Bước đầu nghiên cứu xây dựng bộ chỉ thị đánh giá các hình thức nuôi tôm ở xã quảng công, huyện quảng điền, tỉnh thừa thiên huế

Luận Văn: Bước đầu nghiên cứu xây dựng bộ chỉ thị đánh giá các hình thức nuôi tôm ở xã quảng công, huyện quảng điền, tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ

Khoa Tài nguyên Đất & Môi trường Nông nghiệp -o0o -

BÁO CÁO KẾT QUẢ

NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN ĐỀ TÀI:

“Bước đầu nghiên cứu xây dựng Bộ chỉ thị đánhgiá các hình thức nuôi tôm ở xã Quảng Công,

huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế”

Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Phương AnhNhóm sinh viên thực hiện:

1 Nguyễn Thị Thanh Hải (Nhóm trưởng)2 Nguyễn Thị Hải Hà

3 Lê Thị Hiệp4 Ngô Đức Phong

5 Nguyễn Thị Ngọc Tú

PHẦN IMỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài.

Nuôi trồng thủy sản là một ngành kinh tế truyền thống mũi nhọn, có thế mạnh của cáctỉnh có vùng ven biển và đầm phá ở nước ta Sự phát triển mạnh ngành NTTS đã góp phầntăng thu nhập, cải thiện đời sống cho nhân dân Song song với những lợi ích của các hoạtđộng NTTS mang đến, nó còn để lại những ảnh hưởng tiêu cực đến tài nguyên và môitrường vùng ven biển, vùng biển.

Việt Nam là nước có tiềm năng về thủy sản Với điều kiện thiên nhiên thuận lợi, nướcta có chiều dài đường bờ biển khá lớn 3200 km, cùng với các yếu tố nhiệt độ, môi trường,nguồn thức ăn là điều kiện lý tưởng để đầu tư phát triển kinh tế thủy sản Đặc biệt, tỉnhThừa Thiên Huế là tỉnh có đường bờ biển dài 126 km và hệ đầm phá Tam Giang-Cầu Hailớn nhất Đông Nam Á với diện tích là 21.594 ha, là nơi có điều kiện khá lý tưởng cho sựsinh trưởng các loài thủy sản có giá trị cao, đặc biệt là tôm.

Huyện Quảng Điền là huyện trọng điểm của vùng ven biển đầm phá TTH, có tiềmnăng lớn về NTTS, chủ yếu là nuôi tôm Trong đó, xã Quảng Công là một trong những xãcó nghề nuôi tôm phát triển sớm nhất ở huyện Quảng Điền với nhiều hình thức nuôi tômnhất ở huyện: QCCT, BTC, TC Sự phát triển ngành nuôi tôm ở xã Quảng Công góp phầnxóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm và nâng cao mức sống cho người dân địaphương

Các mô hình nuôi trồng thuỷ sản nói chung, nuôi tôm nói riêng đã phát triển rất nhanhcùng với quá trình phát triển của ngành Phương thức nuôi trồng đã chuyển từ nuôi tựnhiên, quảng canh, nuôi phân tán với mật độ thấp sang nuôi bán thâm canh, thâm canh,nuôi công nghiệp với mật độ cao, nhằm tạo ra sản phẩm hàng hóa lớn phục vụ cho tiêudùng trong nước và xuất khẩu Tuy nhiên, việc nuôi trồng thủy sản với mật độ cao, năngsuất lớn, đã gây nên những tác động môi trường ngày càng nghiêm trọng, nếu không đượcxử lý triệt để có thể gây ra sự mất cân bằng hệ sinh thái tự nhiên và ảnh hưởng đến việcnuôi trồng thủy sản.

Để thực hiện Quyết định 1690/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thủysản Việt Nam đến năm 2020 và Nghị định số 109/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003 của ChínhPhủ về Bảo tồn và Phát triển bền vững của các vùng đất ngập nước, chúng ta cần nghiêncứu đánh giá tính bền vững các hình thức NTTS nói chung và nuôi tôm nói riêng phù hợpvới đặc tính sinh thái của từng địa phương.

Đối với ngành Thủy sản, việc xây dựng Bộ chỉ thị đã được FAO thực hiện từ lâu vớimục đích là hướng đến các vùng nuôi bền vững Nhưng việc xây dựng Bộ chỉ thị để đánhgiá các hình thức nuôi ở từng địa phương vẫn chưa nhận được sự quan tâm cần thiết.

Dựa vào tính cấp thiết đó, chúng tôi thực hiện đề tài: “Bước đầu nghiên cứu xây

dựng Bộ chỉ thị đánh giá các hình thức nuôi tôm ở xã Quảng Công, huyện QuảngĐiền, tỉnh Thừa Thiên Huế”

1.2 Mục tiêu.

1.2.1 Mục tiêu chung

Nhằm nâng cao nhận thức cho ngư dân và cộng đồng trong việc sử dụng các hình thứcnuôi tôm hợp lý nhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao và bảo vệ tốt hơn về vấn đề môitrường trong hiện tại cũng như trong tương lai.

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Bước đầu xây dựng bộ chỉ thị đánh giá các hình thức nuôi tôm.

- Đánh giá các ảnh hưởng của các hình thức nuôi tôm ở xã Quảng Công đến môitrường.

- Lựa chọn mô hình và hình thức nuôi tôm phù hợp.

- Đề xuất các biện pháp bảo vệ môi trường và quản lý để phát triển nghề nuôi tôm ở xãQuảng Công.

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: xã Quảng Công, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế.- Phạm vi thời gian: từ ngày 1/12/2009 đến ngày 1/12/2010.

2.2 Nội dung nghiên cứu

Chúng tôi tiến hành ngành nghiên cứu việc xây dựng Bộ chỉ thị đánh giá các hình thứcnuôi tôm của một số hộ dân ở thôn 1, 2, 4 ở xã Quảng Công, huyện Quảng Điền, tỉnhThừa Thiên Huế.

2.3 Phương pháp nghiên cứu

Để hoàn thành được đề tài này và đạt được mục đích nghiên cứu, chúng tôi đã sử dụngnhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau:

2.3.1 Phương pháp điều tra

2.3.1.1 Thu thập số liệu:

Các số liệu thu thập được từ những tác giả đi trước, cũng như việc thu thập các tài liệu,số liệu ở các Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Thủy sản Thừa Thiên Huế, Phòng thống kêcủa Cục thống kê thành phố Huế, Phòng Nông nghiệp huyện Quảng Điền,… của các đề tài,dự án, các trang web, các báo cáo, các quy định, chỉ thị, tạp chí, báo chí,…

2.3.1.2 Điều tra phỏng vấn và trả lời câu hỏi bằng phiếu điều tra

Người trả lời câu hỏi sẽ trả lời vào phiếu điều tra về 4 lĩnh vực: về QMHN, LP-TC,MT-ST, KT-XH Chúng tôi chia làm 3 nhóm, mỗi nhóm 2 người đã trực tiếp điều tra ở 21hộ nuôi tôm tại các thôn: 1, 2, 4.

2.3.2 Phương pháp khảo sát thực địa

Phương pháp này nhằm mục đích kiểm nghiệm lại việc xây dựng các nhóm chỉ thị đãphù hợp chưa, nếu chưa thì chỉnh sửa hoàn thiện hơn để Bộ chỉ thị được xây dựng đảm bảotính đại diện cho địa phương.

2.3.3 Phương pháp thống kê

Các số liệu thu thập đều ở dạng rời rạc, do vậy, cần được chọn lọc, thống kê, xâu chuỗithành một thể thống nhất ngắn gọn nhưng mà phản ánh đầy đủ các thông tin liên quan đếnđề tài nghiên cứu.

Chúng tôi đã sử dụng phần mềm Microsoft Excel 2003 và phương pháp thống kê toánhọc để xử lý số liệu sau khi thu thập được.

2.3.4 Phương pháp chuyên gia

Trong quá trình thực hiện đề tài, chúng tôi đã trao đổi thông tin, hỏi ý kiến các cán bộcó trình độ chuyên môn về nuôi tôm, môi trường, cán bộ và người dân nuôi tôm ở xãQuảng Công, Phòng Nông nghiệp huyện Quảng Điền Nhằm để xác định các nhóm chỉ thị,các tham số nào cần được xây dựng và xem xét tầm quan trọng của từng chỉ thị để chođiểm chính xác hơn.

2.3.5 Phương pháp so sánh

Các chỉ thị sau khi được xây dựng xong, điều tra, cho điểm, tính điểm cần phải so sánhgiữa kết quả lý thuyết với thực tế nhằm điều chỉnh lại các tham số, quy trình xây dựng Sauđó, đánh giá hình thức nào là bền vững và ở địa phương nào nên áp dụng hình thức phùhợp để cho kết quả tốt.

Để thực hiện những vấn đề trên, FAO đã đưa ra mục tiêu PTBV trong NTTS:Mục tiêu 1: Sử dụng đất và nước thích hợp trong NTTS bền vững.

Mục tiêu 2: Bảo tồn các chức năng của các hệ sinh thái quan trọng và những môitrường nước nhạy cảm.

Mục tiêu 3: Quản lý tốt các nguồn tài nguyên đất và cải tạo đất nhằm giảm thiểu cáctác động có hại lên môi trường xung quanh

Mục tiêu 4: Giảm thiểu các tác động có hại lên các nguồn tài nguyên nước địa phương.Mục tiêu 5: Tránh việc để các loài nuôi ngoại lai và chuyển ghép gen xâm nhập vàomôi trường xung quanh.

Mục tiêu 6: Quản lý tốt việc sử dụng các loại hóa chất có hại cho sức khỏe con ngườivà các hệ sinh thái

Mục tiêu 7: Gia tăng cao nhất hiệu quả của việc sử dụng tài nguyên và giảm thiểu thấpnhất lượng chất thải được tạo ra.

Mục tiêu 8: Giảm thiểu sự lệ thuộc vào các nguồn giống tự nhiên ở các trang trại.Mục tiêu 9: Thực hiện tốt việc chăm sóc sức khỏe cho vật nuôi nhằm giảm thiểu nguycơ dịch bệnh trong các trang trại (TT) và ngoài tự nhiên.

Mục tiêu 10: Tối ưu hóa các lợi ích KT-XH cho cộng đồng và đất nước.

Mục tiêu 11: Cải tiến các hoạt động ở TT nuôi nhằm giảm thiểu các tác động lên nhữngđối tượng sản xuất xung quanh.

Mục tiêu 12: Đảm bảo quyền và phúc lợi của nhân công làm việc ở các trung tâm.Trong Chương trình Nghị sự 21, tổ chức Liên Hợp Quốc (LHQ) đã chỉ ra rằng, muốnxây dựng các chỉ thị PTBV cần tập trung vào các vấn đề: Kinh tế, xã hội, môi trường vànăng lực thể chế Đồng thời Uỷ ban LHQ còn kêu gọi mỗi ngành hãy xây cho mình Bộ chỉthị riêng của ngành đó Đối với ngành NTTS nói chung và nuôi tôm nói riêng là cần thiếtbởi vì đây là ngành gây ra nhiều tác động không chỉ cho môi trường mà còn trong lĩnh vựcKT-XH

Trong Hội nghị bàn về các chỉ thị và chỉ tiêu đánh giá sự bền vững trong NTTS đượctổ chức tại Roma-Ý từ ngày 28 đến 30 tháng 4, năm 1998, nhóm chuyên gia kỹ thuật của

FAO cũng đã thống nhất đưa ra 4 nhóm chỉ thị cơ bản dựa trên 4 nhóm chỉ thị về PTBVđược đề xuất bởi Ủy Ban

* Nhóm chỉ thị về luật pháp thể chế

Hội nghị đã thống nhất các chỉ thị về LP-TC là những chỉ thị về áp lực trực tiếp hoặcgián tiếp, hoặc động lực có tác động đến hệ thống tài nguyên Ví dụ như số lượng giấyphép được phát hành để trang trại hoặc hộ nuôi hoạt động, hoặc là các chỉ thị về đáp ứngphản ánh những hành động của chính quyền (luật pháp và quy định) hay của ngành (cáccam kết và tiêu chí) để giảm thiểu, loại bỏ hay đền bù về những thiệt hại do sự phát triểnvà quản lý việc NTTS gây ra Nhóm chuyên gia kỹ thuật cũng đã xét đến các khía cạnhkhác nhau của các chỉ thị thuộc nhóm này như: về quy hoạch, về quản lý trang trại,…

* Nhóm chỉ thị về quy mô trang trại (QMTT) hoặc hộ nuôi

Để xem xét đầy đủ các vấn đề liên quan đến QMTT hoặc QMHN là rất khó khăn bởiviệc thu thập số liệu, các thông tin liên quan đến tài chính là khó thực hiện Do vậy, Hộinghị đã thống nhất đưa ra những thông tin để mang lại hiệu quả nuôi cho trang trại hoặc hộnuôi như: thời gian hoạt động, cơ sở hạ tầng,…

* Nhóm chỉ thị về môi trường

Đây là vấn đề nan giải bởi vì những tác động lên môi trường thường mang tính tiềmtàng Khi xây dựng chỉ thị, ta nên hạn chế số lượng các chỉ thị và tập trung vào những chỉthị cho thấy sự bền vững của quốc gia hoặc khu vực sinh thái Tại Hội nghị đã xem xét vàđưa ra các chỉ thị về PTBV trong NTTS liên quan đến MT-ST là: diện tích ao nuôi, sửdụng nguồn nước và chất lượng nước, sử dụng hóa chất, giống và thức ăn, dịch bệnh và xửlý dịch bệnh,…

* Nhóm chỉ thị về kinh tế xã hội

Nhóm chuyên gia kỹ thuật của FAO đưa ra chú ý khi xác định các tham số đặc trưng vềnhóm chỉ thị KT-XH là phải đánh giá khả năng tồn tại về mặt kinh tế cũng như sự chấpnhận của xã hội đối với việc NTTS ở hiện tại và tương lai.

Tóm lại, các nhóm chỉ thị trên chỉ nghiên cứu ở cấp độ quốc gia Mỗi nhóm có thể phùhợp ở một phạm vi nhất định Các chuyên gia kỹ thuật của FAO khuyến khích nên pháttriển các chỉ thị ở cấp độ càng nhỏ thì sẽ dễ đánh giá hơn.

3.1.2 Các hình thức nuôi tôm hiện nay [8]

3.1.2.1 Nuôi quảng canh (Extensive culture)

Là hình thức nuôi phụ thuộc vào tự nhiên là chính, thông qua việc lấy nước qua cửacống và nhốt giữ trong một thời gian nhất định, ít đầu tư chăm sóc Mật độ thả giống rấtthấp, từ 1-3 con/m2 Năng suất bình quân đạt 180 kg/ha/vụ Ở vùng đầm phá TTH, nuôitôm cá CS được xem là nuôi QC Hình thức này vốn đầu tư phù hợp với dân nghèo nhưngmức độ rủi ro lớn do bị ảnh hưởng trực tiếp của mưa lụt, nhất là lụt tiểu mãn.

3.1.2.2 Nuôi quảng canh cải tiến (Improve extensive)

Là hình thức nuôi cao hơn của QC Ở hình thức QCCT, tuy phụ thuộc nhiều vào tựnhiên, lấy nước theo thủy triều nhưng được đầu tư chủ động giống, thức ăn ở mật độ nhấtđịnh đồng thời có đầu tư biện pháp cải tạo đầm, diệt trừ các đối tượng dịch hại để tăng tỷ lệsống và năng suất Quy mô DT dưới 2 ha Mật độ giống thả từ 4-9 con/m2 NS đạt từ 300-900 kg/ha/vụ Mực nước sâu 1-1,2 m Ở vùng đầm phá, nuôi ao hạ triều được xem là nuôiQCCT Hình thức này phù hợp với vùng có bãi triều rộng hoang hóa, nuôi có hiệu quả

nhưng dễ ô nhiễm môi trường vì không xử lý triệt để đáy, nhất là nếu nâng cao mật độ thảgiống

3.1.2.3 Nuôi bán thâm canh (Semi-intensive)

Là hình thức nuôi bằng giống nhân tạo và thức ăn công nghiệp là chủ yếu, đồng thờikết hợp một phần sử dụng thức ăn tự nhiên có trong đầm phá Hệ thống ao đầm đã đượcđầu tư một số cơ sở hạ tầng nhất định (điện, cơ khí, thủy lợi,…) để chủ động nguồn nước,xử lý và khống chế môi trường như hệ thống máy bơm, máy sục khí Diện tích ao từ 0,5-1,5 ha, mật độ thả giống từ 10-15 con/m2, mực nước từ 1,2-1,4 m Năng suất đạt từ 1-2tấn/ha/vụ

3.1.2.4 Nuôi thâm canh hay nuôi công nghiệp (Intensive)

Là hình thức nuôi hoàn toàn bằng giống và thức ăn nhân tạo, được đầu tư cơ sở hạ tầngđầy đủ để có thể khống chế các yếu tố môi trường, chủ động được nguồn nước mặn vàngọt Diện tích ao từ 0,5-1 ha, độ sâu mực nước từ 1,5-2,0 m Mật độ giống thả từ 16-30con/m2 và đạt năng suất từ 2-5 tấn/ha/vụ.

Bảng 3.1: Chỉ tiêu các hình thức nuôi tôm

Thức ăncông nghiệpCung cấp nước Lấy nước

triều qua cống

Lấy nướctriều qua cống

Theo yêu cầu kỹthuật

Theo yêucầu kỹ thuậtNS (tấn/ha/vụ) 0,05 - 0,3 0,31 - 0,9 1,00 - 2,00 2,00 - 5,00

( Nguồn: Sở Thủy sản Thừa Thiên Huế, 12/2008)

3.1.3 Khái niệm về chỉ thị và việc sử dụng chỉ thị hiện nay [3]

giá, quan trắc những kết quả đạt được trong suốt quá trình Mục đích của nó cho thấy đượchoạt động của một hệ thống tự nhiên, kinh tế, xã hội đang diễn ra theo chiều hướng như thếnào, tốt hay xấu Vì vậy, chỉ thị là rất có ích trong việc đánh giá một vấn đề, nó chỉ phùhợp khi xét trong mối tương quan với các mục đích cụ thể, ví dụ mục đích là chỉ thị môitrường Nó nhằm:

* Cung cấp thông tin cho sự đánh giá

Nó cung cấp thông tin đến các nhà hoach định chính sách và công chúng, đối với mỗinhóm đối tượng thì chỉ thị sẽ cung cấp sẽ khác nhau

Đối với các nhà hoạch định chính sách và nhà quản lý môi trường, chỉ thị cung cấpthông tin về hiện trạng môi trường đang diễn ra và nhận định hiện trạng đó dựa trên xâydựng chỉ thị về môi trường đất, không khí, nước,… rồi đánh giá xem nó đang ở mức độ ônhiễm nào, hay suy thoái Tiếp đến, dự báo những diễn biến có thể xảy ra ở mức nào nếu tatiếp tục gây ra tác động, hoặc hạn chế gây tác động Sau đó, họ sẽ đưa ra những biện pháp,chính sách trước mắt và lâu dài để làm giảm những vấn đề môi trường và dự đoán nhữngkết quả đạt được khi thực hiện việc giải quyết các vấn đề cụ thể Rồi so sánh các chiếnlược, chính sách với các địa phương tốt hơn để rút ra bài học kinh nghiệm Để đạt mụctiêu, ta phải đưa ra những chỉ thị đơn giản, phù hợp với thực tế từng địa phương.

* Phục vụ hoạch định chính sách

Đó là việc đặt ra mục tiêu và chỉ tiêu nhằm phục vụ việc xây dựng chiến lược thực hiệnvà đánh giá chính sách Trong giai đoạn này, các chỉ thị được xây dựng cần được lựa chọnsao cho thực thi và đánh giá tốt các chính sách đã đề ra.

* Đối với cộng đồng

Các chỉ thị đưa ra nhằm mục đích là thông tin môi trường dựa vào các chiến dịch, nhờđó mà thay đổi nhận thức của con người và sự tham gia nhiệt tình trong việc BVMT tốthơn Đó là các chỉ thị liên quan đến sức khỏe người dân, việc gây suy thoái môi trường làmcho họ mất đi kế sinh nhai,…

4 Mức độ phù hợp với cấp sử dụng chỉ thị (quốc gia/tỉnh) và mang tính đại diện chocác địa phương nhằm hỗ trợ việc so sánh.

5 Phù hợp với việc so sánh: ví dụ như so sánh giữa các huyện trong một tỉnh Khi sosánh nếu một huyện vượt trội huyện khác về điểm số thì chứng tỏ có thể học được một sốđiều từ huyện này.

6 Đơn giản và dễ hiểu nhờ: định nghĩa về các chỉ thị phải rõ ràng và thống nhất vàtrình bày chỉ thị một cách hợp lý Không nên có những nội dung mâu thuẫn giữa các chỉ thịvới nhau

7 Phải có cơ sở về mặt khái niệm cũng như phương pháp luận: điều này phải được thểhiện trong các mô tả về phương pháp luận và công thức sử dụng, các tham khảo khoa họccho phương pháp luận và công thức đó Tất cả những mô tả này cần được đưa vào phần tàiliệu hoá của chỉ thị

8 Được tài liệu hoá đầy đủ và quản lý được chất lượng: điều này được đánh giá bằngcách thực hiện kiểm tra công tác tài liệu hoá đối với chỉ thị và mức độ đều đặn các tài liệunày được cập nhật Hệ thống quản lý chỉ thị sẽ hỗ trợ các công việc này, hệ thống này sẽđem lại tính minh bạch và là cơ sở để có thể quản lý tốt hơn quy trình xây dựng và công bốchỉ thị.

9 Tính sẵn có của dữ liệu: các dữ liệu thu thập phục vụ cho chỉ thị phải đảm bảo tínhkhả thi cả về mặt chuyên môn cũng như tài chính Các chỉ thị đó phải được xem xét ở cácmức độ quan trọng của chỉ thị đem lại phù hợp với chi phí thu thập dữ liệu để phục vụ choviệc lựa chọn chỉ thị trong thời gian dài hoặc ngắn.

3.1.3.3 Một số chỉ thị thông dụng hiện đang được sử dụng [1,3]

Chỉ số phát triển con người: được đánh giá trên thang điểm từ 0 đến 1 là một tập hợp

của 3 chỉ thị: tuổi thọ bình quân, tổng sản phẩm quốc nội, tỷ lệ người biết chữ và thời giantrung bình đến trường.

Chỉ số Daly-Cobb: là một chỉ thị toàn diện hơn về sự phát triển kinh tế bền vững Chỉ

số này không chỉ phản ảnh mức tiêu thụ trung bình mà còn cho thấy sự công bằng trongphân phối sản phẩm và sự suy thoái môi trường.

Chỉ số tiêu thụ lương thực đầu người: (Per Capital Grain Index) là một thước đo hữu

hiệu về kinh tế ở các nước có thu nhập thấp Chỉ thị này phản ảnh sự thoả mãn của nhu cầucơ bản con người bởi con người không thể tồn tại nếu mức tiêu thụ lương thực hàng nămdưới 180 kg.

Chỉ số thịnh vượng quốc gia (Wealth of Nations Index, WNI)

Chỉ số thịnh vượng quốc gia do nhóm chuyên gia kinh tế của World Paper và ViệnNghiên cứu các vấn đề tiền tệ Mỹ công bố hằng năm

WNI được tính dựa trên 3 nhóm chỉ tiêu là kinh tế, xã hội và trao đổi thông tin Mỗinhóm chỉ tiêu gồm 21 thông số, các tham số này có trọng số như nhau Đối với mỗi nhómchỉ số, các số liệu thô được chuyển đổi thành các chỉ số thay đổi từ thấp nhất 0 điểm đếncao nhất là 100 điểm Tổng số điểm của mỗi nhóm tham số là 800 điểm, điểm tổng cộngtối đa của WNI là 2.400 điểm.

Về chỉ tiêu kinh tế, Việt Nam đạt 494 điểm, bằng 62% mức cao nhất các nước đangphát triển; về chỉ tiêu xã hội, chúng ta đạt 507 điểm bằng 63,4% mức cao nhất các nướcđang phát triển và nhóm chỉ tiêu về trao đổi thông tin chúng ta chỉ đạt 226 điểm bằng28,3% mức cao nhất của các nước đang phát triển Tính chung 3 nhóm chỉ tiêu trên, ViệtNam đạt được 1.227 điểm bằng 51,1% mức cao nhất của các nước đang phát triển, đứngthứ 56/70 nước đang phát triển có số liệu so sánh.

Chỉ số thương tổn môi trường (Environmental Vulnerability Index, EVI)

Chỉ số EVI đã được Uỷ ban Khoa học Địa lý ứng dụng Nam Thái Bình Dương(SOPAC) và Tổ chức Phát triển Liên Hợp Quốc(UNDP) triển khai Chỉ số này được xây

dựng dựa trên các chỉ số thương tổn về xã hội, kinh tế để hiểu được các quá trình có thể tácđộng tiêu cực tới sự PTBV của các quốc gia như thế nào

Chỉ số EVI gồm 57 chỉ thị thuộc 3 nhóm chỉ số thứ cấp: chỉ số về tai biến, chỉ số vềphục hồi sau các tai biến từ tự nhiên hay nhân tạo, chỉ số về sự suy thoái hay tính nguyênvẹn của môi trường.

Chỉ có 6 trong số 57 chỉ thị này có trọng số là 5, các chỉ thị còn lại có trọng số nhưnhau là 1 Thang điểm của chỉ số EVI dao động từ 1 đến 7 Điểm càng cao thì tính dễ bịthương tổn càng lớn

Chỉ số phát triển bền vững (Sustainable Development Index, SDI): Trong Chương trình

nghị sự 21 của Hội nghị thượng đỉnh Rio năm 1992 về Môi trường và Phát triển khuyếnkhích việc sử dụng các chỉ thị PTBV để mô tả hiện trạng kinh tế, môi trường và xã hộinhằm đo lường mức độ phát triển toàn diện của một quốc gia.

Chỉ số SDI được xây dựng bao gồm 134 chỉ thị đã được chọn lọc và 22 quốc gia tìnhnguyện áp dụng thử nghiệm Bộ chỉ thị này Vào năm 2001, Bộ chỉ thị này đã được chuẩnhoá như là một công cụ đo lường các sự tiến bộ trong PTBV nhằm hỗ trợ cho những ngườira quyết định, những nhà hoạch định chính sách phát triển KT-XH của một quốc gia đượcbền vững lâu dài

Chỉ số bền vững môi trường (Environmental Sustainability Index, ESI): chỉ ra nhữngviệc làm, những khả năng của một quốc gia trong việc BVMT cho tương lai Chỉ số nàyđược xây dựng bởi 21 chỉ thị bền vững môi trường với 76 tham số, tập trung vào 5 khíacạnh sau:

- Hệ thống môi trường

- Giảm thiểu tác động môi trường

- Giảm thiểu tính thương tổn của con người đối với các áp lực môi trường- Năng lực xã hội, thể chế trong việc đáp ứng các thách thức môi trường- Quản lý trái đất

3.2 Cơ sở thực tiễn

3.2.1 Các văn bản pháp luật

Nơi nào có vùng ven đầm phá và biển lớn thì nơi đó có ngành NTTS được phát triểnmạnh NTTS là ngành gắn liền với thiên nhiên, do vậy không tránh khỏi những nguy cơnhững tác động tiêu cực do nó gây ra về mặt môi trường: ô nhiễm môi trường, giảm sự đadạng sinh học, …

Quảng Điền là vùng nuôi trồng thuỷ sản trọng điểm nói chung và nuôi tôm nói riêngcủa tỉnh Thừa Thiên Huế, vì lẽ đó hoạt động nuôi tôm tại huyện cũng nằm trong nhữngdiễn biến, tình hình của toàn tỉnh Trước những khó khăn đó, với sự nỗ lực của các cấp, cácngành, huyện Quảng Điền trong những năm qua vẫn đạt được những thành tích đáng kể,góp phần thúc đẩy ngành thuỷ sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của huyện, cùng vớingành thuỷ sản của tỉnh phát triển nhanh trong xu thế hội nhập.

Hiện nay, xã Quảng Công có 3 loại hình nuôi tôm: nuôi cao sản, nuôi ao đất hạ triều,nuôi ao nổi cao triều Dựa vào những ưu nhược điểm của mỗi loại hình mà có các phươngthức phù hợp với chúng Nuôi ao hạ triều phù hợp với hình thức nuôi QCCT, nuôi ao caotriều phù hợp với hình thức BTC và TC

Theo Báo cáo Đánh giá thực trạng môi trường của UBND huyện Quảng Điền năm2008 cho biết việc phát triển NTTS đang làm cho pH của đầm phá thay đổi, biến đổi vàảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ sinh thái vùng đầm phá.

Vì vậy, việc xây dựng Bộ chỉ thị đánh giá các hình thức nuôi tôm là rất cần thiết, nhằmcho phép các nhà quản lý có thể mô tả, đánh giá hình thức nào mang lại tính bền vững chomôi trường, đồng thời cũng thỏa mãn những nhu cầu về KT-XH.

Đứng trước tình hình đó, Đảng và Nhà Nước đã có nhiều chủ trương, chính sách vềPTBV đối với mọi hoạt động sản xuất KT-XH, trong đó có hoạt động NTTS Trên cơ sởchủ trương, định hướng về PTBV và BVMT, trong thời gian qua, Đảng và Nhà Nước đãban hành nhiều văn bản pháp luật liên quan như:

- Luật Bảo vệ môi trường được Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa ViệtNam số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005.

- Quyết định 12/2006/QĐ-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hànhDanh mục phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất

- Quyết định 23/2006/QĐ-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hànhDanh mục chất thải nguy hại

- Quyết định 19/2007/QĐ-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hànhQuy định về điều kiện và hoạt động dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môitrường

- Nghị định 174/2007/NĐ-CP của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với chất thảirắn

- Nghị định 120/2008/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý lưu vực sông

3.2.2 Tình hình phát triển nuôi tôm ở Thừa Thiên Huế

3.2.2.1 Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế [9]

Thừa Thiên Huế là tỉnh có bờ biển dài 128 km và hệ đầm phá Tam Giang, Cầu Hai códiện tích 21.594 ha, có rất nhiều bãi ngang hội đủ các điều kiện về thời tiết khí hậu, đất đai,thổ nhưỡng… phù hợp với NTTS, là nơi có tiềm năng để phát triển nghề nuôi tôm Nhờnhững thuận lợi sẵn có của hệ sinh thái đầm phá, nghề NTTS nước lợ chủ yếu là nuôi tômsú đã phát triển nhanh chóng trong những năm gần đây ở vùng đầm phá Thừa Thiên Huế.

Bảng 3.2: Tình hình nuôi tôm sú tỉnh Thừa Thiên Huế qua 3 năm 2007-2009

Chỉ tiêu ĐVT Năm2007

So sánh2008/2007

So sánh2009/2008

Diện tích Ha 3464 3024 3632,1 -440 87,3 608,1 120,1Sản lượng Tấn 3363 3861 2950,5 498 114,8 -910,5 76,4Năng suất Tấn/ha 0,97 1,28 0,81 0,31 1,32 -0,47 63,3

( Nguồn:Theo số liệu thống kê sở thủy sản Thừa Thiên Huế, 2009)

Về diện tích nuôi: Diện tích nuôi tôm trong năm 2009 đã có giảm sút đáng kể, từ 3.464ha năm 2007 giảm xuống 3.024 ha năm 2008 Nguyên nhân của vấn đề này là: năm 2007do thời tiết thay đổi phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sống của con tôm; bêncạnh đó dịch bệnh tại các địa phương trên địa bàn tỉnh diễn ra phổ biến, tạo tâm lý hoangmang trong người nuôi tôm Từ đó, khiến cho diện tích nuôi năm 2008 giảm đáng kể sovới năm 2007 Tuy nhiên, năm 2009 diện tích nuôi lại tăng lên khá nhanh, lên tới 3.632,1ha, tăng 120,1% so với năm 2008.[9]

Về năng suất và sản lượng tôm nuôi: Mặc dù, năm 2008 diện tích nuôi tôm giảm sútđáng kể, nhưng tình hình nuôi trồng diễn ra thuận lợi; thời tiết ổn định, thích hợp với contôm; dịch bệnh không xuất hiện tạo điều kiện thuận lợi trong việc nuôi trồng, chăm sóc vàthu hoạch tôm Sản lượng tôm nuôi năm 2008 đạt 3.861 tấn, tăng 114,8% so với năm 2007.Tuy nhiên, sự thay đổi thất thường của thời tiết khí hậu, sự dao động mạnh của độ mặn;bên cạnh đó là sự diễn biến phức tạp của dịch bệnh đã làm cho năng suất tôm năm 2009giảm xuống còn 2.950,5 tấn, tức bằng 76,4% so với năm 2008.[9]

Mặc dù vậy, so với cả nước thì năng suất tôm của Thừa Thiên Huế vẫn còn thấp, chưatương xứng với tiềm năng sẵn có Mục tiêu đặt ra là không ngừng nâng cao năng suất, sảnlượng để ngành nuôi trồng nuôi tôm của Thừa Thiên Huế phát triển, phát huy lợi thế sosánh của vùng.

Tình hình nuôi trồng chịu nhiều rủi ro, bị ảnh hưởng rất nhiều bởi điều kiện tự nhiên đãvà đang đặt ra cho người nông dân, các cấp chính quyền địa phương, cơ quan liên quanmột bài toán hóc búa, cần phải kịp thời đưa ra các giải pháp áp dụng vào nuôi trồng, giúpcho người nông dân tránh và hạn chế rủi ro, nâng cao hiệu quả, cải thiện đời sống vật chấtvà tinh thần của nhân dân

3.2.2.2 Đối với huyện Quảng Điền [5], [6]

Quảng Điền là vùng nuôi trồng thuỷ sản trọng điểm nói chung và nuôi tôm nói riêngcủa tỉnh Thừa Thiên Huế, vì lẽ đó hoạt động nuôi tôm tại huyện cũng nằm trong nhữngdiễn biến, tình hình của toàn tỉnh Trước những khó khăn đó, với sự nỗ lực của các cấp, cácngành, huyện Quảng Điền trong những năm qua vẫn đạt được những thành tích đáng kể,góp phần thúc đẩy ngành thuỷ sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của huyện, cùng vớingành thuỷ sản của tỉnh phát triển nhanh trong xu thế hội nhập.

Vùng đầm phá Quảng Điền là một trong những vùng phát triển nghề thuỷ sản của ThừaThiên Huế Tuy nhiên, hoạt động nuôi trồng thuỷ sản mà chủ yếu là nuôi tôm sú chỉ thật sựphát triển hơn 12 năm trở lại đây ( 1998 - 2010) cả về chiều rộng lẫn chiều sâu Đến nayhầu hết các xã vùng đầm phá của huyện đã phát triển nghề nuôi tôm sú với nhiều hình thứcnuôi như chắn sáo mồng, nuôi ao trung triều, hạ triều, cao triều Nuôi trồng thuỷ sản thậtsự trở thành nghề mới của vùng đầm phá Quảng Điền, có sức thu hút nhiều người thamgia Tình hình nuôi tôm trong những năm gần đây được thể hiện qua bảng.

Bảng 3.3: Tình hình nuôi tôm sú của huyện Quảng Điền qua 3 năm 2007 – 2009

Chỉ tiêu ĐVT Năm2007

So sánh2008/2007

So sánh2009/2008

Diện tích Ha 589,2 606,6 600,0 17,4 102,9 -6,6 99,99Sản lượng Tấn 450,0 413,0 398,8 -37 99,91 -14,2 99,97Năng suất Tấn/ha 0,76 0,68 0,66 -0,08 99,89 -0,02 99,98

( Nguồn: Theo thồng kê của phòng nông nghiệp huyện Quảng Điên, 2007, 2008, 2009)3.2.2.3 Đối với xã Quảng Công [10], [11], [12]

Với lợi thế là xã có diện tích tương đối rộng, lại có diện tích mặt nước đầm phá nênQuảng Công rất thuận lợi cho việc phát triển nuôi trồng thuỷ sản xã đã xác định đây làngành kinh tế mũi nhọn, góp phàn vào sự tăng trưởng kinh tế của xã cũng như tăng thunhập và giải quyết việc làm cho nhiều hộ ngư dân.

Xã tồn tại hai loại hình nuôi chính là nuôi nước lợ và nuôi nước ngọt Tuy nhiên tôm súthường được nuôi ở nước lợ, chỉ có diện tích nuôi chắn sáo được ngư dân tận dụng để xencanh, nuôi ghép nhiều loại như tôm cua, cá để tăng thu nhập và nâng cao hiệu quả kinh tế.Tình hình nuôi tôm ở xã Quảng Công được thể hiện qua bảng sau:

Bảng 3.4: Diện tích, sản lượng nuôi của xã Quảng Công năm 2009

Chỉ tiêu ĐVT Kế hoạch Thực hiện TH/KH (%)

(Nguồn: báo cáo nuôi trồng thủy sản xã Quảng Công, 2009)

Tôm sú là đối tượng chính mà người dân lựa chọn Năm 2009 ngư dân đã đưa vào nuôivới diện tích là 126ha, đạt 94,7% so với kế hoạch

Tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản của xã so với kế hoạch để ra tuy không đúng kếhoạch nhưng tổng diện tích nuôi vẫn đạt 137,1 ha đạt so với kế hoạch là 97%

Sản lượng nuôi trồng trong năm là 176 tấn, cá, tôm các loại, đạt 110% kế hoạch, tăng26 tấn so với năm trước, tổng giá trị đạt khoảng 7.2 tỷ đồng Trong đó sản lượng tôm súthu về là 101 tấn tăng so với kế hoạch là 6% Đây là nét đáng mừng cho hoạt động nuôitôm của xã, tạo động lực để phát triển ngành nuôi tôm sú trên địa bàn của xã.

PHẦN IV

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

4.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội [6], [13]4.1.1 Vị trí địa lý [13]

Xã Quảng Công nằm về phía Đông của huyện Quảng Điền và cách trung tâm huyện 6km, cách thành phố Huế 12 km và có vị trí địa lý như sau:

- Phía Bắc giáp xã Quảng Ngạn- Phía Đông giáp Biển Đông- Phía Tây giáp Phá Tam Giang.

- Phía Nam giáp xã Hải Dương, huyện Hương Trà.Với tổng diện tích đất tự nhiên là 1261,43 ha.

4.1.2 Điều kiện tự nhiên [6], [13]

4.1.2.1 Địa hình

Xã có địa hình tương đối bằng phẳng, thấp từ Tây sang Đông, phía Đông giáp với BiểnĐông Hải, vùng đầm phá làm cho một phần diện tích bị nhiễm mặn và đây cũng là điềukiện để chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi.

- Đất phù sa (fluvisol): Diện tích 30,4 ha chiếm 2,65% diện tích đất tự nhiên Đất phùsa có diện tích không lớn và phân bố dọc sông, loại đất này rất có ý nghĩa cho sản xuấtnông nghiệp và thực tế đã được người dân khai thác một cách triệt để vào sản xuất hoamàu, lương thực cũng như các cây công nghiệp ngắn ngày hàng năm bởi những đặc điểmkhá ưu việt: tỷ lệ đạm, mùn trung bình đến khá, thành phần cơ giới thịt nhẹ đến trung bình,dễ thoát nước, địa hình bằng, tập trung.

- Đất biến đổi do trồng lúa (LP): Diện tích 561,5 ha chiếm 48,5% diện tích đất tự nhiên(đất thịt nặng) Đây là đất được hình thành do sản phẩm phong hoá đá mẹ khác nhau, đượcnhân dân địa phương cải tạo lâu đời nên hình thành các chân ruộng để sản xuất nôngnghiệp Loại đất này được phân bố hầu hết ở các vùng trong xã.

- Đất khác: Bao gồm mặt nước đầm phá, kênh mương, sông hồ và đất chuyên dùng Tổng diện tích 241,6 ha chiếm 21,1 %.

4.1.2.3 Khí hậu thời tiết [13]a Nhiệt độ

Nhiệt độ trung bình năm khoảng 25oC Nhiệt độ cao nhất vào các tháng 5,6,7,8 Nhiệtđộ cao nhất cao năm: 40,1oC Nhiệt độ thấp nhất vào các tháng 12 và tháng 1, tháng 2 nămsau Nhiệt độ thấp nhất: 10,2oC.

e Gió, bão, nắng

- Xã Quảng Công chịu ảnh hưởng của hai hướng gió chính:

+ Gió mùa Tây Nam: Bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 8, tốc độ gió bình quân từ 2 - 3m/scó khi lên đến 7 - 8m/s Mùa này gió thường khô nóng, bốc hơi nên khô hạn kéo dài.

+ Gió mùa Đông Bắc: Bắt đầu từ tháng 9 đến tháng 3 năm sau, tốc độ gió bình quân từ4 -6m/s Gió kèm theo mưa làm khí hậu lạnh ẩm dễ gây lũ lụt, ngập úng ở nhiều nơi.

- Bão thường xuất hiện từ tháng 8 đến tháng 10 Trong các trường hợp chịu ảnh hưởngcủa bão, lốc và gió mùa Đông Bắc, tốc độ gió có thể đạt trên 15m/s trong gió mùa ĐôngBắc và 30m/s trong khi lốc bão.

- Số giờ nắng trung bình hàng năm: 2075 giờ/năm và số ngày nắng trung bình năm là196 ngày

4.1.2.4 Môi trường nước [6]a Nước mặt

Quảng Công có hệ thống nước mặt không nhiều, đáng chú ý là sông Bồ, đây là nguồnnước mặt chủ yếu phục vụ sinh hoạt và sản xuất của nhân dân trong xã Sông này có chiềudài 12 km, đoạn chảy qua xã Quảng Công dài 6 km Lưu vực của sông này có nhiều hóinước dẫn vào khu vực sản xuất

b Nước ngầm

Theo quan sát thực tế từ các giếng đào cho thấy, nguồn nước ngầm ở Quảng Côngtương đối lớn, độ sâu 4 - 6m có thể khai thác phục vụ sinh hoạt và cung cấp cho một số cơsở công nghiệp nhỏ.

Về chất lượng nước cũng đáng quan tâm, đây là vùng ven biển phần lớn bị nhiễm phèn,mặn hoặc nhiễm bẩn do hoạt động sản xuất và sinh hoạt của người dân.

4.1.2.5 Tài nguyên sinh học [4]

Quảng Công có trên 7 km bờ ven đầm phá Tam Giang và rộng trên 165 ha, đánh giá tàinguyên đầm phá của xã được xem xét trên hai khía cạnh:

- Tài nguyên thuỷ sản: Được đánh giá là xã có tài nguyên thuỷ sản đa dạng và sảnlượng đánh bắt theo số liệu thực tế đến năm 2005 thì tổng sản lượng đánh bắt trên 28tấn/năm đạt 0,34% so với toàn huyện.

Tài nguyên sinh vật thuỷ sinh đầm phá: Vùng đầm phá của xã có hệ sinh vật thuỷ sinhphong phú, là nguồn thức ăn đa dạng, tốt cho NTTS.

4.1.2.6 Đánh giá về vị trí và điều kiện tự nhiên* Thuận lợi:

- Có lợi thế về vị trí và điều kiện tự nhiên: Nằm cách trung tâm huyện và thành phốHuế không xa thuận lợi cho xã trong việc trao đổi và tiêu thụ các hàng hóa nông sản, thủysản, vật tư nông nghiệp và các ngành kinh tế khác phát triển cũng như việc tiếp cận với cáctiến bộ khoa học kỹ thuật hiện đại và thông tin thị trường.

- Điều kiện địa hình địa thế thuận lợi cho phát triển đa dạng nông nghiệp và thủy hảisản

- Trên địa bàn xã có nguồn nước khá dồi dào, không những đáp ứng cho sản xuất nôngnghiệp mà còn phục vụ cho việc nuôi trồng thủy sản của vùng.

* Khó khăn:

- Xã nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có hai mùa rõ rệt Do lượng mưa phânbố không đều trong năm và thường bị hạn hán, úng lụt ảnh hưởng xấu đến quá trình pháttriển kinh tế xã hội đặc biệt là nuôi trồng thủy hải sản và đời sống nhân dân ở xã.

- Mặc dù đất đai trên địa bàn xã khá đa dạng nhưng trong số đó vẫn còn các loại đất cólợi cho sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ thấp Đất cát chiếm tỷ lệ khá cao ít có ý nghĩa đốivới sản xuất nông nghiệp và trong quá trình sản xuất nông nghiệp đất bị thoái hóa theochiều hướng xấu đi rất nhiều.

4.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội [13]

Qua phân tích tình hình dân số và lao động của xã, ta thấy rõ tỷ trọng sản xuất nôngnghiệp giảm rất đáng kể, lao động phi nông nghiệp tăng lên Đây là thành tích đạt được củaxã, là sự nỗ lực đi lên từ giá trị nông nghiệp sản xuất thấp kém không đủ trang trải chocuộc sống, để cải thiện đời sống khó khăn cho bà con vươn lên khá giàu, góp phần làmgiàu cho bộ mặt của toàn xã.

4.1.3.2 Đặc điểm kinh tếa Về sản xuất nông nghiệp * Về trồng trọt:

Xã Quảng Công là xã chuyên canh sản xuất nông nghiệp, kinh tế chủ yếu phụ thuộcvào sản xuất NN đặc biệt là chuyên canh sản xuất lúa.

- Tổng diện tích gieo trồng cả năm 2009 là 925 ha Trong đó:+ Diện tích canh tác lúa cả năm là 829,4 ha.

+ Diện tích trồng màu là 95,6 ha (gồm: ngô, khoai lang, sắn, đậu, rau).- Năng suất lúa bình quân đạt 56,7 tạ/hạ/năm.

- Tổng sản lượng lương thực cả năm 2009 đạt 4700 tấn/năm đạt 100,14% so với cùngkỳ năm trước:

- Bình quân lương thực đầu người 492,7 kg/năm 2009 đạt 92,6% so với cùng kỳ nămtrước.

Nguyên nhân là do sâu bệnh, đặc biệt chuột phá hoại trên diện rộng, thời tiết vụ ĐôngXuân không thuận lợi.

* Về chăn nuôi:

Tổng đàn lợn trong năm 2009 có 4860 con tăng 1260 con so với cùng kỳ năm trướcđàn trâu có 288 con tăng 38 con so với cùng kỳ năm trước, đàn bò có 70 con tăng 29 conso với cùng kỳ năm trước, đàn gia cầm có 31.590 con Tuy nhiên, chăn nuôi gia súc, giacầm chưa phát triển thành hàng hoá, chủ yếu để cung cấp thực phẩm tại chỗ và tận dụngphân bón cho trồng trọt nên quy mô cũng như chất lượng đàn gia súc còn thấp.

b Tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề khác

Tiếp tục chỉ đạo củng cố, khôi phục các ngành nghề truyền thống như: nón lá, mộc, nềdân dụng, giày dép, đàn Guytar nhằm tăng thu nhập trong nhân dân Giá trị sản xuấtngành công nghiệp - TTCN theo giá trị thực tế khoảng 2,6 tỷ đồng.

c Về thương mại dịch vụ

Hoạt động thương mại dịch vụ có mức độ chưa lớn nhưng đây là thị trường đầy tiềmnăng, ước tính tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ đạt 1,47 tỷ đồng Dịch vụ bưu chínhviễn thông tiếp tục phát triển, đến nay điện thoại đã đến tận các khu dân cư, có bưu điệnvăn hoá xã, số hộ dùng điện thoại ngày càng tăng.

4.1.3.3 Đánh giá về điều kiện kinh tế xã hội* Thuận lợi:

- Quảng Điền có lực lượng lao động dồi dào, có trình độ văn hóa Đây là một lợi thếtrong việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp để đưa sản xuấtnông nghiệp của xã theo hướng hàng hóa cũng như xuất khẩu lao động.

- Hệ thống giao thông trên địa bàn khá hoàn chỉnh, đó là thuận lợi cho người dân trongviệc vận chuyển các vật tư, cũng như đảm bảo cho khâu thu hoạch được diễn ra một cáchthuận lợi hơn về mùa nắng cũng như mùa mưa.

* Khó khăn:

- Hệ thống kênh mương nội đồng tỷ lệ bê tông hóa còn thấp nên tỷ lệ thất thoát nướclớn, vẫn còn nhiều nơi trên địa bàn xã vẫn chưa đưa được nước tưới vào, điều đó đã gây khókhăn rất lớn cho những khu vực không đưa nước vào được khiến họ không thể trồng màu, ảnhhưởng đến việc nâng cao thu nhập để cải thiện tạo cuộc sống của người dân.

- Lao động chủ yếu theo mùa vụ không liên tục gây khó khăn cho các vấn đề xã hội Mùanhàn rỗi lao động phải đi nơi khác kiếm việc làm dẫn đến số lao động thì nhiều nhưng số laođộng cố định tại địa phương thì ít.

4.2 Mô hình được lựa chọn để xây dựng bộ chỉ thị đánh giá các hình thức nuôitôm

Dựa vào CSKH và CSTT của vấn đề NTTS, chúng tôi chọn mô hình D-P-S-I-R để xâydựng Bộ chỉ thị đánh giá các hình thức nuôi tôm

Sự phát triển mô hình DPSIR dựa vào sự tiến hóa các mô hình của UNEP:- Mở đầu từ mô tả trạng thái, State, gọi tắt là S.

- Tiến sang phân tích trạng thái được mô tả với áp lực đã gây nên trạng thái đó,Pressure, gọi tắt là PS.

- Tiến thêm một bước xem xét các đáp ứng của con người để gây ảnh hưởng tới tìnhtrạng S, đó là các đáp ứng Respone, gọi tắt là PSR.

- Bổ sung xem xét các tác động của vấn đề tồn tại, Impacts, gọi là PSIR.

- Xem xét các đáp ứng R của con người trước tình trạng môi trường đã mô tả, dẫn tớimô hình DPSIR.

Trong đó, D - Driving forces, có thể gọi là lực thúc đẩy nguyên nhân của áp lực, P –Pressures là áp lực, S - State of Environment là trạng thái của môi trường, I –Impacts là tácđộng, R – Response là đáp ứng.

Quá trình này có thể biểu thị một cách đơn giản như ở hình 3 sau đây: S

P - S P - S - R P - S- I - R D -P - S - I - R

Hình 4.1: Quá trình phát triển của mô hình DPSIR

Động lực

Áp lực Áp lực

Tác động

Tình trạngĐáp ứng

Mô hình được chọn được tạo ra bởi các nhân tố: động lực, áp lực, thực trạng môitrường, tác động, đáp ứng; và giữa chúng có mối quan hệ qua lại với nhau Thông qua môhình, ta có cái nhìn tổng quan về mọi vấn đề liên quan đến NTTS, và biết được nguyênnhân-hậu quả của những tác động Các nhân tố đó và mối quan hệ giữa chúng thể hiện ởHình 4.2

Hình 4.2: Mô hình lựa chọn xây dựng chỉ thị trong NTTS