CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP
Khái quát về Khu công nghiệp tập trung
Sự hình thành các khu công nghiệp (KCN) trên toàn cầu bắt đầu từ thế kỷ 18, khi các quốc gia tư bản giàu có chú trọng vào việc mở rộng thương mại quốc tế và áp dụng các mức thuế quan nghiêm ngặt đối với hàng hóa nhập khẩu Đặc biệt, vào nửa cuối thế kỷ 20, sự phát triển mạnh mẽ của các KCN diễn ra trong bối cảnh các nước tư bản cạnh tranh quyết liệt để tìm kiếm và phân chia lại thị trường toàn cầu.
Trình độ phát triển của các nước tư bản đã đạt đến mức cao, dẫn đến hiện tượng thừa vốn và giá nhân công cao Điều này, kết hợp với sự khan hiếm về nguồn tài nguyên, đã đẩy chi phí sản xuất lên cao, khiến lợi nhuận ngày càng giảm.
Các nước đang phát triển đang đối mặt với tình trạng thiếu vốn cho phát triển kinh tế, trình độ khoa học công nghệ thấp và thiếu lao động có tay nghề cao Điều này dẫn đến tình trạng thất nghiệp gia tăng và nền kinh tế chậm phát triển Nguồn vốn trong nước và viện trợ hiện tại không đủ để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế.
Sự phát triển kinh tế giữa các nước phát triển và đang phát triển tạo ra nhu cầu chuyển giao vốn và công nghệ Các doanh nghiệp từ các nước phát triển tìm kiếm cơ hội đầu tư ra nước ngoài nhằm giảm chi phí sản xuất và tận dụng lợi thế so sánh ở các thị trường kém phát triển hơn Ngược lại, các nước đang phát triển có thể sử dụng nguồn vốn đầu tư này để thúc đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế, thu hút đầu tư, tiếp cận công nghệ và đẩy mạnh công nghiệp hóa.
Trong bối cảnh các nước đang phát triển, việc thiếu vốn đã dẫn đến sự hình thành các cơ sở công nghiệp quy mô vừa và nhỏ, phân bố không đồng đều và khả năng xử lý ô nhiễm kém Với dân số gia tăng và đất đai ngày càng hạn chế, chính phủ cần đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hiện đại để hỗ trợ sự phát triển của doanh nghiệp, đồng thời giảm thiểu ô nhiễm môi trường và quản lý chất thải công nghiệp hiệu quả Do đó, sự ra đời của khu công nghiệp (KCN) trở thành nhu cầu tất yếu để đáp ứng những yêu cầu này.
Theo Nghị Định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2008 của Chính phủ, khái niệm về Khu Công Nghiệp (KCN) được định nghĩa rõ ràng, mặc dù trên thế giới có nhiều cách hiểu khác nhau về KCN, KCX và KKT.
Khu công nghiệp là khu vực chuyên biệt cho sản xuất hàng hóa công nghiệp và cung cấp dịch vụ hỗ trợ sản xuất, được xác định bởi ranh giới địa lý cụ thể Các khu công nghiệp này được thành lập theo các điều kiện, trình tự và thủ tục do Chính phủ quy định.
Khu chế xuất là một loại hình khu công nghiệp chuyên biệt, tập trung vào sản xuất hàng xuất khẩu và cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất khẩu Khu vực này có ranh giới địa lý rõ ràng và được thành lập theo quy định của Chính phủ, nhằm đảm bảo tuân thủ các điều kiện và thủ tục liên quan đến khu công nghiệp.
Khu công nghiệp, khu chế xuất được gọi chung là khu công nghiệp, trừ trường hợp quy định cụ thể.
1.1.2 Đặc điểm, vai trò của KCNTT 1.1.2.1 Đặc điểm KCN
Việc thành lập các khu công nghiệp (KCN) đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm việc tái cấu trúc kinh tế vùng, cải thiện bố trí dân cư, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống người dân, và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội Các KCN tập trung có những đặc điểm nổi bật, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững cho khu vực.
Khu vực tập trung nhiều doanh nghiệp công nghiệp có ranh giới rõ ràng, chia sẻ hạ tầng như hệ thống cung cấp điện, nước và xử lý chất thải Sự liên kết giữa các doanh nghiệp giúp tối ưu hóa chi phí sản xuất, giảm giá thành sản phẩm Các sản phẩm của nhà máy này có thể trở thành linh kiện cho nhà máy khác, tạo ra sự tiết kiệm chi phí cho cả doanh nghiệp và xã hội.
Các doanh nghiệp trong khu công nghiệp (KCN) được hưởng quy chế và ưu đãi đặc biệt từ Chính phủ và cơ quan địa phương, nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài Chính sách kinh tế này tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi, cho phép nhà đầu tư nước ngoài sử dụng đất đai nhất định trong KCN để thành lập nhà máy, xí nghiệp và cơ sở dịch vụ Ngoài ra, các doanh nghiệp còn được hưởng ưu đãi về thủ tục xin phép, thuê đất, cũng như miễn hoặc giảm thuế.
Nguồn vốn cho xây dựng cơ sở hạ tầng tại Việt Nam chủ yếu được thu hút từ các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước Trong khi nhiều quốc gia khác, chính phủ thường là nguồn đầu tư chính cho cơ sở hạ tầng, Việt Nam lại đối mặt với hạn chế về vốn Do đó, việc kêu gọi đầu tư từ các nguồn lực trong và ngoài nước trở thành giải pháp quan trọng cho phát triển hạ tầng khu công nghiệp.
Việc hình thành các khu công nghiệp (KCN) không chỉ tạo ra sự kết nối với các cơ sở kinh tế trong nước mà còn có tác dụng lan tỏa tích cực đến khu vực xung quanh Sự phát triển của KCN thúc đẩy sự hợp tác và gia tăng giá trị kinh tế cho các doanh nghiệp lân cận, góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế địa phương.
Sản phẩm từ các nhà máy trong khu công nghiệp chủ yếu phục vụ xuất khẩu, nhắm đến thị trường toàn cầu Để tăng thu ngoại tệ và giảm thiểu nhập khẩu máy móc, thiết bị và hàng hóa tiêu dùng, các nhà sản xuất trong khu công nghiệp đang tập trung vào việc sản xuất hàng hóa chất lượng cao nhằm thay thế hàng nhập khẩu.
Tất cả các hoạt động kinh tế trong khu công nghiệp (KCN) đều bị ảnh hưởng bởi cơ chế thị trường và tình hình thị trường quốc tế Vì vậy, cơ chế quản lý kinh tế trong KCN chủ yếu dựa vào sự điều tiết của thị trường.
Cơ sở lý luận phát triển các khu công nghiệp tập trung theo hướng bền vững về
1.2.1 Khái niệm về phát triển bền vững
Phát triển bền vững là một khái niệm đa dạng với nhiều định nghĩa khác nhau Một trong những định nghĩa phổ biến được nhiều quốc gia áp dụng là của Hội đồng thế giới về môi trường và phát triển bền vững (WCED), được nêu rõ trong tài liệu của tổ chức này.
“Tương lai chung của chúng ta” năm 1987:
Phát triển bền vững là quá trình thay đổi nhằm hài hòa việc khai thác tài nguyên, đầu tư, phát triển kỹ thuật và điều chỉnh luật pháp, từ đó nâng cao khả năng đáp ứng nhu cầu và khát vọng của nhân loại hiện tại và tương lai Điều này có nghĩa là phát triển bền vững không chỉ phục vụ nhu cầu của thế hệ hiện tại mà còn bảo vệ quyền lợi và nhu cầu của các thế hệ tương lai.
Năm 1987, Ngân hàng Thế giới (WB) lần đầu tiên đề cập đến khái niệm phát triển bền vững, định nghĩa rằng "phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai."
Các khái niệm này tập trung vào việc sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường sống cho con người trong quá trình phát triển bền vững.
Ngày nay, phát triển bền vững không chỉ tập trung vào môi trường mà còn bao gồm cả khía cạnh kinh tế và xã hội Tại Hội nghị thượng đỉnh Thế giới về Phát triển bền vững năm 2002 ở Johannesburg, Nam Phi, phát triển bền vững được định nghĩa là quá trình phát triển hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, cải thiện vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường Để đánh giá sự phát triển bền vững, cần xem xét sự tăng trưởng kinh tế ổn định, tiến bộ và công bằng xã hội, cũng như việc khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường sống.
Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển bền vững được nêu rõ trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010, nhấn mạnh mục tiêu “phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững.” Điều này bao gồm việc kết hợp tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội, đồng thời bảo vệ môi trường Đảng cũng khẳng định sự cần thiết gắn kết phát triển kinh tế với ổn định chính trị-xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng.
Phát triển bền vững về kinh tế là sự tăng trưởng của kinh tế phải đi đôi với sự tăng trưởng ổn định và lâu dài.
Sự phát triển bền vững về kinh tế của một quốc gia phải đạt được những yêu cầu sau:
Nước có GDP và GDP đầu người cao cho thấy sự phát triển kinh tế tích cực Đối với các quốc gia có thu nhập thấp, mức tăng trưởng GDP cần đạt khoảng 5% mỗi năm để đảm bảo sự phát triển bền vững Nếu tỷ lệ tăng trưởng này thấp hơn, nền kinh tế sẽ không được coi là phát triển bền vững.
Để đạt được mức phát triển bền vững, một quốc gia cần có GDP hoặc GDP bình quân đầu người bằng hoặc cao hơn mức trung bình của các nước đang phát triển Mặc dù có thể có sự tăng trưởng GDP cao, nhưng nếu GDP bình quân đầu người vẫn thấp, thì quốc gia đó vẫn chưa đạt được tiêu chí phát triển bền vững.
Để đảm bảo tăng trưởng GDP ổn định và bền vững, tỷ lệ đóng góp của ngành công nghiệp và dịch vụ trong cơ cấu GDP cần phải cao hơn so với nông nghiệp.
1.2.2 Cơ sở lý luận phát triển các khu công nghiệp tập trung theo hướng bền vững về kinh tế
Khi nói đến phát triển bền vững, cần chú trọng đến ba khía cạnh chính: kinh tế, xã hội và môi trường Tuy nhiên, trong khuôn khổ bài viết này, chúng ta sẽ chỉ tập trung vào khía cạnh kinh tế.
Phát triển bền vững kinh tế trong các khu công nghiệp (KCN) yêu cầu duy trì sự tăng trưởng ổn định của doanh nghiệp theo thời gian, dựa vào nâng cao năng suất lao động và hiệu quả, thay vì chỉ gia tăng các yếu tố đầu vào Cần cân đối tốc độ tăng trưởng kinh tế với việc sử dụng hợp lý nguồn lực và tài nguyên thiên nhiên, đồng thời chú trọng phát triển công nghệ sạch Việc phân bổ nguồn lực cần hài hòa giữa các thế hệ để đảm bảo sự phát triển bền vững.
Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam nhấn mạnh phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm trong phát triển bền vững Điều này yêu cầu sự kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế và xã hội, đồng thời khai thác và sử dụng tài nguyên thiên nhiên một cách hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả Các hoạt động cần tuân thủ giới hạn cho phép về mặt sinh thái và bảo vệ môi trường lâu dài, hướng tới nguyên tắc “mọi mặt: kinh tế, xã hội và môi trường đều có lợi”.
Phát triển kinh tế luôn là mục tiêu hàng đầu của mỗi quốc gia, tuy nhiên, nhân loại phải đối mặt với sự lựa chọn giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường Sự phát triển kinh tế thường đi kèm với việc gia tăng ô nhiễm và cạn kiệt tài nguyên Mặc dù nhu cầu con người ngày càng cao và phát triển kinh tế là quy luật tiến hóa của xã hội, nhưng cần phải đảm bảo rằng sự phát triển này diễn ra theo hướng bền vững.
Các khu công nghiệp (KCN) đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của vùng nhờ việc tập trung các nhà máy và xí nghiệp Sự phát triển của các KCN theo hướng bền vững về kinh tế không chỉ thúc đẩy sản xuất mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm và góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.
- Các doanh nghiệp trong KCN có năng suất lao động và tốc độ tăng trưởng cao và ổn định
- Sản phẩm sản xuất ra có chất lượng cao và khả năng cạnh tranh được với các sản phẩm trên thế giới.
Các chính sách và tiêu chí chủ yếu để phát triển khu công nghệ thông tin (KCNTT) bền vững về kinh tế tại Việt Nam bao gồm việc quy hoạch phát triển các khu công nghiệp (KCN) phù hợp với chiến lược phát triển lâu dài của đất nước.
Thực Trạng Phát Triển Bền Vững Về Kinh Tế Của Các Khu Công Nghiệp Tập Trung Hà Nội
Giới thiệu về Hà Nội
2.1.1 Đặc điểm kinh tế, văn hoá, xã hội của Hà Nội
Hà Nội - Thủ đô nước CHXHCN Việt Nam, là một thành phố được hình thành và phát triển gần 1000 năm, nằm ở trung tâm Đồng bằng Bắc bộ.
Hà Nội, thủ đô của Việt Nam, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục và khoa học kỹ thuật của cả nước Nơi đây tập trung nhiều cơ quan của Đảng, Nhà nước, Chính phủ, cùng với các tổ chức quốc tế và đại sứ quán Hà Nội cũng là trung tâm giao dịch quốc tế, sở hữu nhiều trung tâm nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng và cơ sở đào tạo nghề, thu hút đội ngũ trí thức và cán bộ khoa học có trình độ cao Tính đến cuối năm 2007, Hà Nội có 9 quận nội thành và 5 huyện ngoại thành, với tổng diện tích 927,39 km².
Vào năm 2007, Hà Nội ghi nhận tỷ lệ tăng dân số kỷ lục 3,5%, với tổng dân số vượt 3,4 triệu người, trong đó có 2,17 triệu người trong độ tuổi lao động Mật độ dân số của thành phố đạt 3.493 người/km², cao nhất cả nước và gấp một ngàn lần mật độ chuẩn.
Tình hình kinh tế Hà Nội năm 2007:
Năm 2007, tổng kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn đạt 4.358 triệu USD, tăng 22% so với năm 2006 và vượt chỉ tiêu kế hoạch của UBND thành phố (4.290 triệu USD, tăng 20%) Trong đó, xuất khẩu địa phương đạt 2.432 triệu USD, tăng 26,4% so với năm 2006, vượt nhiệm vụ UBND TP giao là 2.368 triệu USD (tăng 22%).
Các thành phần kinh tế đều đạt tốc độ tăng trưởng khá:
- Khu vực kinh tế nhà nước: kim ngạch xuất khẩu đạt 2.254 triệu USD, chiếm tỷ trọng 51,7%, tăng 18,3%.
- Khu vực kinh tế ngoài nhà nước: kim ngạch xuất khẩu đạt 412triệu USD, chiếm tỷ trọng 9,4%, tăng 19%.
- Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: kim ngạch xuất khẩu đạt 1.691 triệu USD, chiếm tỷ trọng 38,8%, tăng 28,2%
- Tổng kim ngạch nhập khẩu đạt 14.946triệu USD, trong đó kim ngạch nhập khẩu địa phương đạt 5.116 triệu USD.
Năm 2007, Việt Nam ghi nhận kỷ lục thu hút đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký đạt 21,3 tỷ USD và vốn thực hiện là 8,03 tỷ USD Hà Nội đóng góp 290 dự án với số vốn đăng ký 1,7 tỷ USD, chiếm 11,6% tổng số dự án và 14,9% tổng vốn đăng ký FDI cả nước, đứng thứ hai sau TPHCM.
Năm 2007, GDP của Hà Nội ước tăng 12,1%, đạt mức cao nhất trong 10 năm qua, trong khi tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 1996-2000 là 10,38% Đặc biệt, khu vực đầu tư nước ngoài và kinh tế ngoài nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp ghi nhận mức tăng trưởng ấn tượng, đạt trên dưới 30%.
Thu ngân sách khoảng 45.709 tỷ đồng, tương đương 102% dự toán giao đầu năm
Về chỉ số năng lực cạnh tranh, Hà Nội đứng thứ 27 trên 64 tỉnh thành trong cả nước, tăng 13 bậc so với năm 2006.
Năm 2008, thành phố đặt mức phấn đấu tăng trưởng kinh tế từ 12,5-13%
Những lợi thế của Hà Nội trong việc thu hút đầu tư vào các KCN :
- Trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật.
Hà Nội, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật của Việt Nam, là nơi tập trung các cơ quan Chính phủ, phái đoàn ngoại giao và tổ chức quốc tế như Liên hợp quốc và Phái đoàn Cộng đồng Châu Âu Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư với mạng lưới liên lạc tốt nhất để chia sẻ thông tin và trao đổi kinh nghiệm.
Hà Nội là trung tâm của nhiều doanh nghiệp lớn và công nghệ tiên tiến, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
Hà Nội là một điểm đến hấp dẫn với nhiều địa điểm du lịch và văn hóa phong phú, thu hút khách du lịch quốc tế Điều này không chỉ mang lại trải nghiệm thú vị cho du khách mà còn tạo cơ hội quảng bá tiềm năng đầu tư vào thành phố.
Hà Nội là trung tâm giáo dục với hàng trăm viện nghiên cứu khoa học đầu ngành và 188 cơ sở giáo dục, bao gồm 23 học viện, 38 trường đại học, 31 cao đẳng, 50 trường dạy nghề và 45 trường trung học, thu hút khoảng 180.000 sinh viên Nguồn nhân lực chất lượng cao và tay nghề vững chắc tại đây sẽ là cơ hội quý giá giúp các doanh nghiệp sản xuất nâng cao hiệu quả làm việc.
- Là thị trường lớn về cung cấp hàng hóa và dịch vụ.
Hà Nội, với dân số đông thứ hai cả nước và là thị trường tiêu thụ lớn thứ hai sau TPHCM, đóng vai trò quan trọng trong việc tiếp cận thị trường miền Bắc và các tỉnh biên giới như Lào và Quảng Đông, Trung Quốc Vị trí địa lý thuận lợi của Hà Nội tạo điều kiện lý tưởng cho các doanh nghiệp trong việc phân phối hàng hóa, giúp họ tiếp cận thông tin thị trường nhanh chóng và đầy đủ Nhờ đó, các doanh nghiệp có thể phản ứng kịp thời và phù hợp với những biến động của thị trường.
- Nhiều cơ sở nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghiệp.
Khoa học và công nghệ hiện nay đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế Hà Nội, với tư cách là trung tâm khoa học hàng đầu cả nước, sở hữu số lượng cơ sở nghiên cứu và đào tạo lớn nhất Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho Hà Nội trong việc nhanh chóng nghiên cứu và áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và kinh doanh.
- Cơ sở hạ tầng phát triển và là đầu mối giao thông trong nước và quốc tế
Hà Nội sở hữu hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ và hiện đại, với nhiều khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) và sân bay quốc tế Nội Bài nằm chỉ cách trung tâm thành phố 40km Ngoài ra, cảng Hải Phòng và cảng Cái Lân, gần vịnh Hạ Long - khu di sản văn hóa thế giới, được đầu tư hoàn chỉnh nhằm phục vụ hiệu quả cho hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa.
Hà Nội, với vai trò là trung tâm giao thông đa phương thức, bao gồm đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường hàng không, mang lại cho các doanh nghiệp nhiều lợi thế trong việc cung cấp và tiêu thụ sản phẩm.
Trong bối cảnh internet hiện nay, giao tiếp không còn bị giới hạn bởi khoảng cách không gian, nhưng vị trí địa lý vẫn rất quan trọng, đặc biệt là trong vận chuyển hàng hóa Thời gian vận chuyển từ các khu công nghiệp (KCN) ở Hà Nội đến sân bay quốc tế Nội Bài là 10 phút từ KCN Nội Bài, 20 phút từ KCN Thăng Long và 50 phút từ KCN Sài Đồng B Nội Bài là sân bay quốc tế duy nhất ở phía Bắc, khiến Hà Nội và các vùng lân cận trở thành lựa chọn thông minh cho các nhà đầu tư nhằm giảm thời gian và chi phí vận chuyển hàng không Hầu hết các nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp lớn trong nước đều tham gia xuất nhập khẩu qua đường hàng không, từ ngành điện tử, tin học đến may mặc và giày dép Ông Tổng giám đốc KCN Thăng Long cũng nhấn mạnh rằng phần lớn hoạt động vận tải của các doanh nghiệp trong KCN này đều diễn ra qua đường không, bao gồm cả việc mua nguyên vật liệu và bán hàng hóa.
Một lãnh đạo công ty may 100% vốn Trung Quốc tại Nam Sách, Hải Dương cho biết rằng tất cả sản phẩm của họ được vận chuyển bằng đường hàng không qua sân bay quốc tế Nội Bài Điều này cho thấy khả năng tiếp cận cảng hàng không là một lợi thế quan trọng của Hà Nội Hơn nữa, với cơ sở hạ tầng điện và viễn thông chất lượng cao, các doanh nghiệp tại Hà Nội có lợi thế cạnh tranh hơn so với các địa phương khác trong giao dịch và kinh doanh.
- Nguồn lao động dồi dào, đặc biệt là lao động có tay nghề cao so với các địa phương khác
Thực trạng phát triển bền vững về kinh tế của các KCNTT Hà Nội
Từ khi KCNTT đầu tiên của Hà Nội được quyết định thành lập (KCN Nội Bài) năm 1994, đến nay trên địa bàn thành phố Hà Nội đã có 5 KCNTT.
Sau hơn 10 năm hoạt động, các khu công nghiệp (KCN) đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển của Thủ đô Hà Nội KCN công nghệ thông tin của Hà Nội có tổng diện tích 543,11 ha, được phân bố ở phía đông dọc theo quốc lộ 5 với KCN Sài Đồng B và KCN Hà Nội – Đài Tư, cũng như ở phía Tây Bắc dọc theo đường cao tốc Thăng Long - Nội Bài với KCN Nam Thăng Long, Thăng Long và Nội Bài.
DT đất CN có thể cho thuê (ha)
Tỷ lệ đất Triệu USD Tỷ VNĐ CN
Nguồn: Phòng quản lý đầu tư( Ban quản lý các KCN&CX Hà Nội)
Bảng 2: Tình hình triển khai các khu công nghiệp
Chủ đầu tư dự án là liên doanh giữa Tổng Công ty Phát triển Hạ tầng Đô thị và Tập đoàn Renong Malaysia, trong đó tỷ lệ góp vốn của bên Việt Nam là 30% và bên Malaysia là 70%.
- Diện tích :100 ha Được phát triển làm 2 giai đoạn Giai đoạn 1 chiếm 50 ha được thực hiện từ 8/1995 và sẵn sàng cho thuê giai đoạn 2 chiếm 50ha.
KCN Nội Bài cung cấp nhiều lựa chọn về đất đai với kích thước linh hoạt từ 0,25 đến 1 ha, đáp ứng đa dạng nhu cầu của doanh nghiệp Đối với những khách hàng có nhu cầu lớn hơn, có thể dễ dàng thuê các lô đất liền kề nhau.
- Tổng vốn đầu tư : 29,95 triệu USD vốn pháp định 11,667triệu USD
- Thời gian hoạt động : 50 năm (đến năm 2044)
- Địa điểm : Xã Quang Tiến –huyện Sóc Sơn – Hà Nội
- Hệ thống đường trong KCN được quy hoạch hoàn chỉnh.
Hệ thống cấp nước có công suất 7500m3/ngày đêm, với nước được khai thác từ 9 giếng, bao gồm 2 giếng dự phòng có đường kính 400mm Nước ngầm được xử lý qua các trạm lắng, lọc, phun khí và khử trùng Để đảm bảo an toàn, lượng nước dự trữ chiếm 30% nhu cầu hàng ngày, nhằm ứng phó với tình huống khẩn cấp như cháy nổ hoặc sự cố tắc nghẽn hệ thống Nước sử dụng sẽ được bơm trực tiếp từ nhà máy xử lý nước theo hệ thống đã được thiết lập.
- Hệ thống thông tin liên lạc ở KCN đặt ngầm dười lòng đất gồm 2000 đường dây cáp quang.
Hệ thống xử lý nước thải hiện đại áp dụng phương pháp xử lý sinh học, đảm bảo quá trình xử lý diễn ra ngay tại từng nhà máy Điều này giúp nước thải đạt tiêu chuẩn môi trường trước khi được thải ra hệ thống.
- Trong KCN có 3 loại đường: đường chính rộng 40m, đường thu gom hàng hóa 30m, đường phục vụ kỹ thuật 20m.
- Về hệ thống cung cấp điện: trạm cung cấp điện 220KV, công suất 40MVA.
*Thông tin chi phí đầu tư:
- Giá thuê đất 45USD/m2 đến năm 2044.
- Phí hạ tầng 0,08 USD/m2/năm
- Giá lao động phổ thông 55USD/tháng.
Tình hình hiện nay của khu:
Hiện nay KCN Nội Bài đã có 40 doanh nghiệp vào đầu tư, với tổng số vốn đầu tư là 216,525 triệu USD.(vốn pháp định là 49,597 triệu USD).
Với diện tích 66ha đất công nghiệp và tỷ lệ lấp đầy đạt 100%, vốn đầu tư trung bình của các doanh nghiệp trên mỗi hecta là 3,2765 triệu USD.
Tỷ lệ vốn đầu tư bình quân công nhân là 0,0282 triệu USD/CN
Các doanh nghiệp trong khu công nghiệp (KCN) chủ yếu sản xuất thiết bị cho xe máy và ôtô, cung cấp cho các thương hiệu lớn như Yamaha và Honda, đồng thời xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài Một số công ty tiêu biểu bao gồm Credit Up, Yamazaki Technical, Broad Bring Sakura, Filtech VN, NCI và United Motor Nguyên liệu chính được sử dụng là sắt, thép và silicon, chủ yếu nhập khẩu từ Nhật Bản, Đài Loan và Singapore, với phần lớn là bán thành phẩm.
Chủ đầu tư là công ty điện tử Hà Nội( Hanel), là doanh nghiệp nhà nước trực thuộc UBND Thành phố Hà Nội( 100% vốn đầu tư trong nước)
Thời gian hoạt động: 47 năm( hết năm 2047) Địa điểm: thị trấn Sài Đồng –huyện Gia Lâm – Hà Nội
- Đường chính trong KCN rộng 26m, đường phụ rộng 20,5m.
- Điện 220KV, công suất 50MVA được đặt ngầm dưới lòng đất.
- Hệ thống cấp nước có thể cung cấp 10.000m3 nước đạt tiêu chuẩn Việt Nam TCVN.
Hệ thống thông tin liên lạc trong khu công nghiệp được quản lý và điều hành bởi Tổng công ty Bưu chính Viễn thông VNPT Các chủ thuê đất sẽ ký hợp đồng trực tiếp với VNPT để đảm bảo kết nối và dịch vụ thông tin liên lạc hiệu quả.
Tình hình hiện nay của khu
- Tổng diện tích là 97,11 ha.
- Tổng vốn đầu tư : 120,360 tỷ VN Đ
KCN Sài Đồng hiện có 30 doanh nghiệp với tổng vốn đầu tư lên tới 411,064 triệu USD và 145,717 tỷ VND Tỷ lệ vốn đầu tư trung bình trên mỗi hecta đất công nghiệp đạt 5,36 triệu USD/ha, trong khi vốn đầu tư bình quân cho mỗi công nhân là 0,028 triệu USD Khu công nghiệp này có diện tích 78,38ha và đạt tỷ lệ lấp đầy 100%.
Khu công nghiệp không chỉ tập trung vào các nhà máy sản xuất thiết bị điện tử như tivi và tủ lạnh, mà còn bao gồm nhiều lĩnh vực khác như chế biến nông sản, sản xuất mỹ phẩm, hương liệu, trang sức, may mặc, bánh kẹo, cũng như sản xuất thức ăn gia súc và ga.
Việc bố trí các nhà máy sản xuất trong khu công nghiệp (KCN) cần được thực hiện một cách đồng bộ để tối ưu hóa hiệu quả và giảm thiểu chi phí vận chuyển Khi các nhà máy sản xuất cùng loại hàng hóa, chất thải phát sinh cũng sẽ tương tự, giúp việc xử lý dễ dàng hơn Tuy nhiên, tại KCN Sài Đồng, sự hiện diện của nhiều nhà máy sản xuất mặt hàng khác nhau, như nhà máy sản xuất thức ăn gia súc New Hope, đã dẫn đến việc chất thải không được xử lý đúng mức, gây ra tác động tiêu cực đến môi trường trong khu công nghiệp.
Kể từ năm 1997, đã có kế hoạch mở rộng diện tích KCN với việc triển khai lô C và lô D Tuy nhiên, đến nay, việc giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng cho hai lô này vẫn chưa được thực hiện.
Nguyên nhân là do chưa giải quyết được vấn đề đền bù, giải phóng mặt bằng.
Trong thời gian tới, có thể hai lô này vẫn chưa được mở rộng
Nhà máy sản xuất bóng đèn hình Orion-Hanel, thành viên lớn nhất của KCN Sài Đồng, đang đối mặt với nguy cơ phá sản sau nhiều năm hoạt động Dù từng là doanh nghiệp tiêu biểu với doanh thu cao, giá trị xuất khẩu và doanh thu của công ty đã giảm mạnh trong những năm gần đây Nguyên nhân chính là do sản phẩm bóng đèn hình của Orion trở nên lạc hậu, công nghệ không được đổi mới, trong khi các sản phẩm của đối thủ cạnh tranh ngày càng hiện đại và chất lượng hơn Hơn một tháng qua, Orion-Hanel đã ngừng sản xuất, một phần do nợ nần chồng chất và việc công ty Orion-metal ngừng cung cấp sản phẩm, khiến Orion-Hanel không thể tiếp tục hoạt động.
- Chủ đầu tư là Công ty TNHH phát triển hạ tầng – Hiệp hội công thương
VN (100% vốn đầu tư trong nước).
- Quyết định thành lập số 3711/QĐ-UB ngày 25/7/2000.
- Thời gian hoạt động 50 năm(đến năm 2051)
- Tổng vốn đầu tư: 61 tỷ đồng
- Diện tích: diện tích đất tự nhiên 120 ha được phát triển làm 3 giai đoạn.
Diện tích giai đoạn 1 có thể cho thuê là 30,38ha.
- Địa điểm: xã Liên Mạc, Thuỵ Phương, Cổ Nhuế, Minh Khai, Từ Liêm,
Tình hình hiện nay của khu:
Hiện nay của KCN Nam Thăng Long mới triển khai được giai đoạn 1, với diện tích là 32 ha, diện tích đất công nghiệp là 17,3 ha.
Hiện tại, khu kinh doanh sản xuất đã thu hút 17 doanh nghiệp với tổng vốn đầu tư đạt 23,356 triệu USD Tỷ lệ lấp đầy khu vực này hiện vượt 60%, tương đương khoảng 10,5 ha.
Tỷ lệ vốn đầu tư của các doanh nghiệp trên diện tích đất công nghiệp là 2,22 triệu USD/ha.
Tỷ lệ vốn đầu tư bình quân công nhân là 0,017 triệu USD/CN.
Các chỉ số tại khu vực này thấp hơn so với các khu vực Thăng Long, Nội Bài và Sài Đồng Nguyên nhân chính là do các doanh nghiệp ở đây chủ yếu là doanh nghiệp đầu tư trong nước, có trình độ công nghệ thấp và phụ thuộc nhiều vào nguồn lực con người.
Đánh giá chung sự phát triển bền vững của các KCNTT Hà Nội về kinh tế
Do đó, KCN chuyên ngành có những ưu điểm sau so với KCN tổng hợp:
- Tiết kiệm chi phí sản xuất
- Tăng cường sự gắn kết cùng phát triển giữa các công ty với nhau.
- Chi phí về môi trường sẽ giảm do chất thải của các nhà máy là như nhau, do đó xử lý chất thải sẽ dễ dàng hơn.
2.3 Đánh giá chung sự phát triển bền vững của các KCNTT Hà Nội về kinh tế.
TT Tên KCN tổng số
DN tỷ lệ lấp đầy tổng vốn đầu tư của các DN
Số lao động ước tính triệu USD tỷ VNĐ
TT Tên KCN tổng số
DN tỷ lệ lấp đầy tổng vốn đầu tư của các DN
Số lao động ước tính triệu USD tỷ VNĐ
Nguồn : BQL các KCN&CX Hà Nội
Bảng 3: Số liệu đầu tư của các doanh nghiệp vào các KCN
TT KCN Tỷ lệ vốn đầu tư trên
Tỷ lệ vốn đầu tư trên
Bảng 4: Tỷ lệ vốn đầu tư của các KCN
Nói chung các KCN ở Hà Nội đều có vị trí và giao thông rất thuận lợi.
KCN Sài Đồng B và KCN Hà Nội-Đài Tư tọa lạc trên quốc lộ 5, kết nối với các tuyến đường sắt Hà Nội-Hải Phòng và Hà Nội-Lạng Sơn, tạo thành một vị trí chiến lược trong tam giác công nghiệp Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh Khu vực này có sự hiện diện của nhiều công ty lớn nước ngoài và các KCN từ Hưng Yên, Hải Dương, Hải Phòng Ngoài ra, hai khu công nghiệp này nằm giữa sông Hồng và sông Đuống, với các cảng sông thuận lợi cho giao thông vận tải thủy, gần các cảng lớn miền Bắc như cảng Hải Phòng và cảng Cái.
Lân tọa lạc gần các tuyến đường giao thông thuận lợi, chỉ cách sân bay quốc tế Nội Bài 30km và gần sân bay Gia Lâm Nhờ vào mạng lưới giao thông này, việc cung ứng nguyên vật liệu và vận chuyển hàng hóa xuất khẩu trở nên dễ dàng và nhanh chóng.
KCN Nam Thăng Long và Bắc Thăng Long cách Sân bay Nội Bài 20km, trong khi KCN Nội Bài nằm gần sân bay Việc hoàn thành cây cầu vượt tại KCN Thăng Long sẽ hình thành một hệ thống giao thông hiện đại, thuận tiện cho vận tải.
2.3.1 Những thành tựu đã đạt được
2.3.1.1 Tỷ lệ lấp đầy của các KCN Hà Nội khá cao
Hà Nội hiện đang dẫn đầu về tỷ lệ lấp đầy diện tích đất công nghiệp đã hoàn thiện cơ sở hạ tầng, đạt 80%, cao hơn so với các tỉnh thành khác như Tp HCM (80%), Bắc Ninh (60%), Đà Nẵng (56%), Bình Dương (50%) và Bà Rịa-Vũng Tàu (45%) Hiện tại, chỉ còn KCN Nam Thăng Long và Hà Nội – Đài là còn diện tích trống.
Mặc dù Tư chưa hoàn toàn lấp đầy, nhưng đang thu hút nhanh chóng nhiều dự án đầu tư, trong khi các khu vực khác đã gần như lấp đầy Hà Nội sở hữu nhiều lợi thế hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, nhưng quy mô khu công nghiệp tại đây vẫn khá nhỏ so với các địa phương khác, đặc biệt là các tỉnh phía Nam.
2.3.1.2 Tình hình thu hút đầu tư :
Tính đến nay, các khu công nghiệp (KCN) đã thu hút 180 doanh nghiệp với tổng vốn đầu tư đạt 1.682,058 triệu USD và 201,201 tỷ VNĐ, cho thấy tỷ lệ lấp đầy tăng nhanh chóng Các khu Sài Đồng B, Thăng Long và Nội Bài nổi bật trong việc thu hút các dự án đầu tư nước ngoài, với tốc độ lấp đầy nhanh và tổng vốn FDI chiếm hơn 98% tổng số vốn FDI vào các KCN tại Hà Nội.
Số dự án đầu tư cấp mới 18 61
Vốn dự án đầu tư mới 157,36 triệu USD
Số dự án điều chỉnh 30 47
Vốn điều chỉnh 55,295 triệu USD 61,480 triệu USD
Nguồn: BQL các KCN&CX Hà Nội
Bảng 5: Số dự án được cấp và điều chỉnh qua các năm
Năm 2007, BQL các KCN và CX Hà Nội đã cấp 61 giấy phép đầu tư mới với tổng vốn đầu tư đạt 244,872 triệu USD Trong số đó, có nhiều dự án quy mô lớn như Machino với 16,7 triệu USD, Yamaha 14,7 triệu USD, Nippo Seiki 9,4 triệu USD, cùng nhiều dự án khác đăng ký điều chỉnh vốn.
Việc hình thành các khu công nghiệp (KCN) tại Hà Nội đã thu hút nhiều dự án đầu tư lớn, trong đó KCN Thăng Long nổi bật như một mô hình thành công KCN này được xây dựng theo mô hình chuyên ngành sản xuất linh kiện điện tử, sử dụng dây chuyền hiện đại và công nghệ cao, thân thiện với môi trường KCN Thăng Long đã đạt được thành công trên các phương diện kinh tế, môi trường và xã hội.
2.3.1.3 Tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp.
Sau đây là bảng số liệu tình hình sản xuất của các doanh nghiệp trong các KCN từ năm 2002 đến năm 2007:
Tăng so với năm trước
Tăng so với năm trước
Tăng so với năm trước
Tăng so với năm trước
Nguồn: BQL các KCN&CX Hà Nội
Bảng 6: Giá trị sản xuất của các KCN
Doanh thu của các doanh nghiệp và giá trị xuất nhập khẩu tại Hà Nội đang có xu hướng tăng trưởng mạnh mẽ, với mức tăng bình quân doanh thu đạt 52,6% mỗi năm và xuất khẩu tăng 58,24% mỗi năm trong 5 năm qua Tỷ lệ xuất khẩu trong tổng giá trị xuất nhập khẩu của thành phố trong hai năm 2006 và 2007 lần lượt chiếm 34,9% và 27,7% Điều này cho thấy tiềm năng phát triển lớn và vai trò quan trọng của các khu công nghiệp (KCN) trong nền kinh tế địa phương.
Hà Nội Giá trị xuất khẩu tương đối so với nhập khẩu có chiều hướng tăng dần Nguyên nhân là do thị trường xuất khẩu ổn định.
Đến cuối năm 2005, các khu công nghiệp (KCN) Hà Nội đã thu hút 105 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư đạt 1,25 tỷ USD, chiếm khoảng 40% số lượng dự án và 60% tổng vốn đầu tư trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.
Hà Nội, cùng với các tỉnh như Hải Phòng, Quảng Ninh, và Bắc Ninh, đã ghi nhận tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện trong các khu công nghiệp (KCN) đạt trên 50% Năm 2005, các doanh nghiệp tại KCN Hà Nội đã tạo ra giá trị sản xuất lên tới 1.203 triệu USD, trong đó giá trị xuất khẩu đạt hơn 834 triệu USD và đóng góp 25,5 triệu USD vào ngân sách nhà nước, đồng thời tạo việc làm cho hơn 27.000 lao động Mặc dù chỉ chiếm 14,8% tổng số dự án và 13,5% tổng vốn đăng ký của doanh nghiệp nước ngoài, KCN Hà Nội lại đóng góp tới 43% tổng doanh thu, 88% kim ngạch xuất khẩu, và 35% việc làm Suất đầu tư bình quân mỗi dự án đạt 9,7 triệu USD, cao hơn mức trung bình của cả nước.
2.3.1.4 Giải quyết việc làm và kéo theo sự phát triển của các dịch vụ xung quanh KCN.
Các khu công nghiệp (KCN) Hà Nội hiện đang tạo việc làm cho hơn 60.000 lao động, trong đó hơn 20% có trình độ đại học và cao đẳng, góp phần nâng cao thu nhập cho người lao động địa phương và các tỉnh lân cận Người lao động tại các KCN không chỉ đến từ địa phương mà còn từ nhiều tỉnh khác như Hải Dương, Bắc Ninh, Nam Định, Thái Bình, và cả các tỉnh miền Trung như Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh Sự phát triển của các KCN cũng kéo theo sự phát triển của các dịch vụ xung quanh như nhà trọ, quán ăn và giải trí, giúp tăng thêm thu nhập cho người dân địa phương và hướng tới hình thành các khu đô thị mới.
Hiệu quả kinh tế của các dự án đầu tư chưa cao:
- Hiệu quả sử dụng đất thấp:
Ngoài KCN Thăng Long, khu Sài Đồng B có tỷ lệ vốn đầu tư vượt mức 5 triệu USD/ha, trong khi các khu vực khác như Hà Nội – Đài Tư và Nam Thăng Long có tỷ lệ này rất thấp.
Tỷ lệ trung bình của 5khu chỉ đạt 3,44 triệu USD/ha Trong khi đó, tỷ lệ này của các KCN ở Đồng Nai đạt 3,57 vẫn đánh giá là chưa cao.
Các chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp (KCN) đang tập trung vào việc nhanh chóng lấp đầy diện tích cho thuê để thu hồi vốn đầu tư Trong quá trình xúc tiến và mời gọi đầu tư, mặc dù họ quan tâm đến các yếu tố như vốn đầu tư, số lao động, trình độ công nghệ và hiệu quả dự án, nhưng ưu tiên hàng đầu vẫn là diện tích cho thuê của dự án đầu tư.
- Chính sách mời gọi đầu tư chưa thu hút được nhiều dự án công nghệ cao
Mặc dù Việt Nam đã thu hút một số dự án công nghệ cao và công nghiệp cơ bản, nhưng chủ yếu vẫn là các ngành công nghiệp lắp ráp với số lượng hạn chế, tập trung ở các khu vực như Thăng Long, Sài Đồng và Nội Bài Nhiều máy móc thiết bị được sử dụng đã qua tay các nhà đầu tư nước ngoài, nhằm mục đích đổi mới công nghệ tại quốc gia của họ Công nghệ kỹ thuật hiện tại cũng đã lỗi thời so với tiêu chuẩn quốc tế, và tỷ lệ vốn trang bị cho mỗi công nhân còn thấp Nếu không có biện pháp quản lý chặt chẽ, Việt Nam có thể đối mặt với nguy cơ trở thành “bãi rác công nghệ”, dẫn đến những hệ lụy khó khắc phục trong tương lai.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KCNTT TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ
Định hướng phát triển công nghiệp và phân bố công nghiệp của Hà Nội trong thời
3.1.1 Định hướng phát triển công nghiệp và các KCNTT
Sự phát triển các khu công nghiệp (KCN) là động lực quan trọng thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Hà Nội và Việt Nam Mặc dù hiện tại chỉ có 543ha diện tích KCN đang hoạt động, nhưng các KCN tại Hà Nội đã chứng minh vai trò thiết yếu trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Trong tương lai, KCN sẽ tiếp tục đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế Hà Nội, do đó, việc mở rộng và phát triển thêm các KCN là yêu cầu cấp thiết đối với thành phố trong giai đoạn hiện nay.
Tốc độ phát triển đô thị Hà Nội nhanh đến mức dường như không thể lường trước được Đơn cử, khi mới thành lập, KCN
Khu vực "Cao - Xà - Lá" (cao su, xà phòng, thuốc lá) từng được xem là xa trung tâm thành phố, nhưng hiện nay đã nằm trong đô thị và cần xem xét việc di dời CCN Vĩnh Tuy, mới thành lập khoảng 5-6 năm trước, giờ cũng đã nằm trong khu đô thị KCN Sài Đồng hiện nay đã trở thành một phần của thị trấn Sài Đồng, với dân cư ngày càng đông đúc Việc thiếu cây xanh bảo vệ xung quanh các khu chức năng đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe cộng đồng Di dời các KCN đang trở thành một thách thức lớn và tốn kém cho Hà Nội.
Hà Nội hiện có tổng diện tích tự nhiên 921 km², không đủ để đáp ứng nhu cầu mở rộng và phát triển các khu công nghiệp (KCN) mới Theo quy hoạch phát triển do Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng từ năm 2003, Hà Nội sẽ mở rộng cả về không gian đô thị và hành chính Vì vậy, định hướng phát triển các hành lang công nghiệp cần dựa vào chiến lược phát triển không chỉ của Hà Nội mà còn của vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng Thủ đô Quy hoạch KCN cần xem xét trên quy mô diện tích khoảng 2.000 km², lớn gấp gần 2,5 lần hiện tại, và mở rộng sang các địa bàn lân cận, thay vì chỉ dựa vào diện tích hiện tại với dân số khoảng 3 triệu người.
Hà Nội đang triển khai dự án mở rộng Quốc lộ 5 mới, cách Quốc lộ 5 cũ khoảng 1 - 5 km về phía Nam, nhằm kết nối Hải Phòng với vành đai 3 tại đầu phía Bắc cầu Thanh Trì Sự phát triển của hai tuyến quốc lộ này, gồm Quốc lộ 18 và Quốc lộ 5, được kỳ vọng sẽ tạo thành hành lang công nghiệp hoàn chỉnh cho Hà Nội, thúc đẩy sự phát triển của các khu công nghiệp (KCN) trong khu vực.
Hà Nội cần tập trung vào hành lang 18, một tuyến đường chiến lược kết nối từ Vân Nam (Trung Quốc) qua Lào Cai, QL 2, Nội Bài, QL 18 đến cảng nước sâu Cái Lân (Quảng Ninh) Theo quy hoạch phát triển tổng thể thủ đô Hà Nội đến năm 2020 (HAIDEP), các khu công nghiệp mới sẽ được phát triển ở phía Nam sân bay Nội Bài, dọc theo các tuyến QL 18 và QL 2.
Vị trí 2 kết nối với tỉnh Vĩnh Phúc mang lại lợi thế lớn cho việc vận chuyển hàng hóa đến cảng Hải Phòng và Cái Lân Khu vực này có sẵn mặt bằng rộng rãi và nền đất cứng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển Tuy nhiên, quy mô các khu công nghiệp (KCN) tại đây vẫn chưa được xác định rõ ràng.
Sắp tới, Hà Nội sẽ mở rộng khi sáp nhập tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh (Vĩnh Phúc) và 4 xã của tỉnh Hòa Bình Việc xây dựng các khu công nghiệp (KCN) trong nội thành Hà Nội hiện nay không cần thiết do quỹ đất hạn chế, cần dành đất cho cư dân Tuy nhiên, tỉnh Hà Tây vẫn có diện tích lớn cho phát triển KCN Cần xem xét xây dựng các KCN dọc các cửa ngõ của thủ đô tại các tỉnh lân cận như KCN Tiên Sơn (Bắc Ninh), KCN Như Quỳnh, Phố Nối A (Hưng Yên), KCN Tiền Phong, Quang Minh (Vĩnh Phúc) và KCNC Hòa Lạc (Hà Tây) Do đó, quy hoạch phát triển các KCN cần được tích hợp vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Hà Nội và khu vực phía Bắc.
3.1.2 Danh mục dự án kêu gọi đầu tư phát triển vào các KCN Hà Nội từ nay đến năm 2010
TT Tên sự án Mục tiêu Vốn đầu tư
1 Khu công nghệ Hà Nội
Xây dựng cơ sở hạ tầng và sản xuất các sản phẩm công nghệ cao
TT Tên sự án Mục tiêu Vốn đầu tư
Sản xuất khuôn mẫu cho công nghiệp 10,000
Sản xuất phụ tùng xe ô tô
Sản xuất phụ tùng cho ô tô các loại 8,000
Sản xuất chip và wafe cho các thiết bị điện tử viễn thông
Sản xuất các loại khuôn mẫu dùng cho công nghiệp 20,000
Sản xuất ống cao áp cho xe ô tô
Sản xuất các loại ống cao áp dùng co xe ô tô các loại 5,000
Sản xuất gioăng đệm cho xe ô tô
Sản xuất gioăng đệm các loại cho xe ô tô 4,000
Sản xuất phoi và bột nhôm
Sản xuất các loại phoi và bột nhôm 1,000
Nhà máy sản xuất thiết bị phòng cháy chữa cháy sản xuất thiết các thiết bị phòng cháy chữa cháy 5,500
Sản xuất sợi thuỷ tinh công nghiệp
Sản xuất sợi thuỷ tinh cho công nghiệp 4,000
Sản xuất văn phòng phẩm
Sản xuất văn phòng phẩm các loại 2,000
Sản xuất thiết bị gia dụng
Sản xuất các loại thiết bị gia dụng 5,000
12 Sản xuất mỹ phẩm Sản xuất các loại mỹ phẩm 5,000
Bảng 7: Danh mục dự án kêu gọi đầu tư phát triển vào các KCN Hà Nội từ nay đến năm 2010.
Một số giải pháp phát triển bền vững về kinh tế của các KCNTT trên địa bàn Hà Nội
3.2.1 Huy động vốn đầu tư vào các KCN
Khu công nghiệp (KCN) được chia thành hai loại: KCN đã lấp đầy và KCN chưa lấp đầy Đối với KCN đã lấp đầy, cần nâng cao hiệu quả sản xuất của doanh nghiệp thông qua các biện pháp khuyến khích như tăng vốn điều chỉnh, đổi mới máy móc thiết bị và áp dụng công nghệ tiên tiến Trong khi đó, đối với KCN chưa lấp đầy, cần tập trung vào việc cải thiện tính hấp dẫn của các KCN bằng cách hoàn thiện các yếu tố cần thiết.
Thành phố cần cải thiện môi trường pháp lý và đơn giản hóa thủ tục hành chính bằng cách hoàn thiện cơ chế “một cửa tại chỗ” Điều này sẽ giúp xây dựng khung chính sách ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp, đồng thời hướng tới phát triển bền vững cho Hà Nội.
Để phát triển bền vững Khu công nghiệp (KCN), cần tiếp tục nâng cấp cơ sở hạ tầng bao gồm giao thông, năng lượng, nước sạch, thông tin liên lạc và duy trì các dịch vụ hạ tầng Đồng thời, cần xây dựng các khu dịch vụ hỗ trợ cho KCN như khu vui chơi giải trí cho người nước ngoài, bưu điện, nhà ăn, nhà y tế và ngân hàng để đáp ứng nhu cầu của cư dân và người lao động.
Các khu công nghiệp (KCN) chưa hoàn thiện cần cải thiện chính sách đầu tư để xây dựng hạ tầng bên trong và bên ngoài Để thu hút vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng KCN, ưu tiên sẽ được dành cho các doanh nghiệp có năng lực tài chính và kinh nghiệm trong thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng.
Trong trường hợp khu công nghiệp (KCN) có nhiều doanh nghiệp đăng ký đầu tư hạ tầng, việc lựa chọn chủ đầu tư sẽ được thực hiện thông qua hình thức đấu giá Đầu tư hạ tầng ngoài KCN cần phải đồng nhất với việc xây dựng hạ tầng trong KCN Nếu KCN không thể triển khai do quy hoạch không hợp lý, cần kịp thời điều chỉnh hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng Nếu chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thiếu năng lực, cần xem xét thay đổi chủ đầu tư Việc xây dựng KCN phải gắn liền với quy hoạch khu đô thị lân cận.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu công nghiệp (KCN) đã được xây dựng, việc cải thiện chất lượng cơ sở hạ tầng và các dịch vụ bên trong lẫn bên ngoài khu vực KCN là rất cần thiết.
Khuyến khích sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế, bao gồm cả nhà đầu tư nước ngoài, trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng Cần tạo điều kiện thuận lợi để giảm chi phí kinh doanh cho các nhà đầu tư vào khu công nghiệp, đặc biệt là thông qua việc giảm chi phí thu hồi đất và đền bù giải tỏa.
Giao thông trong khu công nghiệp (KCN) ảnh hưởng lớn đến sự phát triển bền vững của khu vực này Hệ thống giao thông thuận lợi giúp giảm chi phí và thời gian vận chuyển, trong khi đó, tình trạng đường xá không đủ và chất lượng kém làm tăng chi phí vận tải, gây ra lo ngại cho các doanh nghiệp.
Công tác xúc tiến đầu tư của thành phố sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao sức hấp dẫn của các khu công nghiệp, từ đó thu hút nhiều hơn các nhà đầu tư.
Hoạt động xúc tiến đầu tư vào các khu công nghiệp (KCN) hiện nay còn thiếu tính đồng bộ và hiệu quả Thành phố cần nâng cao sự hợp tác với các cơ quan xúc tiến đầu tư quốc tế để thu hút nhiều hơn các nguồn vốn Bên cạnh đó, việc tham gia các hiệp hội KCN và khu chế xuất khu vực và toàn cầu sẽ mở ra thêm cơ hội quảng bá cho các KCN tại Hà Nội và Việt Nam.
3.2.2 Nâng cao trình độ công nghệ sản xuất của các doanh nghiệp
Phát triển bền vững yêu cầu gia tăng sản xuất trong khi giảm thiểu tiêu thụ tài nguyên, năng lượng và chất thải Điều này cần thiết phải hình thành các quy trình sản xuất và thiết bị mới, mở rộng việc sử dụng vật liệu tái chế và phát triển sản phẩm có khả năng tái sinh Tập trung vào công nghệ sạch giúp kiểm soát ô nhiễm từ nguồn gốc thay vì chỉ xử lý ở giai đoạn cuối.
- Cần khuyến khích cũng như có các biện pháp “bắt buộc” các doanh nghiệp trong KCN phải áp dụng và cập nhập các công nghệ tiên tiến, hiện đại.
Để ngăn chặn việc doanh nghiệp tận dụng nguồn lao động rẻ một cách bừa bãi, cần áp dụng các biện pháp như đánh thuế cao và nâng mức lương công nhân Điều này buộc các doanh nghiệp phải đầu tư vào công nghệ hiện đại và thiết bị tiên tiến để tăng doanh thu, bù đắp chi phí sản xuất Nếu không có sự đổi mới công nghệ, doanh nghiệp sẽ gặp khó khăn trong việc duy trì hoạt động sản xuất Cần tăng cường quản lý từ Ban Quản lý các KCN & CX Hà Nội và đánh giá chất lượng dự án đầu tư thông qua tỷ lệ vốn đầu tư trên mỗi đơn vị đất công nghiệp và trên mỗi công nhân Do đó, cần đặt ra yêu cầu về tỷ lệ vốn đầu tư trên công nhân không được thấp hơn mức tiêu chuẩn cho phép, nhằm đảm bảo đủ nguồn lực sản xuất và khuyến khích doanh nghiệp nâng cấp thiết bị để nâng cao công suất.
Quá trình thẩm định dự án đầu tư yêu cầu đánh giá kỹ lưỡng công nghệ dây chuyền sản xuất và thiết bị máy móc của doanh nghiệp Đối với máy móc đã qua sử dụng, cần thực hiện kiểm định chất lượng để đảm bảo máy còn mới và không lạc hậu trước khi đưa vào sản xuất.
Hỗ trợ tài chính, vật chất và nhân lực cho doanh nghiệp có dự án đổi mới công nghệ là rất cần thiết Cần tiếp tục duy trì hình thức cấp vốn thu hồi và cấp vốn theo đề tài để thúc đẩy sự phát triển và đổi mới trong lĩnh vực này.
- Thí điểm lập ngân hàng công nghệ với chức năng chủ yếu là hỗ trợ và thúc đẩy nghiên cứu , ứng dụng khoa học công nghệ.
Bồi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ và công nhân lành nghề là cần thiết để đáp ứng yêu cầu hiện tại và lâu dài về số lượng, chất lượng và cơ cấu Cần áp dụng các chính sách tài chính như giảm thuế và cung cấp thông tin, dịch vụ thiết yếu để tạo lợi thế cho doanh nghiệp và đơn vị nghiên cứu Hỗ trợ chuyên gia, cán bộ kỹ thuật và quản lý là rất quan trọng Việc đưa tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất sẽ nâng cao năng suất và tăng cường năng lực cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường.
Một số kiến nghị hỗ trợ các KCN phát triển bền vững về mặt kinh tế
Phát triển khu công nghiệp (KCN) bền vững là một yêu cầu thiết yếu, đặc biệt tại Hà Nội, nơi các KCN đã thu hút nhiều dự án lớn và sản xuất sản phẩm công nghệ cao Những KCN này không chỉ đóng góp vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế mà còn thúc đẩy hình thành các khu đô thị, tạo ra nhiều việc làm và tăng thu ngân sách Trong thời gian tới, khi tất cả 5 KCN chính thức đi vào hoạt động, Sở kế hoạch đầu tư Hà Nội và Ban quản lý các KCN&CX Hà Nội sẽ phối hợp với chính quyền các cấp để quản lý hiệu quả các dự án đầu tư, hướng tới phát triển KCN bền vững trên mọi phương diện.
Chuyên đề này đã đánh giá sự phát triển bền vững kinh tế tại các khu công nghiệp (KCN) ở Hà Nội, chỉ ra một số vấn đề tồn tại và đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững cho các KCN trong khu vực.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Giáo trình Kinh tế phát triển GS.TS.Vũ Thị Ngọc Phùng , NXB Lao động
2 PGS.TS Nguyễn Đức Khiển, Con người và vấn đề phát triển bền vững ở Việt Nam, NXB Lao Động-Xã Hội.
3 Sở Thương mại Hà Nội, Báo cáo hoạt động thương mại Hà Nội năm 2007 và nhiệm vụ năm 2008
4 BQL KCN và chế xuất Hà Nội (11/ 2005), Kỷ yếu Hội thảo khoa học 10 năm xây dựng các KCN&CX Hà Nội (1995 –2005)
