Đặc điểm của đầu tư phát triển sự quán triệt những đặc điểm này trong hoạt động đầu tư

Kinh tế đầu tư BÀI TẬP LỚN : MÔN KINH TẾ ĐẦU TƯ GIẢNG VIÊN : PGS.TS TỪ QUANG PHƯƠNG ĐỀ TÀI : Đặc điểm của đầu tư phát triển Sự quán triệt những đặc điểm này hoạt động đầu tư NHÓM LỚP KINH TẾ ĐẦU TƯ_1 THÀNH VIỀN : Nguyễn Văn Chiến CQ51… Nguyễn Thanh Huyền CQ51… Trần Quỳnh Anh CQ51…… Nguyễn Ngọc Hòa CQ511447 Nguyễn Khắc Hùng CQ51…… Nhâm Hạnh Nhân CQ51…… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư LỜI DẪN Sau hai chiến lược phát triển Phát triển kinh tế – xã hội 10 năm ( 1991 – 2000) và 2001-2010, Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ, với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khoảng %/năm, đã đưa nước ta từ một nước thuộc nhóm các nước kém phát triển, có thu nhập bình quân đầu người thấp, trở thành một nước thuộc nhóm các nước kém phát triển, có thu nhập bình quân đầu người trung bình thế giới Tuy nhiên nhìn sâu xa vào bức tranh kinh tế Việt Nam những năm gần đây, có thể thấy rằng, cấu kinh tế và mô hình tăng trưởng của nước ta bộc lộ rất nhiều bất cập, nếu không có sự thay đổi mạnh mẽ, thì có có thể phát triển tiếp Trong thế giới phát triển không ngừng và rất nhanh chóng, dẫm chân tại chỗ có nghĩa là thụt lùi Thậm chí với mức thu nhập đạt được còn rất thấp hiện nay, Việt Nam còn có thể thụt lùi lại đến mức gia nhập lại nhóm các nước kém phát triển, có thụ nhập bình quân đầu người thấp của thế giới Tái cấu nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng là nội dung cốt lõi của Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2011 -2015 Chính phủ đề và được áp dụng nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội : tái cấu trúc hệ thống ngân hàng, tái cấu trúc cấu nền kinh tế, tái cấu trúc hệ thống đầu tư ( trước hết là đầu tư công ), tái cấu trúc hệ thống doanh nghiệp, trước hết là hệ thống doanh nghiệp nhà nước… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư Cho đến nay, các nhà khoa học, các nhà quản lý đều nhất trí rằng, tái cấu nền kinh tế, tìm mô hình tăng trưởng phù hợp là công việc rất phức tạp, rất bức bách, phải được thực hiện bằng hàng loạt giải phải đồng bộ, với một lộ trình chặt chẽ, khoa học Tuy nhiên, phải bắt đầu tư đầu, thì vẫn là một câu hỏi với nhiều đáp án khác Chiếm tới 40% tỉ trọng GPD, đầu tư là một thành phần quan trọng bậc nhất GDP, có ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế, vậy cần phải bắt đầu từ tái cấu trúc đầy tư Bởi lẽ, tái cấu trúc đầu tư thực chất là tái cấu trúc việc phân bổ lại các nguồn lực toàn xã hội cho đầu tư phát triển đất nước Các nguồn lực dành cho đầu tư phát triển từng thời kì là một đại lượng nhất định và có giới hạn, thường thấp xa so với nhu cầu mong muốn Vì vậy, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực là yêu cầu thường xuyên của mọi cấp quản lý ở mọi giai đoạn phát triển thực tiễn cho hay, việc phân bổ nguồn lực cho đầu tư phát triển vừa qua của chúng ta không phải lúc nào cũng đúng, cùng hợp lý Hậu quả là đã tạo cấu kinh tế không phù hợp, kém hiệu quả, suất lao động xã hội, khả cạnh tranh quốc gia chưa được nâng cao Vì vậy chỉ có sở tái cấu trúc đầu tư mới tạo được cấu đầu tư mới tạo được cấu kinh tế hợp lý nhất có thể để có thể đạt suất, hiệu quả kinh tế lớn nhất và lực cạnh tranh quốc gia cao nhất mong muốn Để có thể tái cấu đầu tư nền kinh tế Việt Nam cần có sự hiểu biết về lĩnh vực đầu tư, đặc biệt là đầu tư phát triển Vậy đầu tư phát triển là gì, đặc điểm của đầu tư phát triển thế nào và thực trạng đầu tư phát triển hiện ở Việt Nam ? Để có thể trả lời được những câu hỏi này, nhóm chúng – nhóm_1 lớp đầu tư 51A chọn đề tài nghiên cứu “Đặc điểm của đầu tư phát triển Sự quán triệt những đặc điểm này hoạt động đầu tư” Bài biết tập trung nghiên cứu những thành tựu và hạn chế áp dụng những đặc điểm của đầu tư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư phát triển vào Việt Nam Qua đó rút bài học kinh nghiệm nhằm tiếp tục quán triệt, nâng cao hiệu quả thực hiện dự án đầu tư phát triển, góp phần thúc đẩy quá trình tái cấu đầu tư, phát triển đất nước Dù tập thể nhóm đã cố gắng hết sức chưa có nhiều kinh nghiệm cũng kiến thức nên bài nghiên cứu của có nhóm không tránh khỏi những sai sót, nhóm_1 rất mong nhận được sự góp ý từ phía thầy giáo và toàn thể các bạn Tập thể nhóm cũng xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Từ Quang Phương đã giúp nhóm hoàn thành bài nghiên cứu này LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư MỤC LỤC LỜI DẪN………………………………………………………………………… MỤC LỤC………………………………………………………………………….4 NỘI DUNG…………………………………………………………………………6 Chương : ĐẦU TƯ- ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN, CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ SỰ QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM ĐÓ VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ …………………………………………………….6 Đầu tư phát triển………………………………………………………… Sự quán triệt các đặc điểm của đầu tư phát triển……………………… 18 Chương : THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM …….32 Thực trạng chung về công tác quản lý đầu tư phát triển ở Việt Nam…… 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư Thực trạng đầu tư phát triển ở Việt Nam theo các đặc điểm…………….37 Chương : GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ TĂNG CƯỜNG SỰ QUÁN TRIỆT CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀO CÔNG TÁC QUẢN LÝ…………………………… 57 Xu hướng phát triển đầu tư phát triển ở Việt Nam thời gian tới….57 Giải pháp tăng cường sự quán triệt những đặc điểm của đầu tư phát triển vào công tác quản lý và nâng cao hiệu quả đầu tư…………………………58 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư NỘI DUNG Chương 1: Đầu tư – Đầu tư phát triển, đặc điểm đầu tư phát triển quán triệt đặc điểm vào cơng tác quản lý đầu tư 1.Đầu tư – Đầu tư phát triển 1.1 Đầu tư phân loại đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu công đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư Nguồn lực phải hy sinh tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Kết đạt tăng thêm tài sản tài (tiền vốn), tài sản vật chất (nhà máy, đường sá, bệnh viện, trường học,…), tài sản trí tuệ (trình độ văn hóa, chun mơn, quản lý, khoa học kỹ thuật,…) nguồn nhân lực có đủ điều kiện làm việc với suất lao động cao sản xuất xã hội Trong kết này, kết trực tiếp hy sinh tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực tăng thêm có vai trị quan trọng lúc, nơi không người bỏ vốn mà toàn kinh tế Những kết không người đầu tư mà kinh tế xã hội thụ hưởng Ví dụ: Cơng ty xe buýt Hà Nội vừa đầu tư mua sắm thêm số lượng lớn ô tô buýt để mở rộng hoạt động phục vụ giao thông công cộng công ty Tài sản cố định công ty tăng thêm đồng thời sở vật chất kinh tế phục vụ giao thông công cộng thành phố Hà Nội tăng thêm Trình độ nghề nghiệp, chuyên mơn người lao động tăng thêm khơng có lợi cho họ (để có thu nhập cao, địa vị cao xã hội) mà bổ sung nguồn lực có kỹ thuật cho kinh tế để tiếp nhận cơng nghệ ngày đại, góp phần nâng cao dần trình độ cơng nghệ kỹ thuật cho sản xuất quốc gia 1.1.2 Phân loại đầu tư Loại đầu tư đem lại kết không người đầu tư mà kinh tế xã hội thụ hưởng đây, không trực tiếp làm tăng tài sản người chủ đầu tư mà kinh tế đầu tư phát triển Còn loại đầu tư trực tiếp làm tăng tài sản người đầu tư, tác động gián tiếp đến làm tăng tài sản LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư kinh tế thơng qua đóng góp tài tích luỹ hoạt động đầu tư cho đầu tư phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư phát triển thúc đẩy trình lưu thông phân phối sản phẩm kết đầu tư phát triển tạo ra, đầu tư tài đầu tư thương mại Như vậy, thực tế tồn loại hoạt động đầu tư đầu tư tài chính, đầu tư thương mại đầu tư phát triển 1.2.1.1 Đầu tư tài : Là loại đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lãi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty phát hành Đầu tư tài không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến quan hệ quốc tế lĩnh vực này) mà làm tăng giá trị tài tổ chức, cá nhân đầu tư (VD: đánh bạc nhằm mục đích thu lời loại đầu tư tài bị cấm gây nhiều tệ nạn xã hội Cơng ty mở sịng bạc để phục vụ nhu cầu giải trí người đến chơi nhằm thu lại lợi nhuận cho Cơng ty lại đầu tư phát triển, Nhà nước cho phép tuân theo đầy đủ quy chế hoạt động Nhà nước quy định để không gây tệ nạn xã hội) Với hoạt động hình thức đầu tư tài chính, vốn bỏ đầu tư lưu chuyển dễ dàng, cần rút cách nhanh chóng (rút tiết kiệm, chuyển nhượng trái phiếu, cổ phiếu cho người khác) Điều khuyến khích người có tiền bỏ để đầu tư Để giảm độ rủi ro, họ đầu tư nhiều nơi, nơi tiền Đây nguồn cung cấp vốn quan trọng cho đầu tư phát triển 1.1.2.2 Đầu tư thương mại: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư Là loại đầu tư người có tiền bỏ để mua hàng hố sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận cho chênh lệch giá mua bán Loại đầu tư không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thương), mà làm tăng tài sản tài người đầu tư trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá người bán với người đầu tư người đầu tư với khách hàng họ Tuy nhiên, đầu tư thương mại có tác dụng thúc đẩy q trình lưu thơng cải vật chất đầu tư phát triển tạo ra, từ thúc đẩy đầu tư phát triển, tăng thu cho ngân sách, tăng tích luỹ vốn cho phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ nói riêng sản xuất xã hội nói chung (cần lưu ý đầu kinh doanh thuộc đầu tư thương mại xét chất, bị pháp luật cấm gây tình trạng thừa thiếu hàng hố cách giả tạo, gây khó khăn cho việc quản lý lưu thông phân phối, gây ổn định cho sản xuất, làm tăng chi người tiêu dùng) 1.1.2.3 Đầu tư phát triển: Xét chất đầu tư tài sản vật chất sức lao động người có tiền bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm tăng thêm tạo tài sản cho đồng thời cho kinh tế, từ làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động sản xuất khác, điều kiện chủ yếu tạo việc làm, nâng cao đời sống người dân xã hội Đó việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tăng thêm tiềm lực hoạt động sở tồn tại, bổ sung tài sản tăng thêm tiềm lực lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội đất nước 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình điều chỉnh tiến độ trường hợp tiến độ thi công xây dựng số giai đoạn bị kéo dài không làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ dự án * Chú ý: Trường hợp xét thấy tổng tiến độ dự án bị kéo dài chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư để định việc điều chỉnh tổng tiến độ dự án Khuyến khích việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở đảm bảo chất lượng cơng trình * Chú ý: Trường hợp đẩy nhanh tiến độ xây dựng đem lại hiệu cao cho dự án nhà thầu xây dựng xét thưởng theo hợp đồng Trường hợp kéo dài tiến độ xây dựng gây thiệt hại bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại bị phạt vi phạm hợp đồng Và nhà đầu tư cần có chiến lược đầu tư dài hạn nguồn nhân lực, đối tác chiến lược, cơng nghệ… phải có nguồn tài dài hạn có tính ổn định 2.2.3 Đầu tư có trọng tâm trọng điểm Cần phải thực việc cắt giảm cơng trình đầu tư hiệu quả, cơng trình chưa thực cần thiết để tránh tình trạng vốn nguồn lực phân bổ nhiều nơi không sử dụng hiệu Các Bộ, ngành liên quan triển khai rà soát cân đối nguồn vốn để đầu tư có hiệu quả, ưu tiên dự án có tính cấp bách, có khả hồn thành năm theo kế hoạch, tập trung vốn cho công trình để đẩy nhanh tiến độ thực dự án Bên cạnh đó, tiếp tục triển khai dự án dang dở phù hợp với khả cân đối nguồn vốn 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư 2.2.4 Quản lý chặt chẽ tiến độ thực dự án, thực tốt chế giám sát cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đầu tư Để quản lý tiến độ thực dự án, đòi hỏi phải tiến hành đồng giải pháp sau: Thứ nhất, dự án, cơng trình xây dựng cần đặt quy hoạch tổng thể chi tiết phù hợp với tình hình phát triển mục tiêu chung Bên cạnh đó, cần thường xun rà sốt, điều chỉnh, phù hợp với tình hình tiến độ thực tế dự án, để dự án thực xong phát huy tác dụng, phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, tránh tình trạng thiếu vốn đầu tư vào cơng trình hiệu thấp Thứ hai, trọng nâng cao lực hệ thống quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Để đánh giá hiệu đầu tư cho dự án, đo đếm số lượng mà cần xem xét mối tương quan với thời gian số vốn bỏ chất lượng cơng trình, dự án đặc biệt với cơng trình, dự án tầm quốc gia Tăng cường công tác kiểm tra việc thực quy định tiến độ quản lý chất lượng Mặt khác, để đảm bảo chất lượng cơng trình, tránh thất vốn cần thực kiên biện pháp chống lãng phí, tham nhũng, rà soát để giảm đến mức thấp quan hệ xin-cho quản lý kinh tế Thực công khai, minh bạch mua sắm công xây dựng bản, sử dụng ngân sách Nhà nước Phân cấp để làm rõ quyền hạn, trách nhiệm cấp, ngành, đơn vị Thứ ba, trọng công tác quản lý khai thác dự án Cần thay đổi tư duy, khơng có cơng trình đủ mà phải có đầu tư trang thiết bị phục vụ cơng tác quản lý khai thác cơng trình để phát huy tác dụng nâng cao tuổi thọ cơng trình Lựa chọn nhà đầu tư có đủ lực, trách nhiệm trình xây dựng 69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư trình vận hành kết dự án Vì vậy, chủ đầu tư giao quản lý sử dụng đồng vốn nên người quản lý vận hành khai thác sử dụng cơng trình Thứ tư, giải vấn đề tài chính, Nhà nước cho phép phát hành trái phiếu phủ Đây phương thức tốt để thay dần nguồn vốn ODA, giai đoạn Đồng thời với việc bố trí ngân sách cần cơng khai ngân sách, dự án đầu tư xây dựng vốn lớn Tập trung đầu tư cho dự án mang tính trọng điểm, có tính đột phá lan tỏa, đặc biệt mặt công nghệ Thứ năm, công tác tra cần tập trung vào vấn đề chủ yếu quy hoạch, cấp phép xây dựng, chất lượng cơng trình Chương trình tra cần có phối hợp chặt chẽ quyền, quan quản lý đơn vị tra Bên cạnh đó, cần cần sốt lại tổ chức chức hai phận tra quản lý để tránh chồng chéo Thứ sáu, trọng công tác đào tạo cán quản lý, quan tâm bố trí ngân sách kinh phí để đào tạo bồi dưỡng, tập huấn cho cán tra, huy động tham gia cộng đồng vào công tác giám sát chất lượng, cơng trình trọng điểm Bên cạnh giải pháp quản lý quản lý tiến độ thực dự án biện pháp quản lý cộng đồng nên thực có hiệu Qua giám sát, cộng đồng phát báo cho quan có thẩm quyền việc làm xâm hại đến lợi ích mình; tác động tiêu cực dự án đến môi trường sinh sống cộng đồng trình thực đầu tư, vận hành dự án, từ góp phần làm giảm thiểu hành vi gian lận, sai trái quan, đơn vị 70 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư thực chương trình, dự án đầu tư, nâng cao hiệu đầu tư công Để chế vào thực tế phát huy tác dụng, cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, cơng khai hóa thơng tin hoạt động đầu tư công theo quy định Nhà nước Chỉ cơng tác cơng khai hóa thơng tin tốt người dân biết để tham gia giám sát cộng đồng đạt hiệu Thứ hai, cần có tổ chức đủ mạnh có uy tín địa phương sở để thu nhập, thẩm định lại ý kiến đóng góp tổ chức người dân, cộng đồng thực ý kiến đóng góp cho dự án, phản ánh người dân theo quy chế, phải thực qua Ban giám sát để phần tránh gây phiền hà, phức tạp trình quản lý điều hành, triển khai dự án chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu, đồng thời tránh chuyện người dân biết sai phạm mà phản ánh với họ tiến hành hoạt động giám sát mang tính tự phát Việc giám sát người dân nên dừng vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến cộng đồng đất đai, môi trường, trật tự xã hội, vấn đề liên quan khác có quan chức xử lý Ngoài ra, cộng đồng cần giám sát việc giải kiến nghị quan chức để quan phải giải đến nơi đến chốn Đây quy chế dành cho cộng đồng, nên cần phải tuyên truyền, phổ biến sâu đến tất cộng đồng dân cư để biết để thực Thứ ba, có chế khuyến khích, động viên, khen thưởng cá nhân, tổ chức, báo chí, quan ngơn luận có cơng khám phá sai phạm trình thực dự án đầu tư Có vậy, chất lượng dự án đầu tư công cải thiện, góp phần giảm thất lãng phí, nâng cao hiệu đầu tư cơng 2.2.5 Giải pháp nhằm trì, bảo dưỡng công cụ, vật tư xây dựng hạn chế tác động thời kỳ đầu tư dài 71 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư Do thời kỳ đầu tư dài nên q trình thực hiện, cơng cụ, vật tư xây dựng chịu tác động thiên nhiên, mơi trường Vì cần có kế hoạch sử dụng bảo quản cơng cụ, vật tư cách hợp lý, tránh tình trạng sử dụng, bảo quản khơng cách làm thất lượng vốn không nhỏ chủ đầu tư 2.3 Giải pháp nhằm tăng cường quán triệt đặc điểm thứ ba: thời gian vận hành kết qủa đầu tư thường kéo dài 2.3.1 Giải pháp nhằm xây dựng chế phương pháp dự báo khoa học cấp vĩ mô vi mô nhu cầu thị trường sản phẩm đầu tư tương lai Thứ nhất, cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác dự báo, nhanh chóng xây dựng triển khai thực dự án đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác dự báo tầm vĩ mô Chú trọng trang bị số kỹ phân tích vấn đề dự báo nâng cao kỹ thực hành công tác dự báo Thứ hai, tăng cường đầu tư cho công tác dự báo xây dựng chế tài cho hoạt động Nhà nước đảm bảo kinh phí từ NSNN có sách khuyến khích, huy động nguồn vốn để đầu tư trang thiết bị, sở vật chất, cho công tác dự báo quan chuyên trách Ngoài cần đầu tư điều kiện công cụ để phân tích dự báo, để mua phần mềm liên quan đến mơ hình dự báo, mua thơng tin cần thiết khác ngồi nước liên quan đến đối tượng dự báo Thứ ba, hoàn thiện chế phối hợp thực công tác dự báo Việc xây dựng chế phối hợp việc cung cấp thông tin đầu vào, triển khai công tác dự báo việc sử dụng kết dự báo cần hoàn thiện theo hướng quy định rõ hệ 72 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư thống tổ chức Đã có nhiều quan, tổ chức làm công tác dự báo, thiếu phối hợp quan, tổ chức Do vậy, việc mở rộng quan, tổ chức, trường đại học, … làm công tác dự báo mà cần có hợp tác quan, tổ chức làm công tác dự báo, đối tượng dự báo có phạm vi rộng, liên ngành Thứ tư, cơng tác dự báo phát triển, có nhiều quan sử dụng kết dự báo, quan có nhận xét kết dự báo ý kiến phản hồi giúp quan, tổ chức thực cơng tác dự báo hồn thiện cơng tác 2.3.2 Giải pháp nhằm nhanh chóng đưa thành đầu tư vào sử dụng, phát huy tối đa công suất dự án để nhanh chóng thu hồi vốn, tránh hao mịn vơ hình Để làm điều cần phải phân kỳ đầu tư theo trình bày Vì thời gian dự án đầu tư phát triển thường dài nên tổ chức xây dựng phần một, hồn thành đến đâu đưa vào sử dụng đến để phát huy hết hiệu thành dự án Ví dụ dự án đường Hồ Chí Minh – cơng trình quan trọng quốc gia Theo quy hoạch tổng thể, đường Hồ Chí Minh có tổng chiều dài 3167km nối liền từ Pác Bó (tỉnh Cao Bằng) đến Đất Mũi (tỉnh Cà Mau) phân kỳ thành giai đoạn đầu tư: giai đoạn 1( năm 2000-2007), giai đoạn ( năm 2008-2010) giai đoạn ( năm 2010- 2020) Đến nay, giai đoạn hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng 1350km từ Hòa Lạc (Hà Nội) đến Tân Cảnh (Kon Tum) đưa vào khai thác sử dụng Với việc hồn thành đường Hồ Chí Minh giai đoạn đưa vào khai thác sử dụng bước đầu mang lại hiệu rõ rệt sống hàng chục triệu đồng bào dân tộc có đồng bào dân tộc người, 73 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng trước đây, tạo điều kiện phát triển kinh tế phía Tây Tổ quốc, rút ngắn khoảng cách miền ngược với miền xuôi, miền núi với đồng bằng, góp phần quan trọng cơng xóa đói, giảm nghèo… 2.3.3 Cần ý mức đến yếu tố độ trễ thời gian đầu tư Đầu tư năm thành đầu tư chưa phát huy tác dụng năm mà từ năm sau kéo dài nhiều năm 2.4 Giải pháp nhằm tăng cường quán triệt đặc điểm thứ tư: Các thành đầu tư phát triển thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng 2.4.1 Giải pháp việc lựa chọn địa điểm đầu tư Cần lựa chọn địa điểm đầu tư hợp lý dựa khoa học, tiêu kinh tế, trị, xã hội, mơi trường, văn hóa,…Ngồi ra, cần xây dựng tiêu chí khác nhiều phương án để so sánh để lựa chọn vùng lãnh thổ địa điểm đầu tư cụ thể hợp lý nhất, cho khai thác tối đa lợi vùng không gian đầu tư cụ thể, tạo điều kiện nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư 2.4.2 Giải pháp công tác quy hoạch Thứ nhất, quốc gia nên có loại hình quy hoạch tổng thể phát triển nước, vùng lớn loại quy hoạch chi tiết cấp ngành cấp tỉnh chứa đựng định hướng phát triển phân bố lãnh thổ hoạt động chủ yếu kinh tế, xã hội chung cho thời kỳ dài hạn định hướng phát triển phân bố ngành, lĩnh vực phận lãnh thổ Để sở đó, người ta tiến hành quy hoạch chi tiết để cụ thể hóa quy hoạch tổng thể để triển khai đầu tư xây dựng theo lựa chọn ưu tiên tiến độ thích hợp với 74 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư mong muốn thực hóa thành cơng mục tiêu phát triển mà quy hoạch xác định Thứ hai, đến lúc nước ta nên có Luật Quy hoạch phát triển chung cho quốc gia để điều chỉnh tất hành vi, cá nhân, tổ chức có lien quan đến công tác quy hoạch phát triển, tránh tình trạng thời gian qua có q nhiều văn quy phạm pháp luật có liên quan tới quy hoạch, chồng chéo, cản trở lẫn Thứ ba, thực chặt chẽ quy định cơng trình khơng có quy hoạch khơng triển khai kế hoạch đầu tư Sự rối loạn quy hoạch thời gian qua mảnh đất béo bở cho độc quyền đời làm hiệu phát triển cân cần thiết cho phát triển chung Bên cạnh đó, cơng trình đưa vào quy hoạch cần thẩm định, kiểm tra chất lượng thường xun, nhiều cơng trình kém, chí khơng hiệu bô, địa phương đưa vào quy hoạch phát triển, hoạt động gây lãng phí lớn cho ngân sách nhà nước cho kinh tế nước ta Thứ tư, sử dụng tài nguyên hợp lý quy hoạch, đặc biệt tài nguyên đất đai, đất đai tài sản quốc gia biến thành tiền – vốn đầu tư phát triển quy hoạch khơng hợp lý làm lãng phí nguồn tài nguyên Các quan chức có thẩm quyền cần giám sát chặt chẽ việc sử dụng đất cơng trình đưa vào quy hoạch, khơng để tình trạng chiếm dụng đất lớn khơng sử dụng hết sử dụng hiệu Thứ năm, cần có tổ chức tư vấn quy hoạch phát triển chung, thống cấp quốc gia nước, hoạt động theo chế thị trường Các tổ chức tư vấn quy hoạch phải cấp phép hoạt động phải đánh giá chất lượng hoạt động, kiểm tra, giám sát chặt chẽ Ngồi cần có quan quản lý nhà nước chịu 75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư trách nhiệm quản lý thống quy hoạch phát triển thay phân tán cơng tác quản lý 2.5 Giải pháp nhằm tăng cường quán triệt đặc điểm thứ năm: Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao Xuất phát từ đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển thường kéo dài, nên dự án vướng vào rủi ro vốn, bối cảnh lạm phát cao kéo dài, lãi suất cho vay cao, lượng cung vốn căng thẳng…Bên cạnh rủi ro bất ổn trị bạo loạn, đảo chính, biểu tình, xung đột…, rủi ro thiên tai mưa, bão, lũ lụt, động đất… Do đặc điểm đầu tư phát triển có độ rủi ro cao nên giải pháp nhằm quán triệt đặc điểm cơng tác quản lý quản lý rủi ro Quản lý rủi ro việc chủ động kiểm soát kiện tương lai dựa sở kết dự báo trước kiện xảy mà phản ứng thụ động Như vậy, chương trình quản lý rủi ro hiệu khơng làm giảm bớt sai sót mà làm giảm mức độ ảnh hưởng sai sót đến việc thực mục tiêu dự án Đây trình bao gồm nhiều nội dung, nhiều khâu cơng việc Mỗi khâu cơng việc có nội dung riêng Thực tốt khâu tiền đề để thực tốt khâu sau Các khâu cơng việc tạo nên chu trình liên tiếp Quản lý rủi ro hệ thống bước công việc từ hoạt động xác định, nhận diện rủi ro đến phân tích đánh giá mức độ rủi ro, đề giải pháp, chương trình để phịng chống rủi ro quản lý hoạt động quản lý rủi ro nhằm hạn chế loại trừ rủi ro suốt vòng đời dự án 76 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư Chương trình quản lý rủi ro Hoạt động quản lý rủi ro Phát triển chương trình phịng chống rủi ro Xác định, phân loại rủi ro Đánh giá mức độ rủi ro Chu trình khâu cơng việc quản lý rủi ro Trước hết, để hạn chế rủi ro dự án, cần phải xác định, phân loại rủi ro mắc phải Xác định rủi ro q trình phân tích đánh giá, nhận dạng lĩnh vực rủi ro, loại rủi ro tiềm tàng ảnh hưởng đến dự án Xác định rủi ro công việc diễn lần mà q trình thực thường xun suốt vịng đời dự án Những để xác định rủi ro dự án là: - Xuất phát từ chất sản phẩm dự án Sản phẩm công nghệ chuẩn hóa bị rủi ro sản phẩm cần cải tiến đổi Những rủi ro ảnh hưởng đến sản phẩm thường lượng hóa qua thơng tin liên quan đến tiến độ chi phí - Phân tích chu kỳ dự án - Căn vào sơ đồ phân tách cơng việc, lịch trình thực dự án 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư - Phân tích chi phí đầu tư, nguồn vốn đầu tư - Căn vào thiết bị, nguyên vật liệu cho dự án - Thông tin lịch sử dự án tương tự tình hình bán hàng, nhóm quản lý dự án Vì vậy, công tác lập thẩm định dự án cần đầu tư tiến hành cách kỹ lưỡng, người thực công tác phải nghiên cứu rõ khía cạnh, vấn đề dự án để sở xác định rủi ro gặp phải dự án Sau nhận diện rủi ro, cần phải đánh giá mức độ rủi ro trường hợp xảy Có thể phân tích đánh giá mức độ rủi ro phương pháp phân tích định tính phân tích định lượng Các phương pháp quản lý rủi ro dựa phân tích cụ thể rủi ro đó, tùy theo loại rủi ro mà chủ đầu tư, nhà quản lý sử dụng phương pháp sau: 2.5.1 Né tránh rủi ro Né tránh rủi ro loại bỏ khả bị thiệt hại, việc khơng chấp nhận dự án có độ rủi ro lớn Biện pháp áp dụng trường hợp khả bị thiệt hại cao mức độ thiệt hại lớn Né tránh rủi ro thực từ giai đoạn đầu chu kỳ dự án Nếu rủi ro dự án cao loại bỏ từ đầu 2.5.2 Chấp nhận rủi ro Chấp nhận rủi ro trường hợp chủ đầu tư cán dự án hoàn toàn biết trước rủi ro hậu sẵn sàng chấp nhận rủi ro thiệt hại xuất Chấp nhận rủi ro áp dụng trường hợp mức độ thiệt hại thấp khả bị thiệt hại khơng lớn Ngồi ra, có rủi ro mà đơn vị phải chấp nhận 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư 2.5.3 Tự bảo hiểm Tự bảo hiểm phương pháp quản lý rủi ro mà đơn vị chấp nhận rủi ro tự nguyện kết hợp thành nhóm gồm nhiều đơn vị có rủi ro tương tự khác, đủ để dự đốn xác mức độ thiệt hại đó, chuẩn bị trước nguồn quỹ để bù đắp xảy Giải pháp tự bảo hiểm có đặc điểm: - Là hình thức chấp nhận rủi ro - Thường kết hợp đơn vị đầu tư công ty bố mẹ ngành - Có chuyển rủi ro tái phân phối chi phí thiệt hại - Có hoạt động dự đoán mức thiệt hại (giống hoạt động bảo hiểm) - Hệ thống tự bảo hiểm phải đáp ứng chi tiêu hệ thống bảo hiểm Tự bảo hiểm có lợi nâng cao khả ngăn ngừa thiệt hại, thủ tục chi trả bảo hiểm nhanh gọn, đồng thời, nâng cao khả sinh lợi tạo điều kiện quay vòng vốn Tuy nhiên, biện pháp tự bảo hiểm có nhược điểm đơn vị phí để vận hành chương trình tự bảo hiểm; đơn vị phải mua cung cấp nội dịch vụ có giá trị thiết bị ngăn ngừa thiệt hại ; khả bị thiệt hại xuất đơn vị phải thuê người điều hành theo dõi chương trình tự bảo hiểm Phương pháp tự bảo hiểm chứa đựng yếu tố rủi ro cờ bạc thực tế đơn vị chấp nhận rủi ro với hy vọng thiệt hại khơng xảy số năm 2.5.4 Ngăn ngừa thiệt hại Ngăn ngừa thiệt hại hoạt động nhằm làm giảm tính thường xun thiệt hại xuất Để ngăn ngừa thiệt hại cần xác định nguồn gốc thiệt hại Có 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư hai nhóm nhân tố nhóm nhân tố mơi trường đầu tư nhân tố nội dự án Một số biện pháp ngăn ngừa phát triển hệ thống an toàn, đào tạo lại lao động, thuê người bảo vệ 2.5.5 Giảm bớt thiệt hại Chương trình giảm bớt thiệt hại việc chủ đầu tư, quản lý dự án sử dụng biện pháp đo lường, phân tích, đánh giá lại rủi ro cách liên tục xây dựng kế hoạch để đối phó, làm giảm mức thiệt hại xảy khơng thể chuyển dịch thiệt hại việc áp dụng biện pháp không phù hợp 2.5.6 Chuyển dịch rủi ro Chuyển dịch rủi ro biện pháp, bên liên kết với nhiều bên khác để chịu rủi ro Biện pháp chuyển dịch rủi ro giống phương pháp bảo hiểm chỗ: độ bất định thiệt hại chuyển từ cá nhân sang nhóm khác chỗ bảo hiểm không đơn bao gồm chuyển dịch rủi ro mà giảm rủi ro thơng qua dự đốn thiệt hại luật số lớn trước xuất 2.5.7 Bảo hiểm Theo quan điểm nhà quản lý bảo hiểm bảo hiểm chuyển dịch rủi ro theo hợp đồng Từ bên quan điểm xã hội, bảo hiểm không đơn việc chuyển dịch rủi ro mà làm giảm rủi ro nhóm người có rủi ro tương tự tự nguyện tham gia bảo hiểm cho phép dự đốn mức độ thiệt hại trước xuất Bảo hiểm công cụ quản lý rủi ro phù hợp khả thiệt hại thấp mức thiệt hại nghiêm trọng Chương trình quản lý rủi ro cần xem xét đánh giá lại thường xun Vì mơi trường kinh doanh đầu tư thay đổi Mỗi thay đổi kinh doanh 80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư nảy sinh khả thiệt hại Cần xác định lại thiệt hại, số lượng, nguyên nhân chuẩn bị chương trình quản lý rủi ro thích hợp Có nhiều chương trình quản lý rủi ro nguyên tắc chung lợi ích chương trình tạo nhỏ chi phí nên thay chương trình khác hợp lý Ngồi biện pháp việc hạn chế nhân tố khách quan ảnh hưởng đến công tác quản lý rủi ro vấn đề đáng quan tâm, có nhiều mơ hình, chương trình quản lý rủi ro xây dựng cách công phu, không khả thi đưa vào áp dụng chưa tính đến biến số vĩ mơ ảnh hưởng đến q trình Thứ nhất, mơi trường trị: Tính ổn định mơi trường trị ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý rủi ro dự án Mơi trường trị ổn định tạo tiền đề giảm thiểu rủi ro hệ thống phát sinh q trình thực dự án, thúc đẩy nội dung trình quản lý diễn theo mơ hình Vì vậy, giữ ổn định tình hình trị nước tạo tiền đề cho hoạt động đầu tư phát triển hoạt động mà chịu ảnh hưởng rủi ro hơn, qua tạo tâm lý an toàn cho nhà đầu tư nước tiến hành thực hoạt động đầu tư Thứ hai, mơi trường pháp lý: Khi hệ thống pháp luật thiết lập đầy đủ tạo môi trường pháp lý hồn thiện cho q trình đầu tư phát triển Nếu hệ thống pháp luật chưa đầy đủ tạo kẽ hở lớn cho dự án tiến hành thực khơng theo mục đích chung chủ đầu tư xã hội đầu tư cách tràn lan Khi đó, cơng tác quản lý rủi ro không phát huy mạnh, dự án khó kiểm sốt dự báo đầy đủ rủi ro tiềm ẩn Vì vậy, việc nên làm hệ thống hố rà sốt lại tồn văn quy phạm 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kinh tế đầu tư pháp luật cách rõ ràng minh bạch, tạo thơng thống cho hoạt động đầu tư, tránh quy định không cịn phù hợp với thay đổi thời kì hội nhập kinh tế quốc tế Việc hoàn thiện hệ thống pháp lý tạo lòng tin cho nhà đầu tư, tránh tâm lý không an tâm trước định đầu tư đưa Thứ ba, môi trường kinh tế: nhân tố quan trọng chi phối đến công tác quản lý rủi ro dự án Nếu kinh tế ưu tiên cho tăng trưởng dẫn đến tình trạng quy mơ đầu tư q lớn, làm cho công tác nhận diện đánh giá rủi ro bị lơ chủ đầu tư quan tâm đến lợi ích trước mắt nhiều Đặc biệt, phát triển nóng nảy sinh hệ lụy lạm phát, bong bóng kinh tế gắn với mảng thị trường, công tác nhận diện dự báo không tiến hành cách kỹ lưỡng mở đường cho loạt rủi ro phát sinh kiểm sốt, nội dung cơng tác quản lý phát huy tác dụng Vì vậy, cần phát triển loại thị trường cách đồng sở hoàn thiện hệ thống pháp luật áp dụng dự án đầu tư, kinh tế phát triển ổn định hạn chế yếu tố phát sinh, qua làm giảm độ rủi ro dự án, cơng tác quản lý rủi ro từ tiến hành theo mơ hình xây dựng từ trước 82 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tư – Đầu tư phát triển, đặc điểm đầu tư phát triển quán triệt đặc điểm vào cơng tác quản lý đầu tư 1 .Đầu tư – Đầu tư phát triển 1.1 Đầu tư phân loại đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư nói chung... tiêu phát triển, đó, xem đầu tư phát triển 1.2.2 Đặc điểm đầu tư phát triển Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm sau: 1.2.2.1 Quy mơ tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư. .. lĩnh vực hoạt động kết đầu tư: phân chia hoạt động đầu tư thành đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, đầu tư phát triển sở hạ tầng Các hoạt động đầu tư có mối