Đang tải... (xem toàn văn)
UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1989/2007/QĐ UBND Huế, ngày 11 tháng 9 năm 2007 QUY[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 1989/2007/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Huế, ngày 11 tháng năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế quản lý tài sản phân cấp quản lý tài sản nhà nước đơn vị hành chính, nghiệp thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật tổ chức Hội đồng Nhân dân Uỷ ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 68/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Nghị định số 14/1998/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 1998 Chính phủ Quản lý tài sản nhà nước; Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 Chính phủ phân cấp quản lý tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, tài sản xác lập quyền sở hữu nhà nước; Căn Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Căn Quyết định số 202/2006/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý tài sản Nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước; Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phương tiện quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, công ty Nhà nước; Căn Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2007 Bộ Tài việc hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước vốn nhà nước; Căn ý kiến Thường trực Hội đồng Nhân dân tỉnh Công văn số 116/HĐND-TH1 ngày 08/6/2007; Thực Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tăng cường cơng tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; xét đề nghị Giám đốc Sở Tài Tờ trình số 2238/TC-VG.CS ngày 23 tháng năm 2007, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định “Quy chế quản lý tài sản phân cấp quản lý tài sản nhà nước đơn vị hành chính, nghiệp thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký thay Quyết định số 2070/2001/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2001 UBND tỉnh; quy định trước Uỷ ban nhân dân tỉnh trái với Quyết định bãi bỏ Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban Nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở, ban, ngành; Thủ trưởng quan đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố Huế Thủ trưởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục KTVBQPPL (Bộ Tư pháp); - Bộ Tài chính; - VP Chính phủ; - TV Tỉnh ủy; - TT Ban HĐND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Viện KSND, Toà án ND tỉnh; - VPUB: LĐ CV; - Website Chính phủ; Cổng GTĐT tỉnh; - TT Công báo, Báo T T Huế; - Lưu: VT, TC, TH; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Xuân Lý UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUI CHẾ Quản lý tài sản phân cấp quản lý tài sản nhà nước đơn vị hành chính, nghiệp thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế (Ban hành kèm theo Quyết định số 1989 /2007/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2007 Ủy ban Nhân dân tỉnh) Chương I ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng qui chế bao gồm: Các quan nhà nước thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp Các quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp (sau gọi tắt đơn vị HCSN) thuộc dự toán ngân sách địa phương quản lý giao trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Điều Phạm vi điều chỉnh Qui chế qui định việc quản lý tài sản nhà nước đơn vị HCSN thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế Quy chế phân cấp việc quản lý tài sản nhà nước cho cấp, ngành đơn vị HCSN thuộc địa phương quản lý theo Khoản 2, Điều Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ Các đơn vị HCSN thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước, nguồn thu nghiệp để lại theo chế độ, nguồn hợp pháp khác, kể vốn vay ưu đãi tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước (sau gọi tắt nguồn vốn ngân sách) tài trợ, viện trợ tổ chức nước, ngồi nước (nếu khơng có điều kiện ràng buộc) thực mua sắm loại đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc hàng hoá, dịch vụ phải thực nghiêm túc quy định Nhà nước quy định quy chế Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, sở nghiệp mua sắm loại vật tư, trang thiết bị gắn liền với cơng trình đầu tư thực theo qui định quản lý đầu tư xây dựng; Điều Nội dung phân cấp quản lý tài sản nhà nước Phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản nhà nước Phân cấp thẩm quyền, trách nhiệm quản lý, xử lý tài sản nhà nước gồm: a) Đăng ký quyền quản lý sử dụng tài sản nhà nước; b) Quyết định đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa tài sản nhà nước; c) Quyết định thu hồi, điều chuyển tài sản nhà nước; d) Quyết định chuyển đổi hình thức sở hữu tài sản nhà nước; e) Quyết định bán, lý tài sản nhà nước; g) Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Điều Tài sản nhà nước đơn vị HCSN Tài sản nhà nước UBND tỉnh quản lý, bao gồm: a) Tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập tổ chức thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế quản lý, sử dụng; b) Tài sản thuộc sở hữu nhà nước giao cho tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội, tổ chức trị-xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp thuộc tỉnh quản lý, sử dụng khơng thuộc quyền sở hữu tổ chức Tài sản UBND tỉnh quản lý theo qui định định Tài sản nhà nước đơn vị HCSN tài sản hình thành do: a) Được Nhà nước giao cho đơn vị quản lý sử dụng, đơn vị đầu tư, mua sắm từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước, nguồn thu nghiệp, nguồn kinh phí nguồn quỹ hợp pháp khác đơn vị; b) Tài sản tiếp nhận từ nguồn: Tài sản nhận viện trợ Chính phủ, tổ chức phi Chính phủ nước ngồi tổ chức quốc tế khác; tài sản tổ chức, cá nhân nước cho tặng; tài sản điều chuyển từ dự án kết thúc hoạt động; tài sản điều chuyển từ đơn vị khác Tài sản nhà nước giao cho đơn vị HCSN quản lý, sử dụng phục vụ công tác quản lý theo qui chế này, bao gồm: a) Đất đai, nhà cửa, kho tàng, vật kiến trúc cơng trình xây dựng khác gắn liền với đất (không kể nhà ở, đất ở); b) Trang thiết bị, phương tiện làm việc quan, cán bộ, công chức, viên chức theo Quyết định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 Thủ tướng Chính phủ; c) Vật tư, cơng cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên; d) Máy móc, trang thiết bị chuyên dùng phục vụ cho công tác chuyên môn, phục vụ an tồn lao động, phịng cháy, chữa cháy đ) May sắm trang phục ngành; e) Phương tiện vận chuyển: ô tô, xe máy, tàu, thuyền, xuồng; g) Các sản phẩm cơng nghệ thơng tin, gồm máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm sản phẩm khác; h) Thuốc, vật tư y tế tiêu hao; i) Sản phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, văn hóa phẩm, sách, tài liệu, phim ảnh, sản phẩm để tuyên truyền, quảng bá phục vụ cho công tác chun mơn nghiệp vụ; k) Các dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc trang thiết bị, phương tiện làm việc, dịch vụ thuê đường truyền dẫn, thuê tư vấn, dịch vụ bảo hiểm thuê dịch vụ khác; l) Bản quyền tác giả, quyền sở hữu cơng nghiệp, sở hữu trí tuệ loại tài sản cố định vơ hình khác; m) Các loại tài sản khác Chương II NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN Điều Quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản nhà nước Tài sản đơn vị HCSN nhà nước trang cấp, đầu tư xây dựng, mua sắm không vượt tiêu chuẩn, định mức, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Định mức kinh phí, số lượng tài sản trang bị mức tối đa áp dụng việc trang bị mới; đơn vị HCSN thực việc trang cấp tài sản thiếu so với tiêu chuẩn, định mức phải thay hư hỏng, lý Việc trang bị thêm số lượng so tiêu chuẩn, định mức vào khả ngân sách, bước đảm bảo theo tiêu chuẩn, định mức qui định Đối với việc tài sản trang bị trước cấp có thẩm quyền ban hành qui định tiêu chuẩn, định mức sử dụng có số lượng nhiều hơn, có giá trị cao so với tiêu chuẩn, định mức qui định thực việc xếp tiêu chuẩn, định mức qui định Số lượng tài sản thừa điều chuyển cho nơi thiếu so với tiêu chuẩn, định mức Đối với việc tài sản trang bị trước cấp có thẩm quyền ban hành qui định tiêu chuẩn, định mức sử dụng có số lượng đủ có giá trị thấp so với tiêu chuẩn, định mức qui định phải tiếp tục sử dụng hư hỏng, lý, sau trang bị thay theo qui định Trường hợp đơn vị HCSN, cán công chức, viên chức trang bị tài sản, phương tiện, trang thiết bị làm việc theo tiêu chuẩn, định mức qui định không điều chuyển cho cấp dưới, quan khác, để mua trang bị lại theo tiêu chuẩn, định mức qui định Điều Đăng ký tài sản Tài sản nhà nước đơn vị HCSN phải quản lý đăng ký tài sản theo qui định Pháp luật Những tài sản phải đăng ký quyền quản lý, sử dụng, bao gồm: a) Trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp; b) Xe ơtơ loại; c) Các tài sản khác có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên/1đơn vị tài sản Đối với tài sản cố định khác không thuộc phạm vi qui định Điểm Điều đơn vị HCSN có trách nhiệm phải lập thẻ TSCĐ để theo dõi, hạch toán thực chế độ quản lý tài sản nhà nước theo qui định pháp luật Điều Quản lý việc trang cấp tài sản đơn vị HCSN 1.Trang cấp tài sản cho đơn vị HCSN thuộc dự toán ngân sách địa phương phải đối tượng, phục vụ thiết thực, hiệu cho công việc, đáp ứng yêu cầu đổi công nghệ theo qui định quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành Không trang cấp tài sản nhà nước sai đối tượng, vượt tiêu chuẩn, định mức, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; Phải vào nhu cầu sử dụng tài sản để phục vụ hoạt động đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ giao khả nguồn kinh phí bố trí hàng năm Việc trang cấp tài sản nhà nước thực theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Hàng năm song song với việc lập kế hoạch tài chính, đơn vị HCSN tiến hành lập kế hoạch trang cấp tài sản phục vụ công tác cho quan, cán công chức, viên chức gửi quan quản lý cấp trực tiếp tổng hợp báo cáo Sở Tài trình UBND tỉnh HĐND tỉnh xem xét, phân bổ dự toán ngân sách để thực Riêng kế hoạch trang cấp, sửa chữa, nâng cấp có tính chất xây dựng kế hoạch gửi quan quản lý cấp trực tiếp tổng hợp báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài để trình UBND tỉnh HĐND tỉnh xem xét, phân bổ, bố trí nguồn vốn xây dựng tập trung để thực Căn để lập kế hoạch trang cấp tài sản đơn vị HCSN, bao gồm: a) Các chủ trương, sách Đảng Nhà nước liên quan đến việc trang cấp, quản lý sử dụng tài sản b) Các tiêu chuẩn, định mức chế độ qui định việc quản lý, sử dụng tài sản cấp có thẩm quyền c) Chức năng, nhiệm vụ, biên chế giao đơn vị HCSN d) Hiện trạng, tình hình sử dụng tài sản nhà nước có; mức độ, nhu cầu cấp thiết việc trang cấp tài sản e) Đã tập thể lãnh đạo đơn vị bàn bạc thống nhất, công khai cho cán công chức, viên chức đơn vị biết để tham gia góp ý loại tài sản, qui cách, chất lượng, cơng năng, tính tài sản cần trang cấp g) Các khác có liên quan Kế hoạch trang cấp tài sản phải bao gồm nội dung sau: a) Tên tài sản, thông số kỹ thuật tiêu chuẩn chất lượng b) Số lượng, giá (sau khảo sát sơ thời điểm lập kế hoạch) tổng giá trị tài sản cần trang cấp năm kế hoạch c) Mục đích sử dụng, đối tượng trang cấp d) Yêu cầu thời gian trang cấp để phục vụ công tác Việc trang cấp tài sản nhà nước cho đơn vị HCSN thuộc dự toán ngân sách địa phương thực theo phương thức sau: a) Đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản theo kế hoạch duyệt b) Điều chuyển tài sản theo định cấp có thẩm quyền c) Tiếp nhận tài sản từ nguồn viện trợ, dự án; tài sản điều chuyển từ đơn vị khác; tài sản tặng, cho Điều Quản lý việc mua sắm, sửa chữa tài sản Yêu cầu việc mua sắm, sửa chữa hàng hóa dịch vụ: a) Phải công khai, minh bạch; b) Đúng tiêu chuẩn, định mức qui định; c) Nằm kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; d) Ưu tiên mua hàng sản xuất nước có chất lượng giá cả; e) Đối với loại hàng hóa có qui định cụ thể thuốc phục vụ khám chữa bệnh, sản phẩm cơng nghệ thơng tin …ngồi qui định phải thực theo qui định nhà nước có liên quan Điều kiện thực mua sắm hàng hóa, dịch vụ đấu thầu mua sắm hàng hoá, dịch vụ a) Các đơn vị HCSN mua sắm đấu thầu mua sắm hàng hoá đảm bảo đầy đủ điều kiện sau: - Trong phạm vi dự toán duyệt - Nội dung, danh mục hàng hoá, dịch vụ mua sắm duyệt cấp có thẩm quyền - Kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt theo phân cấp Quy chế b) Đối với việc mua sắm đấu thầu mua sắm hàng hố, dịch vụ cơng nghệ thơng tin, ngồi điều kiện quy định điểm nêu đơn vị HCSN địa bàn tỉnh mua sắm đấu thầu mua sắm đảm bảo thống theo quy định quản lý công nghệ thông tin hành Nhà nước UBND tỉnh c) Đối với việc mua sắm đấu thầu mua sắm dịch vụ sửa chữa, nâng cấp cải tạo, mở rộng trụ sở làm việc, giảng đường, khu ký túc xá, kho tàng hạng mục phụ trợ khác có tính chất XDCB ngồi điều kiện quy định điểm nêu phải có báo cáo đánh giá trạng thiết kế dự toán cấp có thẩm quyền phê duyệt d) Đối với việc mua sắm đấu thầu mua sắm dịch vụ sửa chữa tơ ngồi điều kiện quy định điểm nêu phải có biên đánh giá trạng, xác định nhu cầu sửa chữa để đảm bảo phương tiện hoạt động an toàn quan chức có liên quan Các hình thức mua sắm tài sản điều kiện áp dụng: Tất đơn vị HCSN thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế thực mua sắm loại đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc hàng hoá, dịch vụ phải thực nghiêm túc quy định Nhà nước quy định quy chế hình thức mua sắm, cụ thể sau: a) Mua sắm trực tiếp: Là hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu cung cấp hàng hoá thường xuyên theo hợp đồng mua sắm ký kết đơn vị mua sắm nhà cung cấp Mua sắm trực tiếp áp dụng hợp đồng gói thầu có nội dung tương tự ký trước khơng q tháng Khi thực mua sắm trực tiếp mời nhà thầu lựa chọn thơng qua đấu thầu để thực gói thầu có nội dung tương tự Được áp dụng mua sắm trực tiếp để thực gói thầu tượng tự dự án thuộc dự án khác Đơn giá nội dung thuộc gói thầu mua sắm trực tiếp không vượt đơn giá nội dung tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã ký kết hợp đồng trước Trượng hợp thời điểm mua sắm mà giá hàng hóa có biến động, khơng phù hợp mua sắm trực tiếp phải tổ chức đấu thầu gói thầu Qui trình thực theo qui định Điều 31 qui chế b) Chào hàng cạnh tranh: Là hình thức lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hoá sở hồ sơ chào hàng nhà thầu - Điều kiện áp dụng: Chào hành cạnh tranh áp dụng trường hợp có đủ điều kiện sau: + Gói thầu có giá trị 300.000.000 đồng (Ba trăm triệu đồng) + Nội dung mua sắm hàng hóa thơng dụng có sẵn thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hóa tương đương chất lượng - Khi thực mua sắm theo hình thức chào hàng cạnh tranh gói thầu phải có nhà thầu khác tham dự sở yêu cầu chào hàng Bên mời thầu Trong trường hợp không đủ số lượng nhà thầu theo yêu cầu Bên mời thầu phải trình người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền định - Qui trình thực theo qui định Điều 32 qui chế c) Chỉ định thầu: Là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu cung ứng hàng hóa, dịch vụ theo yêu cầu đơn vị mua sắm - Điều kiện áp dụng: Chỉ định thầu áp dụng trường hợp sau: + Mua sắm khẩn cấp thiên tai, địch hoạ, cố, dịch bệnh cần khắc phục trường hợp mua sắm đặc biệt khác; + Gói thầu theo yêu cầu quan tài trợ, người có thẩm quyền định định thầu sở có ý kiến văn quan tài trợ quan có liên quan khác; + Các gói thầu có tính chất đặc biệt, hàng hố có liên quan chặt chẽ tới hàng hoá khác nhà thầu cung cấp có chứng chứng minh nhà thầu thực gói thầu với chất lượng tốt chi phí hợp lý + Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá trị 50.000.000đồng (Năm mươi triệu đồng), gói thầu mua sắm tài sản thuộc đề án dự tốn mua sắm thường xun có giá trị 100.000.000 đồng (Một trăm triệu đồng) Trường hợp thấy cần thiết thủ trưởng quan đơn vị có thẩm quyền định tổ chức đấu thầu + Hàng hóa sở sản xuất, có giá bán thống (như điện, nước ) - Khi thực việc định thầu trường hợp mua sắm hàng hố đơn vị mua sắm trình cấp có thẩm quyền định định nhà thầu đủ lực để thực công việc kịp thời, đồng thời chịu trách nhiệm nội dung trình - Trường hợp áp dụng hình thức mua sắm định thầu theo nội dung quy định nêu trên, Bên mời thầu phải xác định nêu rõ nội dung: Lý định thầu; Kinh nghiệm lực mặt kỹ thuật, tài nhà thầu đề nghị định thầu; Giá trị gói thầu mua sắm hàng hố phê duyệt d) Đấu thầu mua sắm hàng hóa: - Đấu thầu rộng rãi: Việc lựa chọn nhà thầu cung ứng hànhg hóa, dịch vụ đơn vị HCSN phải áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trừ trường hợp qui định Khoản 3, Điều Đấu thầu rộng rãi hình thức đấu thầu khơng hạn chế số lượng nhà thầu tham dự Trước phát hành hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải thông báo mời thầu rộng rãi theo qui định Luật Đấu thầu để nhà thầu biết thông tin tham dự Bên mời thầu phải cung cấp hồ sơ mời thầu cho nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu Trong hồ sơ mời thầu không nêu điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Số lượng nhà thầu tối thiểu nộp hồ sơ dự thầu 03 nhà thầu Trong trường hợp thời điểm đóng thầu có hồ sơ dự thầu, bên mời thầu phải báo cáo trình tổ chức đấu thầu cho người có thẩm quyền xem xét, giải thời hạn không phép kéo dài thời điểm đóng thầu nhằm tăng thêm số hồ sơ dự thầu cho phép mở thầu để tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu nộp b) Đấu thầu hạn chế: Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 05) có đủ lực kinh nghiệm tham gia đấu thầu Danh sách nhà thầu tham dự phải cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt Hình thức xem xét áp dụng có điều kiện: - Theo yêu cầu nhà tài trợ nước nguồn vốn sử dụng cho gói thầu; - Gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu Thủ trưởng đơn vị có nhu cầu mua sắm Tổ trưởng Tổ chuyên gia đấu thầu giải trình rõ, cụ thể nguyên nhân, lý phát sinh điều kiện với việc trình duyệt kế hoạch đấu thầu hồ sơ mời thầu Qui định việc mua sắm số hàng hóa đặc thù: a) Qui định đấu thầu cung ứng thuốc cho sở y tế công lập - Các sở y tế cơng lập có sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước nguồn hợp pháp khác(gọi chung nguồn kinh phí ngân sách) theo qui định để mua thuốc, hóa chất, dịch truyền, vật tư tiêu hao (gọi chung thuốc) phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh phịng bệnh với tổng kinh phí năm từ 100 triệu đồng trở lên sở y tế công lập tuyến tỉnh, từ 50 triệu đồng trở lên sở y tế công lập tuyến huyện phải tổ chức đấu thầu theo quy định Luật Đấu thầu, Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu quy định quy chế - Đối với sở y tế công lập có tổng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước mua thuốc năm mức qui định Điểm nêu trên, Thủ trưởng đơn vị định hình thức mua sắm cho phù hợp, hiệu quả, lựa chọn hình thức mua sắm như: chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp sở áp dụng kết đấu thầu (thời gian năm) mặt hàng thuốc sở y tế công lập khác địa bàn tỉnh - Qui định không áp dụng cho trường hợp: Mua thuốc nhà nước đặt hàng toán nguồn vốn ngân sách nhà nước; cung cấp máu chế phẩm thay máu - Khi thực việc đấu thầu mua thuốc sở y tế công lập phải tuân thủ qui định Thông tư số 10/2007TTLB-BYT-BTC ngày 10/8/2007 Liên Bộ Tài chính, Bộ Y tế Hướng dẫn đấu thầu thuốc sơ y tế công lập b) Mua sắm ô tô, mô tô sản xuất lắp ráp nước Riêng trường hợp mua sắm ô tô, mô tô lắp ráp nước có đăng ký quyền có giá bán thống nước, sau quan có thẩm quyền phê duyệt, chủng loại, mức giá mua sắm theo tiêu chuẩn, định mức quan có chức thơng báo mức giá thẩm định, đơn vị thực hình thức định thầu khơng khống chế giá trị gói thầu c) Qui định mua sắm, đấu thầu dịch vụ sửa chữa, cải tạo, mở rộng trụ sở làm việc, sở nghiệp, kho tàng hạng mục phụ trợ khác có tính chất XDCB - Dịch vụ có giá trị nhỏ 30 triệu đồng đơn vị qui định quản lý giá tiến hành lập dự toán thuê đơn vị tư vấn lập dự tốn trình thủ trưởng đơn vị HCSN phê duyệt, định đơn vị thực dịch vụ - Dịch vụ có giá trị từ 30 triệu đồng trở lên lập thủ tục theo trình tự thủ tục đầu tư XDCB hành d) Qui định mua sắm sản phẩm công nghệ thông tin - Phải ưu tiên mua sắm, sử dụng sản phẩm công nghệ thông tin sản xuất nước - Trường hợp sản phẩm cần mua loại nước sản xuất được, yêu cầu kỹ thuật đặc thù dự án có sản phẩm nhập ngoại đáp ứng được, phải có ý kiến thống văn Sở Bưu Viễn thơng - Dự án ứng dụng cơng nghệ thông tin phải đảm bảo cân đối, hợp lý, đồng mua sắm phần mềm phần cứng; phải ưu tiên mua sắm, đầu tư xây dựng giải pháp, sản phẩm phần mềm nội dung thông tin số để đảm bảo đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quả, tiết kiệm - Nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật sở hữu trí tuệ mua sắm, sử dụng sản phẩm công nghệ thông tin, đặc biệt sản phẩm phần mềm, nội dung thông tin số - Ưu tiên đầu tư, mua sắm sử dụng sản phẩm phần mềm mã nguồn mở, đặc biệt sản phẩm doanh nghiệp nước khai thác, cung cấp Điều Quản lý việc thu hồi, điều chuyển tài sản nhà nước đơn vị HCSN Tài sản nhà nước đơn vị HCSN địa bàn tỉnh thực thu hồi, điều chuyển trường hợp sau: Tài sản mua sắm, trang cấp, sử dụng vượt tiêu chuẩn, định mức so với qui định Nhà nước, Bộ Tài UBND tỉnh