Quản lý xuất khẩu lao động tại Trung tâm phát triển việc làm và xuất khẩu lao động – Công ty cung ứng vật tư xuất nhập khẩu thiết bị đường sắt

Đối với mỗi một quốc gia thì một trong những vấn đề được xã hội quan tâm là làm thế nào để giải quyết tình trạng thiếu việc làm cho người lao động. Nhất là với các nước đang phát triển thì đó là một trong những ưu tiên hàng đầu trong lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực. Làm thế nào để giải quyết việc làm chao người lao động ? Một trong những giải pháp để trả lời câu hỏi trên đối với các nước đang phát triển nói chung và nước ta nói riêng là đưa người lao động sang làm việc tại nước ngoài nơi có nhu cầu về sức lao động. Được đào tạo để trở thành một nhà quản lý lao động nên bản thân em cũng rất muốn làm thế nào đó tìm một hướng đi cho vấn đề giảI quyết tình trạng thiếu việc làm. Em nghĩ rằng xuất khẩu lao động là một trong những giải pháp tạo việc làm trong thời đại mới – Thời kỳ hội nhập kinh tế. Cái gì mới bao giờ cũng chứa đựng trong nó nhiều bất ngờ cần khám phá, chính vì thế em rất muốn được nghiên cứu tìm hiểu về vấn đề này. Hơn thế nữa bản thân em lại được thực tập tại Trung tâm phát triển việc làm xuất khẩu lao động một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu lao động vì vậy em có điều kiện để nghiên cứu về xuất khẩu lao động. Do đó em đã chọn đề tài “ Quản lý xuất khẩu lao động tại Trung tâm phát triển việc làm và xuất khẩu lao động – Công ty cung ứng vật tư xuất nhập khẩu thiết bị đường sắt.

Lời nói đầu

Mục đích ý nghĩa của công tác XKLĐ, lý do lựa chọn đề tài

Mục đích ý nghĩa của công tác XKLĐ

XKLĐ là một chủ trương đường lối của Đảng

XKLĐ là một tất yếu

XKLĐ khai thác mối quan hệ đã tạo lập với Thị trường nước

ngoàI của các đơn vị làm công tấc xuất khẩu

XKLĐ là một trong những biện pháp tăng doanh thu cho các

doanh nghiệp xuất khẩu lao động và cho Nhà nước

XKLĐ là một khâu trong quá trình hôị nhập kinh tế

XKLĐ là hình thức tạo việc làm trong nền kinh tế thị trường

Lý do lựa chọn đề tài

Do XKLĐ là một hướng đi mới trong vấn đề tạo việc làm và

Do bản thân rất tâm đắc với đề tài này

Do bản thân thực tập tại Trung tâm phát triển việc làm và

xuất khẩu lao động nên có điều kiện thực hiện đề tài

Khái quát chung về Trung tâm phát triển việc làm và XKLĐ

Công ty VIRASIMEX

Sự hình thành và phát triển của Trung tâm

Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hoạt động sản xuất kinh

doanh của Trung tâm

Chức năng nhiệm vụ của phòng ban

Quy trình thực hiện công tác XKLĐ tại Trung tâm

Tuyển chọn lao động

Đào tạo, giáo dục định hướng

Hoàn thiện hồ sơ

Nguyên nhân của những tồn tại

Các giải pháp khắc phục khó khăn và đẩy mạnh công tác XKLĐ tại Trung tâm trong thời gian tới

Giải pháp từ việc tạo thị trường, tìm cầu lao động từ nước ngoài

Giải pháp tăng cường nâng cao chất lượng lao động xuất khẩuNâng cao chất lượng đào tạo và hiệu quả XKLĐ

Giải pháp trong việc bảo đảm quyền lợi người lao động

Giải pháp trong công tác giáo dục định hướng

Giải pháp tăng cường tính kỷ luật

LỜI NÓI ĐẦU

Đối với mỗi một quốc gia thì một trong những vấn đề được xã hộiquan tâm là làm thế nào để giải quyết tình trạng thiếu việc làm cho ngườilao động Nhất là với các nước đang phát triển thì đó là một trong những ưutiên hàng đầu trong lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực

Làm thế nào để giải quyết việc làm chao người lao động ?

Một trong những giải pháp để trả lời câu hỏi trên đối với các nướcđang phát triển nói chung và nước ta nói riêng là đưa người lao động sanglàm việc tại nước ngoài nơi có nhu cầu về sức lao động

Được đào tạo để trở thành một nhà quản lý lao động nên bản thân emcũng rất muốn làm thế nào đó tìm một hướng đi cho vấn đề giảI quyết tìnhtrạng thiếu việc làm Em nghĩ rằng xuất khẩu lao động là một trong nhữnggiải pháp tạo việc làm trong thời đại mới – Thời kỳ hội nhập kinh tế

Cái gì mới bao giờ cũng chứa đựng trong nó nhiều bất ngờ cần khámphá, chính vì thế em rất muốn được nghiên cứu tìm hiểu về vấn đề này.Hơn thế nữa bản thân em lại được thực tập tại Trung tâm phát triển việclàm xuất khẩu lao động một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuấtkhẩu lao động vì vậy em có điều kiện để nghiên cứu về xuất khẩu lao động

Do đó em đã chọn đề tài “ Quản lý xuất khẩu lao động tại Trung tâm phát triển việc làm và xuất khẩu lao động – Công ty cung ứng vật

tư xuất nhập khẩu thiết bị đường sắt Thực trạng và giải pháp để nghiên

cứu và tìm hiểu trong quá trình thực tập

Để phục vụ cho mục đích của mình em đã tiến hành

Quan sát thực tế công tác quản lý xuất khẩu lao động tại Trung tâm

để đưa ra nhận xé đánh giá ưu khuyết điểm của quá trình xuất khẩu laođộng, từ đó kiến nghị giải pháp

Dựa vào số liệu được cung cấp để phân tích thực trạng xuất khẩu laođộng tại Trung tâm.

Kết hợp với các phương tiện thông tin đại chúng để theo dõi về tìnhhình xuất khẩu lao động chung của các doanh nghiệp và đưa ra giải pháp đểTrung tâm hoàn thiện công tác xuất khẩu lao động

Tìm hiểu các vấn đề về chính sách kinh tế, tình hình biến động vềkinh tế để dự đoán tương lai của xuất khẩu lao động

Do hiểu biết và những nghiên cứu của bản thân em còn hạn chế vềthời gian và kinh nghiệm nên không tránh khỏi những thiếu xót, em mongcác thầy cô xem xét góp ý để em có thể hoàn thiện kiến thức bản thânmình

Em xin chân thành cảm ơn!

I MỤC ĐÍCH Ý NGHĨA CỦA CÔNG TÁC XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG, LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ TÀI

A MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA CỦA CÔNG TÁC XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG.

1 Xuất khẩu lao động là một chủ trương của Đảng trong thời buổinền KTTT, vấn đề đặt ra đối với nhà nước là giải quýêt việc làm cho ngườilao động, vì một bộ phận lớn lao động trong độ tuổi lao động đang ở trongtình trạng thất nghiệp hoặc thiếu việc làm, chủ yếu là lao động có trình độthấp, thu nhập thấp, do đó Đảng và Nhà nước phải có chủ trương cho cácđơn vị hoạt động xuất khẩu đưa người lao động sang làm việc tại nướcngoài để giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho bộ phận lao động này

2 XKLĐ là một việc tất yếu tuân theo quy luật “nước chảy chỗtrũng” Chúng ta dư thừa lao động trình độ phổ thông có thể làm nhữngcông việc đơn giản Nước bạn thiếu lao động để thực hiện những công việc

đó Theo nguyên tắc cung-cầu thì việc đưa người lao động sang làm việc tạinứoc ngoài là một điều tất yếu

3 XKLĐ nhằm khai thác các mối quan hệ đã đựoc tạo lập với thịtrường nước ngoài trong quá trình hoạt động của các đơn vị làm công tácxuất khẩu để mở ra một hình thức kinh doanh mới, một thị trương mới màlâu nay còn bỏ ngỏ, thị trường lao động

4 XKLĐ là một trong những biện pháp tăng doanh thu cho cácdoanh nghiệp XKLĐ và cho nhà nước Công tác XKLĐ có thể thấy tạoviệc làm và thu nhập cho một bộ phận cán bộ công nhân viên làm công tácxuất khẩu, bên cạnh đó lệ phí XKLĐ là nguồn thu làm cho doanh thu củacác công ty xuất khẩu tăng lên, nhà nước cũng được thu nhập một phầnthuế từ công tác XKLĐ Đây là một giải pháp để tăng trương kinh tế

5 XKLĐ là một khâu trong quá trình hội nhập kinh tế giữa nước ta

và các nước trong khu vực

Trong nền kinh tế hội nhập khi mọi rào cản kinh tế được dỡ bỏ, việcluân chuyển lao động giữa các nước không gặp khó khăn chính là lao độngcủa quá trình hội nhập thì việc đưa nười lao động sang làm việc tại nướcngoài là bước đi đầu tiên đẻ thực hiện mục tiêu đó Vì thể có thể thấyXKLĐ chính là một khâu trong quá trình hội nhập kinh tế

6 XKLĐ là hình thức tạo việc làm trong thơI nền kinh tế thị trườngthời kỳ mở cửa

Trong nền kinh tế tập trung và nền kinh tế thị trường thu hẹp việc tạoviệc làm cho người lao động chỉ đơn giản là vấn đề xây dựng các côngtrường, nhà máy trong nước, đào tạo nghề và luân chuyển lao động giữacác vùng miền Nhưng đó chỉ là các biện pháp trong phạm vi một nước,còn hạn hẹp Ngày nay trong nền kinh tế thị trường thời kỳ mở cửa, tạoviệc làm không chỉ đơn thuần là tạo điều kiện cho lao động làm việc trongnứơc mà đưa người lao động sang làm việc tại nước ngoài chình là một nétmới sáng tạo

B LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ TÀI

1 XKLĐ là một hướng đi mới trong vấn đề tạo việc làm cho ngườilao động Mà đã là hướng đi mới thì bao giờ cũng mang nhiều yếu tố bấtngờ Bản thân em nhận thấy XKLĐ chính là giải pháp mang tính thời đạitrong việc giải quyết nhu câu viẹc làm cho người lao động Được đào tạo

để trở thành một nhà kinh tế lao động, em cảm thấy mình có trách nhiệmnghiên cứu và tìm hiểu các vấn đề có liên quan tới người lao động và thịtrường XKLĐ là một trong nhiều vấn đề đó Bản thân em cũng cảm thấyrất tâm đắc với vấn đề này

Theo em XKLĐ sẽ là một hướng đi đúng đắn mang nhiều ưu điểmđối với những nước đang phát triển như nước ta Bởi chúng ta có thể giảiquyết việc làm tức thời mà không mất thời gian và công sức để xây dựng

cơ sở hạ tầng thu hút lao động dư thừa trong nước Vấn đề gì mới cũngchứa đựng nhiều khám phá và tìm hiểu, chính vì thế mà khi bắt đầu quátrình thực tập em đã lựa chọn đề Tài này để tiến hành nghiên cứu và tìmhiểu

2 Một lý do quan trọng để em lựa chon đề Tài này là bản thân emthực tập tại trung tâm phát triển việc làm và XK người lao động, đơn vịhoạt động trực tiếp trong lĩnh vực xuát khẩu lao động, do đó em có điềukiện để tìm hiểu và nghiên cứu về đề Tài này Em hy vọng rằng việc thựctập và chuyên đề em đã chọn sẽ giúp em hoàn thiện kiến thức đã được họctrong trương và có ích cho bản thân em sau này

3 Trong quá trình hoạt động XKLĐ thì vai trò của quản lý, ngườiXKLĐ là hết sức quan trọng , nó quyết định quan trọng, trực tiếp đối vớithành công hay thất bại của quá trình XKLĐ

Chính vì thế mà em thấy rằng đối với trung tâm nơi mà em thực tậpnói riêng và các doanh nghiệp làm công tác XKLĐ nói chung, quản lýXKLĐ là một trong những ưu tiên hàng đầu Vì vậy trong báo cáo chuyên

đề em sẽ đi sâu phân tích vấn đề quản lý XKLĐ tại trung tâm phát triểnviệc làm và XKLĐ, công ty VIRASI MEX và đưa ra một vài giải pháp kiếnnghị của bản thân em để hoàn thiện công tác XKLĐ tại trung tâm Em hyvọng mình sẽ tìm hiểu được nhiều vấn đề mà bản thân mình thấy tâm đắc

II KHÁI QUÁT TRUNG VỀ TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN VIỆC LÀM VÀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG-CÔNG TY VIRASI MEX

1 Sự hình thành và phát triển của trung tâm.

1.1 Sự hình thành

Trung tâm phát triển việc làm và XKLĐ(Gọi tắt là: trung tâm), đượcthành lập căn cứ vào quyết định số 441 QĐ/TCCB-LB ngày 09/06/1999của Tổng giám đốc Liên hiệp đường sắt Việt Nam Sự ra đời của trung tâm

đã đánh dấu một bước phát triển mới trong công tác xuất khẩu của công tycung ứng vât tư xuất nhập khẩu đường sắt (VIRASI MEX) công ty chủquản của trung tâm Công việc của trung tâm là XKLĐ một công tác hoàntaòn mới mẻ

Nhằm khai thác thị trường nước ngoài đã tạo dựng được trong quá trìnhnhiều năm hoạt động của công ty VIRASIMEX, nhận thấy rằng thị trườnglao động là một thị trường mới hứa hẹn nhiều thành công tổng công tyĐường sắt Việt Nam đã ký quyết định thành lập trung tâm làm nhiệm vụXKLĐ Trung tâm chịu sự quản lý của đơn vị chủ quản là công tyVIRASIMEX, và thừa hửong tư cách pháp nhân của công ty nhưng thựcchất mọi hoạt động của trung tâm là hoàn toàn độc lập

1.2 Quá trình phát triển:

TrảI qua 4 năm hoạt động ( từ năm 2000 tới nay) trung tâm đã có nhữngthay đổi Ban đầu khi thực hiện một công việc hoàn toàn mới mẻ chưa cónhiều kinh nghiệm nên mọi hoạt động của trung tâm đều chỉ là những bướcchập chững, là những viên gạch đầu tiên xây dựng nền móng cho tươnglai.Thị trường ban đầu cũng rất hạn chế, chỉ có thị trường Đài Loan, thịtrường quen thuộc từ nhiều năm qua của công ty VIRASIMEX Về sautrung tâm đã mở rộng thị trường ra một số nước như Malaysia, Nga, Nhật,Arâpxêut…

Song song với việc thị trường được mở rộng là việc số lượng lao động vàchất lượng lao động ngày càng tăng cao Để phục vụ cho công tác nâng caochất lượng lao động đi xuất khẩu và vì mục tiêu phát triển lâu dàI, trungtâm đã đề nghị với cấp trên và tiến hành thành lập Trường đào tạo ngoạingữ và giáo dục định hướng Đông Anh( Ngày 09 tháng 12 năm 2002)

Trường có chức năng tuyển chọn, đào tạo, quản lý, giám sát lao động theohình thức đào tạo nghề, ngoại ngữ, giao dục định hướng theo yêu cầu củađối tác sử dụng lao động Cho đến nay về cơ bản Trường hoạt động tốt vàphàn nào đáp ứng được yêu cầu đặt ra là nâng cao trình độ cho người laođộng Việc kết hợp với các đơn vị khác và kết hợp với đối tác nước ngoài

để đào tạo cũng thu được hiệu quả

Có thể nói trong quá trình 4 năm hình thành và phát triển, trung tâm đã cónhiều thay đổi Kinh nghiệm trong lĩnh vực XKLĐ tích lũy ngày càngnhiều, thị trường XKLĐ mở rộng, quy mô của XKLĐ mở rộng, số lượng

và chất lượng cán bộ làm công tác XKLĐ nâng cao, số lượng và chật lượnglao động đi xuất khẩu cũng được cải thiện đáng kể Trường đào tạo ngoạingữ giáo dục định hướng Đông Anh hoạt động tốt, giúp cho lao động đixuất khẩu có vốn kiến thức ban đầu nhất định để có thể đáp ứng được yêucầu công việc

1.3 Anh hưởng của quá trình hình thành và phát triển tới công tác xuất khẩu lao động:

Nhiệm vụ của trung tâm là thực hiện hoạt động trong lĩnh vực xuấtkhẩu lao động, và trung tâm phải thực hiện chức năng nhiệm vụ đó Thờigian hoạt động của trung tâm trong lĩnh vực xuất khẩu lao động là chưa lâu,chỉ có 4 năm cho một vấn đề hoàn toàn mới mẻ do đó trung tâm thiếu rấtnhiều thứ: kinh nghiệm, thị trường, nhân lực… đó là những vấn đề ảnh hưởtrực tiếp tới hiệu quả sản xuất kinh doanh Ra đời trong bối cảnh đất nướcđang chuyển mình trong cơ chế kinh tế thị trường nhiều doanh nghiệp cũngđang tìm hướng đi mới, có nhiều doanh nghiệp cũng thử sứ mình trongcông tác xuất khẩu lao động do đó sức cạnh tranh với trung tâm là khôngnhỏ

Thời kỳ đầu khi lao động ở trung tâm đưa đi xuất khẩu chưa đượcđào tạo có hệ thống nên chất lượng lao động còn nhiều hạn chế, lao động

sang làm việc tại nước ngoài nhiều trường hợp không đáp ứng được yêucầu.

Ban đầu, người lao động chưa hiểu rõ được công tác xuất khẩu laođộng nên chưa nhiệt tình hưởng ứng tham gia, việc thông báo về nội dung

và chỉ tiêu xuất khẩu lao động tới người lao động cũng gặp nhiều khó khăn

Đó là những khó khăn ban đầu của trung tâm tuy nhiên cũng khôngthể không nhắc tới những thuận lợi:

Là một thành viên của công ty VIRASIMEX trung tâm thừa hưởng

từ công ty một thị trường giàu tiềm năng mà từ lâu đã có quan hệ – thịtrường Đài Loan Ngoài ra trung tâm còn có uy tín của công ty đã tạo dựngnhiều năm trên trường quốc tế do đó có điều kiện để tạo sự tin tưởng từ đốitác nước ngoài khi ký kết hợp đồng

Để phục vụ công tác xuất khẩu lao động thì sự ra đời của Trường đàotạo nghề và giáo dục định hướng Đông Anh là một bước ngoặt quan trọnggiúp cho guồng máy xuất khẩu lao động của trung tâm hoạt động trơn tru.Trung tâm cũng nhận được sự quan tâm của các đơn vị cấp trên cũng nhưcác cơ quan hữu quan để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ

Trên đây là một vài những khó khăn cũng như thuận lợi trong quá trìnhhình thành và phát triển của trung tâm có ảnh hưởng tới công tác xuất khẩulao động

2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của trung tâm :

2.1 Số lượng chất lượng lao động của trung tâm :

Trung tâm có 66 cán bộ công nhân viên trong đó chia ra :

Bảng 1: Báo cáo thống kê cán bộ KHKT – 2003

số

Công việc đang đảm nhiệmQuản lý kinh Kỹ thuật Việc khác

2.2 Cơ cấu phòng ban:

3 Chức năng nhiệm vụ của phòng ban:

3.1 Ban giám đốc:

a Giám đốc:

* Giám đốc trung tâm là người chỉ đạo điều hành cao nhất của trungtâm, chịu trách nhiệm trước giám đốc công ty, trứoc pháp luật trong việcxây dựng phươg hướng, chiến lược, kế hoạch và triển khai điều hành mọihoạt đông SXKD để đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạntại nước ngoài; đồng thời Giám đốc trung tâm có trách nhiệm bảo toàn vàphát triển vốn, Tài sản được giao;

* Giám đốc trung tâm đề xuất phương hướng chiến lược, kế hoạch,các dự án, SXKD dự án đầu tư, phương án liên doanh của trung tâm vớiGiám đốc công ty xem xét quyết địnhvà chỉ đạo thực hiện

PhòngthịtrườngĐàiLoan1

PhòngthịtrườngĐàiloan 2

PhòngthịtrườngMalaysia

PhòngĐàotạo

* Trên cơ sở nhiệm vụ quyền hạn được Giám đốc công ty giao, Giámđốc trung tâm chỉ đạo tổ chức sắp xếp bộ máy hoạt động của các phòng ban

bộ phận, lựa chọn, đào tạo bố trí sử dụng quy hoạch cán bộ một cách gọnnhẹ và có hiệu quả;

* Đề xuất với Giám đốc công ty cử cán bộ của trung tâm sang làmđại diện quản lý lao động, phiên dịch, nghiên cứu, khai thác, thu thập thôngtinvề nhu cầu thị trường lao động cũng như thực têsuwr dụnh lao động ViệtNam đang làm việc tại nước ngoài;

* Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối vớicác chức danh được cấp trên phân cấp và đề nghị cấp trên bổ nhiệm miễnnhiệm các chức danhphó Giám đốc, Trưởng phòng Tài chính Kế toán;

*Xây dựng và thực hiện đơn giá tiền lương đượ cấp trên có thẩmquyền giao; Tổ chức phân phối thu nhập cho CBCNV của trung tâm phùhợp theo quy định của pháp luật Nhà nước;

* Chịu sự kiểm tra giám sát của cấp trên và các cơ quan quản lý Nhànước có thẩm quyền

b Phó Giám đốc:

* Chỉ đạo điều hành việc thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị phòngban theo sự phân công của Giám đốc trung tâm và sự ủy quyền của Giámđốc trung tâm Thay mặt Giám đốc trung tâm giải quyết các công việc củatrung tâm khi Giám đốc trung tâm đi vắng Đối với những công việc vượtthẩm quyền giải quyết phải xin ý kiến chỉ đạo của Giám đốc trung tâm đểtriển khai thực hiện nhiệm vụ; đồng thời báo cáo kết quả triển khai thựchiện nhiệm vụ để Giám đốc trung tâm nắm được

*Chịu trách nhiệm trước Giám đốc trung tâm, trứoc Giám đốc công

ty và trước pháp luật về nhiệm vụ được giao;

* Đề xuất các giải pháp thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh củatrung tâm với Giám đốc trung tâm hoặc Giám đốc công ty xem xét quyếtđịnh.

3.2 Chức năng nhiệm vụ chung của các đơn vị phòng ban:

* Tham mưu và tư vấn cho Giám đốc trung tâm để xây dựng phươnghướng, chiến lược và kế hoạch phát triển SXKD của trung tâm

* Tổ chức quản lý và thực hiện công tác chuyên môn nghiệp vụđựợc trung tâm giao đồng thời phối hợp chặt chẽ với các phòng ban cóliên quan

3.3 Trách nhiệm quyền hạn của các chức danh quản lý các đơn vị, phòng ban.

a Trách nhiệm và quyền hạn của Trưởng phòng:

* Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc Trung tâm về việc triểnkhai thực hiện kế hoạch nhiệm vụ

* Chịu trách nhiệm trước giám đốc đối với kết quả công việc củaphòng ban được giao phụ trách

* Phân công nhiệm vụ cho từng CBCNV thuộc quyền quản lý củaphòng; đồng thời có trách nhiệm quản lý, theo dõi, giám sát việc thực hiệncông việc của từng người để đánh giá khả năng hoàn thnàh công việc

* Đề xuất với giám đốc Trung tâm về chiến lược, kế hoạch SXKDchung của Trung tâm, phương án thực hiện công việc, công tác quản lýCBCNV của phòng và các công việc khác của phòng ban phụ trách

b Trách nhiệm quyền hạn của Phó phòng:

* Chủ động triển khai thực hiện chuyên môn nghiệp vụ được trưởngphògn giao

* Hỗ trợ trưởng phòng đôn đốc mọi người trong phòng chủ độngtriển kahi thực hiện công việc đạt tiến độ, chất lượng và hiệu quả công việccủa phòng.

* Thay mặt trưởng phòng giải quyết công việc của phòng khi Trưởngphòng đi vắng

* Đề xuất việc triển khai kế hoạch làm việc của phòng, chiến lược,

kế hoạch SXKD chung của Trung tâm với Trưởng phòng hoặc lãnh đạotrung tâm

3.4 Trách nhiệm quyền hạn cảu cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ và nhân viên phục vụ ở mỗi đơn vị, phòng ban.

* Nghiêm chỉnh chấp hành sự phân công công việc của Trưởngphòng

* Chủ động triển khai thực hiện công việc được giao đảm bảo tiến độchất lượng và hiệu quả của công việc

* Đề xuất sáng kiến giải pháp thực hiện công việc với trưởng phònghoặc lãnh đạo trung tâm

* Quản lý hồ sơ, văn bản Tài liệu thông tin, bí quyết kinh doanh củaTrung tâm Khi cần cung cấp thông tin ra ngoài phải có sự đồng ý củatrưởng phòng hoặc lãnh đạo trung tâm

* Cán bộ làm công tác nghiệp vụ, cán sự được liên hệ trực tiếp vớiGiám đốc hoặc phó giám đốc trung tâm để tham mưu tư vấn nghiệp vụ đểtriển khai nhiệm vụ được giao

* Nếu do yêu cầu công việc của trung tâm cần phải huy động hỗ trợ

để kịp thời hoàn thành tiến độ công việc chung thì phải tuyệt đối chấp hành

sự phân công của người phụ trách hoặc lãnh đạo trung tâm

* Khi được giám đốc trung tâm hoặc các đơn vị phòng ban káhc điềuđộng đi làm công việc khác thì ngay khi đó phải báo cáo cho trưởng phòngbiết để theo dõi công việc.

3.5 Chức năng nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị phòng ban.

* Quản lý và sử dụng vốn có hiệu quả theo sự chỉ đạo của giám đốctrung tâm

* Trực tiếp làm công tác thanh toán các khoản thu chi của trung tâmvới công ty

* Phối hợp với các đơn vị phòng ban chức năng của trung tâm đểquản lý việc thu chi, các khoản phí có liên quan của người lao động nộp hồ

sơ tại trung tâm xin làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo quy định củatrung tâm và theo quy định của pháp luật nhà nước

* Đề xuất các biện pháp quản lý thu, chi Tài chính của trung tâmtheo quy định của công ty và nhà nước

b Chức năng nhiệm vụ của phòng tổ chức hành chính:

* Tham mưu cho giám đốc trung tâm về công tác ttỏ chức quản lý,sắp xếp bộ máy các đơn vị phòng ban của trung tâm gọn nhẹ có hiệu quả.

* Xây dựng kế hoạch hoạt động SXKD tháng, quý, năm theo sự chỉđạo cảu giám đốc trung tâm đồng thời xây dựng, lập báo cáo tổng hợp việcthực hiện kế hoạch SXKD của trung tâm với công ty, cục quản lý lao độngnước ngoài và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền

Làm các thủ tục cần thiết để cử cán bộ trung tâm đi công tác tại nướcngoài Soạn thảo văn bản Tài liệu có liên quan đến công việc của phòng đểtrình giám đốc trung tâm quyết định

* Lập quy hoạch dự nguồn cán bộ cho trung tâm

* Quản lý hồ sơ CBCNV của trung tâm, đề xuất công tác tuyển dụnglao động bố trí lao động hợp lý, công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình

độ chuyên môn nghiệp vụ cho CBCNV của truing tâm

* Xây dựng định mức lao động, đơn giá tiền lương, xây dựng quychế phân phối tiền lương, tiền thưởng và các khoản thu nhập khác… chongười lao động trên cơ sở kết qủa hoạt động SXKD của trung tâm và theoquy định của nhà nước

* Đề xuất việc xếp, nâng bậc lương cho CBCNV khi có đủ điều kiện

và tiêu chuẩn, trình giám đốc trung tâm, công ty xét sếp nâng bậc lươngcho CBCNV của trung tâm theo phân cấp và quy định cua rnhà nước Đềxuất công tác khen thưởng , kỷ luật và các công việc khác của phòng… đốivới CBCNV của trung tâm

* Trực tiếp quản lý theo dõi việc thanh toán lương hàng tháng,BHXH, BHYT cho CBCNV của trung tâm theo quy định

* Tổ chức thực hiện công tác văn thư hành chính, quản lý con dấucủa trung tâm, lưu giữ các văn bản, Tài liệu và các thông tin khác… củaphòng và các Tài liệu khác của trung tâm khi được giao

* Dựa vào danh sấch của những người lao động đã hoàn thànhchương trình đào tạo căn cứ vào kết quả điểm thi, đánh giá xếp loại của

khóa học, đã nộp đủ các khaỏn học phí nội trú của trường đào tạo ngoạingữ và giáo dục định hướng Đông Anh theo quy định của trung tâm để đềnghị giám đốc trung tâm xét cấp chứng chỉ theo quy định của pháp luật nhànước.

*Lập kế hoạch dự trù kinh phí mau sắm, văn phòng phẩm, máy mócthiết bị văn phòng cho trung tâm đồng thời quản lý việc sử dụng có hiệuquả các Tài sản, máy móc thiết bị của trung tâm

*Hướng dẫn giám sát các đơn vị phòng ban trực thuộc trung tâmthực hiện đúng các nội quy, quy chế, trật tự trị an, công tác an toàn laođộng, phòng cháy chữa cháy và các quy định khác… của trung tâm, tổ chứcbảo vệ các Tài sản chung của cơ quan

c Chức năng nhiệm vụ của phòng thị trường Đài Loan (P TT Đài Loan):

*Chủ động triển khai thực hiện kế hoạch nhiệm vụ trong việc tìmkiếm khai thác nắm bắt thông tin nhu cầu thị trường lao động tại Đài Loankịp thời lập kế hoạch triển khai các thủ tục đưa người lao động Việt Nam đilàm việc có thời hạn tại Đài Loan

*Tham gia đàm phán và tham mưu cho giám đốc trung tâm về việclựa chọn đối tác, ký kết hợp đồng, soạn thảo các hợp đồng cung ứng laođộng, hợp đồng liên doanh liên kết, hợp đồng tạo nguồn, hợp đồng vớingười lao động, soạn thảo các hợp đồng, các văn bản Tài liệu và các giấy

tờ khác có liên quan đến việc quản lý, theo dõi đưa người lao động ViệtNam làm việc tại nước ngoài

Lập kế hoạch để liên hệ làm việc với các tổ chức, các cấp chínhquyền trong nước* nhằm tìm kiếm khai thác nguồn lao động để đưa ngườilao động Việt Nam đi làm việc tại Đài Loan

* Trực tiếp giao dịch với các cơ quan quản lý người lao động ViệtNam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài và các cơ quan quản lý nhà nướckhác có liên quan đến việc xuất khẩu lao động để làm các thủ tục cần thiết

giúp người lao động đi làm việc tại Đài Loan được nhanh chóng, thuậntiện.

* Tiếp nhận hồ sơ và hướng dẫn cho người lao động có nhu cầu đilàm việc tại Đài Loan làm các thủ tục cần thiết theo quy định của trungtâm, của pháp luật Việt Nam và các yêu cầu của đối tác muốn tiếp nhận laođộng Việt Nam sang làm việc tại Đài Loan

* Thông báo tới đối tác, người lao động (những người đã có visa)đến trung tâm hoàn thành các thủ tục còn lại để chuẩn bị cho kế hoạch xuấtcảnh Đăng ký hợp đồng cho số lao động đã đủ các thủ tục được xuất cảnhsang làm việc tại Đài Loan với cục quản lý lao động với nước ngoài Triệutập , hướng dẫn dưa người lao động ra sân bay để làm các thủ tục cần thiếtxuất cảnh snag Đài Loan được làm việc nhanh chóng thuận tiện theo đúng

* Trực tiếp làm các thủ tục thanh lý hợp đồng theo quy định củatrung tâm và quy định của nhà nước đối với người lao động Việt Nam đilàm việc có thời hạn tại Đài Loan đã hòan thành hợp đồng (kể cả các laođộng vì lý do nào đó mà họ phải trở về nước trước thời hạn)

* Bảo quản, lưu giữ hệ thống hồ sơ, các văn bản, Tài liệu, các thôngtin kinh tế và các giấy tờ khác… có liên quan đến việc xuất khẩu lao độngcủa trung tâm Trường hợp muốn cung cấp những văn bản Tài liệu, thôngtin về họat động SXKD thì phải xin phép lãnh đạo trung tâm và được lãnhđạo trung tâm đòng ý mới được phép cung cấp

* Đề xuất các sáng kiến, giải pháp để thực hiện nhiệm vụ được giaotrình giám đốc trung tâm xem xét áp dụng.

* Lập báo cáo tháng, quý, năm về kết quả thực hiện nhiệm vụ cũngnhư phương hướng triển khai thực hiện nhiệm vụ tiếp theo của phòng gửigiám đốc trung tâm và phòng TCHC để tổng hợp báo cáo

* Hợp tác chặt chẽ với các phòng ban có liên quan để tìm kiếm, khaithác và triển khai kế hoạch thực hiện nhiệm vụ hoạt động SXKD của trungtâm đưa nhiều người lao động đi làm việc tại Đài Loan theo quy định củanhà nước và của trung tâm

d Chức năng nhiệm vụ của phòng Thị trường Malaysia (P TT Malaysia):

* Chủ động triển khai thực hiện kế hoạch nhiệm vụ trong việc tìmkiếm khai thác, nắm bắt thông tin, nhu cầu về thị trường lao động tạiMalaysia để kịp thời lập kế họach triển khai các thủ tục đưa người ViệtNam đi làm việc tại Malaysia

* Tham gia đàm phán và tham mưu cho giám đốc trung tâm về việclựa chọn đối tác, ký kết hợp đồng, soạn thảo các hợp đồng cung ứng laođộng, hợp đồng liên doanh liên kết, hợp đồng tạo nguồn, hợp đồng vớingười lao động Soạn thảo các hợp đồng, Tài liệu văn bản và các giấy tờkhác… có liên quan đến việc quản lý, theo dõi người lao động Việt Namlàm việc tại Malaysia

* Lập kế hoạch để liên hệ với các tổ chức, các cấp chính quyền trongnước nhằm tìm kiếm, khai thác nguồn lao động để đưa người lao động ViệtNam đi làm việc tại Malaysia

* Trực tiếp giao dịch với các cơ quan quản lý người lao động ViệtNam làm việc có thời hạn tại nước ngoài và các cơ quan nhà nước khác cóliên quan đến việc XKLĐ để làm các thủ tục cần thiết giúo người lao động

đi làm việc tại Malaysia được nhanh chóng thuận tiện

* Tiếp nhận hồ sơ và hướng dẫn người lao động có nhu cầu làm việctại Malaysia làm các thủ tục cần thiết theo quy định cảu trung tâm, củapháp luật Việt Namvà các yêu cầu của đối tác muốn tiếp nhận lao độngViệt Nam sang làm việc tại Malaysia.

* Thông báo tới đối tác, người lao động (những người đã có callingvisa) đến trung tâm hoàn thành các thủ tục cần thiết còn lại để chuẩn bị cho

kế hoạch xuất cảnh Đăng ký hợp đồng lao động cho số lao động đã đủ thủtục được xuất cảnh sang làm việc tại Malaysia với cục quản lý lao động vớinước ngoài Triệu tập , hướng dẫn dưa người lao động ra sân bay để làmcác thủ tục cần thiết xuất cảnh snag Malaysia được làm việc nhanh chóngthuận tiện theo đúng kế hoạch

* Quản lý người lao động trong suốt qúa trình lao động tại Malaysiađến khi nào người lao động hòan thành hợp đồng lao động trở về nước (kể

cả các lao đọng vì lý do nào đó mà họ phải trở về nước trước thời hạn).Trực tiếp tham gia giải quyết các vấn đề phát sinh của người lao động từkhi họ đăng ký tham gia tuyển dụng để đi làm việc tại Malaysia đến khi họkết thúc hợp đồng đúng hạn hoặc vì lý do nào đó mà họ phải trở về nướctrước thời hạn

* Trực tiếp làm các thủ tục thanh lý hợp đồng theo quy định củatrung tâm và quy định của nhà nước đối với người lao động Việt Nam đilàm việc có thời hạn tại Malaysia đã hòan thành hợp đồng (kể cả các laođộng vì lý do nào đó mà họ phải trở về nước trước thời hạn)

* Bảo quản, lưu giữ hệ thống hồ sơ, các văn bản, Tài liệu, các thôngtin kinh tế và các giấy tờ khác có liên quan đến việc xuất khẩu lao động củatrung tâm Trường hợp muốn cung cấp những văn bản Tài liệu, thông tin vềhọat động SXKD thì phải xin phép lãnh đạo trung tâm và được lãnh đạotrung tâm đòng ý mới được phép cung cấp

* Đề xuất các sáng kiến, giải pháp để thực hiện nhiệm vụ được giaotrình giám đốc trung tâm xem xét áp dụng

* Lập báo cáo tháng, quý, năm về kết quả thực hiện nhiệm vụ cũngnhư phương hướng triển khai thực hiện nhiệm vụ tiếp theo của phòng gửigiám đốc trung tâm và phòng TCHC để tổng hợp báo cáo.

* Hợp tác chặt chẽ với các phòng ban có liên quan để tìm kiếm, khaithác và triển khai kế hoạch thực hiện nhiệm vụ hoạt động SXKD của trungtâm đưa nhiều người lao động đi làm việc tại Malaysia theo quy định củanhà nước và của trung tâm

III QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI TRUNG TÂM :

1.Tuyển chọn lao động:

1.1.Tuyển thông qua các trung tâm dịch vụ việc làm thuộc Sở lao động thương binh xã hội hoặc các đơn vị đoàn thể chính trị xã hội( ví dụ như Liên đoàn lao động, hội nông dân, hội phụ nữ, Đoàn TNCSHCM…) tại các địa phương.

Đa phần lao động đi làm việc tại nước ngoài đề là những lao động sinhhoạt tại các tổ chức kể trên vì thế việc tuyển thông qua các đơn vị đó khiếncho thông tin đến với người lao động đượn rõ ràng cụ thể tránh cho ngườilao động phải đi lại vất vả tốn kém, mất thời gian Mối liên hệ giữa các đơn

vị này với trung tâm cũng gần gũi vì thế mà thông tin đến với người laođộng cũng được nhanh chóng tiện lợi

Khi có chỉ tiêu về lao động xuất khẩu trung tâm sẽ thông báo tới SởLĐTBXH của từng địa phương Các đơn vị trên sẽ có thông báo tới ngườilao động và tiến hành tuyển chọn lao động tại các địa điểm đó theo yêu cầuđặt ra có sự giám sát của cán bộ trung tâm

Hình thức tuyển chọn này rõ ràng có lợi cho người lao động, bởingười lao động không phải đi lại khó khăn, thông tin có thể nắm bắt nhanhchóng nhưng chất lượng lao động không cao

1.2.Tuyển trực tiếp tại các địa phương thông qua chính quyền cấp xã phường:

Khi có chỉ tiêu về xuất khẩu lao động ban chỉ đạo XKLĐ của cácTỉnh, Thành phố sẽ có thông tin tới các chính quyền cơ sở, các đơn vị trên

có thông báo tới người lao động Người lao động có nhu cầu đi XKLĐ sẽđăng ký tại chính quyền địa phương và trung tâm sẽ cử cán bộ xuống đểtiến hành tuyển chọn trực tiếp

Hình thức tuyển chọn này trung tâm chủ động được về số lượng,phong phú về nguồn lao động Người lao động sẽ không tốn kém khi phải

đi lại Khi được tuyển người lao động có điều kiện thuận lợi để vay vốnngân hàng người thân phục vụ cho quá trình đi xuất khẩu lao động

1.3.Tuyển trực tiếp tại trung tâm :

Trung tâm gửi thông báo tới các địa phương để thông tin về chỉ tiêu

đi xuất khẩu lao động Các địa phương có trách nhiệm truyền đạt thông tintới người lao động, Trung tâm sẽ ấn định ngày để phỏng vấn tuyển chọntrực tiếp tại trung tâm Hình thức tuyển chọn này đảm bảo được về chấtlượng lao động tuy nhiên nguồn lao động và số lượng lao động trung tâmkhông chủ động được Về phía người lao động việc đi lại khá vất vả, khókhăn, đôi khi phải qua trung gian tốn kém

2.Đào tạo giáo dục định hướng:

2.1.Chức năng nhiệm vụ của trường Đào tạo giáo dục định hướng Đông Anh:

*Tham mưu cho Giám đốc trung tâm để xây dựng kế hoạch đào tạo

cụ thể theo từng thời kỳ, khóa đào tạo nhằm đào tạo người lao động cóchất lượng về ngoại ngừen luyện ý thức tổ chức kỷ luật để đưa người laođộng đi làm việc tại nước ngoài, đồng thời chủ động tổ chức triển khai thựchiện tốt nhiệm vụ được trung tâm giao;

* Trực tiếp làm việc với các cơ quan quản lý Nhà nước thuộc lĩnhvực Giáo dục - Đào tạo để giải quyết các công việc có liên quan đến việcđào tạo người lao động đi làm việc tại nước ngoài;

* Quản lý giám sát chặt chẽ việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, giáoviên giảng dạy của Trường với nhiệm vụ được giao để quản lý, giám sátchặt chẽ về giờ giấc học tập, ý thức đạo đức và đánh giá kết quả học tập, ýthức chấp hành nội quy kỷ luật của người lao động do mình phụ trách trongsuốt quá trình đào tạo;

* Chủ động đề xuất phương pháp quản lý, giảng dạy, bố trí lớp học

và các giáo trình Tài liệu vv, để trình lãnh đạolãnh đạo trung tâm xem xétthực hiện cho phù hợp với tình hình thực tế của từng thời kỳ; đề xuất việc

bố trí sắp xếp các phòng ban, bộ phận và lao động của trường đẻ trìnhGiám đốc trung tâm quyết định;

* Bố trí sắp xếp hợp lý nơi ăn ở, đồng thời phải thường xuyên kiểmtra nhắc nhở cán bộ giáo viên giảng dạy và người lao động giữ gìn vệ sinhchung, trật tự trị an nơi ở, công tác an toàn phòng chống cháy nổ củatrường và những quy định chung của địa phương;

* Quản lý chặt chẽ hệ thống hồ sơ văn bản, Tài liệu, các thông tinliên quan đến công tác đào tạo của trung tâm đồng thời quản lý các Tài sảnmáy móc, phưong tiện thiết bị vv của trường;

* Đề xuất các chế độ liên quan cho cán bộ, giáo viên giảng dạy củaTrường với phòng Tổ chức Hành chính để trình Giám đốc trung tâm xemxét quyết định;

* Đào tạo phải phù hợp với tình hình thực tếvà đáp ứng được yêu cầucủa đối tác, đảm bảo cho người lao động có đủ kiến thức để công tác vàsinh hoạt hàng ngày tại nước ngoài;

* Lập danh sáchquản lý theo dõi chặt chẽ người lao động theo cáclớp học, chấm điểm, đánh giá xếp loại theo chương trình đào tạo củatrường, đồng thời quản lý, theo dõi và yêu cầu người lao động nộp cáckhoản học phí và lệ phí nội trú( nếu có ) đầy đủ theo quy định của trungtâm Lập danh sách người lao động đã hoàn tất các thủ tục của chương trìnhđào tạo và đã nộp đủ các khoản lệ phí để phòng Hành chính Tổng hợp đềnghị Giám đốc trung tâm xét cấp chứng chỉ theo quy định của pháp luậtNhà nước

* Hàng tuần, tháng, quý và năm phải có trách nhiệm báo cáo kết quảcông tác thực hiện nhiệm vụ với lãnh đạo trung tâm để lãnh đạo trung tâmnắm được và chỉ đạo thực hiện;

* Quản lý kiểm tra giấy tờ của người lao động đang học tập, nội trútại trường và khách đến trường để liên hệ công tác

* Phối hợp chặt chẽ với các phòng ban có liên quan thuộc trung tâm

để triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ được trung tâm giao

2.2 Đối tượng đào tạo:

2.2.1 Trung tâm tuyển chọn đưa đến để đào tạo

Tất cả lao động được tuyển chọn để đi lao động xuất khẩu đều phảitham gia theo học tại trung tâm để nâng cao tay nghề trình độ ngoại ngữ vàgiáo dục định hướng tại trường về phong tục tập quán của các nước nơi sẽđến làm việc

Chương trình học sẽ do giáo viên của trường biên soạn và giảng dạycho phù hợp với yêu cầu đặt ra.

Học viên ở xa sẽ được bố trí nơi ở tại trường Cuối khóa học, Trường

sẽ tiến hành kiểm tra kết quả học tập, nếu như đạt yêu cầu học viên đượccấp chứng chỉ tốt nghiệp và đủ điều kiện đi lao động tại nước ngoài

2.2.2 Trung tâm liên kết với đối tác để đào tạo:

Do đối tác nước ngoài kết hợp với trung tâm đào tạo người lao độngđưa đi xuất khẩu Lao động được tuyển chọn sang nước ngoài làm việctheo yêu cầu của phía bạn sẽ được đạo tạo tại trung tâm cho phù hợp vớicông việc sẽ đảm nhận Chương trình học do giáo viên của trường trực tiếphướng dẫn bên cạnh đó có chuyên gia nước ngoài đào tạo chuyên môn nếunhư thấy cần thiết Hình thức đào tạo này thường chỉ áp dụng trong nhữngtrường hợp lao đông đi làm việc trong những ngành nghề đòi hỏi trình độchuyên môn cao

2.2.3 Do đối tác thuê trung tâm đào tạo:

Lao động được tuyển chọn được đào tạo tại trung tâm theo yêu cầucủa đối tác nước ngoài Khác với hai loại hình đào tạo trên đối tượng laođộng ở đây không phải được đào tạo theo chương trình do trung tâm soạnthảo mà được đào tạo theo chủ ý của người sử dụng lao động trung tâm sẽsoạn chương trình và giáo viên hướng dẫn theo yêu cầu của đối tác Cuốikhóa học chuyên gia của đối tác sẽ tiến hành kiểm tra đánh giá hình thứcđào tạo này thường chỉ áp dụng đối với những lao động giản đơn không cầnđòi hỏi trình độ chuyên môn cao

2.2.4 Trung tâm liên kết với các đơn vị bạn để đào tạo:

Một số các doanh nghiệp làm công tác xuất khẩu lao động nhưngkhông có chức năng đào tạo lao động chính vì thế để đảm bảo cho chấtlượng lao động xuất khẩu họ đã thuê trung tâm đào tạo giúp, đây chính làhình thức liên kết với đơn vị khác đêt đào tạo Hình thức đào tạo này đem