Tiểu luận Nền KTHH nhiều thành phần pdf

Trước hết đó là nguy cơ tụt hậu do: Sự thiếu triệt để của công cuộc cải cách còn đang trong thời kỳ tranh tối tranh sáng nên chỉ cần một bước sơ hở có thể dẫn nền kinh tế đến chỗ sụp đổ.

Ti ểu luận

L ời nói đầu

Từ năm 1986 Việt Nam thực hiện việc chuyển nền kinh tế sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước bằng pháp

luật, chính sách kế hoạch và các công cụ khác Quá trình chuyển

tiếp đó đã đạt được những kết quả tuy là bước đầu nhưng đáng khích lệ

Chúng ta đã bắt đầu kiềm chế được lạm phát tr ong điều kiện kinh tế phải đối phó với nhiều khó khăn và nguồn viện trợ từ bên ngoài rất hạn chế Năm 1986 tỉ lệ lạm phát là 487% năm 1994 đạt

mức hai con số: 14%

Tốc độ trượt giá đã từ 15 -20% một tháng vào đầu năm 1989,

giảm xuống còn dưới 4% một tháng năm 1992.Trong nông nghiệp

từ chỗ hàng chục năm liên tục phải nhập khẩu lương thực thì nay chúng ta đã đủ lương thực để phục vụ nhu cầu trong nước và lại còn xuất khẩu một lượng đáng kể Năm 1992, lần đầu tiên Việt Nam xuất khẩu gạo, đứng thứ 3 th ế giới sau Mỹ và Thái lan

Quan hệ kinh tế - thương mại giữa Việt Nam với các nước

cũng tăng nhanh, mở rộng buôn bán với nhiều bạn hàng Xuất

khẩu năm 1989 - 1991 tăng 28% năm, thu hút ngày càng nhiều công ty nước ngoài đầu tư vào Việt Nam với trên 400 dự án, vốn đăng ký khoảng 3 tỷ USD Lần đầu tiên sau nhiều thập kỷ đã xoá

bỏ chế độ tem phiếu và phân phối theo định lượng Có thể nói, chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, áp dụng chính sách kinh tế mở đối với cả trong nước và ngoài nước là

bứơc mở đầu đổi mới cơ bản về đường lối xuyên suốt mọi lĩnh

vực hoạt động hay nói một cách khác cơ cấu kinh tế mới bắt đầu

có hiệu quả Tuy nhiên, trong giai đoạn đổi mới này bên cạnh

những thành tựu đã đạt được, nền kinh tế Việt Nam còn gặp không ít những khó khăn Trước hết đó là nguy cơ tụt hậu do:

Sự thiếu triệt để của công cuộc cải cách còn đang trong thời

kỳ tranh tối tranh sáng nên chỉ cần một bước sơ hở có thể dẫn nền kinh tế đến chỗ sụp đổ.Việt Nam đang là một nước nghèo kém phát triển, công nghiệp còn lạc hậu, cơ sở vật chất kỹ thuật nhất là

cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội quá yếu kém, không đồng bộ dân số đông (hơn 70 triệu dân) tăng nhanh, nhiều người không có việc làm, mức sống còn thấp, nhiều vấn đề về văn hoá - xã hội cần giải quyết Tốc độ phát triển của các quốc gia trong khu vực rất cao, Việt Nam nằm trong khu vực Đông Nam á là một khu vực đang diễn ra những hoạt động kinh tế sôi nôỉ nhất Thứ hai là còn tồn tại những mất cân đối do: Sự phát triển thiếu toàn

diện của cơ cấu kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Thực tế cho

thấy trong số các doanh nghiệp quốc doanh chỉ có 1/3 số doanh nghiệp phát triển nhưng sự phát triển của họ đi liền với sự đầu tư

của nhà nước về vốn, đất đai và tín dụng 2/3 số doanh nghiệp còn

lại làm ăn thua lỗ Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đóng góp đáng kể vào GNP nhưng nhìn chung chưa được quan tâm thích đáng, đặc biệt trong việc xuất khẩu: Nhà nước chỉ cho phép các doanh nghiệp quốc doanh được xuất khẩu những mặt hàng

trọng yếu trong nền kinh tế còn các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chỉ được xuất khẩu những mặt hàng nói chung là đóng góp

không đáng kể vào thu nhập ngân sách Xuất phát từ tình hình

thực tiễn và cũng từ sự say mê của em khi nghiên cứu vấn đề này nên em chọn đề tài: “Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành

phần”.Được sự giúp đỡ nhiệt tình của thầy giáo Lê Kim Châu

cùng với chút hiểu biết ít ỏi củamình, em mạnh dạn xin được trình bày một số ý kiến cá nhân mình với hy vọng góp phần nhỏ

bé làm phong phú thêm hệ thống lý l uận trong công cuộc đổi mới

của nước ta hiện nay Em rất mong được sự góp ý của thầy côvà các bạn quan tâm đến đề tài này để bài viết hoàn thiện hơn Em xin chân thành cảm ơn và trân trọng ý kiến đóng góp

Chương I I.Những vấn đề lý luận của nền kinh tế hàng hoá nhi ều thành phần và quan điểm toàn diện của chủ nghĩa Mác

- LêNin Quan điểm toàn diện của chủ nghĩa Mác - LêNin

1.Giải thích quan điểm Trong việc nhận thức cũng như

trong việc xem xét các đối tượng cần phải đứng trên quan điểm toàn diện Như vậy câu hỏi đặt ra: quan điểm toàn diện là gì? Quan điểm toàn diện thể hiện qua hai nguyên lý sau: a.Nguyên

lý phổ biến giữa các sự vật hiện tượng hay gọi là mối liên hệ

phổ biến giữa các sự vật, hiện tượng Các sự vật và hiện tượng muôn hình, nghìn vẻ trong thế giới không có cái nào tồn tại một cách cô lập, biệt lập mà chúng là một thể thống nhất, trong đó các

sự vật hiện tượng tồn tại bằng cách tác động lẫn nhau, ràng buộc nhau, quy định và chuyển hoá lẫn nhau Mối liên hệ này chẳng

những diễn ra ở mọi sự vật và hiện tượng trong tự nhiên trong xã

hội và trong tư duy con người mà còn diễn ra giữa các yếu tố các

mặt khác, các quá trình của mỗi sự vật hiện tượng Có những

mối liên hệ chỉ đặc trưng cho một đối tượng hoặc một nhóm đối tượng Nhưng đồng thời có những mối liên hệ mang tính phổ quát cho mọi đối tượng của tồn tại, những mối liên hệ như vậy được

gọi là liên hệ phổ biến Các mối liên hệ giữa vai trò qui định

tư cách tồn tại của sự vật hiện tượng Với một sự vật, hiện tượng

có thể có vô lượng các mối liên hệ khác nhau Mối liên hệ đều có

những vị trí và vai trò khác nhau trong việc quy định những tư cách tồn tại của các sự vật hiện tượng (xét trong một điều kiện

nhất định) Nguyên tắc toàn diện có nguồn gốc từ mối liên hệ phổ

biến đựơc nhận thức và được để lên thành nguyên lý chỉ đạo phương pháp hành động và suy nghĩ Trong nền kinh tế không có

một sự kiện kinh tế nào tồn tại trong trạng thái cô lập, tách rời

những sự kiện khác mà luôn nằm trong mối liên hệ với những

sự kiện kinh tế khác Thực tế cho thấy, giá cả thị trường của mỗi

loại hàng hoá chỉ biểu hiện ra trong mối quan hệ với sự biến động cung - cầu về loại hàng hoá đó, trong mối quan hệ với giá

cả và các loại hàng hoá khác (tỉ giá với các loại hàng hoá bổ sung) Cũng giống như sự tác động qua lại giữa cung cầu và giá cả trên thị trường hàng hoá, thị trường vốn, thị trường lao động không tồn tại trong trạng thái cô lập và tách rời mà trong sự liên hệ tác động qua lại Chẳng hạn như mỗi sự biến động về giá cả t rên thị trường vốn (lãi suất) kéo theo hàng loạt các sự

biến động lan truyền trên các thị trường lao động, thị trường hàng hoá Như chúng ta đã biết lãi suất trên thị trường vốn giảm các doanh nghiệp có cơ hội mở rộng đầu tư, phát triển sản xuất làm cho giá cả sức lao động, tiền công, tiền lương tăng lên do đó giá

cả trên thị trường hàng hoá cũng tăng lên Nhận thức được

mối liên hệ giữa các sự kiện kinh tế nhưng vấn đề là ở chỗ chúng

ta áp dụng nguyên lý này để xem xét, từ đó đề ra đường lố i chính sách trong việc tổ chức cơ cấu nền kinh tế như thế nào?

b.Nguyên lý của phép biện chứng duy vật về sự phát triển

của sự vật, hiện tượng Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - LêNin Vận động là một khái niệm dùng để chỉ mọi sự biến động nói chung Mọi sự vật và hiện tượng là một dạng của

vật chất trong quá trình vận động và được đặc trưng bởi một hình

thức vận động nhất định Mọi sự vật sự kiện trong vũ trụ tồn tại trong quá trình không ngừng chuyển hoá từ dạng này sang dạng khác, từ hình thức này sang hình thức khác Bất kỳ một sự

vận động nào cũng bao hàm trong một xu hướng rất nhiều xuyên

suốt quá trình từ qúa khứ đến hiện tại, đến tương lai Trên bình

diện triết học, xu hướng vận động từ thấp đến cao, từ giản đơn đến phức tạp, ngày càng hoàn thiện và phát triển Tuỳ theo các lĩnh vực khác nhau của thế giới vật chất mà sự phát triển thể

hiện khác nhau mà nguồn của nó là sự liên hệ, tác động lẫn nhau

giữa các mặt đối lập trong bản thân sự vật và hiện tượng Song không nên hiểu sự phát triể n bao giờ cũng diễn ra một cách giản đơn thẳng tắp Xét từng trường hợp cá biệt thì có những vận động

đi lên, tuần hoàn thậm chí đi xuống, nhưng xét cả quá trình trong phạm vi rộng lớn thì vận động đi lên là khuynh hướng

thống trị Khái quát tình hình trên, phép biện chứng duy vật khẳng định: phát triển là khuynh hướng chung của sự vận động của sự

vật, hiện tượng

Nguyên lý về sự phát triển chỉ cho chúng ta: Muốn thực sự

nắm được bản chất của sự vật hiện tượng, nắm được khuynh hướng vận động của chúng phải có quan điểm phát triển Quan điểm này yêu cầu khi phân tích sự vật, hiện tượng trong sự vận động, phải phát hiện các xu hướng biến đổi chuyển hoá của chúng, khắc phục tư tưởng bảo thủ, trì trệ

Nhưng trong quá trình phát triển ta phải hết sức chú ý đến

việc kế thừa và sáng tạo những thành quả mà sự vật, hiện tượng trước đã đạt được.Phát triển không phải là vận động theo đường

thẳng mà chỉ là xu hướng vận động theo hướng tiến lên

Đối với một nền kinh tế, xu hướng tăng trưởng tự vạch đường

đi biểu hiện xuyên qua các thời điểm mà ở đó ta có thể nhận thấy

hoặc là nó đang ở trạng thái tương đối ổn định (tổng cung = tổng

cầu) hoặc là trong trạng thái mở rộng phát triển sản xuất (tổng cung < tổng cầu) hoặc là trong trạng thái thu hẹp lại sự khủng

hoảng và sang trạng thái (tổng cung > tổng cầu) Cứ mỗi khi nền kinh tế lâm vào thời kỳ khủng hoảng, suy thoái nếu nó không đủ

sức để vượt qua đến thời kỳ hồi phục để tăng trưởng về sau thì nó

sẽ bị đào thải và loại bỏ bằng một cuộc cách mạng xã hội hay đảo chính để thiết lập một trật tự kinh tế mới

Vì vậy vận động bao hàm trong mình cả sự đào thải, loại bỏ, nhưng phát triển từ thấp đến cao, từ giản đơn đến phức tạp ngày càng phát triển hoàn thiện hơn

Việt Nam đang trong thời kỳ chuyển đổi từ một nền kinh tế

tập trung quan liêu bao cấp sang một nền kinh tế thị trường có

sự điều tiết của Nhà nước cơ cấu nhiều thành phần

Khuynh hướng vận động và phát triển trở thành một quy luật

tất yếu khách quan trong mọi sự vật và hiện tượng Đó là một điều không thể tránh khỏi và không xuất phát từ ý muốn chủ quan của con người dù sự vận động ấy có thể diễn ra sớm hay

muộn

2Phân tích quan điểm toàn diện trên góc độ kinh tế

Đại hội lần thứ VI của Đảng (1986) đã đề ra việc tiến hành đổi mới toàn diện, trên mọi mặt của đời sống xã hội nhằm phát triển đất nứơc và cũng nhờ đó chúng ta đã đứng vững trước cuộc

khủng hoảng của hệ thống chủ nghĩa xã hội

Nước ta xuất phát từ một nước phổ biến là sản xuất nhỏ, lực lượng sản xuất phát triển không đều và do đó các thành phần kinh tế khác nhau cùng tồn tại Nếu để phát triển tự phát trong nền kinh tế th ị trường thì theo logic tự nhiên, nền kinh tế nước ta sẽ

đi đến chủ nghĩa tư bản Vì thế một vấn đề đặt ra là nền kinh tế nhiều thành phần đi lên chủ nghĩa xã hội của ta chỉ có phù hợp

với quá trình lịch sử tự nhiên hay không?

Tại đại hội VII Đảng ta lại tiếp tục khẳng định công cuộc đổi

mới được khởi xướng từ Đại hội VI, đồng thời cũng khẳng định con đường phát triển của theo định hướng xã hội chủ nghĩa Một trong những đổi mới quan trọng nhất là xây dựng một mô hình xã

hội với nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước

Xét trên tổng thể xã hội, mỗi thành phần kinh tế là một hệ

thống có những phương án kinh doanh riêng rất khác nhau về

nôị dung, chỉ tiêu và các bứơc đi để thích ứng một cách nhanh

nhạy, chính xác với mọi biến đổi về nhu cầu của xã hội Do vậy

mỗi thành phần kinh tế đều có một vị trí và vai trò riêng trong quá trình phát triển ki nh tế

Mặt khác, sức mạnh cá biệt của từng thành phần chỉ có thể phát huy được trong những điều kiện cụ thể, trong những lĩnh

vực nhất định, nghĩa là nếu chúng tồn tại biệt lập thì mỗi thành

phần kinh tế không có khả năng khai thác có hiệu quả c ác nguồn nhân lực và tài lực ở từng ngành và từng vùng nhất định Nhu cầu khai thác triệt để mọi tiềm năng của đất nước, gắn phát triển sản

xuất với phát triển xã hội, gắn giải quyết việc làm ổn định và cải thiện đời sống nhân dân vv qui định sự hiệp tác giữa các thành

phần kinh tế ở đâu và khi nào còn tồn tại nhu cầu này thì quan hệ

giữa các thành phần kinh tế còn tồn tại Toàn bộ những quan hệ này hợp thành cấu trúc của hệ thống kinh tế nhiều thành phần mà nên tách khỏi hệ thống sẽ không hiểu được vị trí và vai trò riêng

của từng thành phần

Vì thế quan hệ giữa các thành phần kinh tế là quan hệ phổ

biến mà sự phát triển của những quan hệ đó mà quá trình từng

bứơc xã hội hoá sự phát triển của lực lượng sản xuất

Quá trình xã hội hoá của các lực lượng sản xuất luôn luôn

diễn ra trong cơ chế thị trường Cơ chế thị trường định hướng quan hệ giữa các thành phần kinh tế cả trong quan hệ quốc gia

lần trong quan hệ quốc tế theo nguyên tắc các bên cùng có lợi Nguyên tắc này là nguyên tắc hoạt đ ộng của các thành phần kinh tế trong quá trình hợp tác

Việc thực hiện nguyên tắc này làm cho những ưu thế riêng

của các thành phần kinh tế trong việc phát triển lực lượng sản

xuất đều được phát huy Các thành phần một mặt vừa kết hợp

với nhau, vừa bổ sung cho nhauvà dođó gắn yếu tố truyền thống

đã được chọn lọc trong quá trình phát triển xã hôị với yếu tố

hiện đại, gắn các trình độ phát triển khác nhau của lực lượng sản

xuất tạo thành “Lực lượng sản xuất mới” kết hợp sự biến đổi về lượng với sự thay đổi về chất làm cho các thành phần kinh tế cùng tồn tại và phát triển Mặt khác , cơ chế thị trường với sự tác động của quy luật giá trị, qui luật cung - cầu buộc các thành phần kinh tế trong kinh daonh cạnh tranh với nhau quyết liệt và kết

quả là dẫn đến sự phát triển của sản xuất, đổi mới công nghệ đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất, góp phần xây dựng cơ sở vật chất

- kỹ thuật của toàn xã hội Trong cạnh tranh, thành phần kinh tế nào có cơ chế hoạt động thích hợp sẽ có nhịp độ phát triển nhanh hơn, tạo thành sự phát triển không đều, đặc biệt ở những vùng và

những ngành có quan hệ trực tiếp với thị trường thế giới thì sự phát triển của các thành phần kinh tế đó sẽ diễn ra với tốc độ nhanh chóng, tạo thành các bước nhảy vọt về chất, phá vỡ tính cân bằng chính thể Đó chính là nguyên nhân đưa đến các cuộc

khủng hoảng Vì vâỵ, xuất hiện nhu cầu điều chỉnh tự giác nền kinh tế nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trường nhằm đảm bảo khai thác và phát triển toàn bộ những năng lực sản xuất

hiện có

Nhà nước với tư cách là người đại diện cho mục tiêu phát triển chung của toàn hệ thống kinh tế phải đóng vai trò chủ đạo trong việc điều tiết nền kinh tế trên tầm vĩ mô, bảo đảm tỷ lệ phát triển cân đối và nhịp nhàng giữa các thành phần kinh tế - xã

hội

II Phát tri ển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần

1 Tính t ất yếu khách quan trong việc phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần

Trong cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ cứu nước, khu vực kinh tế Nhà nước đã có những đóng góp q uan trọng trong việc phát triển kinh tế phục vụ cho tiền tuyến Chúng ta không thể phủ nhận những đóng góp và thành quả mà khu vực kinh tế đã đạt được

Năm 1975 đất nước thống nhất Chúng ta đã duy trì một nền kinh tế tập trung với những tham vọng không thể thực hiện được đó là tập trung phát triển công nghiệp nặng đồng thời phát triển toàn diện công nghiệp nhẹ và nông nghiệp Nguồn lực của

một nền kinh tế bao gồm ba yếu tố: Vốn, lao động, công nghệ

Thời gian này chúng ta chưa thể có đầy đủ cả ba yếu tố

Thứ nhất, đất nước vừa thoát khỏi chiến tranh của cải đổ vào

phục vụ cuộc kháng chiến rất nhiều nên vốn tích luỹ trong nước không còn là bao

Thứ hai, cơ sở hạ tầng và máy móc trang thiết bị chiến tranh tàn phá nặng nề

Khi mà đầu vào chưa có đ ủ thì chắc chắn chúng ta không thể phát triển nền kinh tế có hiệu quả được Chính vì phát triển nền kinh tế một cách thiếu toàn diện nên nền kinh tế sa sút, người dân

mất lòng tin với Đảng và Nhà nước

Tình hình trong nước là như thế, trong khi đó trên thế giới các mức trong khu vực đã và đang thực hiện một nền kinh tế hỗn

hợp có hiệu quả

Vì vậy năm 1986, chúng ta chuyển nền kinh tế từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành

phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước

Cơ sở khách quan của sự tồn tại nhiều thành phần đó là do còn nhiều thành hình thức sở hữu khác nhau về tư liệu sản xuất Đại hội Đảng VII đã khẳng định các thành phần kinh tế đang tồn

tại khách quan tương xứng với tinhs chất và trình độ phát triển

của lực lượng sản xuất trong giai đoạn lịch sử hiện nay đó là: thành phần kinh tế quốc doanh tập thể, cá thể, tư nhân tư bản chủ nghĩa và tư bản Nhà nước

Nền kinh tế nhiều thành phần trong sự vận động của cơ chế

thị trường ở nước ta là nguồn lực tổng hợp to lớn để đưa nền kinh tế vượt khỏi thực trạng thấp kém, đưa nền kinh tế hàng hoá phát triển kể cả trong điều kiện ngân sách Nhà nứơc hạn hẹp

Nền kinh tế nhiều thành phần vừa phản ánh tính đa dạng phong phú trong việc đáp ứng nhu cầu xã hôị vừa phản ánh tính

chất phức tạp trong việc quản lý theo định hướng xã hội chủ nghĩa Do đó, việc “phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần

phải đi đôi với tăng cường quản lý của Nhà nứơc về kinh tế xã

hội”

2.Những quan điểm chung về việc phát triển nền kinh tế

Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần tồn tại trong nó những

kiểu sản xuất hàng hoá không cùng bản chất, vừa thống nhất vừa

mâu thuẫn với nhau

Tính thống nhất các thành phần kinh tế thể hiện:

Các thành phần kinh tế trong quá trình vận động không biệt

lập nhau mà gắn bó, đan xen xâm nhập lẫn nhau thông qua các

mối liên hệ kinh tế vì chúng đều là các bộ phận của hệ thống phân công lao động xã hội thống nhất

Sự thống nhất các thành phần kinh tế còn vì có yếu tố điều

tiết thống nhất đó là hệ thống các quy luật kinh tế đang tác động trong thời kỳ quá độ và thị trường thống nhất

Mâu thuẫn giữa các thành phần kinh tế với nhau thể hiện : Mâu thuẫn giữa công hữu và tư hữu, giữa tư nhân với tập thể, với Nhà nước giữa xu hướng tư bản chủ nghĩa và xã hội chủ nghĩa Mâu thuẫn là cội nguồn của mọi sự vận động và phát triển Trong hệ thống kinh tế thống nhất của nền kinh tế quá độ chứa đựng những sự đối lập, những khuynh hướng đối lập, một mặt bài trừ, phủ định lẫn nhau, cạnh tranh với nhau mặt khác chúng

thống nhất với nhau, thâm nhập, nương tựa vào nhau để tồn tại và phát triển thông qua hợp tác và cạnh tranh, liên kết, liên doanh Các thành phần kinh tế đều được thừa nh ận tồn tại khách quan và Nhà nước tạo điều kiện và môi trường để chúng tồn tại trên thực tế

Đối với doanh nghiệp Nhà nước, trước mắt và trong tương lai

vẫn có vai trò hết sức quan trọng có tính chất then chốt trong nền kinh tế nước ta, đặc biệt là trên một số lĩnh vực Tuy vậy cũng không nên để cho các dn Nhà nước tồn tại tràn lan, nhất là

những cơ sở doanh nghiệp Nhà nước không nhất thiết phải nắm

Cần tổ chức, sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nước theo hướng

củng cố, kiện toàn để các doanh nghiệp này hoạt động có hiệu quả

và làm tốt chức năng, nhiệm vụ của mình là một loại công cụ, là

cơ sở vật chất -kỹ thuật của Nhà nứơc có tác động điều tiết nền kinh tế

Việc sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nứơc có thể thực hiện theo các hướng:

Đầu tư tập trung ưu tiên cho các loại doanh nghiệp Nhà nước theo thứ tự:

Thứ nhất, làm ăn có hiệu quả

Thứ hai, đang hoạt động trong những ngành có vị trí then

chốt và chiến lược quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân

Thứ ba, đang hoạt động trong những ngành có điều kiện phát triển kỹ thuật và công nghệ tiến tiến, qua đó có thể tạo ra được

cơ sở để cải tiến cơ cấu công nghiệp, hiện đại hoá nền kinh tế

 Đối với các doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả trong các ngành không quan trọng thì chuyển đổi sở hữu, sáp nhập, giải thể, cho thuê hoặc bán đấu giá

 Đối với các doanh nghiệp Nhà nước khác, khuyến khích các doanh nghiệp tự bỏ vốn để đầu tư cải tạo, mở rộng sản xuất - kinh doanh và vay vốn theo nguyên tắc “tự vay tự trả”

Điều quan trọng là phải chuyển các doanh nghiệp Nhà nước sang hoạt động theo cơ chế thị trường và trở thành một chủ thể

sản xuất - kinh doanh thực sự

Đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh Chính sách phát triển các loại hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh phải được xây

dựng trên quan điểm:

 Không giới hạn sự phát triển

 Cho phép các doanh nghiệp có đủ điều kiện quy định của Nhà nứơc được mở rộng các hoạt động xuất nhập khẩu và liên

kết kinh tế với nứơc ngoài

 Ngành nghề, thời gian và địa bàn hoạt động của doanh nghiệp phải theo đúng quy định của Nhà nước

 Khuyến khích các doanh nghiệp tổ chức theo các hình

thức sở hữu đan xen

Với quan điểm này, các chính sách phát triển kinh doanh là

một thể thống nhất không phân biệt thành phần sở hữu và cơ quan

chủ quản các hình thức sở hữu đan xen nhau sẽ tạo nguồn động

lực mới cho sự phát triển của các thành phần kinh tế

Chương II

Th ực trạng phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành

ph ần ở Việt Nam I.Khái quát

1/ Trong thời kỳ đầu cải tạo và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta, các xác định quốc doanh (doanh nghiệp Nhà nước) là lực

lượng kinh tế chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân Chúng được hình thành từ ba nguồn sau đây:

Thứ nhất: xây dựng mới bằng các nguồn vốn của ngân sách Nhà nước, nguồn vốn viện trợ hoặc vốn đi vay (của Liên Xô cũ), Trung Quốc và các nước xã hội chủ nghĩa khác trong thời kỳ đó

Thứ hai: quốc hữu hoá các xí nghiệp tư nhân của các nhà tư

bản mại bản dân tộc đã ra nước ngoài hoặc các xí nghiệp Nhà nước ở chế độ cũ

Thứ ba: biến các xí nghiệp tư nhân của các nhà tư bản dân tộc thành các xí nghiệp công tư hợp doanh, và sau đó thành các xí nghiệp quốc doanh

Cơ chế quản lý kinh tế xã hội chủ nghĩa lúc đó là cơ chế kế

hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp, tất cả đều do ngân sách Nhà nước cấp và tất cả phải nộp vào ngân sách Nhà nước

Trong nền kinh tế nước ta lúc bấy giờ:

 Các doanh nghiệp Nhà nước chiếm tỷ trọng gần như tuyệt đối trong các ngành công nghiệp, thương nghiệp, giao thông vận

tải và xây dựng Kinh tế tập thể chiếm tỷ trọng rất lớn trong các ngành công nghiệp

 Doanh nghiệp Nhà nước hoạt động hầu hết trong mọi lĩnh

tế, mở rộng thị trường Hàng hoá phong phú cả về chủng loại,

mẫu mã và chất lượng Lạm phát được kiềm chế, giá cả dần dần được ổn định Đời sống cán bộ công nhân viên chức và nhân dân bước đầu được cải thiện

Từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp, chuyển sang cơ chế tị trường, doanh nghiệp đã được “cởi trói” Doanh nghiệp Nhà nước được quyền tự chủ về nhiều mặt, tự chịu trách nhiệm về đầu vào và đầu ra trong sản xuất - kinh doanh, tự mua bán vật tư và sản phẩm

Các thành phần kinh tế tư nhân, cá thể sau nhiều năm bị cấm đoán, nay được tự do sản xuất - kinh doanh trở thành người bạn đồng hành trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Sự phát triển và cạnh tranh của các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp

hợp doanh trong nước với nước ngoài được thừa nhận

Việt Nam từ một nền kinh tế khép kín đã và đang dần chuyển sang nền kinh tế mở, có điều kiện tiếp xúc với thị trường thế giới,

với kỹ thuật và công nghệ sản xuất tiên tiến, với mô hình tổ chức

và phương pháp quản lý mới, hiện đại Mọi thành phần kinh tế,

mọi loại hình doanh nghiệp được tự do cạnh tranh và phát triển trong môi trường mới

Những thắng lợi bước đầu rất quan trọng đó của công cuộc đổi mới đất nước được thể hiện ở tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế trong mấy năm gần đây và ở cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo xu hướng tiến bộ

a)Về tăng trưởng kinh tế:

Trong năm 1922, tuy nền kinh tế của nước ta còn gặp nhiều khó khăn, song đó cũng là năm đầu tiên chú ng ta đã hoàn thành toàn diện và vượt mức các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch Nhà nước So với năm 1991, tổng sản phẩm trong nước tăng 10% thu

nhập quốc dân tăng 7,5% giá trị tổng sản lượng công nghiệp tăng 15%

Tình hình sản xuất của năm 1993 tiếp tục tăng so với năm

1992

b)Về cơ cấu kinh tế theo ngành nghề

Đại hội Đảng lần thứ VI, trên cơ sở nhận rõ và phê phán

những thiếu sót, sai làm trước đây đã đề ra chủ trương xây dựng

và phát triển kinh tế phục vụ các chương trình kinh tế lớn của đất nước trong giai đoạn trước mắt và lâu dài: sản xuất lương thực, hàng tiêu dùng và xuất khẩu

Thực hiện chủ trương đó, cơ cấu kinh tế ngành được thay đổi

một bước cơ bản, phù hợp với nền kinh tế thị trường ngày càng

mở rộng, tạo ra một bước phát triển mới trong việc phục vụ, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cấp thiết và ngày càng lớn của nhân dân ta sau những năm chịu đựng thiếu thốn do chiến tranh kéo dài

Cơ cấu mặt hàng xuất nhập khẩu trong mấy năm gần đây

cũng được đổi mới Tỉ trọng hàng thành phẩm xuất khẩu tăng lên, năm 1990, tỉ trọng đó là 8% năm 1991 tăng lên 17% Tỉ trọng hàng nhiêu liệu, khoáng sản nhập khẩu giảm từ 31,4% năm 1990

xuống 21,4% năm 1991 Tổng kim ngạch xuất khẩu thời kỳ 1986