TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN NGÂN HÀNG TÀI CHÍNH
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN NGÂN HÀNG - TÀI CHÍNH -🖎🕮✍ - QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG Đề tài: QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG THUỘC KẾT CẤU HẠ TẦNG Nhóm sinh viên: Nguyễn Thị Phương Chung 11190915 Ngô Phương Thảo 11218928 Mai Ngọc Uyên 11195675 Trần Ngọc Hà 11191589 Đỗ Trâm Huyền 11192435 Nguyễn Đồng Tuấn Nam 11193570 HÀ NỘI – T9/2022 I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÀI SẢN CÔNG THUỘC KẾT CẤU HẠ TẦNG 1.1 Khái niệm Theo khoản Điều 4, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 quy định: “Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cơng trình kết cấu hạ tầng xã hội vùng đất, vùng nước, vùng biển gắn với cơng trình kết cấu hạ tầng, bao gồm: hạ tầng giao thông, hạ tầng cung cấp điện, hạ tầng thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu, hạ tầng thị, hạ tầng cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, hạ tầng thương mại, hạ tầng thông tin, hạ tầng giáo dục đào tạo, hạ tầng khoa học công nghệ, hạ tầng y tế, hạ tầng văn hóa, hạ tầng thể thao, hạ tầng du lịch hạ tầng khác theo quy định pháp luật (sau gọi tài sản kết cấu hạ tầng).” Ví dụ: ● Cảng hàng khơng quốc tế Nội Bài (Hà Nội) ● Hệ thống thủy lợi Cái Lớn - Cái Bé (Kiên Giang) ● Đường cao tốc Bắc – Nam ● Cảng Hải Phòng 1.2 Đặc điểm Tài sản công thuộc kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích cho tồn xã hội, ngồi đặc điểm chung tài sản công, tài sản công thuộc kết cấu hạ tầng cịn có đặc điểm riêng sau đây: - Thứ nhất, tổ chức, cá nhân giao trực tiếp quản lý, khai thác, sử dụng tài sản lại không hưởng lợi trực tiếp từ tài sản mang lại, người hưởng trực tiếp người hưởng phục vụ từ tài sản - Thứ hai, tài sản công thuộc kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng tham gia phục vụ tất hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý nhà nước, khoa học, giáo dục đào tạo tài sản phục vụ chung cho toàn xã hội (khác hẳn với tài sản cơng thuộc khu vực hành nghiệp, tài sản công vào doanh nghiệp tài sản công lĩnh vực khác) - Thứ ba, tài sản công thuộc kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng tham gia nhiều lần vào trình sản xuất kinh doanh, hoạt động quốc phòng, an ninh, quản lý nhà nước phận giá trị tài sản bị hao mịn khơng bù đắp tính khấu hao, giá trị hao mịn tài sản góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động kinh tế, xã hội ; khơng tính giá trị sản phẩm hàng hoá, dịch vụ cụ thể (trừ trường hợp tài sản cơng giao cho doanh nghiệp, doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư kinh doanh theo quy định pháp luật ví dụ như: hạ tầng lưới điện quốc gia, hạ tầng đường sắt, ) 1.3 Phạm vi tài sản ● Hệ thống cơng trình giao thơng vận tải ● Hệ thống cơng trình thủy lợi ● Hệ thống cơng trình bưu viễn thơng ● Hệ thống cơng trình lưới điện quốc gia, cơng trình chiếu sáng, cấp nước ● Các cơng trình văn hóa, thể dục, thể thao ● Các cơng trình kết cấu hạ tầng khác 1.4 Phân loại tài sản Để thực quản lý, khai thác, sử dụng tài sản thuộc cơng trình kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng có hiệu quả, người ta thực phân loại tài sản sau: a) Dựa theo đặc điểm phục vụ xã hội cơng trình, người ta chia cơng trình kết cấu hạ tầng làm loại: (1) Các cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, bao gồm: hệ thống cơng trình giao thơng, hệ thống cơng trình thuỷ lợi, hệ thống cơng trình bưu viễn thơng, hệ thống cơng trình lưới điện, cơng trình chiếu sáng, cấp nước, cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật khác (2) Các công trình kết cấu hạ tầng xã hội, bao gồm: hệ thống cơng trình văn hố, di tích lịch sử, hệ thống cơng trình thể dục, thể thao; hệ thống cơng trình kết cấu hạ tầng xã hội khác b) Dựa theo đặc điểm kỹ thuật, tính chất khai thác, sử dụng cơng trình, người ta chia cơng trình kết cấu hạ tầng theo chun ngành sau: (1) Hệ thống cơng trình giao thơng vận tải, gồm: hệ thống cơng trình giao thơng đường bộ, bao gồm: hệ thống cầu đường bộ, bên xe, nhà ga, sau người ta lại phân loại tiếp: hệ thống quốc lộ, hệ thống tỉnh lộ, hệ thống giao thông nông thôn, hệ thống hạ tầng thị (giao thơng); hệ thống cơng trình giao thông đường sắt, bao gồm: đường sắt, cầu hầm đường sắt, nhà ga, cơng trình khác; hệ thống cơng trình giao thơng hàng khơng, đường khơng, bao gồm: cảng hàng không kể nhà sân bay, cơng trình khác; hệ thống cơng trình giao thơng đường biển, bao gồm: hệ thống cơng trình giao thông biển, hệ thống cảng biển: cảng biển trung ương quản lý, cảng biển địa phương quản lý, hệ thống cơng trình khác; hệ thống cơng trình giao thơng đường thuỷ (sơng), bao gồm cảng sơng cơng trình khác (2) Hệ thống cơng trình thuỷ lợi, cơng trình bưu viễn thông phân loại mục 1.3 (3) Hệ thống cơng trình lưới điện quốc gia, chiếu sáng, cấp nước, bao gồm: hệ thống cơng trình lưới điện quốc gia (hệ thống cơng trình lưới điện đến tổ chức, hộ gia đình cá nhân dùng điện, chiếu sáng, cấp nước thị) hệ thống cơng trình lưới điện chiếu sáng cấp nước nơng thơn; hệ thống cơng trình lưới điện chiếu sáng, cấp thoát nước khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao khu vực khác (4) Hệ thống cơng trình văn hoá, thể dục thể thao, bao gồm: hệ thống cơng trình văn hố, di tích lịch sử trung ương quản lý; hệ thống cơng trình văn hố, di tích lịch sử địa phương quản lý, hệ thống cơng trình thể dục thể thao trung ương quản lý, hệ thống cơng trình thể dục thể thao địa phương quản lý, (5) Hệ thống cơng trình kết cấu hạ tầng khác gồm: hệ thống cơng trình xử lý chất thải rắn, chất thải lỏng cơng trình bảo vệ mơi trường, hạ tầng du lịch 1.5 Vị trí, vai trị tài sản công thuộc kết cấu hạ tầng Tài sản cơng thuộc kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng có vị trí đặc biệt quan trọng quốc gia, tài sản quốc gia, sở vật chất kỹ thuật, biểu sức mạnh kinh tế, quốc phòng an ninh đất nước, tích lũy qua nhiều hệ dân tộc, nhiều cơng trình di sản báu vật quốc gia Tài sản kết cấu hạ tầng điều kiện sở vật chất thiếu quốc gia để đảm bảo cho phát triển đất nước Với vị trí đặc biệt đây, tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia lợi ích cơng cộng giữ vai trị trọng yếu mặt sau đây: 1.5.1 Đối với trình phát triển kinh tế - xã hội Tài sản công thuộc kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng điều kiện cần thiết thiếu quốc gia, sở vật chất trình phát triển kinh tế - xã hội Vì trước hết xét mặt tư liệu sản xuất tài sản kết cấu hạ tầng loại tư liệu sản xuất phục vụ chung sản xuất kinh doanh tất ngành kinh tế quốc dân, thiếu cần điều kiện phục vụ thấp so với nhu cầu kinh tế sản xuất chậm phát triển mà điều kiện giao lưu hàng hố thơng tin thị trường, cung cấp dịch vụ bị “nghẽn mạch” Điều kiện kết cấu hạ tầng tốt góp phần cho sản xuất, lưu thơng, dịch vụ thông tin thị trường, thuận lợi mà cịn giảm chi phí cho sản xuất, lưu thơng Tuy phần lớn tài sản kết cấu hạ tầng không trực tiếp tham gia vào trình sản xuất kinh doanh, lại tham gia giải vấn đề vĩ mô kinh tế phân bố lực lượng sản xuất, phân bố lao động dân cư, phân bố nguồn lực kinh tế, tạo môi trường vĩ mô cho tăng trưởng kinh tế Đặc biệt cơng trình kết cấu hạ tầng thuộc lĩnh vực quốc phòng an ninh sở vật chất cần thiết để bảo vệ quốc phòng an ninh đất nước, điều kiện thiếu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Một số cơng trình kết cấu hạ tầng cịn phương tiện chuyển tải nguồn lực, phục vụ cho sản xuất kinh doanh ngành kinh tế hệ thống cơng trình lưới điện quốc gia, hệ thống dẫn dầu, dẫn khí, hệ thống cơng trình thuỷ nóng nói hệ thống cơng trình hạ tầng tham gia trực tiếp vào trình phát triển kinh tế - xã hội Nhiều cơng trình kết cấu hạ tầng trực tiếp phục vụ hoạt động xã hội góp phần phát triển hoạt động xã hội cơng trình văn hố, cơng trình thể dục thể thao, Các cơng trình kết cấu hạ tầng giao thông, lưới điện không trực tiếp phục vụ hoạt động xã hội thiếu hoạt động xã hội, góp phần giao lưu văn hố xã hội, mở mang dân trí, đặc biệt mở mang dân trí vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng núi cao, biên giới, hải đảo, Tóm lại, cơng trình kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng vừa có vai trị thực phân bổ lực lượng sản xuất, phân bố lao động, phân bố dân cư, góp phần phân bổ nguồn lực kinh tế phát triển kinh tế - xã hội, vừa trực tiếp tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội, vừa gián tiếp điều kiện cần thiết khơng thể thiếu q trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước 1.5.2 Đối với quốc phòng, an ninh Tài sản kết cấu hạ tầng sở vật chất, điều kiện để bảo đảm quốc phịng, giữ gìn an ninh, trật tự đất nước, cụ thể sau: Tài sản kết cấu hạ tầng cơng trình quốc phịng, an ninh có vị trí then chốt việc tạo hành lang bảo vệ quốc phòng an ninh đất nước Những cơng trình kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, thực tế cơng trình phịng thủ đất nước, góp phần giữ gìn độc lập tự đất nước, giữ vững an ninh, trật tự xã hội Thực tế cho thấy nước có tiềm lực quân mạnh có khả ngăn chặn xâm lược từ bên ngoài, nước mà lực lượng vũ trang yếu, sở kết cấu hạ tầng kém, cơng trình phịng thủ đất nước thiếu khơng đảm bảo độ bền vững tình xảy chiến tranh lại thiếu vũ khí, khí tài đại dễ bị nước đế quốc nhòm ngó, gây chiến tranh Tài sản cơng thuộc cơng trình kết cấu hạ tầng, sở vật chất, điều kiện đảm bảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học quốc phòng, huấn luyện, rèn luyện, giáo dục đào tạo lực lượng vũ trang sở hoạt động văn hoá nghệ thuật, truyền thanh, truyền hình, sở hoạt động thể dục thể thao lực lượng vũ trang, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần lực lượng vũ trang nâng cao sức mạnh chiến đấu bảo vệ tổ quốc lực lượng vũ trang 1.5.3 Đối với đời sống người Tài sản cơng nói chung có vị trí, vai trị lớn ý nghĩa nhiều mặt đời sống người, tài sản thuộc cơng trình kết cấu hạ tầng điều kiện sở vật chất tăng thêm phúc lợi xã hội, cải thiện nâng cao đời sống người vật chất lẫn tinh thần, cụ thể sau: - Tạo điều kiện cho hoạt động đời sống người diễn bình thường thuận lợi Tài sản thuộc cơng trình kết cấu hạ tầng điều kiện, sở đảm bảo cho hoạt động ăn, ở, lại, hội họp, học tập, vui chơi giải trí, nghỉ ngơi, người Những hoạt động đời sống xã hội thiếu sở vật chất cơng trình kết cấu hạ tầng Các cơng trình kết cấu hạ tầng xây dựng tốt đáp ứng nhu cầu đời sống người điều kiện để cải thiện nâng cao chất lượng hoạt động, nâng cao chất lượng sống người Giao thông thuận lợi giảm thời gian chi phí cho việc lại, tạo điều kiện để người tăng cường giao lưu học hỏi lẫn Kết cấu hạ tầng lưới điện đảm bảo góp phần cung cấp điện cho sản xuất kinh doanh sinh hoạt người ổn định ngược lại Hệ thống cấp nước tốt góp phần đảm bảo tránh nóng, tránh thiếu nước, tránh ngập úng, - Góp phần nâng cao thể lực trí tuệ người phần lớn hoạt động nhằm nâng cao thể lực trí tuệ người diễn sở thể dục thể thao, sở hoạt động khoa học, sở hoạt động văn hố, Những cơng trình kết cấu hạ tầng xã hội cịn cầu nối góp phần gắn kết cộng đồng gắn kết chặt chẽ dân tộc anh em quốc gia - Các cơng trình kết cấu hạ tầng xã hội thuộc cơng trình văn hố, di tích lịch sử niềm tự hào công dân đất nước, truyền thống dân tộc mà động lực tinh thần lớn lao có ý nghĩa đặc biệt khuyến khích họ vươn lên lao động sản xuất, học tập, nghiên cứu để góp phần vào công phát triển đất nước II NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG THUỘC KẾT CẤU HẠ TẦNG 2.1 Quản lý mặt vật Duy tu, bảo dưỡng tài sản: thực công việc đảm bảo cho tài sản giữ hình thái, kỹ thuật, tác dụng, khả phục vụ theo thiết kế ban đầu đưa tài sản vào sử dụng Duy tu, bảo dưỡng tài sản thực hai hình thức bản: ● Thường xuyên: việc làm thường xuyên người khai thác, sử dụng tài sản Ví dụ: cơng nhân thường xuyên kiểm tra đường, làm đường ● Định kỳ: tài sản kết cấu hạ tầng có chu kỳ tu, bảo dưỡng toàn tài sản theo tiêu chuẩn, định mức kỹ thuật định Khai thác sử dụng tài sản: trình sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng dựa tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, mục đích phục vụ, Ví dụ: đưa hệ thống kênh mương vào hoạt động tiêu phải đảm bảo lượng nước tưới, tiêu diện tích tưới, tiêu, ● Hình thức: Đặt hàng khai thác, đấu thầu, định thầu khai thác, ● Cơ quan quản lý Việt Nam: Các bộ, cục, tổng cục, tập đồn, cơng ty ● Nội dung quản lý khai thác sử dụng trình tu bảo dưỡng tài sản 2.2 Quản lý tài chính đối với tài sản công thuộc kết cấu hạ tầng 2.2.1 Phạm vi quản lý tài chính Quá trình khai thác, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng cũng đồng thời phải thực hiện việc tu, bảo dưỡng tài sản; chi phí đảm bảo cho việc tu, bảo dưỡng tài sản thuộc công trình kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng tùy thuộc vào đặc điểm khai thác, sử dụng của mỗi loại công trình; đó phải thực hiện chế độ quản lý cho phù hợp Mặt chính của vấn đề khai thác, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng là sự phục vụ phát triển kinh tế – xã hội; đảm bảo quốc phòng, an ninh, đảm bảo hoạt động của đời sống xã hội; đó để bù đắp cho chi phí đầu tư xây dựng công trình, chi phí vận hành Nhà nước thực hiện một khoản thu vào tổ chức cá nhân hưởng lợi từ sự phục vụ của công trình kết cấu hạ tầng như: phí giao thông, thủy lợi phí, Tuy nhiên, cũng có trường hợp Nhà nước không tổ chức việc thu phí mà thực hiện đấu thầu khai thác, khoán khai thác hoặc cho thuê quyền khai thác, Trong trường hợp này, người trúng thầu, được nhận khoán sẽ tổ chức thu phí Như vậy, suốt quá trình khai thác, sử dụng tài sản thuộc công trình kết cấu hạ tầng, nhà nước phải thực hiện quản lý tài chính quá trình khai thác, sử dụng tài sản đồng thời với quản lý là quá trình tu, bảo dưỡng tài sản, quá trình đó thuộc phạm vi quản lý tài chính đối với tài sản công thuộc kết cấu hạ tầng 2.2.2 Nội dung quản lý tài chính công trình kết cấu hạ tầng i Hệ thống đường bộ Căn cứ vào tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật về tu bảo dưỡng đường bộ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, sở đó xác định mức chi cho công tác tu bảo dưỡng Hàng năm, quan nhà nước chuyên ngành chịu trách nhiệm quản lý đường bộ lập dự toán trình quan nhà nước có thẩm quyền xem xét đã đưa vào dự toán ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước Trên sở dự toán được duyệt, quan nhà nước chuyên ngành chịu trách nhiệm quản lý đường bộ tổ chức đấu thầu tu, bảo dưỡng hoặc quyết định chọn hoặc giao trách nhiệm cho tổ chức thực hiện tu bảo dưỡng (việc cấp phát và quản lý kinh phí được thực hiện theo quy định của pháp luật về NSNN) Áp dụng đấu thầu khai thác công trình giao thông đường bộ là hình thức bán quyền khai thác hoặc cho thuê quyền khai thác gắn với trách nhiệm tu, bảo dưỡng đường bộ một thời gian nhất định Người trúng thầu khai thác phải thực hiện thu phí theo quy định của Nhà nước, thực hiện tu, bảo dưỡng công trình theo quy định của NN ii Hệ thống đê điều và công trình thủy lợi Hàng năm, Nhà nước phải sử dụng tiền từ ngân sách và động viên nhân dân đóng góp để đầu tư gia cố, tôn tạo, bồi đắp bảo dưỡng đê điều Quản lý tài chính quá trình này có thể chia thành loại chủ yếu sau: ● Đối với nhiệm vụ thường xuyên: Quá trình này được thực hiện bởi tổ chức hoạt động doanh nghiệp công ích hoặc đơn vị sự nghiệp Nhà nước cấp kinh phí cho họ để thực hiện nhiệm vụ Ngoài ra, Nhà nước còn áp dụng hình thức đấu thầu, người trúng thầu cũng phải thực hiện nhiệm vụ theo đúng quy định của Nhà nước ● Đối với nhiệm vụ không thường xuyên hoặc nhiệm vụ gia cố, bồi đắp, nâng cấp có khối lượng công việc lớn: chi phí nhiều thì thực hiện theo quy định về quản lý đầu tư xây dựng bản, đó những phần việc có thể huy động sự đóng góp của nhân dân thì Nhà nước đứng huy động nhân dân đóng góp Ở Việt Nam, hệ thống công trình thủy lợi bao gồm: các công trình đầu mối, các trạm bơm, hệ thống kênh mương, Việc khai thác hệ thống các công trình thủy lợi và thu thủy lợi phí, tổ chức được giao khai thác đảm nhiệm Quá trình khai thác công trình thủy lơi cũng tương tự khai thác công trình đường bộ: khai thác, sử dụng đồng thời gắn với tu, bảo dưỡng iii Hệ thống cảng (hàng không, cảng biển, cảng sông), nhà ga Cũng bao gồm nội dung: quản lý tài chính quá trình khai thác, sử dụng và quản lý tài chính quá trình tu, bảo dưỡng công trình Để trang trải các chi phí vận hành công trình và các chi phí khác, Nhà nước thực hiện thu các khoản phí Ngoài các khoản phí, Nhà nước còn cho các tổ chức trực tiếp quản lý công trình được thu một số khoản lệ phí đối với các hoạt động phục vụ trực tiếp cho các đối tượng được hưởng sự phục vụ iv Hệ thống công trình văn hóa, di tích lịch sử Các tổ chức được giao trực tiếp quản lý các công trình này được ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động một số đơn vị sự nghiệp công hoặc doanh nghiệp công ích của Nhà nước Số phí (nếu có thu) mà họ thu được cũng dùng vào chi tiêu cho việc quản lý công trình Kinh phí mà Nhà nước cấp cho tổ chức bao gồm cả kinh phí tu, bảo dưỡng thường xuyên; phần kinh phí này được lập dự toán theo nhu cầu hàng năm v Hệ thống đường sắt, hệ thống điện lưới quốc gia, hệ thống hạ tầng bưu chính viễn thông quốc gia Quá trình khai thác, sử dụng các công trình này đều liên quan chặt chẽ đến hoạt động của các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực vận tải đường sắt, sản xuất và cung cấp điện, lĩnh vực bưu chính viễn thông Trong quá trình khai thác, mọi chi phí đảm bảo vận hành, chi phí về tu, bảo dưỡng, sửa chữa, các chi phí khác cho công trình đều được tính vào chi phí của doanh nghiệp, tính vào giá trị của sản phẩm hàng hóa, dịch vụ vi Hệ thống các công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung Theo quy định tại Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 4/5//2013 của Bộ Tài chính quy định về việc quản lý, sử dụng và khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung thì trước hết những công trình đó phải là tài sản công, Nhà nước đại diện chủ sở hữu Công trình đó đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp, ủy ban nhân dân cấp xã được quan nhà nước có thẩm quyển giao quản lý toàn bộ hoặc một số công việc của quá trình quản lý vận hành công trình Pháp luật quy định cho thuê quyền khai thác công trình hoặc chuyển nhượng công trình Việc cho thuê quyền khai thác và chuyển nhượng đều được thực hiện theo phương pháp đấu giá vii Hệ thống các công trình cấp nước sạch đô thị, sản xuất và kinh doanh nhà không phải là sản xuất nông nghiệp ...I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÀI SẢN CÔNG THUỘC KẾT CẤU HẠ TẦNG 1.1 Khái niệm Theo khoản Điều 4, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 quy định: ? ?Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia,... ● Cảng Hải Phòng 1.2 Đặc điểm Tài sản công thuộc kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích cho tồn xã hội, ngồi đặc điểm chung tài sản công, tài sản công thuộc kết cấu hạ tầng cịn có đặc điểm riêng sau... 2018 2.574 tỷ đồng Giải pháp tăng cường công tác quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông Kết đạt công tác quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông nêu thể quan tâm Nhà