QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ********** BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA Học viên: TRẦN THỊ THU HẰNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ TÁM Hà Nội, Năm 2022 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Nếu tài sản quản lý sử dụng phát huy chức nó, góp phần làm tăng hiệu suất làm việc cán viên chức, thực mục tiêu chung Ngành Bảo hiểm xã hội Trong năm qua, Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La chủ động đề xuất, tham mưu cho UBND tỉnh, tăng cường công tác phối hợp với sở, ban, ngành, địa phương đạo, triển khai thực có hiệu sách BHXH, BHYT, BHTN, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đạt vượt nhiều tiêu Bảo hiểm xã hội Việt Nam giao, góp phần vào ổn định tình hình trị, phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đất nước Tuy nhiên, cơng tác quản lý tài chính, tài sản hoạt động Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La thời gian qua còn số bất cập, khó khăn hạn chế Tác giả chọn nội dung đề tài “Quản lý tài Tác giả chọn nội dung đề tài “Quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La” sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La” làm đối tượng nghiên cứu với mục đích làm đối tượng nghiên cứu với mục đích góp phần thực tốt quy định góp phần thực tốt quy định nhà nước sử dụng có hiệu tài nhà nước sử dụng có hiệu tài sản BHXH tỉnh Sơn La vào nhiệm vụ sản BHXH tỉnh Sơn La vào nhiệm vụ giao giao - Xác định khung nghiên cứu quản lý tài sản quan BHXH - Phân tích thực trạng quản lý tài sản BHXH tỉnh Sơn La giai đoạn 2018-2020 Từ đó, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu lý giải nguyên nhân điểm yếu quản lý tài MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU sản BHXH tỉnh Sơn La - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tài sản BHXH tỉnh Sơn La đến năm 2025 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý tài sản quan bảo hiểm xã hội Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Tài sản quan bảo hiểm xã hội • • • Khái niệm tài sản quan bảo hiểm xã hội Đặc điểm tài sản quan bảo hiểm xã hội Phân loại tài sản quan bảo hiểm Quản lý tài sản quan bảo hiểm xã hội • • • • • Khái niệm mục tiêu quản lý tài sản quan bảo hiểm xã hội Nguyên tắc quản lý tài sản quan bảo hiểm xã hội Bộ máy quản lý tài sản quan bảo hiểm xã hội Nội dung quản lý tài sản quan bảo hiểm xã hội Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài sản quan bảo hiểm xã hội CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA GIÁM ĐỐC Khái quát Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đơn vị trực thuộc:  Tổng quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La P Tổ chức cán P GIÁM ĐỐC P GIÁM ĐỐC Văn phòng P Quản lý thu P Chế độ BHXH P Cấp sổ thẻ P GIÁM ĐỐC P Giám định BHYT  Các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La P Thanh tra kiểm tra P Cơng nghệ thơng tin P.Kế hoạch - Tài P Truyền thông PTĐT Cơ cấu tổ chức máy đơn vị thuộc BHXH tỉnh Sơn La Thực trạng tài sản máy quản lý Thực trạng tài sản tài sản Bảo Bảo hiểm xã hiểm xã hội tỉnh hội tỉnh Sơn La Sơn La Thực trạng máy quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Thực trạng máy quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 2018 Stt Loại tài sản ĐVT 2019 Giá trị Số lượng Giá trị Số lượng (tỷ đồng) 2020 Giá trị Số lượng (tỷ đồng) (tỷ đồng) A VP BHXH TỈNH   I TSCĐ 429 87,69 461 89,46 584 122,86 TSCĐ hữu hình 427 84,54 459 86,31 581 112,30 Nhà cửa, vật kiến trúc Cái, 54,42 54,42 14 72,32 Phương tiện vận tải đường Cái, 3,53 3,53 4,41 365 26,39 480 33,60 Máy móc, thiết bị Cái, chiếc, 270 22,62 TSCĐ khác Cái, chiếc, 146 3,97 TSCĐ vơ hình 83 1,97 83 1,97 3,15 3,15 10,56  Quyền sử dụng đất Khuôn viên 2,74 2,74 10,15 TSCĐ vô hình khác Cái, chiếc, 0,41 0,41 0,41 3,94 1.619 4,38 1.807 4,68 II CCDC         B 1.469             BHXH CÁC HUYỆN    I TSCĐ 625 127,30 787 161,58 804 151,91 TSCĐ hữu hình 614 110,74 775 140,01 792 135,33  Nhà cửa, vật kiến trúc Cái, 68 75,67 86 100,24 81 93,43  Phương tiện vận tải đường Cái, 12 13,29 12 13,29 11 12,41 Máy móc, thiết bị Cái, chiếc, 520 21,60 612 24,80 635 27,81 TSCĐ khác Cái, chiếc, 14 0,18 65 1,68 65 1,68 11 16,56 12 21,57 12 16,58 16,56 12 21,57 12 16,58 TSCĐ vô hình   Quyền sử dụng đất Khn viên   TSCĐ vơ hình khác Cái, chiếc, II CCDC 11   2.165 5,11 2.671 6,11 2.702 6,07 Thực trạng quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Thực trạng quản lý hình thành tài sản Thực trạng quản lý sử dụng tài sản Thực trạng quản lý hồ sơ, báo cáo, kiểm kê tài sản Thực trạng kiểm tra chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản Đánh giá thực trạng quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Bộ máy quản lý tài sản ngày có tính chun mơn hóa cao BHXH tỉnh Sơn La quản lý chặt chẽ việc hình thành tài sản, cơng tác lập chấp hành dự toán mua sắm tài sản BHXH Việt Nam giao tương đối tốt Điểm mạnh BHXH tỉnh Sơn La ln đảm bảo quy trình, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật ngành BHXH điều chuyển, thu hồi, bán, lý, xếp lại, xử lý tài sản Đơn vị lập hồ sơ phát sinh tài sản tương đối đầy đủ, báo cáo thể trình hình thành đến lý tài sản, tuân thủ quy trình kiểm kê, đánh giá tài sản hàng năm đột xuất có u cầu Cơng tác kiểm tra phát nhiều thiếu sót hạn chế công tác quản lý sử dụng tài sản Đánh giá thực trạng quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La   Bộ máy quản lý tài sản còn hạn chế mặt số lượng chất lượng Một số loại tài sản còn thiếu lại giới hạn định mức trang bị, nên việc mua sắm trang bị phục vụ công việc còn gặp nhiều hạn chế Hạn chế   Còn số tài sản điều chuyển đơn vị chưa cập nhật kịp thời nơi sử dụng Việc theo dõi tài sản hệ thống sổ sách còn phải thực nhiều phương tiện: công cụ excel, phần mềm quản lý tài sản nhà nước, phần mềm đăng ký tài sản, phần mềm kế toán tập trung ngành Bảo hiểm xã hội  Công tác kiểm tra, kiểm sốt còn phát sai sót việc xác định giá trị tài sản, xác định sai loại tài sản, sai sót xác định tỷ lệ hao mòn tài sản cố định, việc ghi nhận vào hệ thống sổ sách Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân thuộc BHXH tỉnh Sơn La • • • • Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quản lý tài sản công Nguyên nhân bên ngồi • Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 Thủ tướng Chính phủ BHXH cấp huyện còn chưa triệt để, ý thức trách nhiệm phận quy định tiêu chuẩn, định mức, sử dụng máy móc, thiết bị qua thời gian thực cán việc sử dụng tài sản công còn chưa cao bộc lộ số hạn chế áp dụng vào hệ thống quan BHXH Năng lực tổ chức công tác quản lý tài sản BHXH tỉnh còn nhiều hạn chế • tài sản cơng Năng lực đội ngũ cán bộ, công chức quản lý tài sản còn hạn chế Máy móc thực có thời gian sử dụng dài nên chưa đáp ứng nhu cầu Hiện hệ thống quan BHXH tồn hai phương thức mua sắm • Hiện nay, hệ thống phần mềm kế toán tập trung ngành BHXH chưa công việc, phần mềm hỗ trợ theo dõi tài sản còn lỗi thời, chưa đáp ứng liên thông với phần mềm quản lý tài sản Bộ tài chính, việc tính khấu hao tài thay đổi quy định sản phần mềm quản lý tài sản nhà nước Bộ tài chưa xác dẫn đến việc kế toán tài sản phải nhập tài sản nhiều công cụ quản lý khác CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA Yêu cầu quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2025 Yêu cầu, mục tiêu phương hướng Yêu cầu, mục tiêu phương hướng hoàn thiệnquản lý tài sảncủa Bảo hoàn thiệnquản lý tài sảncủa Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đến năm hiểm xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2025 2025 Mục tiêu quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2025 Phương hướng hoàn thiện quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2025 Giải pháp hồn thiện quản lý sử dụng tài sản • Giải pháp hoàn thiện quản lý hồ sơ, báo cáo, kiểm kê tài sản • Giải pháp hồn thiện kiểm tra chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản • Giải pháp khác • Giải pháp hoàn thiện quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2025 KIẾN NGHỊ Đối với BHX H tỉnh Đối với cấp trung ương KẾT LUẬN  Hiện nay, quan BHXH có vai trò đặc biệt quan trọng việc đảm bảo đời sống người lao động, góp phần quan trọng nghiệp phát triển kinh tế xã hội, giải đầy đủ, kịp thời chế độ BHXH, BHYT, BHTN ổn định đời sống hàng triệu NLĐ, người dân tham gia BHXH, BHYT, BHTN  Để thực tốt nhiệm vụ giao, BHXH tỉnh Sơn La quan tâm đầu tư xây dựng sở vật chất, trang sắm máy móc thiết bị dùng chung chuyên dùng, trang bị đầy đủ phương tiện vận tải Trên sở đó, việc quản lý tài sản BHXH tỉnh đóng góp vai trò quan trọng tránh lãng phí nguồn lực giao, sử dụng quy định Nhà nước, ngành BHXH  Trong việc quản lý tài sản, thường xuyên đánh giá việc thực nội dung quản lý trình thực nhiệm vụ, đưa điểm mạnh, tồn hạn chế, từ đề giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý tài sản cần thiết, có tầm ảnh hưởng lớn đến hoạt động thực nhiệm vụ chuyên môn để đạt mục tiêu sách an sinh xã hội  Dù có nhiều cố gắng nghiên cứu lý luận, thực tiễn từ đề giải pháp tăng cường công tác quản lý tài sản BHXH tỉnh Sơn La kiến thức kinh nghiệm còn nhiều hạn chế nên Luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn cán hướng dẫn, thầy cô hội đồng khoa học bạn góp ý để hồn thiện ḷn văn nhằm vận dụng vào thực tế đơn vị cơng tác EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! ... trạng tài sản tài sản Bảo Bảo hiểm xã hiểm xã hội tỉnh hội tỉnh Sơn La Sơn La Thực trạng máy quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Thực trạng máy quản lý tài sản Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La. .. hiểm xã hội Phân loại tài sản quan bảo hiểm Quản lý tài sản quan bảo hiểm xã hội • • • • • Khái niệm mục tiêu quản lý tài sản quan bảo hiểm xã hội Nguyên tắc quản lý tài sản quan bảo hiểm xã hội. .. xã hội tỉnh Sơn La CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Tài sản quan bảo hiểm xã hội • • • Khái niệm tài sản quan bảo hiểm xã hội Đặc điểm tài sản quan bảo hiểm