chính sách hỗ trợ tài chính doanh nghiệp vừa và nhỏ của singapore và bài học kinh nghiệm cho việt nam

Chính sách hỗ trợ tài chính doanh nghiệp vừa và nhỏ của Singapore và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam D a n h mục c h ữ cái viết t ắ t Kí hiệu Tên Tiếng A n h Tên Tiêng Việt SMEs Small

Trang 2

0 ì

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI T H Ư Ơ N G KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ

CHUYÊN N G À N H KINH TẾ Đối NGOẠI

KHOA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỂ TẢI:

CHÍNH SÁCH HỈ TRỢ TẢI CHÍNH DOANH NGHIỆP

VỪA VÀ NHỎ CỦA SINGAPOPRE VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

CHO VIỆT NAM

IỮD9

Lớp : Anh 14 Khoa : 44 Giáo viên hướng dẩn : ThS Phan Minh Hoa

H À N Ô I - 2009

Trang 3

Chính sách hỗ trợ tài chính doanh nghiệp vừa và nhỏ của Singapore và bài học

kinh nghiệm cho Việt Nam

MỤC LỤC Lời mở đầu Ì Chương ì: M ộ t số vấn đề về doanh nghiệp vừa và nhỏ và hỗ trợ doanh

/ DNVVN chiếm phần lớn tỉ trọng trong hoạt động sản xuất- kinh

doanh của nền kinh tế ố

2 Các DNVVN là nguồn đảm bảo cung cấp các sản phểm phụ trợ cho

các doanh nghiệp lớn 8

3 Tạo ra nhiều việc làm, góp phển ấn định xã hội 8

4 Cung cấp cho xã hội một khối lượng hàng hóa đáng kế về cả chất

lượng, so lượng và chủng loại 9

5 Phát triển các tài năng quản trị kinh doanh lo

6 Góp phần xóa đói giảm nghèo, đẫy nhanh quá trình chuyến dịch cơ

cểu kinh tế địa phương li

7 Làm cho nền kinh tế năng động và hiệu quả hơn //

IU Một số vấn đề hỗ trợ tài chính cho các D N V V N 12

/ Đặc điểm tài chỉnh của các DNVVN 12

1.1 Đặc điểm chung của các DNVVN 12

1.2 Đặc điểm tài chính của DNVVN 14

2 Hỗ trợ tài chính cho các DNVVN 17

2.1 Hỗ trợ DNVVN nói chung 17

2.2 Hỗ trợ tài chỉnh cho DA I'CA 18

Trang 4

C h ư ơ n g l i : Chính sách H T T C cho D N V V N của Singapore 20

L M ộ t số nét về D N V V N của Singapore 20

/ Tinh hình phát triển của DNVVN của Singapore 20

LI Tiêu chí xác định DNVVN của Singapore 20

1.2 Tình hình phát triển của DNVVN của Singapore 20

1.3 Chiến lược kinh doanh các DNVVN Singapore thường sử dụng 26

1.4 Những rào cản cho sự phát triển của DNVVN Singapore 29

2 Đặc điểm tài chính của DNVVN Singapore 31

l i Chính sách hỗ trợ tài chính cho D N V V N của Singapore 33

1 Quan điếm và phương hướng của Singapore về hỗ trợ DNVVN 33

2 Phương hướng về hỗ trợ tài chính cho DNVVN của Singapore 38

3 Các chính sách hỗ trợ tài chính cho DNVVN của Singapore 40

3.1 Phát triên môi trường tín dụng cho DNVVN 40

3.2 Phát trìên thị trường vón tư nhăn năng động và linh hoầt 41

3.3 Xây dựng các quỹ hỗ trợ cho DNVVN 43

3.4 Phát triền các quỹ đâu tư mầo hiềm, đặc biệt đâu tư vào các

DNVVN trong khu vực công nghệ cao 45

3.5 Phát triển các chương trình "Nhà đầu tư thiên thân (BAS) " 48

3.6 Hỗ trợ tín dụng cho các DNVVN: 49

3.7 Phát triển bảo lãnh tín dụng 5 7

3.8 Đa dầng hóa các hình thức cho vay 52

3.9 Ho trợ thông qua chính sách ưu đãi về thuế 53

3.10 Phát triển cộng đồng giao lưu (Dealflow Connection) 54

IU Các kết quả đạt được 56

1 Các khoản cho vay liên tục tăng, và đến tay các DNVVN ngày càng

2 Các quỹ đầu tư mạo hiểm phát triển mạnh mẽ, trở thành một kênh

huy động von tư nhân hiệu quả của các DNVVN 57

Trang 5

3 Số DNVVN nhận bảo lãnh tín dụng tăng nhanh, các hình thức ho

trợ tín dụng đến với doanh nghiệp nhiều hơn 58

4 Tác động ho trợ từ phía Chính phủ 58

C H Ư Ơ N G 3: Bài học kinh nghiệm từ chính sách H T T C của Singapore và

một số kiến nghị nhằm H T T C cho DNVVN của Việt Nam 61

ì Giới thiệu chung về DNVVN ở Việt Nam 61

li So sánh đặc điểm giữa DNVVN của Singapore và D N V V N của Việt

Nam 65

/ Những điểm tương đựng giữa DNVVN của Singapore và Việt Nam65

2 Đặc điểm tương đựng về tài chỉnh giữa DNVVN của hai nước 68

HI Bài học kinh nghiệm từ chính sách hỗ trợ tài chính của Singapore

68

cho DNVVN Việt Nam 70

1 Xây dựng đựng bộ hệ thống chính sách hỗ trợ tài chính, 71

2 Phái triển môi trường tài chỉnh 74

3 Tăng khả năng tiếp cận các nguựn vốn cho DNVVN 75

3.1 Tăng tỷ trọng ho trợ tín dụng cho các DNVVN 75

3.2 Phát triển kênh cấp vốn trực tiếp, đặc biệt là thị trường vốn tư

nhân 75 3.3 Phát triển kênh cấp vốn giản tiêp 7 7

4 Phát triển các quỹ hỗ trợ, các quỹ đầu tư mạo hiếm 78

5 Thực hiện các biện pháp khuyến khích đầu tư và cho thuê tài chính

79

6 Thị trường hóa các khoản nợ 81

7 Tiến hành đựng bộ các biện pháp hỗ trợ khác 81

Kết luận 83 Danh sách tài liệu tham khảo

Trang 6

Chính sách ho trợ tài chính doanh nghiệp vừa và nhỏ của Singapore và bài học

DANH MỤC BÁNG BIÊU

Bảng LI: Chỉ so phân loại doanh nghiệp trong APEC nhăm mục đích thông

kê 4 Bảng 1.2: Tham khảo tiêu chí phân loại DNVVN ở một so nước 5

Bảng 2.1: Báo cáo 500 DNVVN hàng đầu Singapore, 2006 23

Bảng 2.2: Vai trò tuông quan của DNVVN ở Singapore năm 1987 (tỉ lệ Vo) 35

Bảng 2.3: Một so no lực của chính phủ trong việc thúc đây phát triển thứ

trường von tư nhân, các quỹ đầu tư mạo hiếm và quỹ dành cho hoạt động

nghiên cứu và phát triển 47

Bảng 2.4: Các hình thức cho vay ho trợ vốn lưu động 50

Bảng 2.5: Tinh hình phát triền các quỹ đâu tư mạo hiêm ở Singapore 57

Bảng 3.1 Các loại hình và vốn của các DNVVN 62

Bảng 3.2: So lượng các DNVVN ngoài quốc doanh phân theo ngành kinh te62

Bảng 3.3: Trình độ công nghệ của các DNVVN ở thành phố Hồ Chí Minh 64

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 1.1: Ti lệ lao động trong các DNVVN của Hàn Quốc từ 1997- 2003 9

Biêu đổ 1.2: Tỉ lệ sản lượng của các DNVVN Hàn Quốc, 2003 lo

Biêu đồ 1.3: Tỉ lệ % các nước APEC áp dụng các chính sách tài chỉnh năm

2001 19 Biêu đồ 2.1: Số lượng DNVVN Singapore được thành lập từ năm 2003 đến

năm 2007 21 Biếu đo 2.2: Bảng xếp hạng 500 DNVVN theo ngành 24

Biêu đồ 2.3: DNVVN Singapore ưu thích những chiến lược truyền thống để

phát triển DN Các chiến lược sản phấm/thứ trường được sử dụng 27

Biểu đồ 2.4 Những rào cản trong sự phát triển của DNVVN Singapore năm

2007 30 Biếu đồ 2.5: Các kênh huy động vốn 32

Biểu đồ 2.6: Quy mô các khoản vay cho DNVVN trong các năm 2003- 2005

56

Trang 7

D a n h mục c h ữ cái viết t ắ t

Kí hiệu Tên Tiếng A n h Tên Tiêng Việt

SMEs Small and Medium Enterprises Doanh nghiệp vừa và nhỏ WTO World Trade Organization Tô chức thương mại thê

giới OECD Organisation for Economic Co-operation

and Development

Tô chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế

U N I D O United Nations Industrial Development

Organization

Cơ quan Phát triền công nghiệp Liên hiệp quốc SPRING

Châu Á- Thái Bình Dương

EDB Economic Development Board Úy ban Phát triển kinh tế

Trang 8

Chính sách hô trợ tài chính doanh nghiệp vừa và nhỏ của Singapore và bài học

Lòi mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Ngày 11/1/2007, Việt Nam chính thức là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đánh dấu thời điểm Việt Nam tham gia sâu hơn vào quá trình toàn cầu hoa V ớ i bối cảnh đó, nền kinh tế Việt Nam đứng trước những thời cơ và thách thức mới Doanh nghiệp vừa và nhỏ ( D N V V N ) của Việt Nam vốn chiếm tỉ lệ cao trong cơ cấu doanh nghiệp quốc gia, là đọng lực tăng trưởng kinh tế của đất nước, nay lại càng có vai trò quan trọng hơn trong việc chèo lái nền kinh tế Việt Nam lên tầm cao mới Tuy nhiên, D N V V N Việt Nam trong cuọc cạnh tranh khốc liệt đó lại gặp phải nhiều bất lợi về tài chính, dẫn đến sức cạnh tranh giảm Chính vì vậy, Nhà nước ta cần phải đẩy mạnh chính sách hỗ trợ cho sự phát triển của các doanh nghiệp này m à đặc biệt là chính sách hỗ trợ tài chính

Singapore, nền kinh tế phát triển nhất khu vực Đông Nam Á, đã có những chính sách mở cửa và cải cách nền kinh tế sớm hơn Việt Nam, nền kinh tế Singapore lại có những bước phát triển đáng kinh ngạc Gia nhập WTO từ năm

1995, tức là sớm hơn Việt Nam 11 năm, Singapore cũng trải qua những giai đoạn phát triển như Việt Nam hiện nay Vì thế, các chính sách của Singapore là nguồn tư liệu tham khảo quý cho Việt Nam.Thêm vào đó, D N V V N Singapore và Việt Nam đều có nhiều đặc điểm chung giống nhau Singapore lại có những bước phát triển

D N V V N đặc biệt là chính sách hỗ trợ tài chính trước Việt Nam và đã gặt hái được những thành công với số lượng, chất lượng, sức cạnh tranh của các D N V V N ngày

càng tăng Bời vậy, tôi quyết định nghiên cứu đề tài "Chính sách hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp vừa và nhỏ Singapore và bài học kỉnh nghiệm cho Việt Nam" với

mong muốn từ thực tiễn chính sách hỗ trợ tài chính của Singapore, tìm ra giải pháp góp phần thúc đẩy sự phát triển của D N V V N Việt Nam

Trang 9

Chính sách hễ trợ tài chính doanh nghiệp vừa và nhỏ của Singapore và bài học

ĩ. Nhiệm vụ của đề tài:

- Nghiên cứu một số vấn đề cơ bản về D N V V N và hỗ trợ tài chính cho DNVVN;

- Phân tích, đánh giá thực trạng chính sách hỗ trợ tài chính cho D N V V N Singapore;

- Rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất một số giải pháp hỗ trợ tài chính

D N V V N của Việt Nam

3 Đ ố i tượng và phạm vi nghiên cửu:

- Đ ố i tượng nghiên cứu: Chính sách hỗ trợ tài chính cho D N V V N của Singapore và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

- Phạm v i nghiên cứu: Bao gồm tất cả các hình thức hỗ trợ tài chính cho

D N V V N của Singapore từ 2000 đến nay

4. Phương pháp nghiên cửu:

Vận dụng các phương pháp nghiên cứu khác nhau: tởng hợp, phân tích, diễn giải và quy nạp, thống kê và so sánh

5 Két cấu của đề tài:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục viết tắt, danh mục bảng biểu

và danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của đề tài được thể hiện ở

3 chương:

Chương ì: Một số vấn đề về D N V V N và hỗ trợ tài chính cho DNVVN Chương l i : Chính sách hỗ trợ tài chính cho D N V V N của Singapore

Chương I U : Bài học kinh nghiệm từ chính sách của Singapore và một số

kiến nghị nhằm hỗ trợ tài chính cho D N V V N Việt Nam

Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nỗ lực hết sức để có thể có được những thong tin mới nhất, thu thập và p hân tích những ý kiến, quan điểm, đánh giá của nhiều chuyên gia để hoàn thành đề tài này một cách tốt nhất Tuy nhiên, do hạn chế về thời gian và năng lực, khoa luận này chắc chắn vẫn còn nhiều khuyết điểm, tôi rất mong nhận được sự đóng góp, chia sẻ quan điểm từ thầy cô cũng như bạn đọc

Trang 10

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô giáo Phan Minh Hòa- Giảng viên khoa Kinh tế và kinh doanh quốc tế, Trường Đ ạ i học Ngoại thương Hà Nội, người

đã nhiệt tình giúp đỡ và cho tôi những chỉ dẫn quý báu trong suốt quá trình triển khai đề tài Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đến những thầy cô giáo, gia đình và bạn bè, những người đã giúp đỡ, động viên tôi rất nhiều trong quá trình hoàn thành khoa

Trang 11

Chương ì: M ộ t số vấn đề về doanh nghiệp vừa và nhỏ và hỗ trọ

-doanh nghiệp vừa và nhỏ

ì Khái niệm chung về DNVVN

1 Định nghĩa DNVVN

Hiện nay, mặc dù khái niệm doanh nghiệp vừa và nhỏ ( D N V V N ) có mặt ở nhiều nền kinh tế trên thế giới nhưng vẫn chưa có một định nghĩa riêng và thống nhất về DNVVN Việc xác định D N V V N là dựa trên mối tương quan so với các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp siêu nhỏ về những đặc trưng cơ bản cạa doanh nghiệp như mức độ chuyên môn hóa, số đầu mối quản lý, mức độ phức tạp cạa quản lý Tuy nhiên, do đặc điểm kinh tế, chính trị, xã hội khác nhau giữa các quốc gia việc xác định D N V V N được quy định khác nhau tùy theo từng khu vực trên thế giới Việc phân loại D N V V N phụ thuộc vào loại tiêu thức sử dụng quy định giới hạn các tiêu thức phân loại quy m ô doanh nghiệp Điếm khác biệt cơ bản giữa các nước chính là việc lựa chọn các tiêu thức đánh giá quy m ô doanh nghiệp và lượng hóa các tiêu thức ấy thông qua những tiêu chuẩn cụ thể Mặc dù có những khác biệt nhất định giữa các nước về quy định các tiêu thức phân loại DNVVN, song nhìn chung D N V Y N thường được coi là các công ty độc lập, hoạt động không có chi nhánh, và thuê một lượng số lượng lao động nhất định nhỏ hơn một con số nào đó Trước năm 1997, các nước thuộc liên minh Châu Â u sử dụng các định nghĩa khác nhau cho D N V V N , nhưng sau đó định nghĩa về D N V V N đã đuợc đưa ra sử dụng thống nhất trong khối liên minh Châu Âu, bắt đầu là định nghĩa trong Kiến nghị số 96/280/EC cạa ạ y ban Châu Â u vào năm 1996 Đen năm 2003, Kiến nghị này được thay thế bằng Kiến nghị số 2003/361/EC về định nghĩa D N V V N , theo đó

D N V V N và doanh nghiệp siêu nhỏ được định nghĩa là doanh nghiệp sử dụng ít hơn

250 lao động, và có doanh thu hàng năm không vượt quá 50 triệu EUR và/hoặc số

dư trên bảng cân đối kế toán hàng năm không vượt quá 43 triệu EUR Trong đó,

Trang 12

doanh nghiệp siêu nhỏ là doanh nghiệp sử dụng ít hơn l o lao động, và có doanh thu

và số dư trên bảng cân đối kế toán không vượt quá 2 triệu EUR1

Ở Việt Nam việc phân chia D N V V N căn cứ vào tổng số vón đăng kí và số lao động Quy định sớm nhất về D N V V N là Công văn số 681/CP-KTN do chính phủ ban hành ngày 20-6-1998 về việc định hướng chiến lược và chính sách phát triển D N V V N Việt Nam Theo đó, D N V V N là doanh nghiệp có số công nhân dưới

200 ngưựi và số vốn kinh doanh dưới 5 tỉ đồng Sau đó, với tình hình kinh tế ngày càng phát triển, tiêu chí này cũng đã thay đổi Nghị định số 90/2001/NĐ-CP chính

thức đưa ra định nghĩa D N V V N như sau: "Doanh nghiệp vừa và nhỏ là cơ sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đã đăng kí kinh doanh theo pháp luật hiện hành, có vốn

300 người" Cũng theo Nghị định này, căn cứ vào tình hình kinh tế-xã hội cụ thể

của ngành, địa phương, trong quá trình thực hiện các biện pháp, chương trình trợ giúp có thể linh hoạt áp dụng đồng thựi cả hai chỉ tiêu vốn và lao động hoặc một trong hai chi tiêu nói trên Định nghĩa này vẫn còn hiệu lực cho đến tận ngày nay Ngoài ra, Cục hỗ trợ D N V V N Việt Nam còn xác định thêm, các doanh nghiệp cực

nhỏ được quy định là có từ Ì đến 9 nhân công, doanh nghiệp có từ l o đến 49 nhân

công được coi là doanh nghiệp nhỏ

Như vậy, từ hai định nghĩa của Liên minh Châu Â u EU và Việt Nam nói trên, chúng ta đã thấy có điểm khác biệt lớn trong việc xem xét và phân loại DNVVN Nếu như các nước Châu Â u xem xét các D N V V N trên phương diện tình hình kinh doanh thực tế (căn cứ vào doanh thu hay số dư trên bảng cân đối kế toán) thì Việt Nam, việc xem xét các D N V V N này lại căn cứ vào nguồn vốn đăng kí trên giấy tự Chính điểm này nhiều khi gây khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam để được hưởng những chính sách ưu đãi của chính phủ đối với D N V N khi tình hình kinh doanh của doanh nghiệp không thuận lợi, đặc biệt là khi điều này dễ xảy ra trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế hiện nay

' Recommendation 2003/361/EC regarding the SME deíĩnition (6/5/2003)

Trang 13

2 Các tiêu chí phân loại DNVVN

Cho đến nay, vẫn chưa có một tiêu chuẩn chung của quốc tế đế phân loại DNVVN Theo tiêu chuẩn của Ngân hàng thế giới (WB) và Công ty tài chính quốc

tế (IFC), các doanh nghiệp được phân chia theo quy m ô như sau:

- Doanh nghiệp siêu nhỏ (Micro enterprise): Có dưới 10 lao động, tống sô

tài sản trị giá không quá 100.000USD và tổng doanh thu hàng năm không quá 100.000 USD

- Doanh nghiệp nhỏ (Small enterprise) Có không quá 50 lao động, tổng tài

sản trị giá không quá 3 triệu USD và tổng doanh thu hàng năm không quá 3 triệu USD

- Doanh nghiệp vừa (Medium enterprise): Có không quá 300 lao động, tông

tài sản giá không quá 15 triệu USD và tổng doanh thu hàng năm không quá 15 triệu USD

Do các quốc gia có tình hình phát triển kinh tế, chính trị khác nhau, nên việc phân loại D N V V N cũng dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau, nhung các tiêu chí thường được sử dừng đó là số lao động, aiá trị tài sản hay vốn, doanh thu lợi nhuận Trong đó:

Số lao động: lao động trung bình trong danh sách, lao động thường xuyên, lao động thực tế;

Tài sản hay vốn: tổng giá trị tài sản (hay vốn), tài sản (vốn) cố định, giá trị tài sản còn lại;

Doanh thu: có thể là tổng doanh thu/năm, tổng giá trị gia tăng/năm Trong số các nước APEC tiêu chí được sử dừng phổ biến nhất là số lao động, còn một số tiêu chí khác thì tùy thuộc vào điều kiện từng nước, tiêu chí về thu nhập bình quân lại rất ít nước sử dừng để phân loại Điều này ta có thể thấy ở bảng dưới đây:

Trang 14

Bảng LI: Chỉ số phân loại doanh nghiệp trong APEC nhằm mục đích thống kê

Doanh thu

Thu nhập bình quân

Tuy nhiên, việc phân loại doanh nghiệp theo tiêu chí trên lại thường chỉ

mang tính chất tương đối và phụ thuộc vào nhiều yếu tố như:

- Trình độ phát triển kinh tế: trình độ phát triển càng cao thì trị số các tiêu

chí càng tăng lên Ví dụ như một doanh nghiệp có 400 lao động ở Việt Nam không

Trang 15

phát triển, các chỉ số phân loại D N V V N về lao động, vốn thường thấp hơn so với

các nước phát triển

Tinh chất ngành nghề: do đặc điểm của từng ngành, có ngành sử dụng

nhiều lao động như dệt, may, có ngành sử dụng ít lao động nhưng nhiều vốn như

hóa chất, điện Do đó, trong thực tế ở nhiều nước người ta thường chia thành hai

đến 3 nhóm ngành với các tiêu chí phân loại khác nhau dựa theo tính chất ngành

nghề Ta có thể thấy cách phân chia này ở bợng 2

Vùng lãnh thổ: do điều kiện kinh tế xã hội không giống nhau nen việc

lựa chọn tiêu chí để phân loại cũng khác nhau, như ta thấy trong bợng 2 dưới đây:

Bảng 1.2: Tham khảo tiêu chí phân loại DNVVN ở một số nước

SÍT Tên nước Tiêu chí định lượng vê phân loại DNVVN

1 Australia -Sợn xuât: dưới 100 lao động (LĐ)

- Phi sợn xuất: dưới 20 LĐ

2 Mĩ - Doanh nghiệp nhỏ: dưới 100LĐ

- Doanh nghiệp vừa: l o i - 499 L Đ

3 Nhật Sợn xuât: dưới 300 LĐ hoặc dưới 100 triệu Yên

Bán lẽ, dịch vụ: dưới 50 L Đ hoặc l o triệu Yên

4 Thái Lan Theo sô LĐ: dưới 200 L Đ hoặc

- Theo tài sợn cố định: dưới 20 triệu Bạt

5 CHLB Đức - Theo số lao động: dưới 500 lao động

6 Đài Loan Công nghiệp, xây dựng:

+ Theo vốn góp: dưới 40 triệu NT$

+ Theo số LĐ: dưới 300 L Đ Khai khoáng:

+ Theo vốn góp: dưới 40 triệu NT$

+ Theo số LĐ: dưới 500 L Đ

- Thương mại, vận tợi và dịch vụ khác:

+ Theo doanh thu: dưới 40 triệu NT$

+ Theo số LĐ: dưới 50 L Đ

Nguồn: APEC publication, removing barrier to SME access to international market, 1/2007

Trang 16

- Tính lịch sử: các tiêu chí để phân loại D N V V N cũng thay đổi theo thời

gian để phù hợp hơn với trình độ kinh tế ngày càng phát triển Doanh nghiệp trước đây được coi là lớn, nhưng với quy m ô như vậy, hiện tại hoặc tương lai có thể được coi là vừa hoặc nhỏ Chẳng hạn, theo định nghĩa ủ y ban Châu Â u năm 1996 thì doanh thu và số dư trên bựng cân đối kế toán lần lượt không vượt quá 40 triệu và 27 triệu EUR, nhưng đến năm 2003, con số này đã được tăng lên thành 50 và 43 triệu EUR2

- Mục đích phân loại việc xác định D N V V N khác nhau cũng phụ thuộc

vào mục đích phân loại, như cho mục đích thống kê hay để phục vụ cho mục đích thực hiện các chính sách, chương trình hỗ trợ Ví dụ, D ự án VIE/US/95/2004 hỗ trợ D N V V N Việt Nam do UNIDO tài trợ coi các D N V V N là có từ 30 lao động trở xuống và vốn đăng kí dưới 0,1 triệu USD Nhưng theo Quỹ hỗ trợ D N V V N thuộc chương trình Việt Nam- EU thì D N V V N được hỗ trợ chỉ gồm các doanh nghiệp có

số công nhân từ 10-500 người, vốn điều lệ từ 50.000- 300.000 USD (tương đương

750 triệu- 4,5 tỉ V N Đ )

l i Vai trò của D N V V N

D N V V N có vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế mỗi nước, kể cự các nước có nền kinh tế phát triển cao Trong bối cựnh cạnh tranh toàn càu gay gắt như hiện nay, các nước đều chú ý hỗ trợ các D N V V N nhàm huy động tối đa các nguồn

lực và hỗ trợ cho công nghiệp lớn, tăng sức cạnh tranh của sựn phẩm v ề mặt lý

luận và thực tế số liệu thống kê cho thấy D N V V N có vị trí khá lớn ở nhiều nước trên thế giới trong đó bao gồm cự các nước công nghiệp phát triển Vai trò của các

D N V V N đã được khẳng định thể hiện qua các điểm chủ yếu sau:

ỉ DNVVN chiếm phần lớn tì trọng trong hoạt động sản xuất- kinh doanh của nền kinh tế

Các D N V V N đóng một vai trò đặc biệt quan trọng trong việc tăng cường tính hiệu quự của nền kinh tế, nhất là trong bối cựnh suy thoái kinh tế toàn cầu hiện nay, sự suy giựm đột ngột trong khu vực công nghệ và những bất ổn của môi trường

2 Recommendation 96/280/EC regarding SME deíĩnition (3/4/1996)

Trang 17

kinh doanh bắt nguồn từ sự kiện 11/09/2001 cho tới nay Sự vững mạnh của một nền kinh tế phụ thuộc rất lớn vào tính năng động của khu vực kinh doanh, thể hiện qua việc khu vực này phản ứng với các cơ hội ra sao, từ đó tái cơ cấu và thích ứng với những biến động của thị trưầng như thế nào Hiện nay các D N V V N tiếp tục chiếm một tỉ trọng lớn trong khu vực kinh doanh của nền kinh tế, và sản sinh ra hầu hết doanh thu của khu vực kinh doanh, chiếm phần lớn trong số lượng các doanh nghiệp được thành lập hay rút lui khỏi thị trưầng Ví dụ như trong các nền kinh tế thuộc Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế OECD, các D N V V N chiếm từ 9 6 % đến

9 9 % tổng số doanh nghiệp trong nước Trong đó, các doanh nghiệp siêu nhỏ (có từ 0-9 lao động) chiếm từ 7 0 % đến 9 0 % , trong khi các doanh nghiệp nhỏ (có số lao động từ 0- 49 ngưầi) chiếm ít nhất 9 5 % tổng số doanh nghiệp Chỉ có 5 % doanh nghiệp trong khu vực sản xuất có số lao động trên 500 ngưầi trong các nền kinh tế thuộc khối OECD Thêm vào đó, D N V V N chiếm đa số trong các doanh nghiệp được thành lập mới trong những năm gần đây Ví dụ như ở Mĩ, tỉ lệ này là 9 0 % trong những năm 1900

Các D N V V N đóng góp một phần lớn trong sản lượng đàu ra của các nền kinh tế Ở Mĩ- nền kinh tế số Ì thế giới, các D N V V N chiếm gần 4 0 % tổng hoạt

động kinh tế và 5 2 % GDP của khu vực tư nhân phi nông nghiệp, xấp xỉ 1/6 sản

lượng đầu tra tong khu vực sản xuất thuộc về các D N V V N trong các quốc gia thuộc khối OECD, và tỉ lệ này còn cao hơn ở các quốc gia như Phần Lan, Ý, Tây Ban Nha, Bỉ, Nauy và Nhật Bản ở một vài nền kinh tế, D N V V N đang có vai trò ngày càng quan trọng Điển hình là ầ Hàn Quốc, trong những năm 1990, tỉ trọng các

D N V V N trong khu vực sản xuất liên tục tăng gần 2 % mỗi năm

Như vậy, ta có thể thấy rằng D N V V N chiếm một vị trí quan trọng trong nền kinh tế của bất cứ quốc gia nào vấn đề cấp thiết hiện nay là làm thế nào để có thể giúp các D N V V N này phát huy hết khả năng và thế mạnh của mình nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển trên phương diện quốc gia và thế giới.3

3 OECD SMEs Outlook 2002

Trang 18

2 Các DNVVN là nguồn đảm bảo cung cấp các sản phẩm phụ trợ cho các doanh nghiệp lớn

Ớ nhiều nền kinh tế, các doanh nghiệp nhỏ và vừa là những nhà thầu phụ cho các doanh nghiệp lớn Chính các doanh nghiệp này đã tạo nên ngành công nghiệp

và phụ trợ quan trọng, chuyên môn hóa vào sản xuất một công đoạn nhất định cần thiết cho việc hoàn thành một sản phẩm tặng họp N ó là một bộ phận hữu cơ gắn bó chặt chẽ với các doanh nghiệp lớn, có tác dụng hỗ trợ, bặ sung, thúc đẩy các doanh nghiệp lớn phát triển

Hơn nữa, các D N V V N xuât hiện làm giảm tải cho các doanh nghiệp lớn, đây hiệu quả đến mức cao nhờ khả năng tập trung hóa Các D N V V N do tương đối bất lợi trước các công ty lớn nên họ sẵn sàng điền kín vào những khe thị trường còn bỏ ngỏ, sẵn sàng tham gia thế chỗ khi có mảng thị trường được nhường lại Chính vì thế, các D N V V N được ví như thanh giảm sóc cho nền kinh tế

3.

D N V V N tuy quy m ô nhỏ nhưng lại có số lượng lớn nên góp phần tạo ra một lượng lớn lao động, giải quyết vấn đề thất nghiệp vốn là nỗi bức xúc chung của tất

cả các quốc gia trên toàn cầu

Do đặc tính phân bố rải rác của chúng, các doanh nghiệp này thường phân tán nên chúng có thể đảm bảo cơ hội việc làm cho nhiều vùng địa lý và nhiều đối tượng lao động, đặc biệt là với các vùng sâu, vùng xa, vùng chưa phát triển kinh tế, với các đối tượng lao động có trình độ tay nghề thấp Nhờ vậy, chúng vừa giải quyết thất nghiệp vừa góp phần giảm dòng người chuyển về thành phố tìm việc làm Ví dụ như Thái Lan năm 2004 có số D N V V N là 1639427 chiếm 99,6% tặng số doanh nghiệp, tập trung chủ yếu ở lĩnh vực dịch vụ và bán lẻ, đóng góp vào GDP của nước này là 38,1%, tương đương 2.112.934 triệu bạt, sử dụng 60,69% lao động cả nước.4

www Sme.gov.cn/activities

Trang 19

Biểu đồ LI: Tỉ lệ tao động trong các DNVVN của Hàn Quốc từ 1997- 2003

Nguồn: www.sme.eov.cn/home/aclivities andspeeches 25/10/2005

Năm 2003, DNVVN Hàn Quốc sử dụng 10,48 triệu lao động, chiếm 80,7% tổng số lao động Hơn thế nữa, những con sổ thống kê này lại đang ngày càng tăng lên chứng tỏ DNVVN càng có vai trò quan ừọng hơn.5

Với khả năng thu hút lao động lớn như vậy, các DNVVN đã giải quyết được một lượng rủt lớn việc làm, tạo ra thu nhập lớn cho các đối tượng này

4 Cung cấp cho xã hội một khối lượng hàng hóa đáng kể về cả chất lượng,

số lượng và chủng loại

Các DNVVN thu hút một lượng lớn lao động và tài nguyên xã hội để sản xuủt ra hàng hóa Do hạn chế về nguồn vốn và không có lợi thế theo quy mô, hàng hóa của họ nói chung thiên về sự đa dạng về chủt lượng và chủng loại, tăng cường cải biến kĩ thuật, tạo cho người tiêu dung có nhiều cơ hội được lựa chọn Bên canh

đó, họ cũng tiến vào nhiều thị trường ngách mà các công ty lớn thường thường bỏ qua Hoặc chính những DNVVN lại là nguồn cung củp đầu vào quan trọng cho các doanh nghiệp lớn

Các DNVVN tuy quy mô nhỏ nhung số lượng lại nhiều, tỉ trọng đóng góp vào GDP thường hơn nửa GDP của cả quốc gia Chẳng hạn như năm 2003, DNVVN Hàn Quốc có sản lượng chiếm 50,6% sản lượng cả nuớc, tạo ra 52,8% giá

5

Ww.sme.govxn/activities and speeches/ promoting investment and Financing system for SMEs, 25/10/2005

Trang 20

trị gia tăng N h ư có thể thấy trong biểu đồ dưới đây, mức đóng góp vào sản lượng

quốc gia của D N V V N Hàn Quốc ngày càng cao.6

Biểu đề 1.2: Tí lệ sân lượng của các DNVVN Hàn Quốc, 2003

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Nguồn: www.sme.gov.cn/activities and speeches/ promoting irtvestment and

Financing system for SMEs, 25/10/2005

5 Phát triển các tài năng quản trị kinh doanh

Một số những người có tài trong quản trị kinh doanh, có tinh thần doanh

nghiệp không muốn làm việc trong các công ty lớn m à muốn m ở công ty riêng, t ỏ

hoạt động, tỏ làm chủ và các doanh nghiệp có quy m ô vừa và nhỏ rất thích hợp đối

vói họ trong việc thử sức của mình Bên canh đó, không một công ty lớn nào lại

không xuất phát từ các công ty nhỏ Tập đoàn Microsoữ của tỷ phú BÌU Gate cũng

do ông ta xây dỏng dần m à lên B i n Gate vào lúc 20 tuổi vẫn còn là một người chưa

có nhiều tài sản, bỏ học đại học để mở doanh nghiệp riêng của mình Chưa đầy 30

năm sau, ông đã trở thành người giàu nhất thế giới, là một điển hình của người làm

giàu dỏa vào năng lỏc của mình

Các công ty nhỏ còn là nơi đào tạo nguồn nhân lỏc cho các công ty lớn Các

nhân viên sẽ học được những kĩ năng ban đầu về quản lý như là:

- Điều hành kinh doanh - Quan hệ khách hàng

- Quản lý thời gian - Quy định xuất nhập khẩu

- Kiểm soát và quản lý nhân viên - Công nghệ thông tin hiện đại

6

wwwjme.gov.cn/activities and speeches/ promoting investment and Financing system for SMEs

25/10/2005

Trang 21

Chính sách ho trợ tài chính doanh nghiệp vừa và nhò của Singapore và bài học

- Điều hành văn phòng - Các quy định về thuế

- Hậu cần - Hệ thống cung cấp và phân phối

- Bán hàng và tiếp thị - Luật lệ công ty

- Xúc tiến sản phẩm và dịch vụ - Bán hàng

- Định giá và lợi nhuận - Quan hệ với quan chức chính phủ

Sau khi tích lũy được các kiến thức và kinh nghiệm ở các công ty nhỏ hơn, người lao đọng bắt đầu tấn công vào các công ty lớn hơn, với mức lương cao hơn,

và ổn định hơn Lúc này, họ đã có các kĩ năng cần thiết m à các doanh nghiệp lớn rất coi trọng

ố Góp phần xóa đói giảm nghèo, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu

kinh tế địa phương

Mọt nền kinh tế bao giờ cũng có "vùng biên giới", "vùng sâu", "vùng xa" Đ ó

là các khu vực địa lý hoặc các thị trường có quy m ô nhỏ, kém phát triển, hoặc xa tuyến giao thông, thiếu tài nguyên Các công ty lớn thường bỏ qua các khu vực đó

vì cho rang nguồn lợi thu được từ đó không lớn bằng nguồn lợi thu được từ nơi khác với vùng mọt chi phí bỏ ra, nói cách khác là chi phí cơ họi của vùng đó cao hơn Nếu mọt nền kinh tể chỉ có các doanh nghiệp lớn thì điều này sẽ dẫn đến mọt sự phát triển không đồng đều giữa các vùng, không tận dụng hết tài nguyên, và giảm hiệu quả hoạt đọng của nền kinh tế cũng như gây ra các thiệt hại tiềm tàng cho nền kinh tế Tuy nhiên đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ thì chi phí cơ họi của vùng này là chấp nhận được, xứng đáng với nguồn lợi thu được Vì vậy, họ sẵn sàng hoạt đọng ở đây nếu có các chính sách ưu đãi thích hợp của chính quyền địa phương

7 Làm cho nền kinh tế năng động và hiệu quả hơn

Các công ty lớn và các tập đoàn không có được tính năng đọng của các đơn

vị kinh tế nhỏ hơn chúng vì mọt nguyên nhân đơn giản là quy m ô của chúng quá lớn Quy luật của vật lý là khối lượng của mọt vật càng lớn thì quán tính của nó càng lớn Cũng vậy, các đơn vị kinh tế càng to lớn thì càng thiếu tính linh hoạt, thiếu khả năng phản ứng nhanh, nói cách khác là sức ì càng lớn M ọ t nền kinh tế đặt mọt tỷ lệ quá lớn nguồn lao đọng và tài nguyên vào tay các doanh nghiệp quy m ô lớn sẽ trở nên chậm chạp, không bất kịp và phản ứng kịp với các thay đổi trên thị

Trang 22

trường Ngược lại, một nền kinh tế có một tỷ lệ thích hợp các doanh nghiệp vừa và nhỏ sẽ trở nên "nhanh nhẹn" hơn, phản ứng kịp thời hơn Tính hiệu quả của nền kinh tế sẽ được nâng cao

HI Một số vấn đề hồ trợ tài chính cho các D N V V N

ỉ Đặc điểm tài chính của các DNVVN

1.1 Dặc điểm chung của các DNVVN

D N V V N có những lợi thế rõ ràng bắt nguồn từ địa điểm sản xuất phân tán, tổ chức bộ máy chỉ đạo gọn nhẹ và năng động nên có nhiều ưu điểm:

- Dê dàng khởi sự, bộ máy chi đạo gọn nhẹ, năng động và nhạy bén với thay đổi của thầ trường

D N V V N ngay chính cái tên của nó cũng đã cho thấy chỉ cần một số vốn hạn chế, mặt bằng không lớn, các điều kiện sản xuất đơn giản là đã có thể bắt đàu hoạt động Vòng quay sản phẩm nhanh nên có thể sử dụng vốn tự có, hoặc vay bạn bè, người thân dễ dàng Bộ máy tổ chức gọn nhẹ, linh hoạt, dễ quản lý và dễ quyết định Đồng thời, do tính chất linh hoạt cũng như quy m ô nhỏ của nó, doanh nghiệp

có thể dễ dàng phát hiện thay đổi nhu cầu của thị trường, nhanh chóng chuyển đổi hướng kinh doanh, phát huy tính năng động sáng tạo, tự chủ, nhạy bén trong lựa chọn thay đổi mặt hàng

- sẵn sàng đầu tư vào các lĩnh vực mới, lĩnh vực có mức độ rủi ro cao

Đó là bởi vì các doanh nghiệp loại này có mức vốn đầu tư nhỏ, sử dụng ít lao động nên có khả năng mạo hiểm và sẵn sàng mạo hiểu Bên cạnh đó, các doanh nghiệp vừa và nhỏ có động cơ để đi vào các lĩnh vực mới này: do tính chất nhỏ bé

về quy m ô nên khó cạnh tranh với các doanh nghiệp lớn trong sản xuất dây chuyền hàng loạt H ọ phải dựa vào lợi nhuận thu được từ các cuộc kinh doanh mạo hiểm

- De dàng đối mới trang thiết bầ, đoi mới công nghệ, hoạt động hiệu quả với chi phí cố đầnh thấp

Doanh nghiệp có nguồn vốn kinh doanh ít nên đầu tư vào các tài sản cố định cũng ít, do đó dễ tiến hành đổi mới trang thiết bị khi điều kiện cho phép Đồng thời doanh nghiệp tận dụng được lao động dồi dào để thay thế vốn

- Không cỏ hoặc ít xung đột giữa người thuê lao động với người lao động

Trang 23

Quy m ô doanh nghiệp vừa và nhỏ tất nhiên là không lớn lắm s ố lượng lao động trong một doanh nghiệp không nhiều, sự phân công lao động trong xí nghiệp chưa quá mức rõ rệt M ố i quan hệ giữa người thuê lao động và người lao động khá gan bó

Tuy nhiên các D N V V N cũng có các hạn chế nhất định Các hạn chế của loại hình doanh nghiệp này đến từ hai nguặn Các hạn chế khách quan đến từ thực tê bên ngoài, các các hạn chế đến từ chính các lợi thế của DNVVN:

Hạn chế trong tiếp cận các nguồn tài chính và các nhân tố đâu vào

Đây chính là các hạn chề đầu tiên và lớn nhất của DNVVN, nằm trong chính đặc điểm của nó, đó là quy m ô nhỏ, vốn ít Chính điều này tiếp đó lại dẫn đèn các

D N V V N gặp hạn chế trong tiếp cận các nguặn tài chính và các nhân tố đầu vào đặc biệt là khi muốn mở rộng sản xuất và hạn chế trong việc tiếp cận các thị trường mới, chẳng hạn như trong hoạt động xuất nhập khấu

- Chịu sức ép từ nhiều phía

Do chủ yếu là cung cấp đầu vào cho các doanh nghiệp lớn hơn, các D N V V N thường phụ thuộc vào doanh nghiệp m à nó cung cấp sản phẩm, nêu chịu sức ép về giá cả và công nghệ

- Công nghệ và kĩ thuật thưởng lạc hậu

D N V V N gặp nhiều khó khăn trong nâng cấp trang thiết bị, đầu tư công nghệ mới, đặc biệt là các công nghệ đòi hỏi vốn lớn, do vốn ít nên mức độ đầu tư cũng hạn chế, từ đó ảnh hưởng đến năng suất lao động, chất lượng sản phẩm và tính cạnh tranh trên thị trường

- Hạn chế trong đào tạo công nhân và chủ doanh nghiệp

Các D N V V N thường thiếu bí quyết và trợ giúp kĩ thuật, không có kinh nghiệm trong thiết kế sản phẩm, thiếu đầu tư cho nghiên cứu và phát triển , nói cách khác là không đủ năng lực sản xuất để đáp ứng các yêu cầu về chất lượng, khó nâng cao được năng suất và hiệu quả kinh doanh

- Khỏ khăn trong thiết lập và mở rộng mối quan hệ

Do quy m ô nhỏ, vị thế cùa các D N V V N cũng thấp hon, họ gặp nhiều khó khăn trong thiết lập và mở rộng quan hệ hợp tác với các đơn vị kinh tế bên ngoài địa

Trang 24

phương doanh nghiệp đó đang hoạt động Do đó, họ bị hạn chế về thông tin Và họ cũng không được sự tin cậy như các doanh nghiệp lớn, nên chỗ đứng không được vững chắc trên thị trường Ta có thể thấy sỏ lượng doanh nghiệp mới thành lập thường rất lớn nhưng sỏ phá sản, đóng cửa cũng không nhỏ

1.2 Đặc điểm tài chính của DNVVN

Một trong những hạn chế lớn nhất đỏi với sự phát triển của D N V V N chính là vấn đê tài chính đặc biệt là việc huy động vỏn (chủ yếu là nguồn vỏn trung và dài hạn) Ngoài ra còn các yếu tỏ khác như sức ép về chi phí sản xuất, giá cả sản phẩm Nếu so sánh với các doanh nghiệp lớn có thể thấy rằng các doanh nghiệp lớn thuận lợi hơn nhiều về mặt: sẵn có nguồn vỏn dồi dào, nhưng khi cần vẫn có thể tiến hành vay vỏn ngân hàng một cách dễ dàng nhờ vào danh tiếng của mình Còn ngược lại các D N V V N , tình hình tài chính yếu lại phải đỏi mặt với rất nhiều sự cạnh tranh và sức ép từ các phía như D N V V N thậm chí doanh nghiệp lớn hơn đỏi thủ, hoặc sức ép từ các khách hàng lớn

Vấn để về chi phí và giá cả sân phàm:

Các D N V V N không có được hiệu suất nhờ quy m ô và khả năng tiêu thụ sản phàm mạnh như các doanh nghiệp lớn hơn H ọ buộc phải tìm các biện pháp giảm giá sản phẩm, tiết kiệm chi phí tới mức tỏi đa, để duy trì một mức lợi nhuận chấp nhận được và để dùng nguồn lợi nhuận này vào tái đầu tư H ơ n nữa để lôi kéo từ các doanh nghiệp lớn đặc biệt là các doanh nghiệp đa quỏc gia

Trang 25

được vay từ nguồn vốn chính thức (ngân hàng) rất hạn chế một phần do bản thân doanh nghiệp và một phần do các định chế từ phía các ngân hàng

Những nguyên nhân cản trở DNVVN tiếp cận kênh cấp von từ chinh bản thân doanh nghiệp:

- Bản thân đội ngũ D N V V N có số vốn chủ sở hữu rất thấp, ít có tài sản thế chấp cầm cố, không có người bảo lãnh

- Hớ cũng không lập được phương án kinh doanh có đủ sức thuyết phục

Do phần lớn chù doanh nghiệp đều là những người kinh doanh tự phát H ớ có ý chí

và tinh thần mạo hiểm, dám nghĩ dám làm nhưng thiếu kinh nghiệm thực tế và kiến thức quản trị tài chính Hớ không thể dự đoán hết trước được những vấn đề nảy sinh

so với kế hoạch, những vấn đề thường được ngân hàng quan tâm Các doanh nghiệp lớn đều có tư vấn tài chính và kế hoạch kinh doanh nhưng chi phí đó lại quá lớn đối với DNVVN

- Báo cáo tài chính hầu hết không đủ độ tin cậy Một là, do trình độ hạn chế về hoạt động kế toán tài chính, nhiều doanh nghiệp không thực hiện đúng chế

độ thống kê kế toán, số liệu phản ánh không chính xác tình hình sản xuất kinh doanh và tài chính của mình Các D N V V N thường xây dựng báo cáo tài chính mang tính chất đối phó với cơ quan thuế, báo cáo chính thức (báo cáo đã được pháp luật công nhận) thường thấp hơn tình trạng thực tế, không đảm bảo đủ điều kiện vay vốn ngân hàng Bên cạnh đó, hệ thống báo cáo ghi chép và theo dõi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp không có hoặc thiếu Các doanh nghiệp thường bán hàng không có hợp đồng kinh tế, không tuân thủ chế độ phát hành hóa đơn bán hàng Do

đó, ngân hàng không có cơ sở để đánh giá và quyết định việc cho vay Hai là, nhiều doanh nghiệp luôn ngần ngại minh bạch tình hình kinh doanh của mình cho ngân hàng, không quen với thủ tục và cách thức tiếp cận các nguồn vốn của ngân hàng

Hớ cho đó là phiền toái rắc rối, vì thế chính hớ đã bỏ qua cơ hội tiếp cận kênh cấp vốn này

- Do doanh nghiệp không tạo được niềm tin từ ngân hàng Thứ nhất do năng lực kinh doanh bước đầu còn hạn chế so với doanh nghiệp lớn Đ ạ i diện của các D N V V N cũng như các ngân hàng đồng thuận rằng, việc thiếu vốn có nguyên

Trang 26

nhân từ ngay bản thân các doanh nghiệp Hầu hết các cơ sở sản xuất manh mún, phân tán, trình độ công nghệ, thiết bị quá lạc hậu, lao động thủ công nên sản phẩm khó cạnh tranh với các doanh nghiệp lớn Trình độ cán bộ quản lý và lao động của các D N V V N còn nhiều hạn chế, khả năng quản trị điều hành thấp Hoạt động kinh doanh chủ yếu theo thương vụ, chạy theo phong trào m à không có chiến lược phát triển nên dự đổ bể Thứ hai, xét trên thực tế, tỉ lệ nợ vay ngân hàng quá hạn cao hơn

so với các tổng công ty và hộ nông dân Không ít doanh nghiệp "mất tích" khỏi trụ sờ đăng kí thành lập, hầu như không ai biết doanh nghiệp hoạt động ra sao sau khi được cấp giấy phép, một số doanh nghiệp làm trái chức năng được phép, cố ý làm trái pháp luật, buôn lậu, trốn thuế, sù dụng giấy tờ giả mạo, lừa đảo cả cơ quan chức năng để thành lập doanh nghiệp, để xin hoàn thuế V Á T , để góp vốn liên doanh, liên kết, lừa đảo vay vốn ngân hàng Do đó, ngân hàng tỏ thái độ thận trọng đối với các D N V V N là điều dự hiểu

Chính những khó khăn trên, các D N V V N hầu như không đáp ứng được điều kiện vay vốn của ngân hàng như điều kiện về khả năng tài chính, tính khả thi của dự

án hay điều kiện tài sản bảo đảm

Những nguyên nhân cản trở DNVVN tiếp cận kênh huy động von từ phía các ngân hàng:

- Sự e ngại quá mức cần thiết đối với các D N V V N Do các khoản vay của các doanh nghiệp này không lớn và có độ rủi ro cao, nên đầu tư cho các D N V V N nhìn chung là không có lợi so với việc cho các doanh nghiệp lớn đặc biệt là so với các doanh nghiệp nhà nước Chính vì thế, nhiều ngân hàng đã bỏ qua thị trường đầy tiềm năng này

- Do trình độ kém của các ngân hàng H ọ sợ thất bại, không đánh giá được chính xác độ rủi ro nên nhiều khi cố tình bỏ qua thị trường đầy tiềm năng này N h ư vẫn thường thấy ở các ngân hàng, nhân viên quản lý cho vay không được thưởng vì thực hiện những khoản cho vay tốt, m à bị phạt nếu các khoản vay đó không thu hồi được Thậm chí nhiều ngân hàng còn cố tình ám chi việc ưu tiên cho các doanh nghiệp lớn và nhiều nhân viên ngân hàng còn hiểu nhầm rằng chỉ được cho vay khi

Trang 27

Chính sách hô trọ' tài chính doanh nghiệp vừa và nhỏ của Singapore và bài học

có tài sản thế chấp Điều này gây khó khăn rất lớn cho các DNVVN có ý tưởng kinh doanh hay nhưng lại thiếu tài sản để thế chấp

2 Hỗ trợ tài chính cho các DNVVN M-OỈSỈ l

2 ỉ HỖ trợ DNVVN nói chung

Nhận ra vai trò then chốt của các D N V V N trong nền kinh tế, các quốc gia

đều có các biện pháp để hỗ trợ doanh nghiệp này, giảm thiểu những khó khăn m à

các doanh nghiệp này phải đối mặt, nhằm tăng cường cả về chất lượng và số lượng

DNVVN, làm bị phận này ngày càng phát huy được vai trò "địng lực tăng trưởng"

của mình Các hỗ trợ có thể được chia làm 3 loại chính, đó là: H ỗ trợ về thể chế, hỗ

trợ về kĩ thuật và hỗ trợ tài chính

Hỗ trợ thể chế: là những hỗ trợ nhàm tạo ra mịt môi trường kinh doanh

chung thuận lợi cho các DNVVN, bao gồm: xây dựng hệ thống pháp luật chính sách

nhằm phát triển doanh nghiệp như luật, nghị định về DNVVN, thành lập các cơ

quan chuyên trách về DNVVN, cải thiện quá trình cấp giấy phép kinh doanh, cung

cấp thông tin về thị trường cho doanh nghiệp, tiến hành các biện pháp xúc tiến

thương mại, tổ chức các giải thưởng cho D N V V N để kích thích tinh thần doanh

nhân Chẳng hạn như năm 1887, Quốc hịi Hoa Kì đã ban hành Đạo luật Thương

mại Liên bang để điều tiết các tuyến đường sắt, mịt phần để bảo vệ các doanh

nghiệp nhỏ trước hiện tượng được coi là địc quyền tự nhiên Sau đó, Đạo luật

Chống địc quyền Sherman (1890) và Đạo luật chống địc quyền Clayton (1914) đã

tìm cách ngân chặn các công ty lớn thao túng thị trường Kế đến, Đạo luật

Robinson- Patman ban hành năm 1936 và Đạo luật Miller- Tydings ban hành năm

1937 đã tìm cách kìm hãm những chuỗi cửa hàng bán lẻ quy m ô lớn

Hỗ trợ về kĩ thuật nhằm tăng cường năng lực của các D N V V N bao gồm các

biện pháp hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực về khởi nghiệp hay quản lý nhân sự, đào

tạo về thương mại điện tử, các biện pháp khuyến khích doanh nghiệp cải tiến kĩ

thuật, các chính sách nhằm bảo hị quyền sở hữu trí tuệ, hay giảm phí bảo hị trí tuệ,

gửi nhân viên đến tư vấn quản lý và kĩ thuật cho các doanh nghiệp này

Hỗ trợ tài chính, nhằm giải quyết các khó khăn về tài chính cho các

D N V V N Sau đây, sẽ là các phân tích sâu hơn về hỗ trợ tài chính cho DNVVN

Trang 28

2.2 Hỗ trợ tài chính cho DNVVN

Thực ra, hiện nay trên thế giới chưa có một định nghĩa rõ ràng nào về hỗ trợ tài chính cho các DNVVN Trong chính sách phát triển D N V V N của quốc gia, chính phủ chỉ đưa ra các biện pháp cụ thể để hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp này Theo những nghiên cứu của tác giả, hỗ trợ tài chính cho các D N V V N là các biện pháp của chính phủ nhằm khấc phục các khó khăn về tài chính của DNVVN Các biện pháp này bao gồm hệ thống thuế ưu đãi cho DNVVN, các quỹ cho vay và bảo lãnh các khoản vay, trợ cấp cho doanh nghiệp tham gia các hội chợ triển lãm ở nước ngoài Trong đó, việc thực hiện các khoản cho vay thương mại và ngấn hạn có đặc thù rõ ràng của hỗ trợ D N V V N và thường được các quốc gia quan tâm nhất trong các chính sách hỗ trợ tài chính Xét trong APEC đã có 50-70% các quốc gia thực hiện chính sách hỗ trợ các D N V V N tiếp cận các khoản vay Các biện pháp trong nhóm chính sách này thường được sử dụng đó là thiết lập hệ thống quỹ đầu tư mạo hiêm, hệ thống bảo lãnh tín dụng, phát triển hệ thống ngân hàng phục vụ DNVVN

Những người chủ doanh nghiệp thường không tự có đủ nguồn lực tài chính

để thực hiện những kế hoạch kinh doanh của mình H ọ cần huy động vốn từ các nguồn khác Đ ố i tượng đầu tiên là những người thân và bạn bè, kế đến là những nhà tài trợ, các tổ chức tài chính và ngân hàng Thuyết phục được những người thân đã khó nhưng để thuyết phục được ngân hàng còn khó hơn bởi họ còn chờ đợi chính bạn vượt được qua thách thức "Không thể bất người khác mạo hiểm khi chính mình không mạo hiểm"- đó chính là nguồn gốc của khó khăn về tài chính các D N V V N Nếu thách thức quá nhiều họ sẽ không thực hiện việc trợ giúp, vì vậy chính Chính phủ pải là người can thiệp, mở đường cho các D N V V N phát triển

Vấn đề lỗ hổng tài chính (íinancial gap) nói trên đã được nhiều học giả cũng như chính phủ của các nước quan tâm D N V V N thì thiếu vốn trầm trọng và có nhu cẩu lớn cho các khoản vay này, trong khi mức đáp ứng của ngân hàng còn quá ít

về phía ngân hàng đó là vấn đề về độ rủi ro tín dụng, còn doanh nghiệp đó là vấn đề

về sự lựa chọn người trợ giúp và trở ngại tâm lý

Trang 29

Ở các nền kinh tế chuyển đổi như Việt Nam, Trung Quốc các ngân hàng

Nhà nước thường dành các khoảng vay ưu đãi cho các DNNN, trong khi các

D N V V N lại luôn trong tình trạng thiếu vốn Nghiên cứu về các D N V V N khắp khu

vực Đông Nam Á được công bố trong báo cáo phát triển Châu Á của A D B cho

thấy, 4 năm trước đây chưa đến 2 0 % số D N V V N có thể tiếp cận được với các

nguụn vốn ngân hàng.7

Theo phân tích của Tiến sĩ Chris Han thuộc ủ y ban Hợp tác Kinh tế Châu

Á-Thái Bình Dương (APEC) đưa ra tháng 12 năm 2004, có 2 cơ chế chủ yếu được sử

dụng, đó là: Phát triển hệ thống tài chính và giải quyết các vấn đề về tài chính m à

các D N V V N gặp phải Theo biểu đụ dưới đây, ta có thể thấy trong việc thực hiện hỗ

trợ tài chính trong các nước APEC biện pháp hỗ trợ tài chính cho xuất khẩu và đầu

tư vào các quỹ đầu tu mạo hiểm hiện nay đang được sử dụng nhiều nhất Trong các

năm tới đây, khoảng 2020, thì thuế suất phân biệt sẽ được sử dụng nhiều nhất H ỗ

trợ xuât kháu và đầu tư vào quỹ đầu tư mạo hiểm vẫn được nhiều nước quan tâm

Tuy nhiên, một điều đáng ngạc nhiên là biện pháp bảo lãnh tín dụng lại ít được các

quốc gia sử dụng

Biểu đồ 1.3: Tỉ lệ % các nước APEC áp dụng các chính sách tài chính năm 2001

B á o lãnh tín d ụ n g c h o D N V V N

Ho trọ-tài chinh cho xuất khẩu

Quỹ đầu tu' mạo hiểm

Hỗtrợtài Chĩnh chung

Tài chính nhò

Thuẻsuẩt phân biệt

100%

Nguồn: APEC Finance andDevelopment Program Shanghai 15-17 December 2004

7 Tạp chí Ngoại thương, số 27 ngày 21-30/9/2007, Các Doanh nghiệp nhò và vừa châu Á- Tiềm năng phát

triển cùa ngành ngân hàng '

Trang 30

Chương l i : Chính sách H T T C cho D N V V N của Singapore

ì Một so nét về DNVVN của Singapore

/ Tình hình phát triển của DNVVN của Singapore

1.1 Tiêu chí xác định DNVVN của Singapore

Doanh nghiệp vừa và nhỏ của Singapore được xác định như sau:

- Có ít nhất 3 0 % vốn đầu tư trong nước

- Tài sản cố định ( được xác định theo giá trị ghi sổ của nhà xưởng, máy móc và các trang thiết bị) không vượt quá 15 triệu đô la Singapore (tương đương

Trong những năm gần đây, nhờ những chính sách khuyến khích phát triển và

ưu đãi của chính phủ Singapore dành cho khối doanh nghiệp này, số lượng các

D N V V N ở Singapore tăng lên nhanh chóng (Biểu đồ 2.1)

sổ tay tài chính DNVVN, SPRING, 2007

Trang 31

Chính sách ho trợ tài chỉnh doanh nghiệp vừa và nhỏ của Singapore và bài học

Biểu đồ 2.1: Số lượng DNVVN Singapore được thành lập từ năm 2003 đến

năm 2007

số lượng DNVVN đ ư ợ c thành lập

2003 2004 2005 2006 2007

N ă m

Nguồn: Công ty tư vấn kinh doanh AMI, 2007

Từ bảng trên ta thấy, số lượng DNVVN ở Singapore tăng lên không ngừng trong giai đoạn 2003- 2007 Trong 3 năm đầu tiên của giai đoạn này, tốc độ tăng về

số lượng các DNVVN ở Singapore gần như không đổi, chỉ đạt khoảng 0,78%/năm Năm 2006, tốc độ tăng trưởng đã đạt 4,65%, gấp 6 làn so với năm 2005 Đặc biệt trong năm 2007, số lượng DNVVN đạt mức ki lực với 148.000 DNVVN được thành lập, tàng 9,63% so với năm 2006, gấp 1,17 lần so vói số lượng DNVVN năm

2003 Vói mức tăng trường nhanh và mạnh như vậy, DNVVN Singapore đã thu hút được sự chú ý của các nhà đầu tư trong và ngoài nước, cũng như sự quan tâm của

Chính phủ nước này bởi khối doanh nghiệp này đang ngày càng trở nên đông đảo,

và có vai trò cực kì quan ừọng trong sự phát triển của quốc gia

Những DNVVN này hầu hết tham gia vào các ngành thương mại và dịch vự,

ở đó tập trung đến 9 0 % xí nghiệp Tuy nhiên, khi so sánh với các hãng thuộc sở hữu của nước ngoài ở Singapore, những doanh nghiệp này lạc hậu về mặt năng suất, kĩ năng quản lý, marketing và công nghệ Trong ngành chế tạo, các DNVVN chiếm

Trang 32

3 5 % tổng số các doanh nghiệp nhưng chỉ chiếm 1 % tổng giá trị gia tăng năm 1997 Các D N V V N cũng chỉ xuất khẩu có 4 % sản lượng của mình Các ngành công nghiệp m à ở đó D N V V N tập trung là thực phẩm, hàng dệt và may mặc, in và xuất bàn, các sản phẩm kim khí và máy móc Hai ngành thực phẩm và may mặc sử dụng nhiều nhân công vữi giá trị gia tăng thấp, là hai ngành m à chính phủ Singapore muốn chuyển đầu tư sang những nưữc láng giềng D N V V N trong ba ngành công nghiệp còn lại được coi là quan trọng được chính phủ Singapore khuyến khích và tích cực thúc đẩy.9

Hiện nay, ngày càng nhiều D N V V N Singapore không còn hoạt động vữi quy

m ô nhỏ như vài năm trưữc nữa Lâu nay, các D N V V N này được coi như những

"người tùy tùng" cho các tập đoàn lữn, các D N V V N này đã và đang liên kết lại cùng nhau đóng vai trò hỗ trợ cho các tập đoàn đa quốc gia, và các tập đoàn lữn hơn

ở Singapore.Theo số liệu thống kê năm 2006 của Tập đoàn D ữ liệu DP dựa trên các

ấn bản 500 D N V V N hàng năm cho thấy 500 D N V V N hàng đầu Singapore đã rất thành công vữi phương thức này Báo cáo này cũng xếp hạng 500 D N V V N theo số liệu tài chính kiểm toán được công bố của doanh nghiệp

Trong 500 doanh nghiệp được xếp hạng này, 53 công ty (chiếm 10,6%) có doanh thu 50 triệu đôla hoặc cao hơn Thêm vào đó, 30 công ty (chiếm 6%) trong số

50 công ty này có doanh thu trung bình hàng tháng trên 5triệu đôla/tháng Ba khu vực có doanh thu cao nhất là: Bán buôn, Sản xuất và Xây dựng (Bảng 2.1)

9 "Giải pháp phát triển D N V V N ở Việt Nam", GS.TS Nguyễn Đinh Hương, Nhà Xuất Bàn chính trị quốc gia

Hà Nội, 2002, trang 48

Trang 33

Bảng 2.1: Báo cáo 500 DNVVN hàng đầu Singapore, 2006

Tông doanh thu ( nghìn đôla Singapore)

Cóng ty có tổng doanh thu cao nhất (nghìn đôla Singapore)

Sô lượng công ty xếp hạng theo doanh thu cao nhất

Nguồn: Báo cáo 500 DNVVNSingapore, Tập đoàn dữ liệu DP, 2006

Xét về số lượng nhân công, 500 doanh nghiệp này thuê tổng cộng 24.294 lao động trong năm 2006, tăng 4 1 % so với năm 2005 Mức tăng lớn nhất là ủ khu vực Sản xuất và Bán buôn, với số nhân viên tăng trung bình lần lượt là hơn 3 3 % và 5 6 % tương ứng so với số lượng nhân công năm 2005 Đe hiểu sâu hơn về tình hình phát triển của các DNVVN, Tập đoàn Dữ liệu DP cũng đã phát hành thêm bảng xếp hạng 500 D N V V N hàng đầu theo chỉ tiêu lợi nhuận trong năm 2006 Bảng báo cáo

Trang 34

Chính sách hỗ trợ tài chính doanh nghiệp vừa và nhỏ của Singapore và bài học

tình nghiệm cho Việt Nam

này xếp hạng 500 doanh nghiệp hàng đầu dựa trên lợi nhuận ròng của công ty đã cung cấp thêm cái nhìn bên trong vào khả năng sinh lời của các D N V V N của Singapore (Biểu đồ 2.2)

Theo bảng xếp hạng này, nếu xếp hạng theo chi tiêu doanh thu hang năm,

D N V V N trong lĩnh vực bán buôn có doanh thu cao nhất, chiếm 3 9 % tổng doanh thu của 500 doanh nghiệp này; tiếp theo là khu vực sản xuất, chiếm 1 8 % tổng doanh thu Khu vực cho thuê tài chính, khách sạn/nhà hàng, bảo hiểm là ba khu vực có doanh thu hàng năm nhỏ nhất, với tỉ lệ lần lượt là 2%, 1 % và 1 % Thừ tự các khu vực cũng tương tự như vậy khi xếp theo chi tiêu lợi nhuận

Biểu đồ 2.2: Bảng xếp hạng 500 DNVVNtheo ngành

o xếp hạng theo doanh thu

• x i p hạng theo lợi nhuận

s i n mát Xây đựng Đích VI

Tuyên Sán lé Tì) chinh Cho thút Khích Bào Mồm

thửng/V4n tài sản sạn/Nhả

UI hàng

Nguồn: Báo cáo 500 DNVVN Singapore, Tập đoàn dữ liệu DP, 2006

Tuy nhiên, khi xét về khả năng sinh lời, các D N V V N hoạt động ừong lĩnh vực Bảo hiểm, Tài chính và Cho thuê tài sản chiếm 3 vị trí hàng đầu xét về l ợ i nhuận cận biên trung bình Trong khi số lượng các công ty trong 3 khu vực này chỉ chiếm một phần nhỏ trong số 500 doanh nghiệp được xếp hạng, nhưng có lợi nhuận ròng lên tới 1,3 triệu đôla Mĩ

Đ ể tìm hiểu rõ hơn về tính hiệu quả của các D N V V N này hoạt động ra sao, lợi nhuận cận biên trung bình của 500 D N V V N này cũng được so sánh v ớ i các tập

Trang 35

đoàn có quy m ô lớn hơn trong bảng xếp hạng 1000 tập đoàn hàng đầu V ớ i tỉ lệ 6,4%, lợi nhuận cận biên ròng trung bình của các D N V V N này bằng khoảng 7 0 % lợi nhuận ròng cận biên của các tập đoàn lớn hơn Tuy nhiên, ở các khu vực như Tài chính, Bảo hiểm và Bán buôn, các D N V V N đã cho thấy lợi nhuật cận biên trung bình cao hơn so với lợi nhuận cận biên trung bình của 1000 các tập đoàn lớn hơn1 0 Bản điều tra sự phát triển của D N V V N năm 2005 của Tập đoàn Dữ liệu DP cho thấy 3 6 % các D N V V N có doanh thu hơn 10 triệu đô la Mĩ, trong đó 1 8 % trong

số các doanh nghệp này có lợi nhuận hơn Ì triệu đôla Mĩ Đáng khích lệ hơn, 6 9 % trong số 1002 doanh nghiệp được hội cho biết đa phần doanh thu của họ đến từ các hoạt động xuất khẩu, chiếm khoảng 1 4 % mức tăng trường xuất khẩu trong năm

2005

Tóp 3 doanh nghiệp có mức lợi nhuận ròng cao nhất là: Công ty T N H H B.B.S Access, Công ty T N H H Hoi Húp Reality, Công ty T N H H Tài chính 2G Tóp 5 doanh nghiệp có mức doanh thu cao nhất là: Công ty T N H H vàng bạc trang sức Taka, Công ty TNHH Thiết bị điện từ Desner, Công ty T N H H Đ a liên kết, Công ty T N H H Thâm nhập nhân tố thị trường, và Công ty T N H H Giải pháp thiết yếu Thêm vào đó, các D N V V N Singapore không chỉ có tình hình doanh thu khả quan hơn m à còn tăng cả số lượng lao động Các D N V V N này đều có khả năng xoay vòng vốn nhanh, gần bằng so với các tập đoàn lớn hơn

Xuất sắc hơn nữa, các D N V V N ngày càng trở nên năng động, và tự chủ hơn

về công nghệ Các tiến bộ về mặt kĩ thuật, cũng như những cải tiến trong việc sáng chế và cung cấp các sản phẩm và dịch vụ có giá trị gia tăng cao hơn đã làm cho các

D N V V N Singapore có thể xâm nhập các ngành công nghiệp m à các D N V V N trước kia không thể đạt tới được

Cùng với việc công bố về mức tăng trưởng trong quý 4 năm 2006, tăng hơn 11,5% trong khu vực Sàn xuất mỗi năm, và 7 % trong khu vực dịch vụ tổng quan tình hình các D N V V N Singapore trong năm 2006 là cực kì sáng lạng Tiếp theo đà

h t t p : / / w w Y V S D r i n g g o v s g / n e w s a r c h i v e / e p \ j b l i c a t i o n s / e t / 2 0 0 6 03/index Ị 2.html

Trang 36

tăng trưởng đó, năm 2007, tổng doanh thu hàng năm của các D N V V N này tăng hơn 12,6% so với năm 2006, lên tới 50 triệu đôla Mĩ"

Có được những thành công này là nhờ những chiến lược đúng đắn m à

D N V V N Singapore đã áp dụng và tuân theo Đe hiểu thêm và rõ hơn đặc điếm kinh doanh của D N V V N Singapore, chúng ta cũng nên tìm hiểu qua những chiến lược

m à các doanh nghiệp này đã sử dụng trong quá trình phát triển của mình

1.3 Chiến lược kinh doanh các DNVVN Singapore thường sử dụng

1.3.1 Thành công và tăng trưởng nhờ trung thành với những gì mình biêt

Một trong những thành công m à các D N V V N Singapore học được và vận dụng thành công tả những tập đoàn, công ty lớn trên thế giới là việc phát triển thị trường dựa trên những điều kiện và năng lực thực tế của mình Thông thường, các doanh nghiệp Singapore phát triển thị trường mới bang cách đem những sản phẩm thành công và có lợi thế cạnh tranh nhất của mình đem bán ra nước ngoài Cách thức này nhằm hạn chế rủi ro so với việc cho ra đời sản phẩm mới, tạo dựng thương hiệu, xây dựng các chính sách phát triển sản phẩm mới vốn rất tốn kém

Tuân theo những chiến lược này, việc phát triển thị trường hiện tại sử dụng các sản phẩm đang có được ưa dùng hơn cả Khoảng 6 0 % D N V V N trên thế giới nói chung hay ở Châu Á nói riêng đều sử dụng các tiếp cận này để mở rộng thị trường Tương tự như vậy, hơn một nửa D N V V N Singapore cũng lựa chọn giải pháp này để phát triển thị trường (Hình 2.3)

http://www.spring.gov.sg/nevvsarchive/epublicaiions/et/2Q06 03/index Ị 2-html

Trang 37

Chính sách hô trợ tài chính doanh nghiệp vừa và nhò của Singapore và bài học

Biểu đề 2.3: DNVVN Singapore ưu thích những chiến lược truyền thống để phát

triển DN Các chiến lược sản phẩm/thị trường được sử dạng

ÍT ma nuủc mptt mì đung mán phàm mói

ÍT mài nu* nóc* Hừ <ts>B Un phim hun cổ

Tỉ mài nội lỊi mì đi^o min phim m

rĩ nội ru SÍT dung t*r> pnim ma

Tỉ mói nv át từ dung tẳn (Min Nồn o

TT nội OM từ dụng tin phim Min cổ

ầ

Ị Ị

anếglúi achâũÀ OHồngkõng

• Singapore

Nguồn: Bản điều tra doanh nghiệp toàn cầu, Tập đoàn Kiểm toán và T ư vấn

quốc tế Grant Thornton, 2002

Các D N V V N Singapore nhìn chung ít ưa mạo hiểm Chỉ 9 % D N V V N được hỏi cho rằng họ muốn thử mở rộng thụ trường nước ngoài sử dụng sản phẩm hoàn toàn mới so với 1 5 % D N V V N thế giới lựa chọn cách tiếp cận này Trái lại, 6 2 %

D N V V N Hongkong phát triển thụ trường nước ngoài sử dụng sản phẩm mới Ngay

cả các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Mỹ, Canada và ú c cũng thích ứng dụng các chiến lược truyền thống là sử dụng sản phẩm đã có thế mạnh khi phát triển ra thụ trường toan cầu và chỉ có khoang 2 0 % doanh nghiệp vừa và nhỏ các nước này dám thử sức vói sản phẩm mới ở thụ trường hoàn toàn mới

1.3.2 Kiểm soát sự lớn mạnh

Song song với việc đẩy mạnh phát biển thụ trường toàn cầu, các doanh nhân Singapore nổi tiếng là những người cẩn trọng toong việc kiểm soát chặt chẽ sự lớn mạnh của doanh nghiệp minh Theo các chuyên gia phân tích thụ trường, hai yếu tố thường được các doanh nhân Singapore kiểm soát chặt chẽ là:

Kiểm soát rủi ro: Có ba rào cản lớn nhất trong việc bước ra thụ trường toàn cầu,

các doanh nhân Singapore phải luôn đối mặt và đúc kết thành kinh nghiệm là môi

Trang 38

trường cạnh tranh, sự khác biệt về các luật lệ và khả năng làm việc của đội ngũ lao động tại địa phương Yếu tố môi trường cạnh tranh luôn được nhấn mạnh hàng đầu

Kiểm soát chi phí: Hai yếu tố luôn được lưu tâm là chi phí đầu tư và phí

ngoại giao với các quan chức địa phương Trong đó các doanh nhân Singapore luôn

tính toán kỹ các khoản chi phí liên quan đến việc quay vòng vốn lưu động và nhồng

khoản đầu tư dài hạn Theo họ, kiểm soát tài chính tồi đồng nghĩa với việc kinh

doanh kém hiệu quả nên họ thường sử dụng các khoản vay ngắn hạn trong các hoạt

động của mình để canh chừng mức độ chi tiêu

1.3.3 Xác định rõ những rào cản khi mở rộng thị trường

Các thế hệ doanh nhân Singapore luôn truyền đạt cho nhau nhồng kinh

nghiệm quý báu khi phát triển thị trường toàn cầu Theo họ, các yếu tố như tệ quan

liêu, nhồng quy định và ràng buộc khắt khe của các khu vực hay quốc gia, sụ thiếu

kiến thức tổng thể về thị trường, sự bất ổn về chính trị và xã hội là nhồng rào cản

cần được khắc phục ngay từ đầu

Trong kinh doanh, người Singapore luôn để tâm đến yếu tố chính trị và môi

trường xã hội ở nơi họ phát triển hoạt động kinh doanh Do đó, các thị trường xuất

khẩu chủ yếu cùa doanh nhân Singapore là nhồng thị trường truyền thống hay thị

trường tìm được thông qua các đối tác tin cậy Một khi các doanh nhân Singapore

quyết định hoạt động kinh doanh tại một thị trường nào đó, họ luôn tuân thủ các luật

lệ và tập quán thương mại tại thị trường đó

Như vậy, ta có thể thấy rằng các D N V V N Singapore luôn xác định rõ đường

đi của mình, trung thành với nhồng chiến lược đề ra, và học hỏi kinh nghiệm của

nhồng doanh nghiệp đi trước hoặc nhồng tập đoàn lớn Từ đó, họ tận dụng nhồng

nguồn lực hiện có và nhồng sự hỗ trợ xung quanh của Chính phủ để triển khai

nhồng chiến lược này Đe hỗ trợ tốt hơn sự phát triển của khối kinh tế quan trọng

này, các cơ quan và tổ chức Chính phủ cần hiểu và nắm rõ nhồng chiến lược này

của doanh nghiệp, từ đó có nhồng biện pháp hỗ trợ tương ứng, phù hợp với từng

giai đoạn phát triển của doanh nghiệp Tuy nhiên, trong quá trình tạo dụng, phát

triển và mở rộng của mình, các D N V V N Singapore cũng gặp không ít các khó

khăn, trở ngại Việc tìm hiểu nhồng khó khăn này là gì cũng hết sức cần thiết, qua

Trang 39

đó Chính phủ sẽ có những biện pháp hỗ trợ tốt hơn, trực tiếp hơn giúp các doanh nghiệp vượt qua những khó khăn này để đạt được mục tiêu, và thực hiện thành công chiến lược đề ra

1.4 Những rào cản cho sự phát triển của DNVVN Singapore

Cũng như các D N V V N khác trên toàn thế giới, khối D N V V N Singapore cũng gặp không ít những trở ngại trong quá trình phát triến của mình Theo điêu tra tiến hành vào năm 2002 của tập đoàn kế toán và tư vấn Grant Thornton, ba rào cản lớn nhất khi mở rửng kinh doanh m à các D N V V N trên toàn thế giới phải đối mặt là môi trường cạnh tranh, luật lệ và tập quán thương mại, lao đửng tay nghề cao Trong đó, môi trường cạnh tranh được coi là rào cản lớn nhất đối với D N V V N Châu Á nói chung và D N V V N Singapore nói riêng Điều này không quá ngạc nhiên khi quy m ô và tần suất của những biến đửng kinh tế trong khu vực ngày càng nhiều trong những năm gần đây Ví dụ như khủng hoảng tài chính năm 1997, ảnh hưởng

của khủng hoảng tài chính Mĩ năm 2008.V.V

Cũng theo điều tra này, hai rào cản lớn khác m à các D N V V N Singapore gặp phải là chi phí tài chính và luật lệ, tập quán thương mại Đặc biệt, hơn mửt nửa các

D N V V N Singapore trả lời rằng rào cản lớn nhất khi họ mở rửng thị trường là chi phí tài chính, trong khi chỉ có trung bình 2 0 % D N V V N toàn thế giới gặp phải vấn

đề này Trên thực tế, t i lệ các D N V V N Singapore cho rằng các rào cản tài hoặc là các vấn đề về vốn lưu đửng hoặc là các vấn đề về tài chính dài hạn thường cao hơn so với các nước khác trên thế giới Điều này đặc biệt thấy rõ khi so sánh Singapore với các nước thuửc Liên minh Châu Âu- EU Chỉ mửt phần tư các

chính-D N V V N Châu Á, so với gần mửt nửa chính-D N V V N Singapore cho rằng tăng trường bị hạn chế bởi các luật lệ, tập quán thương mại

Theo bản điều tra mới năm 2007 về tình hình phát triển D N V V N hàng năm của SPRING SINGAPORE, ba rào cản lớn nhất đối với sự phát triển của các

D N V V N quốc đảo Sư tử này là: cạnh trang ngày càng tăng, chi phí hoạt đửng tăng cao, và thiếu hụt nguồn nhân lực Đáng mừng là, rào cản tài chính đã không còn là mối lo ngại hàng đầu đối với các D N V V N này nữa (Biểu đồ 2.4)

Trang 40

Biểu đề 2.4 Những rào cản trong sự phát triển của DNVVN Singapore

năm 2007

Nguồn: Báo cáo điều tra phát triển DNVVN, SPRING, 2007

Cụ thể hơn về ba thử thách lớn nhất m à hiện nay các D N V V N Singapore đang phải đối mặt, đó là:

- Cạnh tranh khốc liệt hơn: do quá trình toàn cầu hóa diễn ra vói mức độ

ngày càng nhanh và tăng trên thế giới, đồng thời là sự nẤi lên của các thị trường mới nẤi như Trung Quốc, Việt Nam

- Thiếu hụt nguồn nhăn lực chất lượng cao

- Chi phí hoại động cao: so với các thị trường mới nẤi như Việt Nam,

Philippin, Ấ n Độ, Trang Quốc

Tại hội nghị cấp cao APEC diễn ra trong hai ngày 31/3/2008 và 1/4/2008, theo báo cáo của ngân hàng hàng đầu Singapore- Ngân hàng phát triển Singapore (DBS), những chiến lược phát triển được ưu tiên nhất của khối D N V V N Singapore ương những năm tới là:

- Phát triển các sản phẩm và dịch vụ mới

- Nâng cao năng suất lao động, và giảm thiểu chi phí

Định dạng
Số trang	105
Dung lượng	14,97 MB