Lý do lựa chọn đề tài
Con người là yếu tố trung tâm trong mọi mối quan hệ xã hội, quyết định sự tồn tại và phát triển của xã hội Để duy trì ổn định xã hội, việc quản lý con người là rất quan trọng, trong đó công tác quản lý hộ tịch đóng vai trò then chốt Tại Việt Nam, công tác đăng ký và quản lý hộ tịch đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong hơn 20 năm đổi mới, đặc biệt từ khi triển khai “Chương trình hành động quốc gia về đăng ký, thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024” Hệ thống phần mềm đăng ký hộ tịch điện tử đã thu thập được hàng triệu dữ liệu, bao gồm 19.669.433 đăng ký khai sinh, 3.871.901 đăng ký kết hôn, và 2.661.561 đăng ký khai tử, cùng với hơn 18 triệu thông tin công dân Hệ thống cũng đã kết nối và cấp số định danh cá nhân, cung cấp thông tin khai sinh cho 6.064.533 trẻ em vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Tính đến nay, 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã hoàn thành việc xây dựng và triển khai Đề án cơ sở dữ liệu về hộ tịch điện tử, chính thức đưa vào sử dụng.
Hệ thống đăng ký và quản lý dùng chung của Bộ Tư Pháp đã được triển khai, nhưng công tác quản lý hộ tịch điện tử tại một số địa phương, đặc biệt ở cấp xã, vẫn chưa đạt hiệu quả như mong đợi Điều này dẫn đến việc chưa hoàn thành các mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đề ra trong “Chương trình hành động quốc gia về đăng ký, thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024”.
Xã Vạn Phúc, tọa lạc ở phía Đông Nam huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội, là một trong 16 xã và thị trấn của huyện này Nằm trong vùng đồng bằng sông Hồng, Vạn Phúc mang đến vẻ đẹp tự nhiên và văn hóa đặc sắc của miền Bắc Việt Nam.
Xã Vạn Phúc hiện có 4 thôn với 3.792 hộ gia đình và 13.625 nhân khẩu (số liệu cập nhật đến 31/12/2020) Hàng năm, hàng nghìn người dân tại đây có nhu cầu khai báo và đăng ký các vấn đề liên quan đến hộ tịch, trong đó có hàng trăm trẻ em được sinh ra và nhiều hộ gia đình muốn thực hiện các thủ tục đăng ký nhân thân Do đó, nhu cầu đăng ký thủ tục hộ tịch của người dân là rất lớn.
Lịch sử công tác đăng ký và quản lý hộ tịch tại xã chủ yếu dựa vào phương pháp truyền thống, dẫn đến nhiều bất cập như lưu trữ cồng kềnh, khó bảo quản hồ sơ, và công chức phải viết tay vào giấy tờ Dữ liệu hộ tịch cá nhân chưa được kết nối và chia sẻ giữa các cơ quan, địa phương Mặc dù xã Vạn Phúc đã áp dụng số hóa dữ liệu hộ tịch theo chủ trương của Đảng và Nhà Nước, nhưng việc triển khai vẫn gặp nhiều thách thức, khiến người dân gặp khó khăn trong việc xin cấp, đăng ký và khai báo thủ tục giấy tờ.
Để giải quyết nhanh chóng các vướng mắc của người dân và hiện đại hóa thủ tục hộ tịch tại xã Vạn Phúc, việc triển khai, tuyên truyền và ứng dụng hộ tịch điện tử một cách nhanh chóng là vô cùng cấp bách.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Nghiên cứu "Ứng dụng chính phủ điện tử trong quản lý hộ tịch tại xã Vạn Phúc, huyện Thanh Trì, Hà Nội" nhằm đánh giá thực tiễn việc triển khai chính phủ điện tử trong cấp hộ tịch tại địa phương Bài nghiên cứu cũng chỉ ra những vấn đề tồn tại trong công tác triển khai và tuyên truyền ứng dụng chính phủ điện tử, đồng thời đề xuất các giải pháp phù hợp với thực tiễn để cải thiện hiệu quả quản lý hộ tịch tại xã Vạn Phúc.
Phương pháp nghiên cứu
Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong đề tài:
Phương pháp thống kê số liệu: Thu thập, sử dụng những thông tin từ các tài liệu và kết quả thống kê từ cơ quan nghiên cứu.
Phương pháp so sánh giúp thiết lập sự tương đồng và khác biệt giữa vấn đề nghiên cứu và các vấn đề liên quan đã và đang diễn ra, từ đó nâng cao hiểu biết về vấn đề đang được nghiên cứu.
Phương pháp phân tích-tổng hợp là quá trình chia nhỏ vấn đề nghiên cứu thành các bộ phận và yếu tố cấu thành, nhằm làm rõ nội dung Sau khi phân tích, phương pháp này tổng hợp các đặc điểm chung để khám phá bản chất và quy luật vận động của đối tượng nghiên cứu.
Phương pháp luận
Dựa theo ý nghĩa của khoa học hiện đại bao gồm:
Hệ thống những khái niệm, quy luật và lý thuyết của hộ tịch điện tử
Hệ thống tri thức và các thành tựu đã được công bố trước đó về hộ tịch điện tử
Ý nghĩa khoa học của đề tài
Mỗi công dân, đặc biệt là công dân Việt Nam, đều khao khát được bảo vệ quyền con người và quyền công dân, thể hiện niềm tự hào về lãnh thổ của mình Hộ tịch tại Việt Nam không chỉ có ý nghĩa pháp lý mà còn mang giá trị thiêng liêng liên quan đến nhân quyền và dân quyền, ảnh hưởng đến cuộc sống của mỗi người Trong bối cảnh đất nước phát triển và hội nhập, nhu cầu ghi nhận và đảm bảo quyền con người ngày càng cao Hộ tịch điện tử ra đời như một giải pháp cấp bách để khắc phục nhược điểm của hệ thống cũ, nhằm cải cách hành chính, giảm thiểu quan liêu, và hướng tới sự minh bạch, công bằng, tạo niềm tin cho nhân dân và thúc đẩy sự phát triển xã hội toàn diện.
Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
Kết quả nghiên cứu sẽ khuyến khích cán bộ Tư pháp-hộ tịch tại UBND xã Vạn Phúc chú trọng hơn đến việc quản lý và thu thập thông tin qua hệ thống hộ tịch điện tử Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền cho người dân về lợi ích của việc sử dụng hộ tịch điện tử Nhờ đó, việc quản lý và lưu trữ thông tin hộ tịch tại xã Vạn Phúc sẽ trở nên dễ dàng và minh bạch hơn, đồng thời nâng cao hiệu quả đăng ký hộ tịch của người dân theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.
Bố cục chuyên đề
Ngoài phần mở đầu, mục lục, phụ lục, bài nghiên cứu gồm 3 nội dung chính sau:
Chương I:Cơ sở lý luận về chính phủ điện tử trong quản lý hộ tịch.
Chương II:Thực trạng công tác ứng dụng chính phủ điện tử trong quản lý hộ tịch tại xã Vạn Phúc, huyện Thanh Trì, Hà Nội.
Chương III trình bày các đề xuất và giải pháp nhằm nâng cao ứng dụng chính phủ điện tử trong quản lý hộ tịch tại xã Vạn Phúc, huyện Thanh Trì, Hà Nội, với mục tiêu đạt được hiệu quả tối ưu đến năm 2025 Các giải pháp này bao gồm cải tiến hạ tầng công nghệ thông tin, đào tạo nhân lực, và tăng cường hợp tác giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo quy trình quản lý hộ tịch được thực hiện một cách nhanh chóng, minh bạch và thuận tiện cho người dân.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ỨNG DỤNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TRONG QUẢN LÝ HỘ TỊCH
Khái quát về chính phủ điện tử
1.1.1 Khái niệm về chính phủ điện tử
Theo Ngân hàng Thế giới, chính phủ điện tử là việc các cơ quan chính phủ áp dụng công nghệ thông tin và truyền thông để cải thiện mối quan hệ với công dân, doanh nghiệp và tổ chức xã hội, từ đó nâng cao chất lượng giao dịch và giảm thiểu tham nhũng Tại Việt Nam, chính phủ điện tử được triển khai thông qua ứng dụng CNTT-TT trong các hoạt động của chính phủ, cung cấp dịch vụ công trên nền tảng internet và website Sự phát triển của chính phủ điện tử sẽ thay đổi phương thức hoạt động của cơ quan nhà nước, tạo cơ hội cho công dân tương tác trực tiếp với chính phủ và nhận dịch vụ một cách thuận tiện hơn.
1.1.2 Đặc điểm của chính phủ điện tử
Chính phủ điện tử có các đặc điểm sau:
Hệ thống Chính phủ điện tử (CPĐT) hoạt động liên thông và đồng bộ giữa các cơ quan nhà nước, ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông (CNTT-TT) để duy trì trạng thái hoạt động liên tục Điều này giúp người dân dễ dàng tiếp cận và sử dụng dịch vụ công mọi lúc, mọi nơi thông qua các thiết bị điện tử kết nối Internet.
Hoạt động của CPĐT cần được xây dựng trên hai nền tảng chính: phần cứng và phần mềm Phần cứng bao gồm hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, trong khi phần mềm là hệ thống quy phạm pháp luật, các quy chuẩn, dữ liệu số hóa và khả năng sử dụng các dịch vụ trực tuyến.
CPĐT là giải pháp tạo ra môi trường tương tác điện tử, đảm bảo sự thống nhất và đồng bộ giữa các bên liên quan như Chính phủ, người dân, doanh nghiệp và tổ chức phi chính phủ.
Hộ tịch và hộ tịch điện tử trong bộ máy hành chính
1.2.1 Khái niệm hộ tịch, đăng ký hộ tịch và các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch:
Hộ tịch, theo Điều 2 Luật Hộ tịch 2014, được định nghĩa là các sự kiện liên quan đến tình trạng cá nhân, bao gồm khai sinh, kết hôn, giám hộ, nhận cha, mẹ, con, thay đổi và cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, bổ sung thông tin hộ tịch và khai tử.
Đăng ký hộ tịch là quy trình mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận và ghi nhận các sự kiện cá nhân vào Sổ Hộ tịch, nhằm tạo ra cơ sở pháp lý bảo vệ quyền lợi hợp pháp của cá nhân và thực hiện quản lý dân cư Theo Điều 3 của Luật Hộ tịch 2014, các dữ liệu được ghi vào sổ hộ tịch bao gồm việc xác nhận các sự kiện hộ tịch.
- Thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, bổ sung thông tin hộ tịch;
Việc ghi vào Sổ hộ tịch về thay đổi hộ tịch của cá nhân phải được thực hiện theo bản án hoặc quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Xác định cha, mẹ, con;
- Xác định lại giới tính;
- Nuôi con nuôi, chấm dứt việc nuôi con nuôi;
- Ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật, công nhận việc kết hôn;
- Tuyên bố hoặc hủy tuyên bố một người mất tích, đã chết, bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự.
Ba là, ghi nhận các sự kiện quan trọng trong Sổ hộ tịch như khai sinh, kết hôn, ly hôn, hủy việc kết hôn, giám hộ, nhận cha mẹ con, xác định mối quan hệ cha mẹ con, nuôi con nuôi, thay đổi hộ tịch và khai tử của công dân Việt Nam, tất cả những sự kiện này đều được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài.
Bốn là, Xác nhận hoặc ghi vào Sổ hộ tịch các việc hộ tịch khác theo quy định của pháp luật.
Các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch theo Quyết định số 1872/ QĐ-BTP bao gồm:
Một là, Thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch thực hiện tại Ủy ban nhân dân cấp xã gồm:
- Đăng ký nhận cha, mẹ, con;
- Đăng ký khai sinh kết hợp đăng ký nhận cha, mẹ, con;
- Đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngoài tại khu vực biên giới;
- Đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài tại khu vực biên giới;
- Đăng ký nhận cha, me, con có yếu tố nước ngoài tại khu vực biên giới;
- Đăng ký khai tử có yếu tố nước ngoài tại khu vực biên giới;
- Đăng ký khai sinh lưu động;
- Đăng ký kết hôn lưu động;
- Đăng ký khai tử lưu động;
- Đăng ký khai sinh cho người đã có hồ sơ, giấy tờ cá nhân;
- Đăng ký chấm dứt giám hộ;
- Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch;
- Cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân
- Đăng ký lại khai sinh;
- Đăng ký lại kết hôn;
- Đăng ký lại khai tử.
Hai là, Thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch thực hiện tại Ủy ban nhân dân cấp huyện gồm:
- Đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngoài;
- Đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài;
- Đăng ký khai tử có yếu tố nước ngoài;
- Đăng ký nhận cha, mẹ, con có yếu tố nước ngoài;
- Đăng ký khai sinh kết hợp đăng ký nhận cha, mẹ, con có yếu tố nước ngoài;
- Đăng ký giám hộ có yếu tố nước ngoài;
- Đăng ký chấm dứt giám hộ có yếu tố nước ngoài;
- Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc;
- Ghi vào sổ hộ tịch việc kết hôn của công dân Việt Nam đã được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài;
Việc ghi vào sổ hộ tịch về ly hôn hoặc hủy việc kết hôn của công dân Việt Nam cần được thực hiện khi các quyết định này đã được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài.
Việc ghi vào sổ hộ tịch của công dân Việt Nam sẽ được thực hiện khi các sự kiện hộ tịch như khai sinh, giám hộ, nhận cha mẹ con, xác định cha mẹ con, nuôi con nuôi, khai tử và thay đổi hộ tịch đã được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài.
- Đăng ký lại khai sinh có yếu tố nước ngoài;
- Đăng ký khai sinh cho người đã có hồ sơ, giấy tờ cá nhân có yếu tố nước ngoài;
- Đăng ký lại kết hôn có yếu tố nước ngoài;
- Đăng ký lại khai tử có yếu tố nước ngoài.
Ba là, Thủ tục hành chính thực hiện tại cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu hộ tịch:
- Cấp bản sao Trích lục hộ tịch/bản sao Giấy khai sinh.
1.2.2 Khái niệm về Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử
Theo Điều 59, chương V, Luật Hộ tịch 2014 quy định:
Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử được thiết lập nhằm lưu trữ, cập nhật và quản lý thông tin hộ tịch, hỗ trợ việc đăng ký hộ tịch trực tuyến Hệ thống này cũng được kết nối để cung cấp và trao đổi thông tin hộ tịch cơ bản của cá nhân với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Chính phủ quy định rõ ràng về sự phối hợp giữa các bộ và cơ quan ngang bộ, cùng với trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý và sử dụng Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử Điều này bao gồm các thủ tục và trình tự đăng ký hộ tịch trực tuyến, cũng như việc kết nối, cung cấp và trao đổi thông tin giữa Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử và Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
1.2.3 Giới thiệu về Số định danh cá nhân của công dân:
Theo quy định tại Điều 13, Nghị định 137/2015/NĐ-CP quy định về số định danh cá nhân như sau:
Số định danh cá nhân là dãy số tự nhiên gồm 12 số, có cấu trúc gồm 6 số là mã thế kỷ sinh, mã giới tính, mã năm sinh của công dân, mã tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc mã quốc gia nơi công dân đăng ký khai sinh và 6 số là khoảng số ngẫu nhiên Mỗi công dân chỉ được cấp duy nhất một số định danh cá nhân từ lúc sinh ra cho đến khi chết đi.
Số định danh cá nhân do Bộ Công an thống nhất quản lý trên toàn quốc cấp cho công dân Việt Nam, không lặp lại ở người khác Số định danh cá nhân được cấp cho công dân được ghi trên các giấy tờ: Chứng minh nhân dân, Căn cước công dân, Hộ chiếu, Giấy khai sinh
Số định danh cá nhân có vai trò quan trọng trong việc kết nối, liên thông giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, trong đó hệ thống quản lý dân cư là hệ thống thông tin chủ đạo kết nối với các hệ thống thông tin chuyên ngành khác của
Bộ, ngành thông qua số định danh cá nhân.
Nội dung quy trình, thủ tục của việc ứng dụng chính phủ điện tử trong quản lý hộ tịch
Các bước trong quy trình quản lý cơ sở dữ liệu về hộ tịch
Nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc ứng dụng CNTT-TT vào thực hiện công tác đăng ký hộ tịch công dân phải đảm bảo các nguyên tắc về xây dựng, quản lý, cập nhật, khai thác, sử dụng CSDL hộ tịch điện tử, đăng ký hộ tịch trực tuyến, cụ thể:
CSDL hộ tịch điện tử được xây dựng tập trung, thống nhất từ Trung ương đến địa phương CSDL về hộ tịch phải được cập nhật kịp thời, đầy đủ, duy trì họa động ổn định, thông suốt nhằm đáp ứng yêu cầu khai thác và sử dụng của các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
Việc đăng ký hộ tịch trực tuyến phải tuân thủ Luật Hộ tịch, các văn bản quy định chi tiết thi hành; các quy định pháp luật về kiến trúc Chính phủ điện tửViệt Nam; quy định về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước; các quy định về bảo đảm bảo vệ đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình và các quy định pháp luật khác có liên quan.
Việc tiếp nhận và giải quyết yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến theo Nghị định số 87/2020/NĐ-CP gồm 3 bước như sau:
Để đăng ký hộ tịch trực tuyến, người dùng cần truy cập vào Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công cấp tỉnh để thực hiện việc đăng ký tài khoản và xác thực danh tính.
Bước 2: Sau khi đăng nhập tài khoản thành công, người có yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến cung cấp thông tin theo biểu mẫu tương tác, đính kèm bản chụp hoặc bản sao điện tử các giấy tờ, tài liệu theo quy định; nộp phí, lệ phí thông qua chức năng thanh toán trực tuyến hoặc bằng sách thức khác theo quy định pháp luật.
Bước 3: Sau khi hoàn tất việc nộp hồ sơ, người có yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến được cấp 1 mã số hồ sơ thủ tục hành chính để theo dõi, tra cứu tiến độ giải quyết hồ sơ hoặc truy cập để hoàn thiện hồ sơ khi có yêu cầu của cơ quan đăng ký hộ tịch.
Người có yêu cầu đăng ký hộ tịch có trách nhiệm lưu giữ, bảo đảm bí mật mã số hồ sơ thủ tục hành chính Ngay trong ngày làm việc, khi nhận được hồ sơ yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến, cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền chịu trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, phù hợp quy định pháp luật của hồ sơ.
Người đăng ký hộ tịch có thể nhận kết quả qua nhiều phương thức khác nhau, bao gồm nhận bản điện tử qua email hoặc kho dữ liệu điện tử của tổ chức, gửi vào thiết bị số qua phương pháp truyền số liệu an toàn, nhận giấy tờ hộ tịch qua hệ thống bưu chính, hoặc trực tiếp tại cơ quan đăng ký hộ tịch Đối với hình thức nhận qua bưu chính, người đăng ký cần cung cấp địa chỉ nhận và chọn dịch vụ chuyển phát có bảo đảm, đồng thời phải thanh toán phí dịch vụ khi nhận kết quả.
Nội dung quy trình ứng dụng của hệ thống một cửa liên thông và hệ thống thông tin Đăng ký và quản lý hộ tịch
Hệ thống một cửa liên thông là phương thức phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền nhằm tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả cho các thủ tục hành chính liên quan Cơ chế này giúp theo dõi, giám sát và đánh giá hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức và cá nhân thông qua bộ phận một cửa.
Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch hay CSDL hộ tịch điện tử (Dành cho cán bộ Tư pháp- hộ tịch): Là hệ thống được triển khai từ tháng 6/2016 của Bộ Tư pháp với mục đích cho các cán bộ tư pháp có thẩm quyền tại các cấp, chính quyền địa phương có quyền truy cập, phân loại (theo mức độ dịch vụ công) quản lý các dữ liệu được chuyển về từ hệ thống Một của liên thông.
1.4.2 Các cấp độ dịch vụ công trực tuyến, chức năng cơ bản của hệ thống một cửa liên thông và hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch
Trong quá trình cải cách hành chính, việc áp dụng cơ chế một cửa và một cửa liên thông là giải pháp hiệu quả để cải thiện phương thức làm việc của các cơ quan hành chính địa phương Giải pháp này không chỉ thay đổi mối quan hệ giữa chính quyền và người dân mà còn hướng tới một nền hành chính phục vụ, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp khi giao dịch với các cơ quan Nhà nước Điều này giúp giảm thiểu tình trạng người dân và tổ chức phải đi lại nhiều lần và gặp gỡ nhiều cấp hành chính để giải quyết công việc Quy trình giải quyết thủ tục hành chính được quy định tại Nghị định 61/2018/NĐ-CP.
CP quy định các cấp độ trong dịch vụ công trực tuyến gồm có 4 mức độ:
Dịch vụ mức độ 1 đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin về thủ tục hành chính, bao gồm các văn bản liên quan quy định về các quy trình này.
Mức độ 2 của dịch vụ công trực tuyến cho phép người dùng tải về các mẫu văn bản và khai báo, từ đó hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu Sau khi hoàn tất, hồ sơ có thể được gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ.
Mức độ 3 của dịch vụ công trực tuyến cho phép người dùng điền và gửi các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức một cách trực tuyến Tất cả các giao dịch liên quan đến việc xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ diễn ra trong môi trường mạng Người dùng có thể thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả trực tiếp tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ.
Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 cho phép người dùng thực hiện thanh toán lệ phí trực tuyến và nhận kết quả qua nhiều hình thức, bao gồm trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện.
*Các chức năng của hệ thống một cửa liên thông: Cổng Dịch vụ công gồm các chức năng cơ bản như:
- Hỗ trợ điền thông tin đã có sẵn trong cơ sở dữ liệu vào biểu mẫu điện tử;
- Cung cấp dịch vụ công;
- Công bố danh mục dịch vụ công trực tuyến;
Tạo lập hồ sơ hành chính điện tử là một phần quan trọng trong việc cải thiện dịch vụ công trực tuyến, đặc biệt ở mức độ 3 và 4 Việc này không chỉ giúp tăng cường hiệu quả quản lý mà còn nâng cao trải nghiệm người dùng thông qua việc trao đổi thông tin kịp thời và chính xác trong quá trình thực hiện dịch vụ.
- Xác thực người sử dụng trong dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4;
- Hướng dẫn thực hiện dịch vụ công trực tuyến;
- Thống kê kết quả giải quyết hồ sơ;
- Đánh giá sự hài lòng của người sử dụng;
- Tra cứu dịch vụ công theo tiêu chí;
- Tạo câu hỏi tham vấn, khảo sát;
- Đăng ký thông tin người sử dụng;
- Ghi lưu nhật ký, thống kê, báo cáo truy cập
*Các chức năng của hệ thống Thông tin Đăng ký và quản lý hộ tịch bao gồm:
Phần mềm cung cấp các chức năng và tiện ích hỗ trợ việc đăng ký, quản lý và cấp bản sao trích lục hộ tịch liên quan đến đăng ký khai sinh tại UBND cấp xã, Phòng Tư pháp cấp huyện và Sở Tư pháp cấp tỉnh Đối với hồ sơ đăng ký khai sinh lần đầu cho trẻ dưới 14 tuổi, phần mềm sẽ chuyển dữ liệu sang Bộ Công an để cấp Số định danh cá nhân, đảm bảo việc cấp Giấy khai sinh có Số định danh cá nhân theo quy định của Luật.
Cung cấp các chức năng và tiện ích cho việc đăng ký, quản lý và cấp bản sao trích lục hộ tịch, đảm bảo đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của pháp luật về hộ tịch đối với các phân hệ đăng ký hộ tịch còn lại.
Hệ thống cung cấp các chức năng hỗ trợ báo cáo thống kê, tra cứu và xem chi tiết dữ liệu liên quan đến quản lý hộ tịch Nền tảng này được triển khai cho các cơ quan như UBND cấp xã, Phòng Tư pháp cấp huyện, Sở Tư pháp cấp tỉnh và Bộ Tư pháp, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và tra cứu thông tin.
- Triển khai cho Sở Tư pháp cấp tỉnh và Bộ Tư pháp trong đó: cho phép Sở
Tư pháp có thể quản lý thông tin tài khoản của tất cả các công chức tư pháp – hộ tịch cấp huyện và cấp xã trên toàn địa bàn tỉnh, thành phố, Bộ Tư pháp quản lý thông tin tài khoản trên toàn quốc;
- Hỗ trợ các địa phương triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực hộ tịch Cho phép người dân gửi hồ sơ điện tử yêu cầu đăng ký một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch cho cơ quan đăng ký xem trước trước khi chính thức mang hồ sơ đầy đủ đến cơ quan đăng ký hộ tịch để thực hiện
1.4.3 Quy trình đăng ký, khai báo dữ kiện hộ tịch của người dân tại hệ thống một cửa liên thông
Việc ứng dụng dịch vụ công trực tuyến là một phần quan trọng trong cải cách hành chính và phát triển chính phủ điện tử, giúp giảm thời gian và chi phí cho người dân khi gửi hồ sơ và nhận kết quả Dịch vụ này cũng góp phần hạn chế tình trạng nhũng nhiễu và tăng cường tính minh bạch trong các thủ tục hành chính Nhận thức được tầm quan trọng của dịch vụ công trực tuyến, các địa phương trên cả nước đã triển khai ứng dụng chính phủ điện tử, đặc biệt trong lĩnh vực hộ tịch Tại Hà Nội, UBND thành phố đã tiên phong xây dựng hệ thống một cửa liên thông và cung cấp hướng dẫn chi tiết cho công dân về cách đăng ký và khai báo dữ kiện hộ tịch.
Truy cập vào Cổng dịch vụ công trực tuyến của thành phố Hà Nội theo đường dẫn:
https://dichvucong.hanoi.gov.vn/
Sau đó, người dân chọn mục “Hộ tịch” để tiến hành khai báo, đăng ký dữ kiện hộ tịch
Hình 1.1 Cổng dịch vụ công trực tuyến thành phố Hà Nội
Người dân tiến hành khai báo các thông tin cá nhân.
Sau đó, ở mục “Lĩnh vực” chọn “Hộ tịch” và nhấn “Tìm kiếm”
Hình 1.2.Tra cứu thông tin thủ tục hộ tịch
Tra cứu thủ tục và lĩnh vực hộ tịch theo nhu cầu , chọn “ ” trong mục
“hướng dẫn để biết chi tiết về các bước và quy trình cho từng thủ tục đó.
Nhấn “Thực hiện” để tiến hành khai báo, đăng ký dữ kiện hộ tịch.
Hình 1.3 Tra cứu quy trình và đăng ký hộ tịch
1.4.4 Quy trình quản lý hồ sơ hộ tịch của cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã tại hệ thống thông tin quản lý hộ tịch
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ỨNG DỤNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TRONG QUẢN LÝ HỘ TỊCH TẠI XÃ VẠN PHÚC, HUYỆN THANH TRÌ, HÀ NỘI
Tổng quan về xã Vạn Phúc, huyện Thanh Trì, Hà Nội
2.1.1 Điều kiện dân trí, văn hóa xã hội tại xã Vạn Phúc
Xã Vạn Phúc, thuộc huyện Thanh Trì, nằm ở phía Đông Nam Hà Nội, là một trong 16 xã và thị trấn của huyện Về mặt địa lý, Vạn Phúc giáp với xã Văn Đức ở phía Bắc và Đông
Một nửa là toàn bộ khu cư trú và phần lớn diện tích canh tác Phía Tây của nửa này tiếp giáp hai xã Đông Mỹ và Duyên Hà cùng thuộc huyện Thanh Trì; phía Nam giáp xã Ninh Sở, huyện Thường Tín.
Nửa còn lại từ thị trấn Văn Điển huyện Thanh Trì theo Quốc lộ 1A khoảng 2 km, rẽ tay trái theo đường Ngũ Hiệp, qua xã Đông Mỹ, lên đê Sông Hồng rẽ phải, đi tiếp 2 km nữa, rẽ xuống vùng đất bãi có diện tích 69 ha; phía Bắc và Đông Bắc giáp các làng Chử Xá, Sơn Hô thuộc xã Văn Đức, huyện Gia Lâm; phía Đông là các xã Liên Nghĩa, Thắng Lợi thuộc huyện Văn Giang của tỉnh Hưng Yên Đến nay, tổng diện tích đất tự nhiên của xã là 632,872 ha (trong đó đất trong địa giới hành chính là 547,132 ha, đất xâm canh, xâm cư ngoài địa giới hành chính là 76,74 ha).
Về điều kiện dân trí, văn hóa, xã hội:
Xã Vạn Phúc gồm 4 thôn với 3.792 hộ gia đình và 13.625 nhân khẩu (cập nhật đến 31/12/2020) Người dân nơi đây luôn giữ gìn và phát huy các truyền thống văn hóa địa phương, đồng thời đề cao lối sống "tình làng, nghĩa xóm".
Mặc dù xã Vạn Phúc cách trung tâm Hà Nội 25 km về phía Tây, kinh tế địa phương vẫn chủ yếu dựa vào nông nghiệp và nghề thủ công truyền thống, dẫn đến năng suất và thu nhập thấp Chính sách tạo việc làm tại đây còn hạn chế, khiến lao động trẻ có trình độ thường rời quê hương để tìm kiếm cơ hội ở khu vực nội đô Do đó, dân cư tại xã chủ yếu là người trung niên và cao tuổi, nhóm này thường gặp khó khăn trong việc học hỏi và tiếp cận công nghệ thông tin.
2.1.2 Sơ đồ bộ máy tổ chức tại UBND xã Vạn Phúc
Tổ chức bộ máy của UBND xã Vạn Phúc:
Nguồn: Sơ đồ tổ chức UBND xã Vạn Phúc
* Gồm chủ tịch, phó chủ tịch và 7 chức danh công chức:
* Các công chức chuyên môn:
2 Công chức văn phòng – thống kê
2 Công chức Tư pháp – hộ tịch
1 Công chức Tài chính-Kế toán
1 Chỉ huy trưởng Quân sự
1 Cán bộ Văn hóa- xã hội
1 Cán bộ Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường.
Chức năng, nhiệm vụ của UBND xã Vạn Phúc: Ủy ban nhân dân xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của Chủ tịch, Phó chủ tịch, ủy viên Ủy ban nhân dân Mỗi thành viên Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công.
Chúng tôi cam kết tuân thủ chỉ đạo của các cơ quan nhà nước cấp trên và lãnh đạo của Đảng ủy, đồng thời thực hiện sự giám sát của Hội đồng nhân dân xã Sự phối hợp chặt chẽ giữa Ủy ban nhân dân xã, Mặt trận Tổ quốc xã và các đoàn thể nhân dân là yếu tố quan trọng trong việc triển khai thực hiện mọi nhiệm vụ.
Giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theo đúng Pháp luật,đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm; bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời và hiệu quả; theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn quy định và Chương trình, kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân xã.
Cán bộ, công chức cấp xã cần gắn bó chặt chẽ với cơ sở, lắng nghe ý kiến của nhân dân và không ngừng học hỏi để nâng cao trình độ chuyên môn Điều này nhằm mục tiêu nâng cao tính chính quy, hiện đại trong hoạt động của Ủy ban nhân dân xã, góp phần xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh và cải thiện đời sống của người dân.
2.1.3 Điều kiện cơ sở vật chất, kinh phí triển khai quản lý hộ tịch điện tử của xã Vạn Phúc
Về điều kiện cơ sở vật chất phục vụ công tác triển khai, quản lý hộ tịch điện tử:
Trong lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông, vai trò của cơ sở vật chất và trang thiết bị trong ứng dụng chính phủ điện tử vào quản lý hộ tịch là rất quan trọng Để đảm bảo hoạt động hiệu quả, các cơ quan cần được trang bị đầy đủ cơ sở vật chất và thiết bị máy móc đạt tiêu chuẩn chất lượng và phù hợp với vòng đời công nghệ.
Để đảm bảo nguồn lực tài chính cho Chính phủ điện tử, xã Vạn Phúc tuân thủ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, giao Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đề xuất chuyển một phần Quỹ Viễn thông công ích cho các dự án nền tảng dùng chung của Chính phủ điện tử, báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong quý I/2020 UBND huyện Thanh Trì cũng đã xây dựng kế hoạch sử dụng ngân sách cho việc triển khai và ứng dụng chính phủ điện tử, hộ tịch điện tử tại UBND xã Vạn Phúc trong năm 2020.
Bảng 2.1: Kinh phí triển khai hộ tịch điện tử xã Vạn Phúc 2020-2030
Số lượng Thời gian sử dụng/ hao mòn tài sản cố định
Mua bản quyền phần mềm quản lý hộ tịch điện tử
Phí mua sắm thêm máy tính để bàn
6 10 năm 48.000.000 Thay mới toàn bộ máy cũ
Nguồn:Dự toán ngân sách của UBND huyện Thanh Trì về cấp kinh phí triển khai, ứng dụng chính phủ điện tử cho UBND xã Vạn Phúc giai đoạn 2020-2030
2.1.4 Trình độ, chất lượng đội ngũ cán bộ tư pháp tại xã Vạn Phúc
Công chức cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối Đảng, Chính phủ với nhân dân, lắng nghe và phản ánh nguyện vọng của người dân để xây dựng chính sách phù hợp Do đó, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là yếu tố then chốt trong công tác cán bộ của Đảng và Nhà nước Trong bối cảnh xây dựng chính phủ điện tử, cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã càng được chú trọng, vì họ trực tiếp hướng dẫn và xử lý hồ sơ hộ tịch của công dân Vì vậy, công tác đào tạo cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã cần có tiêu chuẩn và kế hoạch chi tiết để đảm bảo chất lượng đội ngũ này.
Cán bộ tư pháp tại các xã, phường, thị trấn cần là công dân Việt Nam có đầy đủ năng lực hành vi, đồng thời phải thể hiện tinh thần yêu nước mạnh mẽ và kiên định với các mục tiêu của Đảng và Nhà nước.
- Có trình độ về lý luận chính trị, quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước
- Trình độ từ trung cấp luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch;
- Chữ viết rõ ràng và trình độ tin học phù hợp theo yêu cầu công việc.
- Tuổi đời: Không quá 35 tuổi, tuyển dụng 1 lần duy nhất
Sau khi được tuyển dụng, nhân viên cần được bồi dưỡng lý luận chính trị với trình độ sơ cấp trở lên và hoàn thành khóa bồi dưỡng nghiệp vụ Tư pháp cấp xã.
Cán bộ Tư pháp- Hộ tịch xã Vạn Phúc mặc dù đã được tập huấn và bồi dưỡng về pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ và kỹ năng mềm, nhưng vẫn còn nhiều bất cập trong trình độ năng lực Việc sử dụng tin học văn phòng trong công tác tư pháp cấp xã là một yếu tố quan trọng cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả làm việc.
Số lượng cán bộ Tư pháp- Hộ tịch hiện nay tại UBND xã Vạn Phúc có
Thực trạng công tác ứng dụng chính phủ điện tử vào quản lý hộ tịch trên địa bàn xã Vạn Phúc, huyện Thanh Trì, Hà Nội
2.2.1 Thực trạng thực hiện quy trình đăng ký hộ tịch dành cho công dân trên hệ thống một cửa liên thông của xã Vạn Phúc
Trong những năm qua, Việt Nam đã triển khai hệ thống một cửa liên thông để cải cách thủ tục hành chính, nhằm nâng cao mối quan hệ giữa chính quyền và người dân Hệ thống này giúp xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho các cá nhân và tổ chức khi giao dịch với cơ quan Nhà nước Đặc biệt, Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 đã thúc đẩy việc thực hiện cơ chế này, và UBND thành phố Hà Nội đã ban hành quyết định 5298/QĐ-UBND 2018 để triển khai nghị định Điều này tạo cơ sở pháp lý cho các địa phương hoàn thiện hệ thống một cửa, với mục tiêu tiếp nhận 100% thủ tục hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch.
Trên trang web của hệ thống một cửa liên thông xã Vạn Phúc, công dân có thể tìm thấy tài liệu hướng dẫn chi tiết do Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam (VNPT) cung cấp Quy trình đăng ký Hộ tịch cho công dân tại xã bao gồm 5 bước cụ thể.
Bước 1: Truy cập vào hệ thống một cửa liên thông của xã thuộc quận, huyện thành phố sinh sống
Người dân có thể truy cập trang chủ của hệ thống một cửa liên thông bằng cách sử dụng các thiết bị có kết nối internet qua đường dẫn: http://vanphuc.thanhtri.hanoi.gov.vn/.
- Tại trang chủ, chọn mục “Thủ tục hành chính”
Hình 2.1: Trang thông tin điện tử xã Vạn Phúc – huyện Thanh Trì
Bước 2: Tra cứu thủ tục hộ tịch
Tại mục “Thủ tục hành chính” người dân chọn “Hộ tịch” để tiến hành tra cứu lĩnh vực hộ tịch.
Hình 2.2: Các mục trong danh mục Thủ tục hành chính
Bước 3: Khai báo thông tin hộ tịch
Tại mục “Nộp hồ sơ tại phường/xã/thị trấn”, người dân cần khai báo thông tin cơ bản bao gồm quận/huyện/thị xã, lĩnh vực thủ tục hành chính, loại thủ tục hành chính và mức độ dịch vụ công.
Hình 2.3: Khai báo thông tin hộ tịch
Bước 4: Tra cứu hướng dẫn làm thủ tục đăng ký, khai báo thông tin hộ tịch
Người dân có thể tra cứu và lựa chọn thủ tục đăng ký theo mục "Tên thủ tục", sau đó nhấn vào "Hướng dẫn" để xem chi tiết về trình tự, thành phần hồ sơ và các yêu cầu cần thiết Để biết thông tin về phí, lệ phí cho dịch vụ hộ tịch, hãy chọn mục "Phí, lệ phí (VNĐ)" Cuối cùng, để thực hiện nộp hồ sơ hộ tịch, người dân cần chọn mục "Thực hiện".
Hình 2.4: Các loại thủ tục đăng ký
Bước 5: Nộp hồ sơ, theo dõi và nhận kết quả Người dân cần khai báo thông tin về cơ quan giải quyết hồ sơ, trường hợp cần giải quyết, cùng với quận huyện và phường xã tiếp nhận hồ sơ Sau đó, chọn mục “Đồng ý, tiếp tục” để nộp hồ sơ trực tuyến, theo dõi tiến trình và nhận kết quả từ cơ quan có thẩm quyền.
Hình 2.5: Quy trình thực hiện dịch vụ công trực tuyến
2.2.2 Thực trạng việc thực hiện công tác quản lý hộ tịch của cán bộ Tư pháp- Hộ tịch cấp xã tại hệ thống thông tin quản lý hộ tịch
Trong những năm qua, công tác lưu trữ và quản lý hồ sơ hộ tịch tại xã Vạn Phúc gặp nhiều khó khăn, với việc cán bộ Tư pháp - Hộ tịch phải ghi chép thủ công vào sổ đăng ký, dẫn đến nhiều sai sót và thiếu chính xác Những vấn đề này không chỉ gây khó khăn cho công tác quản lý hộ tịch của UBND các cấp mà còn ảnh hưởng đến quyền lợi của công dân Tuy nhiên, từ khi áp dụng hệ thống thông tin quản lý hộ tịch, UBND xã Vạn Phúc đã cải thiện được quy trình làm việc, đồng bộ dữ liệu với huyện, tỉnh, thành phố, đáp ứng yêu cầu theo Luật Hộ tịch 2014 Phần mềm này giúp cán bộ dễ dàng truy cập và tra cứu thông tin, xác minh tình trạng công dân, từ đó tiết kiệm thời gian và công sức trong việc cấp giấy và sao lục hồ sơ.
Quy trình quản lý thông tin, dữ kiện hộ tịch được các cán bộ Tư pháp-
Hộ tịch xã Vạn Phúc được thực hiện theo tài liệu “Hướng dẫn sử dụng hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch” do Bộ Tư Pháp ban hành Tài liệu này áp dụng cho những người tham gia vào việc sử dụng hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch của Bộ Tư Pháp tại các địa phương.
Công chức Tư pháp- Hộ tịch tại các cơ quan đăng ký và quản lý hộ tịch trên toàn quốc có trách nhiệm tham gia vào việc đăng ký và quản lý dữ liệu hộ tịch theo thẩm quyền được giao.
- Công chức quản lý tại các Sở Tư Pháp: Quản lý người dùng cấp huyện và cấp xã tham gia sử dụng hệ thống trên địa bàn tỉnh;
Lãnh đạo Cơ quan đăng ký và quản lý hộ tịch trên toàn quốc có trách nhiệm theo dõi dữ liệu đăng ký hộ tịch và kiểm tra thông tin báo cáo thống kê hộ tịch trong khu vực theo thẩm quyền của mình.
Hướng dẫn sử dụng này đề cập đến việc cập nhật dữ liệu hộ tịch vào Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch Dữ liệu hộ tịch mới được xác định là những đăng ký từ ngày 1/1/2016 theo Luật Hộ tịch năm 2014, trong khi dữ liệu cũ là những đăng ký trước thời điểm này Sự khác biệt chính giữa hai loại dữ liệu là thông tin giấy tờ tùy thân của người khai là bắt buộc đối với dữ liệu mới, nhưng không nhất thiết phải có ở dữ liệu cũ Các đơn vị cần nhanh chóng cập nhật dữ liệu hộ tịch mới vào phần mềm đăng ký khai sinh điện tử và quản lý hộ tịch chung Đối với dữ liệu hộ tịch cũ trước ngày 01/01/2016, Cục Công nghệ thông tin phân loại thành 03 nhóm khác nhau.
Dữ liệu đăng ký hộ tịch hiện tại vẫn giữ nguyên thông tin về cơ quan thực hiện, chưa có sự thay đổi về tên gọi hay hình thức hành chính, như từ xã thành phường hay huyện thành thị xã Ngoài ra, các địa danh hành chính cấp trên cũng chưa bị sáp nhập, chia tách hay chuyển đổi thông tin Thông tin này được quản lý qua Phần mềm đăng ký khai sinh điện tử và Phần mềm đăng ký, quản lý hộ tịch dùng chung.
Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch đã có chức năng phù hợp để tiến hành cập nhật các thông tin này.
Để cập nhật dữ liệu đăng ký hộ tịch khi có sự thay đổi thông tin về cơ quan thực hiện, Sở Tư pháp cần cung cấp cho Cục Công nghệ thông tin danh sách các địa danh hành chính cũ Danh sách này phải nêu rõ tên chính xác của địa danh hành chính cũ, căn cứ pháp lý phát sinh, thời điểm áp dụng, và tên địa danh hiện nay kèm theo mã thống kê tương ứng Thông tin này sẽ giúp đảm bảo tính chính xác và đầy đủ trong phần mềm quản lý dữ liệu.
Dữ liệu hộ tịch điện tử được cập nhật bởi các đơn vị trên phần mềm trước khi áp dụng Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch của Bộ Địa phương sẽ trích xuất dữ liệu từ từng đơn vị ra file Excel theo mẫu chuẩn của Bộ Tư pháp, sau đó tải file này vào phần mềm của Bộ hoặc đồng bộ dữ liệu qua webservice do Hệ thống cung cấp.
Quy trình quản lý dữ liệu hộ tịch công dân tại hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch của cán bộ Tư pháp - Hộ tịch xã Vạn Phúc bao gồm các bước cụ thể nhằm đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong việc ghi nhận và quản lý thông tin hộ tịch.
* Đối với phần mềm đăng ký khai sinh điện tử:
- Địa chỉ website chính thức:https://khaisinhdientu.moj.gov.vn
+ Vào Sổ đăng ký mới khai sinh;
+ Nhập dữ liệu cũ đăng ký khai sinh;
Đánh giá công tác ứng dụng chính phủ điện tử trong quản lý hộ tịch trên địa bàn xã Vạn Phúc
2.3.1 Những thành tựu đạt được:
Trong những năm gần đây, xã Vạn Phúc đã chú trọng triển khai ứng dụng chính phủ điện tử trong quản lý hộ tịch, phối hợp với UBND huyện Thanh Trì để hoàn thành các yêu cầu về cơ sở hạ tầng và nhân lực theo chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ trong “Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017 – 2024” Hiện tại, các hồ sơ hộ tịch tại xã được lưu trữ khoa học, sắp xếp theo thời gian, tạo thuận lợi cho việc tra cứu, xử lý và cấp bản sao cho công dân Từ năm 2017 đến nay, xã Vạn Phúc đã lưu trữ hơn 2000 hồ sơ hộ tịch thuộc thẩm quyền quản lý của UBND xã, thể hiện sự nghiêm túc trong công tác quản lý hồ sơ.
- Về đăng ký khai sinh:
+ Tỷ lệ đăng ký khai sinh đúng hạn của xã từ 2017-2021 duy trì mức ổn định, trung bình đạt 95%/ 1 năm.
+ Trong năm 2017, tỷ lệ người dân xã Vạn Phúc có giấy khai sinh đạt 75% và tăng lên 85% vào quý VI năm 2021.
Từ năm 2017 đến năm 2021, 60% dữ liệu giấy khai sinh tại xã Vạn Phúc đã được cập nhật và lưu trữ trên hệ thống thông tin quản lý hộ tịch chung của Bộ Tư pháp.
- Về đăng ký khai tử:
Tỷ lệ khai tử tại xã Vạn Phúc hiện còn thấp, chỉ đạt khoảng 40% Nguyên nhân chủ yếu là do tâm lý của người dân cho rằng việc khai tử chỉ cần thiết khi người chết có thể hưởng chế độ.
- Về kết hôn, ly hôn:
Tại xã Vạn Phúc, 70% các cặp đôi nam nữ đã đăng ký kết hôn tại UBND xã và nhận giấy chứng nhận kết hôn Hơn 80% các thay đổi liên quan đến kết hôn, ly hôn và ghi chú kết hôn được cập nhật và lưu trữ trên hệ thống thông tin quản lý hộ tịch chung của Bộ Tư Pháp.
Từ năm 2017, xã Vạn Phúc ghi nhận trung bình từ 10-20 trẻ em bị bỏ rơi mỗi năm Trước năm 2020, nhiều trường hợp nhận nuôi không được khai báo hoặc chậm trễ trong việc đăng ký Tuy nhiên, nhờ nỗ lực thống kê, hiện nay hơn 95% trường hợp nuôi con nuôi đã được đăng ký và cấp giấy chứng nhận hợp pháp, được ghi nhận trong sổ hộ tịch tại xã.
Bảng 2.2: Thực trạng đăng ký hộ tịch tại UBND xã Vạn Phúc từ năm 2017- 2021
Cải chính, điều chỉnh hộ tịch
Nguồn: Báo cáo của phòng Tư Pháp UBND xã Vạn Phúc
-Từ số liệu trên cho thấy:
Tỷ lệ khai sinh tại xã Vạn Phúc có xu hướng tăng qua các năm, năm
2021 có tỷ lệ khai sinh cao nhất ở mức 234 trường hợp.
Tỷ lệ khai tử tăng đột biến vào năm 2020 ở mức 22 trường hợp, tăng 10 trường hợp so với năm 2019.
Tại xã, số liệu về đăng ký và ghi chú kết hôn cho thấy sự biến động rõ rệt, với trung bình mỗi tuần có 2 trường hợp được ghi nhận và giải quyết Năm 2019 là năm ghi nhận nhiều trường hợp kết hôn nhất, với tổng cộng 222 trường hợp.
Trong những năm qua, số lượng ghi chú kết hôn tại xã có sự biến động nhẹ Đặc biệt, năm 2019 ghi nhận số lượng ghi chú cao nhất do xã tiếp nhận nhiều trường hợp kết hôn có yếu tố nước ngoài.
* Về Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Tư pháp- Hộ tịch tại xã Vạn Phúc
Công tác Tư pháp – Hộ tịch ở cấp xã đóng vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước một cách đồng bộ Để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước bằng pháp luật, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã thường xuyên được đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị và chuyên môn, nhằm giải quyết hiệu quả các công việc liên quan đến người dân tại cơ sở.
Dựa trên quy định pháp luật về nhiệm vụ tư pháp ở cấp xã và tiêu chuẩn công chức tư pháp-hộ tịch, đội ngũ công chức Tư pháp-Hộ tịch tại xã Vạn Phúc đã được củng cố và nâng cao về số lượng lẫn chất lượng Trong 3 năm qua, địa phương đã xây dựng kế hoạch đào tạo cho cán bộ, công chức Tư pháp-Hộ tịch theo các chuyên đề cụ thể.
Bảng 2.3: Kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức của UBND huyện Thanh Trì năm 2019
STT Tên lớp Số lượng học viên dự kiến tham gia
1 Nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND xã, phường, thị trấn và hoạt động quản lý công tác tư pháp của
UBND xã, phường, thị trấn
2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ tư pháp
- hộ tịch xã, phường, thị trấn
3 Nghiệp vụ đăng ký, quản lý hộ tịch
5 Công tác thi hành án
6 Công tác tiếp xúc với cơ sở
7 Bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chính phủ số của cán bộ cấp xã, phường, thị trấn
Nguồn: Kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức của UBND huyện Thanh Trì năm 2019
Bảng 2.4: kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Thanh Trì năm 2020
STT Tên lớp Số lượng học viên dự kiến tham gia
1 Nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND xã, phường, thị trấn và hoạt động quản lý công tác tư pháp của
UBND xã, phường, thị trấn
2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ tư pháp
- hộ tịch xã, phường, thị trấn
3 Nghiệp vụ đăng ký, quản lý hộ tịch
5 Công tác thi hành án
6 Công tác tiếp xúc với cơ sở
7 Bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chính phủ số của cán bộ cấp xã, phường, thị trấn
Nguồn: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyệnThanh Trì năm 2020
Bảng 2.5: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của UBND huyện Thanh Trì năm 2021-2022
STT Tên lớp Số lượng học viên dự kiến tham gia
1 Nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND xã, phường, thị trấn và hoạt động quản lý công tác tư pháp của
UBND xã, phường, thị trấn
2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ tư pháp
- hộ tịch xã, phường, thị trấn
3 Nghiệp vụ đăng ký, quản lý hộ tịch
5 Công tác thi hành án
6 Công tác tiếp xúc với cơ sở
7 Bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chính phủ số của cán bộ cấp xã, phường, thị trấn
Nguồn: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Thanh Trì năm 2021-2022
* Công tác hướng dẫn, tuyên truyền cho người dân về việc đăng ký, khai báo thông tin hộ tịch qua hệ thống Một cửa liên thông
UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 4098/QĐ-UBND nhằm nâng cao nhận thức của người dân về ứng dụng chính phủ điện tử trong quản lý hộ tịch, qua đó thúc đẩy công tác hướng dẫn và tuyên truyền hiệu quả.
Chương trình chuyển đổi số của thành phố Hà Nội được phê duyệt đến năm 2025, với định hướng mở rộng đến năm 2030, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao nhận thức của người dân về chính quyền số.
Lãnh đạo các cơ quan và đơn vị thuộc Thành phố có trách nhiệm trực tiếp trong việc xây dựng Chính quyền số tại cơ quan, tổ chức, lĩnh vực và địa bàn mà họ quản lý.
Gắn kết các mục tiêu và nhiệm vụ xây dựng Chính quyền số với nghị quyết, chiến lược, chương trình hành động và kế hoạch phát triển, đồng thời đảm bảo quốc phòng và an ninh cho các cấp, các ngành.
Thành phố đang tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền và phổ biến chủ trương của Đảng, Nhà nước về Chuyển đổi số và phát triển Chính quyền số Mục tiêu là nâng cao nhận thức cho các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố thông qua việc tổ chức các hội thảo chuyên đề Hàng năm, sự kiện “Ngày chuyển đổi số” được tổ chức nhằm giới thiệu kết quả phát triển Chính quyền số và tôn vinh các đơn vị có thành tích xuất sắc trong lĩnh vực này.
Để thúc đẩy chuyển đổi số, cần tăng cường liên kết giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và các hội, hiệp hội công nghệ thông tin tại Thành phố Việc hợp tác này sẽ tạo ra hiệu ứng lan tỏa tích cực đến các lĩnh vực khác trong xã hội, góp phần nâng cao hiệu quả chuyển đổi số.
ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP VỀ ỨNG DỤNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ
Mục tiêu trong công tác ứng dụng chính phủ điện tử vào quản lý hộ tịch tại xã Vạn Phúc
Mục tiêu trong công tác ứng dụng chính phủ điện tử vào quản lý hộ tịch tại xã Vạn Phúc:
UBND xã Vạn Phúc cần tập trung vào việc đảm bảo cơ sở vật chất, cơ sở pháp lý và tiến độ thực hiện trong việc xây dựng và triển khai chính phủ điện tử cho quản lý hộ tịch Việc ứng dụng đồng bộ Hệ thống Một cửa liên thông và Hệ thống Thông tin quản lý hộ tịch sẽ nâng cao hiệu quả trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch tại xã.
- Thứ hai, xã cần đặt mục tiêu cụ thể trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Tư pháp- Hộ tịch trong đó:
Mục tiêu chung của chương trình đào tạo là trang bị kiến thức và kỹ năng cần thiết cho cán bộ, công chức cấp xã, đồng thời chia sẻ kinh nghiệm áp dụng pháp luật trong giải quyết các vấn đề thực tiễn liên quan đến nghiệp vụ tư pháp hộ tịch Nội dung và chương trình bồi dưỡng được thiết kế đảm bảo chất lượng, phù hợp với từng chức vụ của cán bộ tư pháp – hộ tịch, đồng thời đáp ứng những nhiệm vụ cấp thiết hiện nay tại các xã, phường, thị trấn.
Mục tiêu cụ thể tại xã Vạn Phúc là đảm bảo 100% cán bộ Tư pháp-hộ tịch thành thạo quy trình và nghiệp vụ quản lý hộ tịch, không có cán bộ yếu kém hay thiếu đạo đức nghề nghiệp Tất cả cán bộ cần có kỹ năng tin học văn phòng tốt và quản lý hiệu quả CSDL hộ tịch tại địa phương Họ cũng có trách nhiệm hướng dẫn và hỗ trợ người dân trong việc đăng ký và khai báo hộ tịch điện tử theo chủ trương mới nhất của Đảng và Nhà nước.
- Thứ ba, đặt mục tiêu trong công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về hộ tịch cho người dân xã Vạn Phúc, trong đó:
Mục tiêu chung của xã Vạn Phúc, huyện Thanh Trì là đảm bảo mọi người dân đều nắm rõ chủ trương xây dựng và ứng dụng chính phủ điện tử trong quản lý hành chính, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý hộ tịch Đội ngũ cán bộ Tư pháp - Hộ tịch sẽ đóng vai trò tiên phong, nhiệt tình hỗ trợ và hướng dẫn người dân về quy trình đăng ký và khai báo các vấn đề liên quan.
Tư pháp- Hộ tịch trên hệ thống Một cửa liên thông tại xã.
Xã Vạn Phúc đặt ra mục tiêu cụ thể nhằm nâng cao nhận thức của người dân về thủ tục hộ tịch Để đạt được điều này, xã sẽ tổ chức các chương trình hướng dẫn bài bản và buổi họp công dân để tuyên truyền về phương pháp đăng ký và khai báo Mục tiêu là ít nhất 80% người dân từ 14 tuổi trở lên sẽ biết cách truy cập và sử dụng Hệ thống Một cửa liên thông của xã để thực hiện các thủ tục liên quan đến hộ tịch.
Những giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế của việc ứng dụng chính phủ trong quản lý hộ tịch
3.2.1 Giải pháp trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tư pháp cấp xã
Việc nâng cao chất lượng đào tạo cho đội ngũ cán bộ là nhiệm vụ quan trọng, góp phần vào sự đổi mới và cải cách hệ thống thủ tục hành chính.
Xã Vạn Phúc đã có những đóng góp tích cực trong việc nâng cao năng lực và trách nhiệm của đội ngũ Tư pháp- Hộ tịch, tuy nhiên cần chú trọng hơn đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ một cách thường xuyên và chủ động Kế hoạch tuyển dụng và luân chuyển cán bộ cần được thực hiện một cách khoa học, đảm bảo tính khách quan và tập trung dân chủ Đội ngũ Tư pháp- Hộ tịch cần đáp ứng yêu cầu về trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp Với độ tuổi trung bình trên 40, xã cần có kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn và đào tạo kỹ năng mềm để nâng cao năng lực làm việc Cuối cùng, xã Vạn Phúc nên xây dựng chính sách khuyến khích và động viên nhằm tạo sự hứng thú cho cán bộ Tư pháp- Hộ tịch trong công việc.
Bên cạnh đó, xã cũng cần thiết xây dựng nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý bồi dưỡng cán bộ:
Một là, phối hợp, đề xuất với UBND huyện Thanh Trì nâng cao chất lượng tài liệu bồi dưỡng:
Để đáp ứng nhu cầu thực tiễn của học viên, khung chương trình bồi dưỡng cần được điều chỉnh và bổ sung phù hợp theo từng giai đoạn cụ thể Các chuyên đề có nội dung phong phú và liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực nên được phân chia thành nhiều chuyên đề riêng biệt.
Để nâng cao kỹ năng cho cán bộ, công chức cấp xã, cần tăng cường thời gian rèn luyện và cải thiện quy mô lớp học Việc giảm số lượng học viên trong mỗi lớp sẽ tạo điều kiện cho học viên thực hành nhiều hơn Đối với những lớp học đông người, nên áp dụng hình thức báo cáo chuyên đề để đảm bảo hiệu quả trong việc đào tạo.
Ba là, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên:
Giảng viên các lớp bồi dưỡng cán bộ Tư pháp- Hộ tịch cấp xã cần kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn, do đó cần tổ chức tập huấn để nâng cao kỹ năng giảng dạy và chia sẻ kinh nghiệm Đối với những chuyên đề chuyên sâu và đa lĩnh vực, nên bố trí hai giảng viên tham gia giảng dạy, bao gồm một giảng viên cơ hữu và một giảng viên kiêm chức.
Tổ chức bồi dưỡng cần đảm bảo đội ngũ giảng viên, bao gồm cả giảng viên cơ hữu và kiêm chức, có chuyên môn vững vàng, bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống lành mạnh và kỹ năng sư phạm tốt.
Bốn là, nâng cao chất lượng các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
Tiến hành khảo sát và lựa chọn các trường, trung tâm đào tạo cán bộ cần đảm bảo quy mô và chất lượng cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên, tài liệu giáo trình phù hợp với nhu cầu Mục tiêu là ký hợp đồng triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã một cách lâu dài và ổn định Đồng thời, cần tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức nhằm đáp ứng tốt yêu cầu giảng dạy và học tập cho cán bộ cấp xã.
Đào tạo trực tuyến đang trở thành xu hướng phổ biến, giúp giảm chi phí và mở rộng phạm vi tiếp cận Đặc biệt, trong việc bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã, cần chú trọng đến việc rèn luyện kỹ năng Do đó, việc triển khai E-Learning cần thận trọng trong việc lựa chọn chuyên đề và nội dung đào tạo Để nâng cao hiệu quả, nên kết hợp giữa phương thức trực tuyến và phương thức trực tiếp.
3.2.2 Giải pháp trong công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân trong sử dụng hộ tịch điện tử
Công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật cho người dân là yếu tố then chốt, kết nối giữa ý chí của Nhà nước và nguyện vọng của nhân dân trong cải cách hành chính Do đó, việc giáo dục pháp luật và giải thích cho người dân về lợi ích của dịch vụ công trực tuyến, đặc biệt là hộ tịch điện tử, cần được ưu tiên hàng đầu và xem là nhiệm vụ cấp bách của UBND xã Vạn Phúc Xã cần chú trọng hơn đến vấn đề này để nâng cao nhận thức và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.
Để nâng cao hiệu quả công tác tư pháp-hộ tịch, UBND xã cần thường xuyên tổ chức các buổi họp gặp gỡ giữa cán bộ và công dân tại trụ sở hoặc nhà văn hóa thôn, xóm Những buổi này sẽ giúp tuyên truyền, vận động và giải đáp các thắc mắc liên quan đến lĩnh vực này Đồng thời, xã cũng nên lên kế hoạch cho các buổi diễn thuyết và hướng dẫn trực tiếp để công dân có thể tiếp cận và sử dụng hiệu quả hệ thống Một cửa liên thông trong việc đăng ký và khai báo thông tin hộ tịch.
Chính quyền địa phương cam kết bảo đảm quyền được thông tin và học tập pháp luật của công dân thông qua các hoạt động tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật Để nâng cao hiệu quả, cần xã hội hóa công tác này, khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia và phát triển dịch vụ pháp lý hỗ trợ Quan trọng là xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật chất lượng, có trình độ chuyên môn và kỹ năng truyền đạt tốt Các cấp uỷ, chính quyền cần xác định nội dung tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, đặc biệt là người dân tộc thiểu số, với nội dung cụ thể, dễ hiểu Tăng cường các hình thức tuyên truyền như in tờ rơi, tổ chức câu lạc bộ và các hoạt động cộng đồng để nâng cao nhận thức pháp luật trong xã hội.
3.2.3 Đầu tư hạ tầng, cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý hộ tịch tại địa phương
Xây dựng và cải thiện hạ tầng công nghệ thông tin là nhiệm vụ cấp bách trong triển khai chính phủ điện tử tại xã Vạn Phúc Hệ thống cơ sở vật chất cần đáp ứng ba tiêu chí: dịch vụ công trực tuyến, hạ tầng viễn thông và nguồn nhân lực UBND xã cần nghiên cứu và đề xuất nâng cấp các công cụ công nghệ cũ, đảm bảo kết nối liên thông giữa hệ thống CSDL hộ tịch của xã và các cơ quan có thẩm quyền, đồng thời bảo đảm an ninh và an toàn cho hệ thống CSDL này.
3.2.4 Giải pháp trong thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đăng ký, quản lý hộ tịch điện tử
Chủ tịch và Phó chủ tịch UBND xã Vạn Phúc cần chỉ đạo cán bộ Tư pháp - Hộ tịch lập báo cáo và đề xuất để nắm rõ tình hình đăng ký và quản lý hộ tịch Đồng thời, lãnh đạo UBND xã cần thường xuyên kiểm tra quy trình, nghiệp vụ và hiệu quả công việc của cán bộ Tư pháp - Hộ tịch tại cơ quan.
Để nâng cao chất lượng công tác đăng ký hộ tịch, UBND xã Vạn Phúc cần tăng cường thanh tra và kiểm tra việc chấp hành các quy định trong lĩnh vực này Việc này giúp nắm bắt và điều chỉnh kịp thời các nguyên tắc, ngăn chặn sai phạm, đồng thời kiến nghị sửa đổi những quy định bất cập Cần xử lý nghiêm các vi phạm được phát hiện qua thanh tra, khiếu nại hoặc phản ánh Ngoài ra, cần kết hợp nhiều hình thức kiểm tra, không chỉ kiểm tra định kỳ mà còn tăng cường kiểm tra đột xuất để đảm bảo tính hiệu quả và chất lượng trong công tác đăng ký hộ tịch.
Việc đăng ký và quản lý hộ tịch là quyền và nghĩa vụ của mỗi cá nhân, thực hiện theo quy định của pháp luật Các sự kiện hộ tịch được xác nhận bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền và ghi vào sổ hộ tịch, tạo thành chứng cứ pháp lý quan trọng Ngoài ra, việc đăng ký hộ tịch còn hỗ trợ cơ quan chức năng trong quản lý dân số, là cơ sở để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng và đảm bảo trật tự, an toàn xã hội.
Kiến nghị và đề xuất cho cơ quan có thẩm quyền
Đề xuất, kiến nghị với sở tư pháp Hà Nội:
Sở Tư pháp thành phố Hà Nội là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thành phố, có nhiệm vụ tham mưu và hỗ trợ UBND trong quản lý nhà nước về xây dựng và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Sở cũng thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, thi hành án dân sự, công chứng, chứng thực và quản lý các vấn đề liên quan đến hộ tịch, quốc tịch, con nuôi có yếu tố nước ngoài, lý lịch tư pháp, luật sư, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, giám định tư pháp, hòa giải ở cơ sở, bán đấu giá tài sản, trọng tài thương mại, cùng các công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật Ngoài ra, Sở còn thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn trong lĩnh vực tư pháp theo sự ủy quyền của UBND thành phố.
Sở Tư pháp Hà Nội hoạt động dưới sự chỉ đạo của UBND thành phố và Bộ Tư pháp, cần giữ vai trò tham mưu hiệu quả cho chính quyền các cấp Để đạt được điều này, Sở Tư pháp phải chủ động, phối hợp chặt chẽ với các Sở, ngành và địa phương, đồng thời củng cố bộ máy ngành Tư pháp Việc nâng cao vị trí, chức năng và nhiệm vụ của ngành sẽ góp phần quan trọng vào công tác chỉ đạo và điều hành chung của Thành phố.
Đề xuất, kiến nghị với UBND huyện Thanh Trì:
Phòng Tư pháp UBND huyện Thanh Trì cần duy trì họp giao ban định kỳ hàng quý với công chức Tư pháp- Hộ tịch cấp xã để tổng hợp kết quả cuối năm Qua các cuộc họp này, lãnh đạo cấp huyện sẽ lắng nghe và giải quyết những khó khăn, vướng mắc, từ đó đưa ra phương hướng cụ thể trong chỉ đạo nhiệm vụ cho phòng Tư pháp của xã.
UBND huyện cần xây dựng kế hoạch kiểm tra và thanh tra thường xuyên, cũng như thực hiện các cuộc kiểm tra đột xuất để nắm bắt thực trạng công tác đăng ký và quản lý hộ tịch tại cấp xã.
Kiến nghị, đề xuất với UBND xã Vạn Phúc:
UBND xã Vạn Phúc cần nhận thức rõ ràng về tầm quan trọng của việc ứng dụng chính phủ điện tử trong quản lý hộ tịch tại địa phương, nhằm nâng cao hiệu quả công việc và phục vụ tốt hơn cho người dân.
Xã đã chủ động cập nhật chỉ đạo từ cấp trên và nhanh chóng xây dựng kế hoạch hành động, đồng thời kiện toàn bộ máy để đáp ứng các yêu cầu và mục tiêu đề ra, góp phần vào việc phát triển ngành tư pháp địa phương và hệ thống tư pháp toàn quốc.
Chính phủ điện tử đóng vai trò quyết định trong sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập hiện nay Chuyển đổi số nhanh chóng các quy trình và thủ tục hành chính là nhiệm vụ cấp bách, nhận được sự quan tâm lớn từ Đảng, Nhà nước và nhân dân Công tác này yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa trung ương và địa phương, nhằm cải cách và hiện đại hóa thủ tục hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch.
Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hộ tịch và dân cư, xã Vạn Phúc đã tích cực triển khai ứng dụng chính phủ điện tử trong những năm qua Mặc dù đã đạt được một số thành tựu trong việc ứng dụng và tuyên truyền, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, như quá trình chuyển đổi số dữ liệu hộ tịch diễn ra chậm, không đáp ứng được mục tiêu địa phương Bên cạnh đó, điều kiện kinh tế địa phương chưa phát triển đồng đều, dẫn đến nhận thức của người dân về ứng dụng chính phủ điện tử trong quản lý hộ tịch còn hạn chế Hơn nữa, công tác đào tạo cán bộ công chức Tư pháp - Hộ tịch chưa đạt hiệu quả do chương trình và kế hoạch chưa bám sát thực tiễn.
Nghiên cứu này cung cấp cái nhìn toàn diện về quản lý hộ tịch và nhân khẩu tại xã Vạn Phúc và các xã trên cả nước Kết quả nghiên cứu sẽ giúp địa phương xác định những nhược điểm cần khắc phục và phát huy những ưu điểm trong việc ứng dụng chính phủ điện tử vào quản lý hộ tịch, từ đó đề ra phương hướng cải tiến cho tương lai.
