực lượng lao động độ tuổi khu vực thành thị 16,4 triệu người, chiếm 34,3%; lực lượng lao động nữ độ tuổi lao động, đạt 21,5 triệu người, chiếm 44,9% lực lượng lao động độ tuổi nước Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm tháng đầu năm 2020 53,0 triệu người, giảm gần 1,4 triệu người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi tháng đầu năm 2020 2,58%, tăng 1,06 điểm phần trăm so với kỳ năm trước, thiếu việc làm khu vực nơng thơn tăng 1,2 điểm phần trăm Số người thất nghiệp độ tuổi lao động tháng đầu năm 2020 gần 1,2 triệu người, tăng 123,9 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động khu vực thành thị, quý II 4,46%, tăng 1,28 điểm phần trăm so với kỳ quý trước 1,36 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Đây tỷ lệ thất nghiệp cao khu vực vòng 10 năm qua 1.5 Nguyên nhân dẫn đến thực trạng Ngoài lý khách quan, chủ quan thường thấy khác, đại dịch Covid-19 nguyên nhân chủ yếu khiến số người bị việc, ngừng việc lớn Tình trạng “đứt gãy” chuỗi cung ứng nguyên vật liệu, thị trường tiêu thụ bị thu hẹp đình trệ khiến hàng loạt nhà máy, xí nghiệp nước phải tạm dừng hoạt động Giãn cách xã hội làm cho không doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh mà ngành giáo dục, du lịch, nhà hàng, khách sạn bị ảnh hưởng nặng nề Lao động ngành đối mặt với nhiều khó khăn GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRONG ĐẠI DỊCH COVID HIỆN NAY 2.1 Hỗ trợ doanh nghiệp NLĐ Nhà nước xác định lúc phải hỗ trợ doanh nghiệp NLĐ Chỉ doanh nghiệp trì sản xuất, kinh doanh NLĐ khơng bị thất nghiệp, ngừng việc, giãn việc Chính phủ thực cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp; đồng thời đạo Ngân hàng Nhà nước cho doanh nghiệp vay với lãi suất thấp, thời hạn cho vay dài điều kiện tiếp cận với nguồn vốn thuận lợi Doanh nghiệp giảm thuế, giảm phí, hỗn nộp thuế để vượt qua giai đoạn khó khăn Chính phủ tích cực sửa số điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận gói hỗ trợ theo Nghị 42 Quyết định 15, tức gói hỗ trợ 62.000 tỷ (đã giảm bớt điều kiện ngặt nghèo) Tại đợt dịch đầu tiên, việc đóng quỹ hưu trí tử tuất hỗn đến hết tháng 6/2020, với diễn biến dịch nay, việc kéo dài thêm sáu tháng Các bộ, ban, ngành chức cần nắm tình hình việc làm, nhu cầu doanh nghiệp để có giải pháp hỗ trợ, cung ứng lao động, khắc phục tình trạng thiếu hụt lao động tạm thời; góp phần ổn định sản xuất, kinh doanh bảo đảm đời sống NLĐ Các quan chức cần hướng dẫn người dân làm thủ tục hưởng trợ cấp thất nghiệp; ứng dụng công nghệ thông tin kết nối cung - cầu lao động Có thể cần đến khoản tiền quỹ Bảo hiểm thất nghiệp huy động nguồn lực để đầu tư phát triển giáo dục nghề nghiệp; đào tạo, chuyển đổi nghề cho NLĐ phù hợp với tình hình thực tế 3.2 Hỗ trợ lao động tiếp cận nguồn lực Các địa phương khẩn trương xây dựng đề án cung ứng lao động đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp địa bàn Xác định rõ, cụ thể nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp, tổ chức; có giải pháp để cung ứng nguồn lao động, xác định vai trò trách nhiệm trung tâm dịch vụ việc làm địa phương; trọng giải việc làm cho NLĐ việc dịch Covid-19 đối tượng cần quan tâm; đồng thời, có sách thu hút lao động chất lượng cao Trước mắt, sở, ban ngành phối hợp với Hiệp hội Doanh nghiệp Việt Nam địa phương, với doanh nghiệp có từ 200 lao động việc làm trở lên, tiến hành tổ chức tư vấn, thực sách bảo hiểm thất nghiệp Nhà nước khuyến khích sở giáo dục nghề nghiệp tham gia đào tạo, đào tạo lại cho NLĐ doanh nghiệp, khu công nghiệp để kịp thời cung cấp lực lượng lao động thời kỳ hậu Covid-19 Ngành Lao động - Thương binh Xã hội đứng kết nối sở giáo dục nghề nghiệp với hiệp hội lao động, hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ, trung tâm dịch vụ việc làm để xác định nhu cầu đào tạo triển khai đào tạo Nhà nước cần đẩy mạnh hệ thống thông tin thị trường lao động online website, fanpage, tư vấn trực tuyến Một số cơng ty có nhu cầu tuyển dụng lớn trung tâm giới thiệu lên mạng lập kế hoạch cho ngày hội việc làm, xây dựng sàn lao động công nghệ thông tin Hiện quan chức rà soát để đảm bảo người nghèo, bị ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh hỗ trợ theo Nghị 42 Chính phủ Quyết định 15 Thủ tướng Chính phủ Sửa đổi, bổ sung Nghị Quyết định nói để mở rộng nhóm hỗ trợ, giảm bớt thủ tục hành điều kiện thụ hưởng Trước hết, hỗ trợ đối tượng bị giảm sâu thu nhập, mất, thiếu việc làm, gặp khó khăn, khơng đảm bảo mức sống tối thiểu Hỗ trợ thêm số nhóm đối tượng hưởng sách ưu đãi, bảo trợ xã hội thời gian có dịch Nhà nước, doanh nghiệp cộng đồng xã hội chia sẻ trách nhiệm bảo đảm sống cho NLĐ Ưu tiên dành nguồn lực từ ngân sách nhà nước để thực sách Đến thời điểm này, hầu hết tỉnh, thành phố chi trả cho bốn nhóm đối tượng: người có cơng, bảo trợ xã hội, hộ nghèo, cận nghèo đạt khoảng 98% kế hoạch đặt Đối với nhóm đối tượng cịn lại, địa phương khảo sát xong Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố phê duyệt danh sách kinh phí Cơng tác chi trả thực chủ trương hoàn thành thời gian sớm 2.3 Đào tạo chuyển nghề, đào tạo nghề Các địa phương khẩn trương xây dựng đề án cung ứng lao động đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp địa bàn Xác định rõ, cụ thể nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp, tổ chức; có giải pháp để cung ứng nguồn lao động, xác định vai trò trách nhiệm trung tâm dịch vụ việc làm địa phương; trọng giải việc làm cho NLĐ việc dịch Covid-19 đối tượng cần quan tâm; đồng thời, có sách thu hút lao động chất lượng cao Trước mắt, sở, ban ngành phối hợp với Hiệp hội Doanh nghiệp Việt Nam địa phương, với doanh nghiệp có từ 200 lao động việc làm trở lên, tiến hành tổ chức tư vấn, thực sách bảo hiểm thất nghiệp Nhà nước khuyến khích sở giáo dục nghề nghiệp tham gia đào tạo, đào tạo lại cho NLĐ doanh nghiệp, khu công nghiệp để kịp thời cung cấp lực lượng lao động thời kỳ hậu Covid-19 Ngành Lao động - Thương binh Xã hội đứng kết nối sở giáo dục nghề nghiệp với hiệp hội lao động, hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ, trung tâm dịch vụ việc làm để xác định nhu cầu đào tạo triển khai đào tạo 10 Nhà nước cần đẩy mạnh hệ thống thông tin thị trường lao động online website, fanpage, tư vấn trực tuyến Một số công ty có nhu cầu tuyển dụng lớn trung tâm giới thiệu lên mạng lập kế hoạch cho ngày hội việc làm, xây dựng sàn lao động công nghệ thơng tin 2.4 Nhà nước đề sách khác nhằm nâng hiệu quản lý nhà nước lao động Việt Nam nay: Chính sách tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí tử tuất Người sử dụng lao động đóng đủ bảo hiểm xã hội tạm dừng đóng vào Quỹ hưu trí tử tuất đến hết tháng 4/2021 mà bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19 dẫn đến phải giảm từ 15% lao động tham gia bảo hiểm xã hội trở lên so với thời điểm tháng 4/2021 (kể lao động ngừng việc, tạm hoãn thực hợp đồng lao động, thỏa thuận nghỉ khơng hưởng lương) người lao động người sử dụng lao động tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí tử tuất tháng kể từ thời điểm nộp hồ sơ đề nghị Đối với trường hợp giải tạm dừng đóng theo Nghị số 42/NQ-CP ngày 9/4/2020 Nghị số 154/NQ-CP ngày 19/10/2020 Chính phủ, đủ điều kiện giải tổng thời gian tạm dừng đóng khơng q 12 tháng Chính sách hỗ trợ đào tạo trì việc làm cho người lao động Người sử dụng lao động hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp đóng đủ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động từ đủ 12 tháng trở lên tính đến thời điểm đề nghị hỗ trợ; thay đổi cấu công nghệ theo quy định khoản Điều 42 Bộ luật Lao động; có doanh thu quý liền kề trước thời điểm đề nghị hỗ trợ giảm từ 10% trở lên so với kỳ năm 2019 năm 2020; có 11 phương án phối hợp với sở giáo dục nghề nghiệp có phương án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề để trì việc làm cho người lao động theo quy định Mức hỗ trợ tối đa 1.500.000 đồng/người lao động/tháng thời gian hỗ trợ tối đa 06 tháng Hồ sơ đề nghị hỗ trợ nộp thời gian từ ngày 1/7/2021 đến hết ngày 30/6/2022 Chính sách hỗ trợ người lao động tạm hoãn hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương Người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư chi thường xuyên, sở giáo dục dân lập, tư thục cấp giáo dục mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, giáo dục nghề nghiệp bị tạm dừng hoạt động theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền để phịng, chống dịch COVID-19 có thời gian tạm hỗn thực hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương thời hạn hợp đồng lao động từ 15 ngày liên tục trở lên, tính từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày 31/12/2021 thời điểm bắt đầu tạm hỗn thực hợp đồng lao động, nghỉ việc khơng hưởng lương từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày 31/12/2021; tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tính đến thời điểm trước tạm hoãn thực hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương hỗ trợ lần sau: Từ 15 ngày liên tục trở lên đến tháng mức 1.855.000 đồng/người; từ tháng trở lên mức 3.710.000 đồng/người Chính sách hỗ trợ người lao động ngừng việc Người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động bị ngừng việc theo khoản Điều 99 Bộ luật Lao động thuộc đối tượng phải cách ly y tế khu vực bị phong tỏa theo yêu cầu quan nhà nước có 12 thẩm quyền từ 14 ngày trở lên thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày 31/12/2021; tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tính đến thời điểm trước ngừng việc hỗ trợ lần 1.000.000 đồng/người Chính sách hỗ trợ người lao động chấm dứt hợp đồng lao động Người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư chi thường xuyên, sở giáo dục dân lập, tư thục cấp giáo dục mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, giáo dục nghề nghiệp chấm dứt hợp đồng lao động phải dừng hoạt động theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền để phịng, chống dịch COVID-19 thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày 31/12/2021; tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp hỗ trợ lần 3.710.000 đồng/người Chính sách hỗ trợ bổ sung trẻ em Người lao động điểm 4, 5, Mục II mang thai hỗ trợ thêm 1.000.000 đồng/người; ni chăm sóc thay trẻ em chưa đủ tuổi hỗ trợ thêm 1.000.000 đồng/trẻ em chưa đủ tuổi hỗ trợ cho người mẹ cha Trẻ em phải điều trị nhiễm COVID-19 cách ly y tế theo định quan nhà nước có thẩm quyền ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí điều trị tiền ăn theo quy định điểm Mục II Nghị này; ngân sách nhà nước hỗ trợ thêm 1.000.000 đồng/trẻ em thời gian điều trị, cách ly từ ngày 27/4/2021 đến hết ngày 31/12/2021 13 Hỗ trợ tiền ăn mức 80.000 đồng/người/ngày người phải điều trị nhiễm COVID-19 (F0), từ ngày 27/4/2021 đến hết ngày 31/12/2021, thời gian hỗ trợ theo thời gian điều trị thực tế tối đa 45 ngày Hỗ trợ tiền ăn mức 80.000 đồng/người/ngày người phải thực cách ly y tế (F1) theo định quan nhà nước có thẩm quyền, từ ngày 27/4/2021 đến hết ngày 31/12/2021, thời gian hỗ trợ tối đa 21 ngày Hỗ trợ lần 3.710.000 đồng/người đạo diễn nghệ thuật, diễn viên, họa sĩ giữ chức danh nghề nghiệp hạng IV đơn vị nghiệp công lập hoạt động nghệ thuật biểu diễn (không bao gồm đơn vị nghệ thuật lực lượng vũ trang) phải dừng hoạt động từ 15 ngày trở lên để phòng, chống dịch COVID-19 thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày 31/12/2021 Hỗ trợ lần 3.710.000 đồng/người hướng dẫn viên du lịch cấp thẻ hành nghề hướng dẫn du lịch bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19 thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày 31/12/2021 Chính sách hỗ trợ hộ kinh doanh Hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh, có đăng ký thuế phải dừng hoạt động từ 15 ngày liên tục trở lên thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày 31/12/2021 theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền để phịng, chống dịch COVID-19 ngân sách Nhà nước hỗ trợ lần 3.000.000 đồng/hộ Chính sách cho vay trả lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất Cho vay trả lương ngừng việc: Người sử dụng lao động vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội với lãi suất 0% khơng phải thực biện pháp bảo đảm tiền vay để trả lương ngừng việc người lao động 14 tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc phải ngừng việc từ 15 ngày liên tục trở lên theo quy định khoản Điều 99 Bộ luật Lao động, thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày 31/3/2022 Người sử dụng lao động khơng có nợ xấu tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước thời điểm đề nghị vay vốn Mức cho vay tối đa mức lương tối thiểu vùng số người lao động theo thời gian trả lương ngừng việc thực tế tối đa tháng Thời hạn vay vốn 12 tháng Cho vay trả lương phục hồi sản xuất: Người sử dụng lao động phải tạm dừng hoạt động yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền để phịng, chống dịch COVID-19 thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày 31/3/2022 quay trở lại sản xuất kinh doanh người sử dụng lao động hoạt động lĩnh vực vận tải, hàng không, du lịch, dịch vụ lưu trú đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng thời gian từ ngày 1/5/2021 đến hết ngày 31/3/2022 vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội với lãi suất 0% khơng phải thực biện pháp bảo đảm tiền vay để trả lương cho người lao động làm việc theo hợp đồng lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc Người sử dụng lao động khơng có nợ xấu tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước thời điểm đề nghị vay vốn Mức cho vay tối đa mức lương tối thiểu vùng số người lao động làm việc theo hợp đồng lao động theo thời gian trả lương thực tế tối đa tháng Thời hạn vay vốn 12 tháng Đối với lao động khơng có giao kết hợp đồng lao động (lao động tự do) số đối tượng đặc thù khác: Căn điều kiện cụ thể khả ngân sách địa phương, tỉnh, thành phố xây dựng tiêu chí, xác định đối tượng, mức tiền hỗ trợ 15 mức hỗ trợ không thấp 1.500.000 đồng/người/lần 50.000 đồng/người/ngày theo thực tế số ngày tạm dừng hoạt động theo yêu cầu địa phương 16 KẾT LUẬN Đợt bùng phát lần thứ tư dịch Covid - 19 gây sức ép nặng nề mặt cho kinh tế Việt Nam nói chung cho thị trường lao động nói riêng Thực tế đặt thách thức lớn cho Chính phủ nỗ lực đạt mục tiêu tăng trưởng năm 2021 Trước tình hình , Tổng cục Thống kê để xuất số giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho thị trường lao động bối cảnh dịch Covid - 19 cịn diễn biểu khó lưởng Cụ thể sau : Quyết liệt thực biện pháp nhằm kiểm soát đẩy lùi Covid 19 , thành phố lớn , địa phương có nhiều khu cơng nghiệp Đẩy mạnh chiến lược tiêm vắc xin , sử dụng tổng hợp nguồn lực để sớm tiêm đủ vắc xin Covid - 19 cho người dân , tạo chế miễn dịch cộng đồng thời gian sớm Triển khai hiệu gói hỗ trợ doanh nghiệp người lao động phục hồi sau đại dịch ; xây dựng thực chương trình , sách khuyến khích người lao động , đặc biệt niên tích cực học tập nâng cao trình độ để có kỹ cần thiết đáp ứng yêu cầu phục hồi sản xuất kinh doanh kinh tế Chính phủ cần có sách khuyến khích địa phương thiết lập kênh thơng tin thống , chuyên ngành để cập nhật cho doanh nghiệp người lao động chiến lược phát triển kinh tế , sách hỗ trợ lao động thu hút lao động , kế hoạch xét nghiệm , kiểm soát bệnh dịch địa phương để họ xây dựng thực kế hoạch khôi phục phát triển sản xuất 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật lao động Việt Nam - Trường Đại học Luật Hà Nội Bộ luật lao động 2019 Bài: Phương Hữu Từng - Khoa Quản trị nguồn nhân lực, Trường Đại học Nội vụ Hà Luật Minh Khuê - Sưu tầm & biên tập Ngọc Anh - Lao động cấu lao động Việt Nam 18 ... quản lý nhà nước lao động luật lao động năm 2019 quy định nội dung quản lý nhà nước lao động thẩm quyền quản lý nhà nước lao động 1.3 Nội dung quản lý nhà hàng lao động Quản lý nhà nước lao động. .. đề giải pháp quản lý lao động nước ta PHẦN NỘI DUNG NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm lao động, quản lý nhà nước lao động Khái niệm lao động : Lao động hoạt động có... MỞ ĐẦU .1 PHẦN NỘI DUNG NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm lao động, quản lý nhà nước lao động .2 1.2 Khái quát pháp luật quản lý nhà nước lao