Mục đích ý nghĩa của công tác XKLĐ, lý do lựa chọn đề tài Mục đích ý nghĩa của công tác XKLĐ XKLĐ là một chủ trương đường lối của Đảng XKLĐ là một tất yếu XKLĐ khai thác mối quan hệ đã tạ
Trang 1Mục lục
Số thứ tự
3 III 12 3 4 5 IV1 2V
Lời nói đầu
Mục đích ý nghĩa của công tác XKLĐ, lý do lựa chọn đề tàiMục đích ý nghĩa của công tác XKLĐ
XKLĐ là một chủ trơng đờng lối của ĐảngXKLĐ là một tất yếu
XKLĐ khai thác mối quan hệ đã tạo lập với Thị trờng nớc ngoàI của các đơn vị làm công tấc xuất khẩu
XKLĐ là một trong những biện pháp tăng doanh thu cho các doanh nghiệp xuất khẩu lao động và cho Nhà nớc
XKLĐ là một khâu trong quá trình hôị nhập kinh tế
XKLĐ là hình thức tạo việc làm trong nền kinh tế thị trờngLý do lựa chọn đề tài
Do XKLĐ là một hớng đi mới trong vấn đề tạo việc làm và Do bản thân rất tâm đắc với đề tài này
Do bản thân thực tập tại Trung tâm phát triển việc làm và xuấtkhẩu lao động nên có điều kiện thực hiện đề tài.
Khái quát chung về Trung tâm phát triển việc làm và XKLĐ Công ty VIRASIMEX
Sự hình thành và phát triển của Trung tâm
Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hoạt động sản xuất kinh doanhcủa Trung tâm
Chức năng nhiệm vụ của phòng ban
Quy trình thực hiện công tác XKLĐ tại Trung tâm Tuyển chọn lao động
Đào tạo, giáo dục định hớngHoàn thiện hồ sơ
Quản lý lao động tại nớc ngoàiThanh lý hợp đồng
Phân tích thực trạng quản lý XKLĐ tại Trung tâm Lập kế hoạch XKLĐ
Kết quả thực hiện XKLĐ
Đánh giá kết quả đã đạt đợc và những tồn tại trong công tác XKLĐ tại Trung tâm
Trang 21 2 3 VI
Kết quả đạt đợc
Những tồn tại cần khắc phụcNguyên nhân của những tồn tại
Các giải pháp khắc phục khó khăn và đẩy mạnh công tác XKLĐ tại Trung tâm trong thời gian tới
Giải pháp từ việc tạo thị trờng, tìm cầu lao động từ nớc ngoàiGiải pháp tăng cờng nâng cao chất lợng lao động xuất khẩuNâng cao chất lợng đào tạo và hiệu quả XKLĐ
Giải pháp trong việc bảo đảm quyền lợi ngời lao độngGiải pháp trong công tác giáo dục định hớng
Giải pháp tăng cờng tính kỷ luật
Trang 3Lời nói đầu
Đối với mỗi một quốc gia thì một trong những vấn đề đợc xã hộiquan tâm là làm thế nào để giải quyết tình trạng thiếu việc làm cho ngời laođộng Nhất là với các nớc đang phát triển thì đó là một trong những u tiênhàng đầu trong lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực.
Làm thế nào để giải quyết việc làm chao ngời lao động ?
Một trong những giải pháp để trả lời câu hỏi trên đối với các nớcđang phát triển nói chung và nớc ta nói riêng là đa ngời lao động sang làmviệc tại nớc ngoài nơi có nhu cầu về sức lao động.
Đợc đào tạo để trở thành một nhà quản lý lao động nên bản thân emcũng rất muốn làm thế nào đó tìm một hớng đi cho vấn đề giảI quyết tìnhtrạng thiếu việc làm Em nghĩ rằng xuất khẩu lao động là một trong nhữnggiải pháp tạo việc làm trong thời đại mới – Thời kỳ hội nhập kinh tế
Cái gì mới bao giờ cũng chứa đựng trong nó nhiều bất ngờ cần khámphá, chính vì thế em rất muốn đợc nghiên cứu tìm hiểu về vấn đề này Hơnthế nữa bản thân em lại đợc thực tập tại Trung tâm phát triển việc làm xuấtkhẩu lao động một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu laođộng vì vậy em có điều kiện để nghiên cứu về xuất khẩu lao động.
Do đó em đã chọn đề tài “ Quản lý xuất khẩu lao động tại Trung
tâm phát triển việc làm và xuất khẩu lao động – Công ty cung ứng vậtt xuất nhập khẩu thiết bị đờng sắt Thực trạng và giải pháp để nghiên cứu
và tìm hiểu trong quá trình thực tập.
Để phục vụ cho mục đích của mình em đã tiến hành
Quan sát thực tế công tác quản lý xuất khẩu lao động tại Trung tâmđể đa ra nhận xé đánh giá u khuyết điểm của quá trình xuất khẩu lao động,từ đó kiến nghị giải pháp.
Dựa vào số liệu đợc cung cấp để phân tích thực trạng xuất khẩu laođộng tại Trung tâm.
Kết hợp với các phơng tiện thông tin đại chúng để theo dõi về tìnhhình xuất khẩu lao động chung của các doanh nghiệp và đa ra giải pháp đểTrung tâm hoàn thiện công tác xuất khẩu lao động.
Tìm hiểu các vấn đề về chính sách kinh tế, tình hình biến động vềkinh tế để dự đoán tơng lai của xuất khẩu lao động.
Trang 4Do hiểu biết và những nghiên cứu của bản thân em còn hạn chế vềthời gian và kinh nghiệm nên không tránh khỏi những thiếu xót, em mongcác thầy cô xem xét góp ý để em có thể hoàn thiện kiến thức bản thânmình
Em xin chân thành cảm ơn!
Trang 5I Mục đích ý nghĩa của công tác xuất khẩu laođộng, lý do lựa chọn đề Tài
A Mục đích, ý nghĩa của công tác xuất khẩu lao động.
1 Xuất khẩu lao động là một chủ trơng của Đảng trong thời buổi nềnKTTT, vấn đề đặt ra đối với nhà nớc là giải quýêt việc làm cho ngời laođộng, vì một bộ phận lớn lao động trong độ tuổi lao động đang ở trong tìnhtrạng thất nghiệp hoặc thiếu việc làm, chủ yếu là lao động có trình độ thấp,thu nhập thấp, do đó Đảng và Nhà nớc phải có chủ trơng cho các đơn vịhoạt động xuất khẩu đa ngời lao động sang làm việc tại nớc ngoài để giảiquyết việc làm và tăng thu nhập cho bộ phận lao động này
2 XKLĐ là một việc tất yếu tuân theo quy luật “nớc chảy chỗtrũng” Chúng ta d thừa lao động trình độ phổ thông có thể làm những côngviệc đơn giản Nớc bạn thiếu lao động để thực hiện những công việc đó.Theo nguyên tắc cung-cầu thì việc đa ngời lao động sang làm việc tại nứocngoài là một điều tất yếu
3 XKLĐ nhằm khai thác các mối quan hệ đã đựoc tạo lập với thị ờng nớc ngoài trong quá trình hoạt động của các đơn vị làm công tác xuấtkhẩu để mở ra một hình thức kinh doanh mới, một thị trơng mới mà lâu naycòn bỏ ngỏ, thị trờng lao động.
tr-4 XKLĐ là một trong những biện pháp tăng doanh thu cho cácdoanh nghiệp XKLĐ và cho nhà nớc Công tác XKLĐ có thể thấy tạo việclàm và thu nhập cho một bộ phận cán bộ công nhân viên làm công tác xuấtkhẩu, bên cạnh đó lệ phí XKLĐ là nguồn thu làm cho doanh thu của cáccông ty xuất khẩu tăng lên, nhà nớc cũng đợc thu nhập một phần thuế từcông tác XKLĐ Đây là một giải pháp để tăng trơng kinh tế.
5 XKLĐ là một khâu trong quá trình hội nhập kinh tế giữa nớc ta vàcác nớc trong khu vực.
Trong nền kinh tế hội nhập khi mọi rào cản kinh tế đợc dỡ bỏ, việcluân chuyển lao động giữa các nớc không gặp khó khăn chính là lao độngcủa quá trình hội nhập thì việc đa nời lao động sang làm việc tại nớc ngoàilà bớc đi đầu tiên đẻ thực hiện mục tiêu đó Vì thể có thể thấy XKLĐ chínhlà một khâu trong quá trình hội nhập kinh tế.
Trang 66 XKLĐ là hình thức tạo việc làm trong thơI nền kinh tế thị trờngthời kỳ mở cửa
Trong nền kinh tế tập trung và nền kinh tế thị trờng thu hẹp việc tạoviệc làm cho ngời lao động chỉ đơn giản là vấn đề xây dựng các công trờng,nhà máy trong nớc, đào tạo nghề và luân chuyển lao động giữa các vùngmiền Nhng đó chỉ là các biện pháp trong phạm vi một nớc, còn hạn hẹp.Ngày nay trong nền kinh tế thị trờng thời kỳ mở cửa, tạo việc làm không chỉđơn thuần là tạo điều kiện cho lao động làm việc trong nứơc mà đa ngời laođộng sang làm việc tại nớc ngoài chình là một nét mới sáng tạo.
B Lý do lựa chọn đề Tài
1 XKLĐ là một hớng đi mới trong vấn đề tạo việc làm cho ngời laođộng Mà đã là hớng đi mới thì bao giờ cũng mang nhiều yếu tố bất ngờ.Bản thân em nhận thấy XKLĐ chính là giải pháp mang tính thời đại trongviệc giải quyết nhu câu viẹc làm cho ngời lao động Đợc đào tạo để trởthành một nhà kinh tế lao động, em cảm thấy mình có trách nhiệm nghiêncứu và tìm hiểu các vấn đề có liên quan tới ngời lao động và thị trờngXKLĐ là một trong nhiều vấn đề đó Bản thân em cũng cảm thấy rất tâmđắc với vấn đề này.
Theo em XKLĐ sẽ là một hớng đi đúng đắn mang nhiều u điểm đốivới những nớc đang phát triển nh nớc ta Bởi chúng ta có thể giải quyết việclàm tức thời mà không mất thời gian và công sức để xây dựng cơ sở hạ tầngthu hút lao động d thừa trong nớc Vấn đề gì mới cũng chứa đựng nhiềukhám phá và tìm hiểu, chính vì thế mà khi bắt đầu quá trình thực tập em đãlựa chọn đề Tài này để tiến hành nghiên cứu và tìm hiểu
2 Một lý do quan trọng để em lựa chon đề Tài này là bản thân emthực tập tại trung tâm phát triển việc làm và XK ngời lao động, đơn vị hoạtđộng trực tiếp trong lĩnh vực xuát khẩu lao động, do đó em có điều kiện đểtìm hiểu và nghiên cứu về đề Tài này Em hy vọng rằng việc thực tập vàchuyên đề em đã chọn sẽ giúp em hoàn thiện kiến thức đã đợc học trong tr-ơng và có ích cho bản thân em sau này.
3 Trong quá trình hoạt động XKLĐ thì vai trò của quản lý, ngờiXKLĐ là hết sức quan trọng , nó quyết định quan trọng, trực tiếp đối vớithành công hay thất bại của quá trình XKLĐ
Trang 7Chính vì thế mà em thấy rằng đối với trung tâm nơi mà em thực tậpnói riêng và các doanh nghiệp làm công tác XKLĐ nói chung, quản lýXKLĐ là một trong những u tiên hàng đầu Vì vậy trong báo cáo chuyên đềem sẽ đi sâu phân tích vấn đề quản lý XKLĐ tại trung tâm phát triển việclàm và XKLĐ, công ty VIRASI MEX và đa ra một vài giải pháp kiến nghịcủa bản thân em để hoàn thiện công tác XKLĐ tại trung tâm Em hy vọngmình sẽ tìm hiểu đợc nhiều vấn đề mà bản thân mình thấy tâm đắc.
II KháI quát trung về trung tâm phát triển việc làm vàxuất khẩu lao động-Công ty VIRASI MEX
1 Sự hình thành và phát triển của trung tâm.
1.1 Sự hình thành
Trung tâm phát triển việc làm và XKLĐ(Gọi tắt là: trung tâm), đợcthành lập căn cứ vào quyết định số 441 QĐ/TCCb-LB ngày 09/06/1999của Tổng giám đốc Liên hiệp đờng sắt Việt Nam Sự ra đời của trung tâmđã đánh dấu một bớc phát triển mới trong công tác xuất khẩu của công tycung ứng vât t xuất nhập khẩu đờng sắt (VIRASI MEX) công ty chủ quảncủa trung tâm Công việc của trung tâm là XKLĐ một công tác hoàn taònmới mẻ.
Nhằm khai thác thị trờng nớc ngoài đã tạo dựng đợc trong quá trìnhnhiều năm hoạt động của công ty VIRASIMEX, nhận thấy rằng thị trờnglao động là một thị trờng mới hứa hẹn nhiều thành công tổng công ty Đờngsắt Việt Nam đã ký quyết định thành lập trung tâm làm nhiệm vụ XKLĐ.Trung tâm chịu sự quản lý của đơn vị chủ quản là công ty VIRASIMEX, vàthừa hửong t cách pháp nhân của công ty nhng thực chất mọi hoạt động củatrung tâm là hoàn toàn độc lập.
1.2 Quá trình phát triển:
TrảI qua 4 năm hoạt động ( từ năm 2000 tới nay) trung tâm đã có nhữngthay đổi Ban đầu khi thực hiện một công việc hoàn toàn mới mẻ cha cónhiều kinh nghiệm nên mọi hoạt động của trung tâm đều chỉ là những bớcchập chững, là những viên gạch đầu tiên xây dựng nền móng cho tơnglai.Thị trờng ban đầu cũng rất hạn chế, chỉ có thị trờng Đài Loan, thị trờngquen thuộc từ nhiều năm qua của công ty VIRASIMEX Về sau trung tâmđã mở rộng thị trờng ra một số nớc nh Malaysia, Nga, Nhật, Arâpxêut…
Trang 8Song song với việc thị trờng đợc mở rộng là việc số lợng lao động và chấtlợng lao động ngày càng tăng cao Để phục vụ cho công tác nâng cao chấtlợng lao động đi xuất khẩu và vì mục tiêu phát triển lâu dàI, trung tâm đã đềnghị với cấp trên và tiến hành thành lập Trờng đào tạo ngoại ngữ và giáodục định hớng Đông Anh( Ngày 09 tháng 12 năm 2002) Trờng có chứcnăng tuyển chọn, đào tạo, quản lý, giám sát lao động theo hình thức đào tạonghề, ngoại ngữ, giao dục định hớng theo yêu cầu của đối tác sử dụng laođộng Cho đến nay về cơ bản Trờng hoạt động tốt và phàn nào đáp ứng đợcyêu cầu đặt ra là nâng cao trình độ cho ngời lao động Việc kết hợp với cácđơn vị khác và kết hợp với đối tác nớc ngoài để đào tạo cũng thu đợc hiệuquả.
Có thể nói trong quá trình 4 năm hình thành và phát triển, trung tâm đã cónhiều thay đổi Kinh nghiệm trong lĩnh vực XKLĐ tích lũy ngày càngnhiều, thị trờng XKLĐ mở rộng, quy mô của XKLĐ mở rộng, số lợng vàchất lợng cán bộ làm công tác XKLĐ nâng cao, số lợng và chật lợng laođộng đi xuất khẩu cũng đợc cải thiện đáng kể Trờng đào tạo ngoại ngữgiáo dục định hớng Đông Anh hoạt động tốt, giúp cho lao động đi xuấtkhẩu có vốn kiến thức ban đầu nhất định để có thể đáp ứng đợc yêu cầucông việc.
1.3 Anh hởng của quá trình hình thành và phát triển tới công tác xuấtkhẩu lao động:
Nhiệm vụ của trung tâm là thực hiện hoạt động trong lĩnh vực xuấtkhẩu lao động, và trung tâm phải thực hiện chức năng nhiệm vụ đó Thờigian hoạt động của trung tâm trong lĩnh vực xuất khẩu lao động là cha lâu,chỉ có 4 năm cho một vấn đề hoàn toàn mới mẻ do đó trung tâm thiếu rấtnhiều thứ: kinh nghiệm, thị trờng, nhân lực… đó là những vấn đề ảnh hởtrực tiếp tới hiệu quả sản xuất kinh doanh Ra đời trong bối cảnh đất nớcđang chuyển mình trong cơ chế kinh tế thị trờng nhiều doanh nghiệp cũngđang tìm hớng đi mới, có nhiều doanh nghiệp cũng thử sứ mình trong côngtác xuất khẩu lao động do đó sức cạnh tranh với trung tâm là không nhỏ.
Thời kỳ đầu khi lao động ở trung tâm đa đi xuất khẩu cha đợc đào tạocó hệ thống nên chất lợng lao động còn nhiều hạn chế, lao động sang làmviệc tại nớc ngoài nhiều trờng hợp không đáp ứng đợc yêu cầu.
Trang 9Ban đầu, ngời lao động cha hiểu rõ đợc công tác xuất khẩu lao độngnên cha nhiệt tình hởng ứng tham gia, việc thông báo về nội dung và chỉtiêu xuất khẩu lao động tới ngời lao động cũng gặp nhiều khó khăn.
Đó là những khó khăn ban đầu của trung tâm tuy nhiên cũng khôngthể không nhắc tới những thuận lợi:
Là một thành viên của công ty VIRASIMEX trung tâm thừa hởng từcông ty một thị trờng giàu tiềm năng mà từ lâu đã có quan hệ – thị trờngĐài Loan Ngoài ra trung tâm còn có uy tín của công ty đã tạo dựng nhiềunăm trên trờng quốc tế do đó có điều kiện để tạo sự tin tởng từ đối tác nớcngoài khi ký kết hợp đồng.
Để phục vụ công tác xuất khẩu lao động thì sự ra đời của Trờng đàotạo nghề và giáo dục định hớng Đông Anh là một bớc ngoặt quan trọnggiúp cho guồng máy xuất khẩu lao động của trung tâm hoạt động trơn tru.Trung tâm cũng nhận đợc sự quan tâm của các đơn vị cấp trên cũng nh cáccơ quan hữu quan để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ.
Trên đây là một vài những khó khăn cũng nh thuận lợi trong quá trình hìnhthành và phát triển của trung tâm có ảnh hởng tới công tác xuất khẩu laođộng.
2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh củatrung tâm :
2.1 Số lợng chất lợng lao động của trung tâm :
Trung tâm có 66 cán bộ công nhân viên trong đó chia ra :
Trang 103 Chức năng nhiệm vụ của phòng ban:
3.1 Ban giám đốc:
a Giám đốc:
* Giám đốc trung tâm là ngời chỉ đạo điều hành cao nhất của trungtâm, chịu trách nhiệm trớc giám đốc công ty, trứoc pháp luật trong việc xâydựng phơg hớng, chiến lợc, kế hoạch và triển khai điều hành mọi hoạt đôngSXKD để đa ngời lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn tại nớc ngoài;đồng thời Giám đốc trung tâm có trách nhiệm bảo toàn và phát triển vốn,Tài sản đợc giao;
* Giám đốc trung tâm đề xuất phơng hớng chiến lợc, kế hoạch, cácdự án, SXKD dự án đầu t, phơng án liên doanh của trung tâm với Giám đốccông ty xem xét quyết địnhvà chỉ đạo thực hiện.
* Trên cơ sở nhiệm vụ quyền hạn đợc Giám đốc công ty giao, Giámđốc trung tâm chỉ đạo tổ chức sắp xếp bộ máy hoạt động của các phòng banbộ phận, lựa chọn, đào tạo bố trí sử dụng quy hoạch cán bộ một cách gọnnhẹ và có hiệu quả;
* Đề xuất với Giám đốc công ty cử cán bộ của trung tâm sang làmđại diện quản lý lao động, phiên dịch, nghiên cứu, khai thác, thu thập thôngtinvề nhu cầu thị trờng lao động cũng nh thực têsuwr dụnh lao động ViệtNam đang làm việc tại nớc ngoài;
* Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thởng, kỷ luật đối với cácchức danh đợc cấp trên phân cấp và đề nghị cấp trên bổ nhiệm miễn nhiệmcác chức danhphó Giám đốc, Trởng phòng Tài chính Kế toán;
*Xây dựng và thực hiện đơn giá tiền lơng đợ cấp trên có thẩm quyềngiao; Tổ chức phân phối thu nhập cho CBCNV của trung tâm phù hợp theoquy định của pháp luật Nhà nớc;
* Chịu sự kiểm tra giám sát của cấp trên và các cơ quan quản lý Nhànớc có thẩm quyền.
b Phó Giám đốc:Phòng
Phòngthị tr-
Phòngthị tr-
ờngĐàiloan 2
Phòngthị tr-
tạo
Trang 11* Chỉ đạo điều hành việc thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị phòngban theo sự phân công của Giám đốc trung tâm và sự ủy quyền của Giámđốc trung tâm Thay mặt Giám đốc trung tâm giải quyết các công việc củatrung tâm khi Giám đốc trung tâm đi vắng Đối với những công việc vợtthẩm quyền giải quyết phải xin ý kiến chỉ đạo của Giám đốc trung tâm đểtriển khai thực hiện nhiệm vụ; đồng thời báo cáo kết quả triển khai thựchiện nhiệm vụ để Giám đốc trung tâm nắm đợc
*Chịu trách nhiệm trớc Giám đốc trung tâm, trứoc Giám đốc công tyvà trớc pháp luật về nhiệm vụ đợc giao;
* Đề xuất các giải pháp thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh củatrung tâm với Giám đốc trung tâm hoặc Giám đốc công ty xem xét quyếtđịnh.
3.2 Chức năng nhiệm vụ chung của các đơn vị phòng ban:
* Tham mu và t vấn cho Giám đốc trung tâm để xây dựng phơng ớng, chiến lợc và kế hoạch phát triển SXKD của trung tâm.
h-* Tổ chức quản lý và thực hiện công tác chuyên môn nghiệp vụ đựợctrung tâm giao đồng thời phối hợp chặt chẽ với các phòng ban có liênquan.
3.3 Trách nhiệm quyền hạn của các chức danh quản lý các đơn vị,phòng ban.
a Trách nhiệm và quyền hạn của Trởng phòng:
* Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc Trung tâm về việc triểnkhai thực hiện kế hoạch nhiệm vụ.
* Chịu trách nhiệm trớc giám đốc đối với kết quả công việc củaphòng ban đợc giao phụ trách.
* Phân công nhiệm vụ cho từng CBCNV thuộc quyền quản lý củaphòng; đồng thời có trách nhiệm quản lý, theo dõi, giám sát việc thực hiệncông việc của từng ngời để đánh giá khả năng hoàn thnàh công việc.
* Đề xuất với giám đốc Trung tâm về chiến lợc, kế hoạch SXKDchung của Trung tâm, phơng án thực hiện công việc, công tác quản lýCBCNV của phòng và các công việc khác của phòng ban phụ trách.
b Trách nhiệm quyền hạn của Phó phòng:
Trang 12* Chủ động triển khai thực hiện chuyên môn nghiệp vụ đợc trởngphògn giao.
* Hỗ trợ trởng phòng đôn đốc mọi ngời trong phòng chủ động triểnkahi thực hiện công việc đạt tiến độ, chất lợng và hiệu quả công việc củaphòng.
* Thay mặt trởng phòng giải quyết công việc của phòng khi Trởngphòng đi vắng.
* Đề xuất việc triển khai kế hoạch làm việc của phòng, chiến lợc, kếhoạch SXKD chung của Trung tâm với Trởng phòng hoặc lãnh đạo trungtâm.
3.4 Trách nhiệm quyền hạn cảu cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ và nhânviên phục vụ ở mỗi đơn vị, phòng ban.
* Nghiêm chỉnh chấp hành sự phân công công việc của Trởng phòng.* Chủ động triển khai thực hiện công việc đợc giao đảm bảo tiến độchất lợng và hiệu quả của công việc.
* Đề xuất sáng kiến giải pháp thực hiện công việc với trởng phònghoặc lãnh đạo trung tâm.
* Quản lý hồ sơ, văn bản Tài liệu thông tin, bí quyết kinh doanh củaTrung tâm Khi cần cung cấp thông tin ra ngoài phải có sự đồng ý của trởngphòng hoặc lãnh đạo trung tâm.
* Cán bộ làm công tác nghiệp vụ, cán sự đợc liên hệ trực tiếp vớiGiám đốc hoặc phó giám đốc trung tâm để tham mu t vấn nghiệp vụ đểtriển khai nhiệm vụ đợc giao.
* Nếu do yêu cầu công việc của trung tâm cần phải huy động hỗ trợđể kịp thời hoàn thành tiến độ công việc chung thì phải tuyệt đối chấp hànhsự phân công của ngời phụ trách hoặc lãnh đạo trung tâm.
* Khi đợc giám đốc trung tâm hoặc các đơn vị phòng ban káhc điềuđộng đi làm công việc khác thì ngay khi đó phải báo cáo cho trởng phòngbiết để theo dõi công việc.
3.5 Chức năng nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị phòng ban.
a Phòng Tài chính kế toán (P TCKT)
* Lập kế hoạch Tài chính kế toán hàng thán, quý, năm theo kế hoạchSXKD trình giám đốc xem xét quyết định
Trang 13* Tổ chức thực hiện việc quản lý, kiểm tra theo dõi các khoản thu chiTài chính
* Thực hiện báo cáo thống kê về Tài chính, kế toán đầy đủ chính xáctheo quy định của pháp luật đối với công tác Tài chính kế toán.
* Trực tiếp làm việc với ngân hàng, kho bạc nhà nớc để quản lý và sửdụng vốn
* Phối hợp với các phòng ban chức năng có liên quan điều phối Tàisản, xác định giá cả xây dựng, sửa chữa cơ sở hạ tầng, và giá cả các Tài sảnkhác do cơ quan giao.
* Quản lý và sử dụng vốn có hiệu quả theo sự chỉ đạo của giám đốctrung tâm
* Trực tiếp làm công tác thanh toán các khoản thu chi của trung tâmvới công ty.
* Phối hợp với các đơn vị phòng ban chức năng của trung tâm đểquản lý việc thu chi, các khoản phí có liên quan của ngời lao động nộp hồsơ tại trung tâm xin làm việc có thời hạn ở nớc ngoài theo quy định củatrung tâm và theo quy định của pháp luật nhà nớc.
* Đề xuất các biện pháp quản lý thu, chi Tài chính của trung tâmtheo quy định của công ty và nhà nớc.
b Chức năng nhiệm vụ của phòng tổ chức hành chính:
* Tham mu cho giám đốc trung tâm về công tác ttỏ chức quản lý, sắpxếp bộ máy các đơn vị phòng ban của trung tâm gọn nhẹ có hiệu quả.
* Xây dựng kế hoạch hoạt động SXKD tháng, quý, năm theo sự chỉđạo cảu giám đốc trung tâm đồng thời xây dựng, lập báo cáo tổng hợp việcthực hiện kế hoạch SXKD của trung tâm với công ty, cục quản lý lao độngnớc ngoài và các cơ quan quản lý nhà nớc có thẩm quyền.
Làm các thủ tục cần thiết để cử cán bộ trung tâm đi công tác tại nớcngoài Soạn thảo văn bản Tài liệu có liên quan đến công việc của phòng đểtrình giám đốc trung tâm quyết định.
* Lập quy hoạch dự nguồn cán bộ cho trung tâm.
* Quản lý hồ sơ CBCNV của trung tâm, đề xuất công tác tuyển dụnglao động bố trí lao động hợp lý, công tác đào tạo bồi dỡng nâng cao trình độchuyên môn nghiệp vụ cho CBCNV của truing tâm.
* Xây dựng định mức lao động, đơn giá tiền lơng, xây dựng quy chếphân phối tiền lơng, tiền thởng và các khoản thu nhập khác… cho ng cho ngời lao
Trang 14động trên cơ sở kết qủa hoạt động SXKD của trung tâm và theo quy địnhcủa nhà nớc.
* Đề xuất việc xếp, nâng bậc lơng cho CBCNV khi có đủ điều kiệnvà tiêu chuẩn, trình giám đốc trung tâm, công ty xét sếp nâng bậc lơng choCBCNV của trung tâm theo phân cấp và quy định cua rnhà nớc Đề xuấtcông tác khen thởng , kỷ luật và các công việc khác của phòng… cho ng đối vớiCBCNV của trung tâm.
* Trực tiếp quản lý theo dõi việc thanh toán lơng hàng tháng, BHXH,BHYT cho CBCNV của trung tâm theo quy định.
* Tổ chức thực hiện công tác văn th hành chính, quản lý con dấu củatrung tâm, lu giữ các văn bản, Tài liệu và các thông tin khác… cho ng của phòngvà các Tài liệu khác của trung tâm khi đợc giao.
* Dựa vào danh sấch của những ngời lao động đã hoàn thành chơngtrình đào tạo căn cứ vào kết quả điểm thi, đánh giá xếp loại của khóa học,đã nộp đủ các khaỏn học phí nội trú của trờng đào tạo ngoại ngữ và giáodục định hớng Đông Anh theo quy định của trung tâm để đề nghị giám đốctrung tâm xét cấp chứng chỉ theo quy định của pháp luật nhà nớc.
*Lập kế hoạch dự trù kinh phí mau sắm, văn phòng phẩm, máy mócthiết bị văn phòng cho trung tâm đồng thời quản lý việc sử dụng có hiệuquả các Tài sản, máy móc thiết bị của trung tâm.
*Hớng dẫn giám sát các đơn vị phòng ban trực thuộc trung tâm thựchiện đúng các nội quy, quy chế, trật tự trị an, công tác an toàn lao động,phòng cháy chữa cháy và các quy định khác… cho ng của trung tâm, tổ chức bảovệ các Tài sản chung của cơ quan.
c Chức năng nhiệm vụ của phòng thị trờng Đài Loan (P TT Đài Loan):*Chủ động triển khai thực hiện kế hoạch nhiệm vụ trong việc tìmkiếm khai thác nắm bắt thông tin nhu cầu thị trờng lao động tại Đài Loankịp thời lập kế hoạch triển khai các thủ tục đa ngời lao động Việt Nam đilàm việc có thời hạn tại Đài Loan.
*Tham gia đàm phán và tham mu cho giám đốc trung tâm về việc lựachọn đối tác, ký kết hợp đồng, soạn thảo các hợp đồng cung ứng lao động,hợp đồng liên doanh liên kết, hợp đồng tạo nguồn, hợp đồng với ngời laođộng, soạn thảo các hợp đồng, các văn bản Tài liệu và các giấy tờ khác cóliên quan đến việc quản lý, theo dõi đa ngời lao động Việt Nam làm việc tạinớc ngoài.
Trang 15Lập kế hoạch để liên hệ làm việc với các tổ chức, các cấp chínhquyền trong nớc* nhằm tìm kiếm khai thác nguồn lao động để đa ngời laođộng Việt Nam đi làm việc tại Đài Loan.
* Trực tiếp giao dịch với các cơ quan quản lý ngời lao động ViệtNam đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài và các cơ quan quản lý nhà nớckhác có liên quan đến việc xuất khẩu lao động để làm các thủ tục cần thiếtgiúp ngời lao động đi làm việc tại Đài Loan đợc nhanh chóng, thuận tiện * Tiếp nhận hồ sơ và hớng dẫn cho ngời lao động có nhu cầu đi làm
việc tại Đài Loan làm các thủ tục cần thiết theo quy định của trung tâm, củapháp luật Việt Nam và các yêu cầu của đối tác muốn tiếp nhận lao độngViệt Nam sang làm việc tại Đài Loan.
* Thông báo tới đối tác, ngời lao động (những ngời đã có visa) đếntrung tâm hoàn thành các thủ tục còn lại để chuẩn bị cho kế hoạch xuấtcảnh Đăng ký hợp đồng cho số lao động đã đủ các thủ tục đợc xuất cảnhsang làm việc tại Đài Loan với cục quản lý lao động với nớc ngoài Triệutập , hớng dẫn da ngời lao động ra sân bay để làm các thủ tục cần thiết xuấtcảnh snag Đài Loan đợc làm việc nhanh chóng thuận tiện theo đúng kếhoạch.
* Quản lý ngời lao động trong suốt qúa trình lao động tại Đài Loanđến khi nào ngời lao động hòan thành hợp đồng lao động trở về nớc (kể cảcác lao đọng vì lý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn) Trực tiếptham gia giải quyết các vấn đề phát sinh của ngời lao động từ khi họ đăngký tham gia tuyển dụng để đi làm việc tại Đài Loan đến khi họ kết thúc hợpđồng đúng hạn hoặc vì lý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn.
* Trực tiếp làm các thủ tục thanh lý hợp đồng theo quy định củatrung tâm và quy định của nhà nớc đối với ngời lao động Việt Nam đi làmviệc có thời hạn tại Đài Loan đã hòan thành hợp đồng (kể cả các lao độngvì lý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn)
* Bảo quản, lu giữ hệ thống hồ sơ, các văn bản, Tài liệu, các thôngtin kinh tế và các giấy tờ khác… cho ng có liên quan đến việc xuất khẩu lao độngcủa trung tâm Trờng hợp muốn cung cấp những văn bản Tài liệu, thông tinvề họat động SXKD thì phải xin phép lãnh đạo trung tâm và đợc lãnh đạotrung tâm đòng ý mới đợc phép cung cấp.
* Đề xuất các sáng kiến, giải pháp để thực hiện nhiệm vụ đợc giaotrình giám đốc trung tâm xem xét áp dụng.
Trang 16* Lập báo cáo tháng, quý, năm về kết quả thực hiện nhiệm vụ cũngnh phơng hớng triển khai thực hiện nhiệm vụ tiếp theo của phòng gửi giámđốc trung tâm và phòng TCHC để tổng hợp báo cáo.
* Hợp tác chặt chẽ với các phòng ban có liên quan để tìm kiếm, khaithác và triển khai kế hoạch thực hiện nhiệm vụ hoạt động SXKD của trungtâm đa nhiều ngời lao động đi làm việc tại Đài Loan theo quy định của nhànớc và của trung tâm.
d Chức năng nhiệm vụ của phòng Thị trờng Malaysia (P TT Malaysia):* Chủ động triển khai thực hiện kế hoạch nhiệm vụ trong việc tìmkiếm khai thác, nắm bắt thông tin, nhu cầu về thị trờng lao động tạiMalaysia để kịp thời lập kế họach triển khai các thủ tục đa ngời Việt Namđi làm việc tại Malaysia.
* Tham gia đàm phán và tham mu cho giám đốc trung tâm về việclựa chọn đối tác, ký kết hợp đồng, soạn thảo các hợp đồng cung ứng laođộng, hợp đồng liên doanh liên kết, hợp đồng tạo nguồn, hợp đồng với ngờilao động Soạn thảo các hợp đồng, Tài liệu văn bản và các giấy tờ khác… cho ngcó liên quan đến việc quản lý, theo dõi ngời lao động Việt Nam làm việc tạiMalaysia.
* Lập kế hoạch để liên hệ với các tổ chức, các cấp chính quyền trongnớc nhằm tìm kiếm, khai thác nguồn lao động để đa ngời lao động ViệtNam đi làm việc tại Malaysia.
* Trực tiếp giao dịch với các cơ quan quản lý ngời lao động ViệtNam làm việc có thời hạn tại nớc ngoài và các cơ quan nhà nớc khác có liênquan đến việc XKLĐ để làm các thủ tục cần thiết giúo ngời lao động đi làmviệc tại Malaysia đợc nhanh chóng thuận tiện.
* Tiếp nhận hồ sơ và hớng dẫn ngời lao động có nhu cầu làm việc tạiMalaysia làm các thủ tục cần thiết theo quy định cảu trung tâm, của phápluật Việt Namvà các yêu cầu của đối tác muốn tiếp nhận lao động ViệtNam sang làm việc tại Malaysia.
* Thông báo tới đối tác, ngời lao động (những ngời đã có callingvisa) đến trung tâm hoàn thành các thủ tục cần thiết còn lại để chuẩn bị chokế hoạch xuất cảnh Đăng ký hợp đồng lao động cho số lao động đã đủ thủtục đợc xuất cảnh sang làm việc tại Malaysia với cục quản lý lao động vớinớc ngoài Triệu tập , hớng dẫn da ngời lao động ra sân bay để làm các thủ
Trang 17tục cần thiết xuất cảnh snag Malaysia đợc làm việc nhanh chóng thuận tiệntheo đúng kế hoạch.
* Quản lý ngời lao động trong suốt qúa trình lao động tại Malaysiađến khi nào ngời lao động hòan thành hợp đồng lao động trở về nớc (kể cảcác lao đọng vì lý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn) Trực tiếptham gia giải quyết các vấn đề phát sinh của ngời lao động từ khi họ đăngký tham gia tuyển dụng để đi làm việc tại Malaysia đến khi họ kết thúc hợpđồng đúng hạn hoặc vì lý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn.
* Trực tiếp làm các thủ tục thanh lý hợp đồng theo quy định củatrung tâm và quy định của nhà nớc đối với ngời lao động Việt Nam đi làmviệc có thời hạn tại Malaysia đã hòan thành hợp đồng (kể cả các lao động vìlý do nào đó mà họ phải trở về nớc trớc thời hạn)
* Bảo quản, lu giữ hệ thống hồ sơ, các văn bản, Tài liệu, các thôngtin kinh tế và các giấy tờ khác có liên quan đến việc xuất khẩu lao động củatrung tâm Trờng hợp muốn cung cấp những văn bản Tài liệu, thông tin vềhọat động SXKD thì phải xin phép lãnh đạo trung tâm và đợc lãnh đạotrung tâm đòng ý mới đợc phép cung cấp.
* Đề xuất các sáng kiến, giải pháp để thực hiện nhiệm vụ đợc giaotrình giám đốc trung tâm xem xét áp dụng.
* Lập báo cáo tháng, quý, năm về kết quả thực hiện nhiệm vụ cũngnh phơng hớng triển khai thực hiện nhiệm vụ tiếp theo của phòng gửi giámđốc trung tâm và phòng TCHC để tổng hợp báo cáo.
* Hợp tác chặt chẽ với các phòng ban có liên quan để tìm kiếm, khaithác và triển khai kế hoạch thực hiện nhiệm vụ hoạt động SXKD của trungtâm đa nhiều ngời lao động đi làm việc tại Malaysia theo quy định của nhànớc và của trung tâm.
III Quy trình thực hiện công tác xuất khẩu lao động tạitrung tâm :
1.Tuyển chọn lao động:
1.1.Tuyển thông qua các trung tâm dịch vụ việc làm thuộc Sở lao độngthơng binh xã hội hoặc các đơn vị đoàn thể chính trị xã hội( ví dụ nhLiên đoàn lao động, hội nông dân, hội phụ nữ, Đoàn TNCSHCM…) tạicác địa phơng.
Đa phần lao động đi làm việc tại nớc ngoài đề là những lao động sinh hoạttại các tổ chức kể trên vì thế việc tuyển thông qua các đơn vị đó khiến chothông tin đến với ngời lao động đợn rõ ràng cụ thể tránh cho ngời lao động
Trang 18phải đi lại vất vả tốn kém, mất thời gian Mối liên hệ giữa các đơn vị nàyvới trung tâm cũng gần gũi vì thế mà thông tin đến với ngời lao động cũngđợc nhanh chóng tiện lợi.
Khi có chỉ tiêu về lao động xuất khẩu trung tâm sẽ thông báo tới SởLĐTBXH của từng địa phơng Các đơn vị trên sẽ có thông báo tới ngời laođộng và tiến hành tuyển chọn lao động tại các địa điểm đó theo yêu cầu đặtra có sự giám sát của cán bộ trung tâm.
Hình thức tuyển chọn này rõ ràng có lợi cho ngời lao động, bởi ngờilao động không phải đi lại khó khăn, thông tin có thể nắm bắt nhanh chóngnhng chất lợng lao động không cao.
1.2.Tuyển trực tiếp tại các địa phơng thông qua chính quyền cấp xãphờng:
Khi có chỉ tiêu về xuất khẩu lao động ban chỉ đạo XKLĐ của cácTỉnh, Thành phố sẽ có thông tin tới các chính quyền cơ sở, các đơn vị trêncó thông báo tới ngời lao động Ngời lao động có nhu cầu đi XKLĐ sẽ đăngký tại chính quyền địa phơng và trung tâm sẽ cử cán bộ xuống để tiến hànhtuyển chọn trực tiếp
Hình thức tuyển chọn này trung tâm chủ động đợc về số lợng, phongphú về nguồn lao động Ngời lao động sẽ không tốn kém khi phải đi lại.Khi đợc tuyển ngời lao động có điều kiện thuận lợi để vay vốn ngân hàngngời thân phục vụ cho quá trình đi xuất khẩu lao động.
1.3.Tuyển trực tiếp tại trung tâm :
Trung tâm gửi thông báo tới các địa phơng để thông tin về chỉ tiêu đixuất khẩu lao động Các địa phơng có trách nhiệm truyền đạt thông tin tớingời lao động, Trung tâm sẽ ấn định ngày để phỏng vấn tuyển chọn trựctiếp tại trung tâm Hình thức tuyển chọn này đảm bảo đợc về chất lợng laođộng tuy nhiên nguồn lao động và số lợng lao động trung tâm không chủđộng đợc Về phía ngời lao động việc đi lại khá vất vả, khó khăn, đôi khiphải qua trung gian tốn kém
Trang 192.Đào tạo giáo dục định hớng:
2.1.Chức năng nhiệm vụ của trờng Đào tạo giáo dục định hớng ĐôngAnh:
*Tham mu cho Giám đốc trung tâm để xây dựng kế hoạch đào tạo cụthể theo từng thời kỳ, khóa đào tạo nhằm đào tạo ngời lao động có chất l-ợng về ngoại ngừen luyện ý thức tổ chức kỷ luật để đa ngời lao động đi làmviệc tại nớc ngoài, đồng thời chủ động tổ chức triển khai thực hiện tốtnhiệm vụ đợc trung tâm giao;
* Trực tiếp làm việc với các cơ quan quản lý Nhà nớc thuộc lĩnh vựcGiáo dục - Đào tạo để giải quyết các công việc có liên quan đến việc đàotạo ngời lao động đi làm việc tại nớc ngoài;
* Quản lý giám sát chặt chẽ việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, giáoviên giảng dạy của Trờng với nhiệm vụ đợc giao để quản lý, giám sát chặtchẽ về giờ giấc học tập, ý thức đạo đức và đánh giá kết quả học tập, ý thứcchấp hành nội quy kỷ luật của ngời lao động do mình phụ trách trong suốtquá trình đào tạo;
* Chủ động đề xuất phơng pháp quản lý, giảng dạy, bố trí lớp học vàcác giáo trình Tài liệu vv, để trình lãnh đạolãnh đạo trung tâm xem xétthực hiện cho phù hợp với tình hình thực tế của từng thời kỳ; đề xuất việcbố trí sắp xếp các phòng ban, bộ phận và lao động của trờng đẻ trình Giámđốc trung tâm quyết định;
* Bố trí sắp xếp hợp lý nơi ăn ở, đồng thời phải thờng xuyên kiểm tranhắc nhở cán bộ giáo viên giảng dạy và ngời lao động giữ gìn vệ sinhchung, trật tự trị an nơi ở, công tác an toàn phòng chống cháy nổ của trờngvà những quy định chung của địa phơng;
* Quản lý chặt chẽ hệ thống hồ sơ văn bản, Tài liệu, các thông tinliên quan đến công tác đào tạo của trung tâm đồng thời quản lý các Tài sảnmáy móc, phong tiện thiết bị vv của trờng;
* Đề xuất các chế độ liên quan cho cán bộ, giáo viên giảng dạy củaTrờng với phòng Tổ chức Hành chính để trình Giám đốc trung tâm xem xétquyết định;
* Đào tạo phải phù hợp với tình hình thực tếvà đáp ứng đợc yêu cầucủa đối tác, đảm bảo cho ngời lao động có đủ kiến thức để công tác và sinhhoạt hàng ngày tại nớc ngoài;
* Lập danh sáchquản lý theo dõi chặt chẽ ngời lao động theo các lớphọc, chấm điểm, đánh giá xếp loại theo chơng trình đào tạo của trờng, đồng
Trang 20thời quản lý, theo dõi và yêu cầu ngời lao động nộp các khoản học phí và lệphí nội trú( nếu có ) đầy đủ theo quy định của trung tâm Lập danh sách ng-ời lao động đã hoàn tất các thủ tục của chơng trình đào tạo và đã nộp đủ cáckhoản lệ phí để phòng Hành chính Tổng hợp đề nghị Giám đốc trung tâmxét cấp chứng chỉ theo quy định của pháp luật Nhà nớc.
* Hàng tuần, tháng, quý và năm phải có trách nhiệm báo cáo kết quảcông tác thực hiện nhiệm vụ với lãnh đạo trung tâm để lãnh đạo trung tâmnắm đợc và chỉ đạo thực hiện;
* Quản lý kiểm tra giấy tờ của ngời lao động đang học tập, nội trú tạitrờng và khách đến trờng để liên hệ công tác.
* Phối hợp chặt chẽ với các phòng ban có liên quan thuộc trung tâmđể triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ đợc trung tâm giao.
2.2 Đối tợng đào tạo:
2.2.1 Trung tâm tuyển chọn đa đến để đào tạo
Tất cả lao động đợc tuyển chọn để đi lao động xuất khẩu đều phảitham gia theo học tại trung tâm để nâng cao tay nghề trình độ ngoại ngữ vàgiáo dục định hớng tại trờng về phong tục tập quán của các nớc nơi sẽ đếnlàm việc.
Chơng trình học sẽ do giáo viên của trờng biên soạn và giảng dạy chophù hợp với yêu cầu đặt ra.
Học viên ở xa sẽ đợc bố trí nơi ở tại trờng Cuối khóa học, Trờng sẽtiến hành kiểm tra kết quả học tập, nếu nh đạt yêu cầu học viên đợc cấpchứng chỉ tốt nghiệp và đủ điều kiện đi lao động tại nớc ngoài.
2.2.2 Trung tâm liên kết với đối tác để đào tạo:
Do đối tác nớc ngoài kết hợp với trung tâm đào tạo ngời lao động đađi xuất khẩu Lao động đợc tuyển chọn sang nớc ngoài làm việc theo yêucầu của phía bạn sẽ đợc đạo tạo tại trung tâm cho phù hợp với công việc sẽđảm nhận Chơng trình học do giáo viên của trờng trực tiếp hớng dẫn bêncạnh đó có chuyên gia nớc ngoài đào tạo chuyên môn nếu nh thấy cần thiết.Hình thức đào tạo này thờng chỉ áp dụng trong những trờng hợp lao đông đilàm việc trong những ngành nghề đòi hỏi trình độ chuyên môn cao.
2.2.3 Do đối tác thuê trung tâm đào tạo:
Lao động đợc tuyển chọn đợc đào tạo tại trung tâm theo yêu cầu củađối tác nớc ngoài Khác với hai loại hình đào tạo trên đối tợng lao động ởđây không phải đợc đào tạo theo chơng trình do trung tâm soạn thảo mà đợc
